9c7d1179-3dae-4d8a-bd56-c916b60cd120 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

SPRENDIMAS Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-895-405/2020

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00139-2020-3

(S)

Procesinio sprendimo kategorijos: 1.3.5; 3.21

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. gegužės 13 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė,

sekretoriaujant Vilmai Vilkoicienei,

dalyvaujant pareiškėjo atstovei Janinai Brovko,

užsieniečiui G. C. (G. C.),

užsieniečio atstovei adv. Eglei Vrubliauskienei,

vertėjui Giorgri Kobakhidze,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimÄ dėl Gruzijos piliečio G. C. sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjos VSAT prie LR VRM atstovė J. Brovko nurodė, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ teisėtai atvyko 2019-09-15, tačiau buvo Lietuvoje 109 d., t. y. ilgesnį laikÄ nei turėjo teisę. Pagal įstatymÄ , užsienietis, kuriam taikomas bevizis režimas, turi teisę bÅ«ti Lietuvoje 90 d. per pusę metų. Tuo tarpu užsienietis, žinodamas, kad negali atvykti į LietuvÄ , nes buvo ilgiau nei leidžia įstatymas, nuvykęs į savo Å¡alį gavo naujÄ pasÄ , kuriame nėra duomenų apie jo atvykimÄ Ä¯ LietuvÄ ir nuvyko į LenkijÄ , o vėliau atvyko į LietuvÄ . Užsienietis, nuo 2019-09-15 bÅ«damas Lietuvos Respublikoje, padarė penkis administracinius nusižengimus, tame tarpe tris vagystes, paskirtų baudų nesumokėjo. Užsienietis Å¡iuo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, nes Migracijos departamentas 2020-05-04 sprendimu uždraudė užsieniečiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ trejus metus tuo pagrindu, kad jis kelia grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai. Å iuo metu pradėta užsieniečio iÅ¡siuntimo procedÅ«ra. Užsieniečiui negali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis praneÅ¡ti apie savo buvimo vietÄ , kadangi užsienietis nebendradarbiauja su institucijomis – tyčia nesilaiko ir pažeidinėja įstatymus, užsienietis nepateikė duomenų apie savo gyvenamÄ jÄ vietÄ Lietuvoje, todėl vertinama, kad Lietuvoje gyvenamosios vietos neturi, taip pat neturi lėšų pragyvenimui, nes padarė vagystes, be to, pripažinta, kad užsieniečio buvimas kelia grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai. Prašė teikimÄ patenkinti.

Užsienietis G. C. paaiÅ¡kino, kad jis į LietuvÄ atvyko ne pažeidinėti įstatymų, o dirbti. Dėl darbų sudėtingumo jis nesuspėjo darbų užbaigti laiku, užbaigus darbus iÅ¡kilo problemų dėl apmokėjimo už juos ir dėl to jis užtruko Lietuvoje ilgiau nei nustatyta įstatymuose. Kreipėsi į savo Å¡alies ambasadÄ ir iÅ¡ ambasados gavo pagalbÄ . Jis turi Å¡eimÄ , turi finansinių įsipareigojimų, todėl atvyko užsidirbti pinigų. Jis jau susirado darbÄ ir galėtų pats įsigyti bilietus ir per mėnesį iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos. Taip pat įsipareigoja nustatytus trejus metus neatvykti į LietuvÄ . Paskirtų baudų nesumokėjo, nes dirbo ukrainiečių įmonėje ir labai ilgÄ laikÄ negavo atlyginimo. Gavęs atlyginimÄ , baudas sumokėtų iki mėnesio pabaigos.

Užsieniečio atstovė adv. E. Vrubliauskienė nurodė, kad užsienietis su teikimu nesutinka. Užsienietis turi galiojantį pasÄ , turi gyvenamÄ jÄ vietÄ , nes kažkur visÄ Å¡Ä¯ laikÄ gyveno, ir teigia, kad turi lėšų pragyvenimui, todėl jam galėtų bÅ«ti paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis praneÅ¡ti apie savo buvimo vietÄ . Užsienietis negali bÅ«ti sulaikytas tik dėl to, kad padarė administracinius nusižengimus ir nesumokėjo baudų, kadangi už padarytas veikas negali bÅ«ti baudžiamas dar kartÄ .

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigÅ«no 2020-05-11 sprendimu iki 48 val. sulaikytas Gruzijos pilietis G. C., gim. (duomenys neskelbtini) , tuo pagrindu, kad jis Å engeno erdvėje yra neteisėtai ir nuo 2020-05-04 Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu Nr. (15/5-9) 4U-299 įtrauktas į užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , sÄ raÅ¡Ä . Sulaikomas užsienietis pateikė biometrinį pasÄ , galiojantį nuo 2020-01-06 iki 2030-01-06. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras, tikrindamas informacijÄ nustatė, kad užsienietis 2019-09-15 teisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ turėdamas biometrinį pasÄ , galiojantį iki 2027-03-21, iÅ¡ Lietuvos Respublikos iÅ¡vyko tik 2020-01-01, turėdamas Gruzijos ambasados Lietuvos Respublikoje iÅ¡duotÄ grįžimo pažymėjimÄ . Pagal įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 11 str. 2 d., užsienietis, kuriam taikomas bevizis režimas, turi teisę atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir bÅ«ti joje be vizos, bet jo buvimas Lietuvos Respublikoje ir kitose Å engeno valstybėse negali trukti ilgiau negu 90 d. per 180 d. laikotarpį. Užsienietis Lietuvoje ir Å engeno erdvėje per pusę metų iÅ¡buvo daugiau nei 90 d., nes jau 2020-01-01 iÅ¡vykdamas iÅ¡ Lietuvos Respublikos užsienietis buvo virÅ¡ijęs leistinÄ bÅ«ti terminÄ , po to 2020-01-14 vėl atvyko į Å engeno erdvę – į Lenkijos RespublikÄ , o vėliau ir į LietuvÄ . Ä®statymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 23 str. 1 p. nustatyta, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, kai užsienietis Lietuvos Respublikoje bÅ«na laikotarpį, virÅ¡ijantį Å¡io Ä®statymo 11 str. 2–54, 7 d. užsieniečiams nustatytÄ buvimo joje laikÄ . Užsienietis iki sulaikymo Lietuvos Respublikoje per 180 d. buvo ilgesnį laikotarpį nei 90 d., todėl jo buvimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas ir egzistuoja užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 2 p.

PareiÅ¡kėja nurodo, kad yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 7 p. – kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę, be kita ko, vieÅ¡ajai tvarkai. IÅ¡ pareiÅ¡kėjo teikime nurodytų duomenų ir užsieniečio asmens byloje esančių dokumentų nustatyta, kad Migracijos departamento prie LR VRM 2020-05-04 sprendimu Nr. (15/5-9) 4U-299 užsieniečiui uždrausta atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2023-05-04 tuo pagrindu, kad užsienietis gali kelti grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai, taip pat užsienietis 2020-05-04 įtrauktas į užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , sÄ raÅ¡Ä . Å iuo metu minėtas Migracijos departamento sprendimas neįsiteisėjęs, todėl nėra pagrindo vertinti, kad egzistuoja įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 7 p. nustatyti sulaikymo pagrindai.

Pagal įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 d., kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Å iuo metu užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai ir sprendžiama dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Nustatyta, kad užsienietis pažeidinėja Lietuvos Respublikos įstatymus – nors į LietuvÄ atvyko teisėtai, tačiau nustatytu laiku neiÅ¡vyko ir buvo Lietuvoje ilgesnį terminÄ nei leistinas, be to, iÅ¡vykęs į savo Å¡alį, užsienietis gavo naujÄ biometrinį pasÄ ir vėl sugrįžo į Å engeno erdvę ir atvyko į LietuvÄ , nors jau buvo virÅ¡ijęs buvimo Lietuvos Respublikoje terminÄ , taip pat užsienietis, bÅ«damas Lietuvos Respublikoje, padarė tris administracinius nusižengimus, tame tarpe dvi vagystes, už vagystes paskirtos baudos, kaip pripažįsta pats užsienietis, nesumokėtos.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, į tai, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje kurį laikÄ gyveno neteisėtai, jis nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , sÄ raÅ¡Ä , bÅ«tina užsieniečiui taikyti judėjimo laisvės apribojimÄ , nes yra didelė tikimybė, kad užsienietis, bandydamas iÅ¡vengti galimo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir Europos SÄ jungos teritorijos, gali pasinaudoti laisvo asmenų judėjimo Å engeno erdvėje galimybe ir pasislėpti, tuo trukdydamas priimti sprendimÄ dėl jo teisinės padėties ir jį vykdyti.

Dėl nurodytų motyvų nėra pagrindo taikyti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę, juo labiau, kad užsienietis nenurodė ir nepateikė duomenų apie tai, kad Å¡iuo metu Lietuvos Respublikoje turėtų gyvenamÄ jÄ vietÄ ar lėšų pragyvenimui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 114 str. 2 d., 116, 117 str., teismas

n u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti.

Sulaikyti Gruzijos pilietį G. C. (G. C.), gim. (duomenys neskelbtini) , Valstybės sienos apsaugos tarnyboje iki 2020-08-11.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Nijolė Lisauskienė