9c2bab4f-48b1-409e-9f85-e54abdb12e64 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                              Administracinė byla Nr. I-5191-189/2015                                                                              Proceso Nr. 3-61-3-04741-2014-6                                                                              Procesinio sprendimo kategorija 6.3.1., 74. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. kovo 30 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Bronius JanuÅ¡ka,             raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Palangos miesto rinkliavų centro skundÄ atsakovui M.

S. dėl vietinės rinkliavos įsiskolinimo priteisimo.             Teisėjas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė:              PareiÅ¡kėjas kreipėsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ M. S. 30 Lt vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ už 2013 metus.             Nurodė, jog pagal VÄ® Registrų centro duomenis atsakovas Palangos miesto savivaldybėje, nuosavybės teise valdo, naudoja, disponuoja nekilnojamojo turto objektu, esančiu adresu (duomenys neskelbtini), pagrindinė naudojimo tikslinė paskirtis – poilsio.

PraneÅ¡imas apie įsiskolinimÄ atsakovui buvo iÅ¡siųstas deklaruotos gyvenamosios vietos adresu: (duomenys neskelbtini). Atsakovas vietinės rinkliavos už ginčo laikotarpį nėra sumokėjęs, todėl pareiÅ¡kėjas turėjo pagrindÄ , vadovaujantis Palangos miesto savivaldybės tarybos 2009-11-12 sprendimu Nr. T2-263 patvirtintuose Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatuose (toliau – ir Nuostatai) iÅ¡dėstyta tvarka pradėti įsiskolinimo iÅ¡ieÅ¡kojimo procedÅ«rÄ .

             Atsakovas M. S. atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo skundÄ nepateikė.             Proceso Å¡alys teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo, toliau – ABTÄ®, XI skirsnis). Bylos nagrinėjimo atidėjimo pagrindų nenustatyta (ABTÄ® 80 str.).              Byloje ginčas kilo dėl įsiskolinimo už vietinę rinkliavÄ , susidariusiÄ 2013 metais priteisimo iÅ¡ atsakovo.             Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 str. 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Vietos savivaldos įstatymu, kurio 6 straipsnio 31 punkte reglamentuota, kad prie savarankiÅ¡kų savivaldybės funkcijų priskiriamas ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas.

             Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus nustato Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, kurio 25 straipsnyje numatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .             Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis) tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .Palangos miesto savivaldybės tarybos 2012-03-29 sprendimu Nr. T2-70 patvirtintų Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų 4 punktas numato, kad vietinė rinkliava – tai Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka.Vietinės rinkliavos mokėtojai – fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje (Nuostatų 5 punktas).

Vietinę rinkliavÄ administruoja Palangos miesto rinkliavų centras (Nuostatų 6 punktas). Vietinė rinkliava mokama lygiomis dalimis į praneÅ¡ime nurodytÄ sÄ skaitÄ : už pirmÄ ketvirtį – iki kovo 15 d., už kitus ketvirčius – iki einamojo ketvirčio antro mėnesio 15 d. (Nuostatų 41, 41.1., 41.2. punktai). Gavęs priminimÄ sumokėti Vietinę rinkliavÄ arba jos dalį, Vietinės rinkliavos mokėtojas privalo nurodyto dydžio sumÄ sumokėti per 20 kalendorinių dienų nuo priminimo iÅ¡siuntimo datos (Nuostatų 48 punktas).             Byloje pateiktas Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as tvirtina, kad atsakovui nuo 2001-05-21 nuosavybės teise priklauso ½ poilsio patalpų (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini).

Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovo komunalinės atliekos buvo tvarkomos Palangos miesto rinkliavų centro, todėl atsakovas turėjo pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ . Byloje pateiktas 2013-11-20 priminimas sumokėti vietinę rinkliavÄ Nr. PA-13-001162 tvirtina, kad atsakovas Å¡iuo priminimu buvo raginamas sumokėti vietinės rinkliavos skolÄ . Atsakovui nesumokėta vietinės rinkliavos skolos dalis už 2013 metus sudaro 30 Lt (pagrindas – Pažyma apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos mokėjimų Nr. (3.35)-C29-1191).             Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje yra pažymėjęs, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-10-28 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-334/2014, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2004-01-29 nutartis administracinėje byloje Nr. A-7-60/2004, Administracinių teismų praktika Nr. 5, p. 33–42).

Atsižvelgiant į nurodytÄ teismų praktikÄ , teisinį reglamentavimÄ bei į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovas nebuvo vietinės rinkliavos mokėtojas, t. y., ginčo laikotarpiu jam priklausančia poilsio patalpa nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtojas, ar tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovas buvo pateikęs praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ , pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimas laikytinas pagrįstu ir teisėtu, todėl tenkintinas – iÅ¡ atsakovo M.

S. pareiÅ¡kėjui priteistina nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skola, susidariusi 2013 metais.             Lietuvos banko valdybos 2002-02-01 nutarimu Nr. 15 ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-02-01 nutarimu Nr. 157 nuo 2002-02-02 nustatytas oficialus lito kursas – 3,4528 Lt už 1 eurÄ .             Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kėjui priteistina 30 Lt vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , pritaikius perskaičiavimo kursÄ â€“ 3,4528 Lt už 1 eurÄ , atitinka 8,69 EUR.Teisėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 127 straipsniu, n u s p r e n d ė:

             PareiÅ¡kėjo Palangos miesto rinkliavų centro skundÄ patenkinti.             Priteisti pareiÅ¡kėjui Palangos miesto rinkliavų centrui iÅ¡ atsakovo M. S. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) 8,69 EUR (aÅ¡tuonis eurus ir 69 ct) nesumokėtos vietinės rinkliavos už 2013 metus.             Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjas                                                                              Bronius Januška