9c16ec3d-cb36-408e-b89e-fd9fc2e2d486 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedS. K. Vilniaus miesto 2019 m. spalio 31 d. nutarimu nubaustas už tai, kad bÅ«damas UAB âduomenys neskelbtiniâ, įm. k. (duomenys neskelbtini), direktoriaus įgaliotu asmeniu (2018 m. spalio 9 d. įgaliojimas), kliudÄ ValstybinÄs darbo inspekcijos (toliau â VDI) Vilniaus skyriaus inspektoriams įgyvendinti jų veiklÄ reglamentuojanÄiuose įstatymuose jiems nustatytas teises, atlikti jiems pavestas pareigas. S. K. vadovaujantis 2019 m. birželio 26 d. VDI nurodymu Nr. SD-01-7917 ir 2019 m. birželio 28 d. VDI nurodymu nepateikÄ VDI nurodytų dokumentų (darbuotojų darbo laiko grafikų; direktoriaus, darbdavio, jam atstovaujanÄio asmens atestacijos pažymÄjimo darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais; dokumentų, susijusių su užsienieÄiu darbu, komandiravimu), taip pat 2019 m. liepos 8 d. VDI Vilniaus skyriuje atsisakÄ pateikti paaiÅ¡kinimus raÅ¡tu dÄl UAB âduomenys neskelbtiniâ statybos objekto (duomenys neskelbtini), bei tokiais veiksmais kliudÄ VDI inspektoriams atlikti tyrimÄ , nevykdÄ teisÄtų inspektoriaus nurodymų, ir taip pažeidÄ Lietuvos Respublikos ValstybinÄs darbo inspekcijos įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktus, 11 straipsnio 6 dalies nuostatas bei Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos nuostatų 19 ir 20 punktus. Tokiu savo neveikimu S. K. pažeidÄ valdymo tvarkÄ ir padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 505 straipsnio 1 dalyje.
Legislator headnote
AI generated9c16ec3d-cb36-408e-b89e-fd9fc2e2d486 · Vilniaus apygardos teismas: PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad visi inspektoriaus nurodymai buvo įvykdyti iki 2019 m. liepos 17 d., pateikiant visus inspektoriaus reikalautus dokumentus bei paaiÅ¡kinimus. Atkreipiamas dÄmesys, jog bylos nagrinÄjimo metu inspektorius taip pat pripažino, kad visi reikalaujami dokumentai buvo pateikti, tik, jo manymu, ne taip greitai, kaip jis reikalavo.
Full text
 Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-104-873/2020
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-03384-2019-1
Procesinio sprendimo kategorija 21.11.10
(S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
2020 m. vasario 19 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja NijolÄ Å½imkienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal S. K. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2019 m. spalio 31 d. nutarimo, kuriuo S. K. pripažintas kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 505 straipsnio 1 dalyje, jam paskirta administracinÄ nuobauda â 200 Eur (dviejų Å¡imtų eurų) bauda.
Teismas
n u s t a t Ä:
I. Pirmosios instancijos teismo nustatytos faktinÄs aplinkybÄs
1. S. K. Vilniaus miesto 2019 m. spalio 31 d. nutarimu nubaustas už tai, kad bÅ«damas UAB âduomenys neskelbtiniâ, įm. k. (duomenys neskelbtini), direktoriaus įgaliotu asmeniu (2018 m. spalio 9 d. įgaliojimas), kliudÄ ValstybinÄs darbo inspekcijos (toliau â VDI) Vilniaus skyriaus inspektoriams įgyvendinti jų veiklÄ reglamentuojanÄiuose įstatymuose jiems nustatytas teises, atlikti jiems pavestas pareigas. S. K. vadovaujantis 2019 m. birželio 26 d. VDI nurodymu Nr. SD-01-7917 ir 2019 m. birželio 28 d. VDI nurodymu nepateikÄ VDI nurodytų dokumentų (darbuotojų darbo laiko grafikų; direktoriaus, darbdavio, jam atstovaujanÄio asmens atestacijos pažymÄjimo darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais; dokumentų, susijusių su užsienieÄiu darbu, komandiravimu), taip pat 2019 m. liepos 8 d. VDI Vilniaus skyriuje atsisakÄ pateikti paaiÅ¡kinimus raÅ¡tu dÄl UAB âduomenys neskelbtiniâ statybos objekto (duomenys neskelbtini), bei tokiais veiksmais kliudÄ VDI inspektoriams atlikti tyrimÄ , nevykdÄ teisÄtų inspektoriaus nurodymų, ir taip pažeidÄ Lietuvos Respublikos ValstybinÄs darbo inspekcijos įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktus, 11 straipsnio 6 dalies nuostatas bei Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos nuostatų 19 ir 20 punktus. Tokiu savo neveikimu S. K. pažeidÄ valdymo tvarkÄ ir padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 505 straipsnio 1 dalyje.
II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai bei proceso dalyvių prašymai
2. Apeliaciniu skundu pareiÅ¡kÄjas S. K. praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2019 m. spalio 31 d. nutarimÄ . Skundas grindžiamas Å¡iais argumentais:
2.1. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad visi inspektoriaus nurodymai buvo įvykdyti iki 2019 m. liepos 17 d., pateikiant visus inspektoriaus reikalautus dokumentus bei paaiÅ¡kinimus. Atkreipiamas dÄmesys, jog bylos nagrinÄjimo metu inspektorius taip pat pripažino, kad visi reikalaujami dokumentai buvo pateikti, tik, jo manymu, ne taip greitai, kaip jis reikalavo.
2.2. Pasak pareiÅ¡kÄjo, teismas turÄjo atsižvelgti į tai, kad inspektorius savo nurodymams vykdyti paskirdavo neprotingÄ terminÄ â 2019 m. birželio 26 d. nurodymas turÄjo bÅ«ti įvykdytas 2019 m. birželio 28 d., o 2019 m. birželio 28 d. nurodymas â 2019 m. liepos 3 d., pakartojant reikalavimÄ pateikti dalį jau gautų dokumentų.
2.3. PareiÅ¡kÄjas pažymi, kad operatyviai ir sÄ Å¾iningai vykdÄ inspektoriaus nurodymus, laiku ir tinkamai informavo apie dokumentų pateikimÄ ar negalÄjimÄ atvykti, praÅ¡Ä leisti tai atlikti per kelias dienas, kÄ vÄlgi sÄ Å¾iningai įvykdydavo (visi nurodymai buvo įvykdyti 2019 m. liepos 17 d.). Pasak pareiÅ¡kÄjo, teismas to nevertino, neaptarÄ, praÅ¡ymus leisti pateikti dokumentus po kelių dienų o ne per inspektoriaus nurodytÄ neprotingai trumpÄ terminÄ nepagrįstai vertino kaip kliudymÄ Ä¯statymų įgaliotiems pareigÅ«nams įgyvendinti jų veiklÄ reglamentuojanÄiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas.
2.4. Skunde nurodoma, jog teismas, skirdamas nuobaudÄ , visgi pripažino, kad âVDI nurodymuose nustatytomis datomis S. K. nebuvo Lietuvoje, todÄl laikytina, kad jis dÄl objektyvių aplinkybių laiku negalÄjo pateikti reikalaujamų dokumentųâ. Be to, teismas tariamai pavÄluotų dokumentų pateikimo laikÄ savo nutarime nurodo skirtingÄ - 2019 m. liepos 8 d., 2019 m. liepos 17 d., 2019 m. liepos 19 d.
2.5. Atkreipiamas dÄmesys į tai, kad inspektorius tyrimÄ baigÄ tik 2019 m. spalio mÄnesio pabaigoje.
2.6. Pažymima, kad visi reikalauti dokumentai inspektoriui buvo pateikti, įmonÄ negalÄjo pateikti tik darbo grafikų, taÄiau įmonÄs teisininkÄ D. G. pateikÄ paaiÅ¡kinimÄ , kad įmonÄje nÄra raÅ¡omi darbo grafikai, todÄl jie nebus pateikti. Atkreipiamas dÄmesys, kad bylos nagrinÄjimo metu inspektorius negalÄjo paaiÅ¡kinti, kokių veiksmų neatliko pažeidÄjas, kokių reikalautų dokumentų įmonÄ nepateikÄ, patvirtino, kad dokumentus gavo, bet gavo, jo supratimu, pavÄluotai. Kadangi teismas savo nutarime neįvardijo, kokių dokumentų pažeidÄjas nepateikÄ inspektoriui, pareiÅ¡kÄjo manymu, tai pažeidžia jo teises ir apriboja galimybes gintis nuo tokio kaltinimo.
2.7. Atkreipiamas dÄmesys ir į tai, kad teismas neaptarÄ pagrindinio pažeidÄjo argumento - jis nÄra tinkamas inkriminuoto teisÄs pažeidimo subjektas. Nors pareiÅ¡kÄjas turi jam suteiktÄ Ä¯monÄs įgaliojimÄ , taÄiau inspektoriaus nurodymai buvo adresuojami jam, įmonÄs direktoriui V. S. ir bet kuriam kitam įmonÄs įgaliotam asmeniui (dalį inspektoriaus nurodymų įvykdÄ Ä¯monÄs teisininkÄ D. G.).
3. Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ Institucija praÅ¡o palikti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2019 m. spalio 31 d. nutarimÄ nepakeistÄ ir apeliacinio skundo netenkinti. Atsiliepime nurodoma, kad pagrindinÄ informacija, reikalinga VDI, tai patikrinimo metu nustatytų užsienieÄių darbo aplinkybÄs Lietuvos Respublikoje, kurios įmonÄs jie darbuotojai, kas atsakingas už užsienieÄių socialines garantijas, saugiÄ darbo aplinkÄ . Pažymima, kad VDI tik 2019 m. liepos 8 d. gavo informacijÄ , iÅ¡ kurios Lenkijos įmonÄs Å¡ie asmenys komandiruoti ir kas yra atsakingas už Å¡ių asmenų darbÄ Lietuvos Respublikoje. UAB âduomenys neskelbtiniâ, vadovaujantis įstatymu, turÄjo taip pat pateikti užsienieÄių darbo sutartis su Lenkijos įmone, dokumentÄ , įrodantį, kad užsienieÄiai drausti įmonÄje, kuri juos siunÄia į Lietuvos RespublikÄ , bei įsitikinti jų teisingumu. Å ių dokumentų VDI reikalavo nurodymų 2.4. punkte, taÄiau įmonÄ jų nepateikÄ. Institucija nesutinka, kad nurodymams vykdyti buvo paskirtas neprotingas terminas. Atkreipiamas dÄmesys, kad praÅ¡omų pateikti dokumentų apimtis nedidelÄ, konkreÄiai nurodyta, su kuriais susijusiais asmenimis ir dÄl kurio objekto reikalingi dokumentai. Institucijos nuomone, teismas tinkamai vertino veikos subjektÄ . Institucija pažymi, kad dÄl savo neteisÄtų veiksmų S. K. kliudÄ VDI Vilniaus skyriaus inspektoriams įgyvendinti jų veiklÄ reglamentuojanÄiuose įstatymuose jiems nustatytas teises, atlikti jiems pavestas pareigas.
III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡vados
Apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.
4. Apeliaciniame skunde keliamas UAB âduomenys neskelbtiniâ direktoriaus įgalioto asmens S. K. patraukimo administracinÄn atsakomybÄn už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 505 straipsnio 1 dalyje, pagrįstumo klausimas. PareiÅ¡kÄjas apeliaciniame skunde nurodo, kad visi inspektoriaus nurodymai buvo įvykdyti iki 2019 m. liepos 17 d., pateikiant visus inspektoriaus reikalautus dokumentus bei paaiÅ¡kinimus. Taip pat, pareiÅ¡kÄjo manymu, jis nÄra tinkamas inkriminuoto teisÄs pažeidimo subjektas. AukÅ¡tesnÄs instancijos teismas konstatuoja, kad apylinkÄs teismas pagrįstai S. K. pripažino padarius ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , taÄiau skundžiamame nutarime nustatyto pažeidimo aplinkybes nurodÄ netiksliai.
5. ANK 505 straipsnio 1 dalyje nustatyta atsakomybÄ už kliudymÄ Ä¯statymų įgaliotiems pareigÅ«nams įgyvendinti jų veiklÄ reglamentuojanÄiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, Å¡ių pareigÅ«nų teisÄtų nurodymų ir reikalavimų, taip pat valstybÄs pareigÅ«nų ar kolegialių institucijų sprendimų (nutarimų) nevykdymÄ ar netinkamÄ vykdymÄ (pareigÅ«nų neįleidimÄ Ä¯ tikrinamas teritorijas, patalpas (iÅ¡skyrus žmogaus bÅ«stÄ ) ar kitus objektus, nepateikimÄ pareigÅ«nams informacijos, duomenų ar dokumentų arba klaidingų ar tikrovÄs neatitinkanÄių informacijos ar duomenų pateikimÄ , atsisakymÄ paaiÅ¡kinti ar suteikti duomenis, dokumentų nuslÄpimÄ , vengimÄ atvykti ir duoti paaiÅ¡kinimus ir kt.), iÅ¡skyrus Å¡io kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 317, 318, 322, 506 straipsniuose nurodytus atvejus.
6. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad jis nÄra tinkamas jam inkriminuoto administracinio nusižengimo subjektas, inspektoriaus nurodymai buvo adresuojami jam, įmonÄs direktoriui V. S. ir bet kuriam kitam įmonÄs įgaliotam asmeniui (teisininkei). Su tokiu argumentu nesutiktina. Byloje yra 2018 m. spalio 9 d. įgaliojimas, kuriuo UAB âduomenys neskelbtiniâ direktorius V. S. įgaliojo S. K. savo nuožiÅ«ra bendrovÄs vardu ir sÄ skaita atlikti visus bÅ«tinus ar reikalingus veiksmus, tarp jų, pateikti visus dokumentus, atlikti kitus įgaliojime numatytus veiksmus (b. l. 15). AnalogiÅ¡ki S. K. įgaliojimai nurodyti ir byloje esanÄiame UAB âduomenys neskelbtiniâ direktoriaus V. S. paaiÅ¡kinime (b. l. 45). Liudytoja D. G. pirmosios instancijos teisme parodÄ, kad nors ji turi įgaliojimÄ atstovauti įmonÄ tam tikrose srityse, taÄiau atstovauja tik kaip teisininkÄ (b. l. 66-67). PareiÅ¡kÄjas pirmosios instancijos teisme patvirtino, kad yra direktoriaus įgaliotas asmuo, kai direktoriaus nÄra, įmonÄ atstovauja jis (b. l. 64). Å iuo atveju, pareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas UAB âduomenys neskelbtiniâ direktoriaus įgaliotas asmuo, laiku nepateikÄ nurodymuose praÅ¡omų dokumentų, paaiÅ¡kinimo, todÄl yra tinkamas subjektas ANK 505 straipsnio prasme.
7. PareiÅ¡kÄjo teigimu, visi nurodymai buvo įvykdyti 2019 m. liepos 17 d. Kaip matyti iÅ¡ administracinio nusižengimo protokolo, jis suraÅ¡ytas 2019 m. liepos 8 d., todÄl, neiÅ¡einat iÅ¡ kaltinimo ribų, bylos aplinkybÄs vertinamos iki liepos 8 d.
8. S. K. skundžiamu nutarimu buvo nubaustas už tai, kad 2019 m. birželio 26 d. nurodymu ir 2019 m. birželio 28 d. nurodymu nepateikÄ VDI: darbuotojų darbo laiko grafikų; direktoriaus darbdavio, jam atstovaujanÄio asmens atestacijos pažymÄjimo darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais; dokumentų, susijusių su užsienieÄiu darbu, komandiravimu.
9. IÅ¡ administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad 2019 m. birželio 26 d. nurodymu UAB âduomenys neskelbtiniâ vadovui S. K. nurodyta atvykti 2019 m. birželio 28 d. į VDI Vilniaus skyrių, duoti paaiÅ¡kinimus Å¡iais klausimais: dÄl UAB âduomenys neskelbtiniâ ir statybos objekto (duomenys neskelbtini). Taip pat nurodyta pateikti: 2.1. darbų sutartis dÄl trinkelių klojimo darbų objekte (duomenys neskelbtini); 2.2. įmonÄs darbuotojų darbo laiko apskaitos žiniaraÅ¡Äius už 2019 m. gegužÄs â birželio mÄnesius iki einamos dienos; 2.3. įmonÄs darbuotojų darbo grafikus už 2019 m. gegužÄs â birželio mÄnesius iki einamos dienos; 2.4. dokumentus, susijusius su patikrinimo metu nustatytų užsienieÄių (A. M., O. M.) darbu objekte, darbu įmonÄje, asmenų įdarbinimu. Jei minÄti asmenys yra subrangovų įmonÄs darbuotojai, praÅ¡oma pateikti dokumentus, nurodytus Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 7 dalyje; 2.5. direktoriaus darbdavio, jam atstovaujanÄio asmens atestacijos pažymÄjimÄ darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais (b. l. 5).
10. S. K. nurodytu laikotarpiu neatvyko, taÄiau UAB âduomenys neskelbtiniâ teisininkÄ D. G. 2019 m. birželio 28 d. pateikÄ VDI Vilniaus skyriaus inspektoriui paaiÅ¡kinimÄ , kad praÅ¡omi pateikti 2.4. punkte nurodyti dokumentai atiduoti versti; 2.5. punkte nurodytų dokumentų nÄra, o 2.1., 2.2., 2.3. punktuose nurodytus dokumentus pateiks vÄliau, nes direktorius iÅ¡vykÄs, buhalterÄ slaugo motinÄ , patyrusiÄ infarktÄ (b. l. 6,7). Kadangi nurodymas liko neįvykdytas, teisininkÄ D. G. pasiraÅ¡ytinai 2019 m. birželio 28 d. įsipareigojo perduoti minÄtos dienos (2019 m. birželio 28 d.) nurodymÄ S. K. atvykti 2019 m. liepos 3 d. duoti paaiÅ¡kinimus bei pateikti dokumentus, reikalautus ir 2019 m. birželio 26 d. nurodyme, iÅ¡skyrus 2.5 punkte (direktoriaus darbdavio, jam atstovaujanÄio asmens atestacijos pažymÄjimÄ darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais).
11. IÅ¡ administracinio nusižengimo byloje esanÄių duomenų matyti, kad vykdant nurodymus, 2019 m. liepos 3 d. buvo pateikta subrangos sutartis (b. l. 9-13), UAB âduomenys neskelbtiniâ 2019 m. gegužÄs ir birželio mÄnesio darbo laiko apskaitos žiniaraÅ¡Äiai (b. l. 8, 38, 39). S. K., 2019 m. liepos 8 d. atvykÄs į VDI Vilniaus skyrių, pateikÄ sutartį su Lenkijos įmone ir jos vertimÄ , dokumentus, susijusius su užsienieÄių komandiruote, kasos iÅ¡laidų orderį (b. l. 22-37). Nors reikalaujami bendrovÄs dokumentai buvo pateikti, taÄiau dalis jų pateikti tik 2019 m. liepos 8 d. Dokumentai nebuvo pateikti laiku - inspektoriaus nurodymuose nurodytomis datomis, kas kliudÄ VDI inspektoriams atlikti jiems pavestas pareigas, todÄl pareiÅ¡kÄjas pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį buvo nubaustas pagrįstai. Skunde nurodoma, jog teismas turÄjo atsižvelgti į tai, kad inspektorius savo nurodymams vykdyti paskirdavo neprotingÄ terminÄ . PastebÄtina, jog pareiÅ¡kÄjui buvo suteiktos kelios galimybÄs pateikti praÅ¡omus dokumentus, taÄiau to jis nepadarÄ laiku. Tai, kad S. K. pateikÄ dokumentus pavÄluotai, jo nuo administracinÄs atsakomybÄs neatleidžia.
12. Kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas buvo nubaustas ir už tai, kad nepateikÄ direktoriaus darbdavio, jam atstovaujanÄio asmens atestacijos pažymÄjimo darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais. TeisininkÄ D. G. paaiÅ¡kino, kad 2.5 punkte nurodytų dokumentų nÄra, be to, Å¡ių dokumentų nebuvo praÅ¡oma pateikti ir 2019 m. birželio 28 d. nurodyme, todÄl minÄto dokumento nepateikimas nepagrįstai inkriminuotas S. K., atitinkamai, Å¡i aplinkybÄ iÅ¡ skundžiamo nutarimo nustatomosios dalies Å¡alintina. PaÅ¡alinus Å¡iÄ aplinkybÄ, S. K. kvalifikavimas pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį nesikeiÄia.
13. PareiÅ¡kÄjas buvo nubaustas ir už tai, kad nepateikÄ darbuotojų darbo laiko grafikų. S. K. teisme paaiÅ¡kino, kad tokio dokumento įmonÄje nepildo (b. l. 64), D. G. paaiÅ¡kino, kad grafikų nÄra, nes darbuotojai nedirba pamainomis (b. l. 67). PareiÅ¡kÄjas nubaustas už reikalaujamų dokumentų nepateikimÄ , o ne už netinkamÄ darbo laiko apskaitos dokumentų tvarkymÄ , skundžiamas nutarimas tikslintinas, paÅ¡alinant inkriminuotÄ darbo grafikų nepateikimÄ .
14. S. K. skundžiamu nutarimu taip pat buvo nubaustas dÄl to, kad 2019 m. liepos 8 d. VDI Vilniaus skyriuje atsisakÄ pateikti paaiÅ¡kinimus raÅ¡tu dÄl UAB âduomenys neskelbtiniâ ir statybos objekto (duomenys neskelbtini). Administracinio nusižengimo byloje yra S. K. paaiÅ¡kinimas, kurį pareiÅ¡kÄjas liepos 8 d. pateikÄ Darbo inspekcijai. PaaiÅ¡kinime nurodyta, kad S. K. yra Ukrainos pilietis, nekalba lietuviÅ¡kai, nesinaudoja advokato paslaugomis, todÄl į klausimus, jei tokie bus pateikti raÅ¡tu, atsakys vÄliau, pateikdamas raÅ¡tiÅ¡kÄ paaiÅ¡kinimÄ . PaaiÅ¡kinime nurodyta, kad UAB âduomenys neskelbtiniâ 2018 m. lapkriÄio mÄn. pasiraÅ¡Ä subrangos sutartį su rangovu MB âduomenys neskelbtiniâ dÄl statybos darbų (duomenys neskelbtini). Užsakovu buvo UAB âduomenys neskelbtiniâ, atstovaujama vadovo E. Kilusiam ginÄui su užsakovu sprÄsti, 2019 m. birželio 17 d. buvo sudaryta paslaugų sutartis su Lenkijos firma (duomenys neskelbtini), pagal kuriÄ paslaugas teikti atvyko komandiruoti darbuotojai A. M. bei O. M.. Pateiks papildomus įrodymus, patvirtinanÄius, kad Lenkijos įmonÄs darbuotojais pasinaudojo E. (b. l. 16-17).
15. IÅ¡ nurodytų duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kinimÄ raÅ¡tu pateikÄ, taÄiau ne kaip buvo nurodyta 2019 m. birželio 28 d. nurodyme â 2019 m. liepos 3 d., o 2019 m. liepos 8 d. Atsižvelgiant į Å¡iuos duomenis, aplinkybÄ, kad S. K. VDI Vilniaus skyriuje 2019 m. liepos 8 d. atsisakÄ pateikti paaiÅ¡kinimus raÅ¡tu dÄl UAB âduomenys neskelbtiniâ ir statybos objekto (duomenys neskelbtini) tikslinama, nustatant, kad S. K. vadovaujantis 2019 m. birželio 28 d. nurodymu VDI Vilniaus skyriuje 2019 m. liepos 3 d. nepateikÄ paaiÅ¡kinimų raÅ¡tu dÄl UAB âduomenys neskelbtiniâ ir statybos objekto (duomenys neskelbtini).
16. Patikslinus aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, kvalifikavimas pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį nesikeiÄia, taÄiau administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens teisinÄ padÄtis Å¡velninama.
17. AukÅ¡tesnÄs instancijos teismas nustato, kad S. K., bÅ«damas UAB âduomenys neskelbtiniâ, įm. k. (duomenys neskelbtini), direktoriaus įgaliotu asmeniu (2018 m. spalio 9 d. įgaliojimas), kliudÄ VDI Vilniaus skyriaus inspektoriams įgyvendinti jų veiklÄ reglamentuojanÄiuose įstatymuose jiems nustatytas teises, atlikti jiems pavestas pareigas. S. K. vadovaujantis 2019 m. birželio 26 d. VDI nurodymu Nr. SD-01-7917 ir 2019 m. birželio 28 d. VDI nurodymu nepateikÄ VDI nurodytų dokumentų, susijusių su užsienieÄiu darbu, komandiravimu, taip pat vadovaujantis 2019 m. birželio 28 d. nurodymu VDI Vilniaus skyriuje 2019 m. liepos 3 d. nepateikÄ paaiÅ¡kinimų raÅ¡tu dÄl UAB âduomenys neskelbtiniâ ir statybos objekto (duomenys neskelbtini), bei tokiais veiksmais kliudÄ VDI inspektoriams atlikti tyrimÄ , nevykdÄ teisÄtų inspektoriaus nurodymų, ir taip pažeidÄ Lietuvos Respublikos ValstybinÄs darbo inspekcijos įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktus, 11 straipsnio 6 dalies nuostatas bei Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos nuostatų 19 ir 20 punktus, padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 505 straipsnio 1 dalyje.
17. Kadangi kaltinimas susiaurÄjo, pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu taikytina ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostata bei skundžiamu nutarimu paskirta nuobauda Å¡velnintina.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 4 punktu,
n u t a r i a:
pareiÅ¡kÄjo S. K. apeliacinį skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.
Pakeisti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2019 m. spalio 31 d. nutarimÄ .
PaÅ¡alinti iÅ¡ nutarimo nustatomosios dalies aplinkybÄ, kad S. K., vadovaujantis 2019 m. birželio 26 d. VDI nurodymu Nr. SD-01-7917 ir 2019 m. birželio 28 d. VDI nurodymu, nepateikÄ VDI nurodytų dokumentų: direktoriaus darbdavio, jam atstovaujanÄio asmens atestacijos pažymÄjimo darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais, darbuotojų darbo laiko grafikų.
Nustatyti, kad S. K. vadovaujantis 2019 m. birželio 28 d. nurodymu 2019 m. liepos 3 d. VDI Vilniaus skyriuje nepateikÄ paaiÅ¡kinimų raÅ¡tu dÄl UAB âduomenys neskelbtiniâ ir statybos objekto (duomenys neskelbtini).
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 5 dalimi, 505 straipsnio 1 dalimi, S. K. paskirti nuobaudÄ - 170 Eur baudÄ .
LikusiÄ nutarimo dalį palikti nepakeistÄ .
Nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ .
TeisÄja NijolÄ Å½imkienÄ