9be2239f-c2ab-46e6-9d5f-c412dfe794c2 · Klaipėdos miesto apylinkės teismas

N del teismingumo Civilinė byla 2-7419-730/2013 (Proceso Nr. 2-06-3-05622-2013-2)  Procesinio sprendimo kategorija 106.8.2 KLAIPĖDOS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2013 m. gegužės 17 d. Klaipėda Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Erinija Kazlauskienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka sprendžiant ieÅ¡kovės V. L. ieÅ¡kinio atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriui dėl sumažintos pensijos grÄ Å¾inimo, priėmimo klausimÄ , n u s t a t ė : ieÅ¡kovė pateikė reikalavimÄ priteisti iÅ¡ atsakovo 13662,96 Lt nepriskaičiuotų iÅ¡mokų.

Nurodo, kad 2011-2012 metais perskaičiuota ir sumažinta pensija neteisėtai, todėl jai susidarė 13662,96 Lt pensijos nepriemoka. Civilinės bylos teismingumas konkrečiam teismui yra teisės kreiptis į teismÄ tinkamo įgyvendinimo sÄ lyga. Teismingumo taisyklių laikymasis - vienas iÅ¡ pagrindų, užtikrinančių asmens teisę į teisminę gynybÄ . Jų nepaisymas gali lemti civilinio proceso teisės principų pažeidimÄ bei užkirsti keliÄ civilinio proceso tikslų įgyvendinimui. Sprendžiant ieÅ¡kinio priėmimo klausimÄ svarbu nustatyti, ar nėra pažeidžiamos teismingumo taisyklės bei tinkamai įgyvendinama ieÅ¡kovo, kaip fizinio asmens, teisė į teisminę gynybÄ .

Socialinio draudimo išmokos – tai Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme bei Nedarbo socialinio draudimo įstatyme numatytos išmokos (Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 11 straipsnis). Taigi pensija yra viena iš socialinio draudimo išmokų. Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 4 straipsnyje nurodytos Valstybinių socialinio draudimo pensijų rūšys, tame tarpe paminėtos senatvės ir našlių pensijos.

Bylų priskirtinumo institutas atriboja bendrosios ir administracinių teismų kompetencijÄ . Bendrosios kompetencijos teismai civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka nagrinėja ginčus, kylančius iÅ¡ civilinių, darbo, Å¡eimos, intelektinės nuosavybės, konkurencijos, bankroto, restruktÅ«rizavimo, viešųjų pirkimų ir kitų privatinių teisinių santykių (Lietuvos Respublikos CPK 1 straipsnio 1 dalis). Administraciniai teismai sprendžia ginčus, kylančius iÅ¡ administracinių teisinių santykių vieÅ¡ojo administravimo srityje (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 1 straipsnio  1 dalis, 3 straipsnio 1 dalis).

Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. Viešasis administravimas – įstatymų ir kitų teisės aktų reglamentuojama viešojo administravimo subjektų veikla, skirta įstatymams ir kitiems teisės aktams įgyvendinti: administracinių sprendimų priėmimas, įstatymų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolė, įstatymų nustatytų administracinių paslaugų teikimas, viešųjų paslaugų teikimo administravimas ir viešojo administravimo subjekto vidaus administravimas. (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis).

IeÅ¡kovė praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo neiÅ¡mokėtÄ ieÅ¡kovei priklausančios valstybinio socialinio draudimo pensijos dalį už tam tikrÄ laikotarpį.  Valstybinės socialinio draudimo pensijos skyrimas ir mokėjimas yra vieÅ¡osios teisės reglamentavimo sritis. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinis skyrius, administruodamas pensijų mokėjimÄ , vykdo jam teisės aktais priskirtas vieÅ¡ojo administravimo funkcijas. Todėl ginčas dėl valstybinės socialinio draudimo pensijos yra  kylantis iÅ¡ administracinių teisinių santykių ir nagrinėtinas administraciniame teisme.

Specialioji teisėjų kolegija savo nutartyse yra ne kartÄ nurodžiusi, kad tokio pobÅ«džio ginčai yra ginčai dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje ir pagal įstatymuose įtvirtintas bylų rÅ«Å¡inio teismingumo taisykles, yra teismingi administraciniams teismams (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1, 16 dalys, 3 straipsnio 1 dalis) (Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. vasario 13 d. nutartis, priimta byloje D. O. P. v. Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos, 2004 m. gegužės 31 d. nutartis, priimta byloje J.

K. v. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba; kt.; 2006 m. rugpjūčio 30 d. nutartis priimta byloje Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyrius v. O. L.). Esant iÅ¡dėstytoms aplinkybėms, pripažįstama, kad bylos nagrinėjimas pagal ieÅ¡kovės ieÅ¡kinį yra neteismingas Klaipėdos miesto apylinkės teismui, kaip bendrosios kompetencijos teismui, todėl yra pagrindas jį atsisakyti priimti ir pasiÅ«lyti ieÅ¡kovei su ieÅ¡kiniu kreiptis į Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ (Lietuvos Respublikos CPK 137 straipsnio 2 dalies 2 punktas, 3 dalis, 5 dalis).

Atkreiptinas ieÅ¡kovės dėmesys, kad valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų sprendimai pensijų skyrimo ir mokėjimo klausimais gali bÅ«ti skundžiami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nustatyta tvarka (Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 straipsnis). Remiantis Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnio 1 dalimi, draudėjai, apdraustieji asmenys ir kiti suinteresuoti asmenys turi teisę apskųsti Fondo valdybos teritorinių skyrių ir kitų Fondo įstaigų, susijusių su Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimu, sprendimus ir veiksmus (neveikimÄ ) Fondo valdybai.

Fondo valdyba yra privaloma išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija. To paties įstatymo 37 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad fondo valdybos sprendimai ir veiksmai (neveikimas) (išskyrus numatytus šio straipsnio 4 dalyje) gali būti skundžiami Vyriausiajai administracinių ginčų komisijai arba teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.  Ieškovė nesutikdama su Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus tam tikru sprendimu ir norėdama jį apskųsti, tokiu atveju visų prima turėtų pasinaudoti ikiteismine ginčo sprendimo ne teisme tvarka.

Remdamasis iÅ¡dėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 137 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 3 dalimi, 5 dalimi, 290-291 straipsniais, n u t a r i a : atsisakyti priimti ieÅ¡kovės  V. L. ieÅ¡kinį atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriui dėl sumažintos pensijos grÄ Å¾inimo ir grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui. PasiÅ«lyti ieÅ¡kovei su ieÅ¡kiniu kreiptis į Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ . PaaiÅ¡kinti, kad ieÅ¡kovė pateikdama atskirÄ jį skundÄ dėl nutarties atsisakyti priimti ieÅ¡kinį, kartu su skundu turi pateikti teismo grÄ Å¾intus dokumentus.

Nutartis per 7 dienas nuo nutarties patvirtintos kopijos gavimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos miesto apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                     Erinija Kazlauskienė