9bb412a1-ae66-4e0d-ae5d-802200b2e7b3 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-7261-629/2015(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01149-2015-6)Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. birželio 9 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Mildos Vainienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Violetos Petkevičienės, Donato Vansevičiaus, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui K. A., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo K.

A. skundÄ atsakovėms Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl pensijos dalies priteisimo, sprendimo dalies panaikinimo, n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas K. A. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) su skundu (b. l. 1–6) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VRM) nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. neiÅ¡mokėtÄ valstybinės pensijos dalį, susidariusiÄ dėl Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 4 ir 5 str. taikymo, ir panaikinti 2015 m. sausio 21 d.

VRM sprendimo Nr. 1D-812(11) dalį, kuria atsisakyta iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui taikant Laikinojo įstatymo 4, 5 str. 2012–2013 m. susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ . PareiÅ¡kėjo nuomone, pensijos mažinimo pratęsimas 2012–2013 m. yra neteisėtas, pažeidžia konstitucinius principus. VRM atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ (b. 1.

30) prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas prašė skundÄ tenkinti, remdamasis skunde iÅ¡dėstytais argumentais. Atsakovių, trečiojo suinteresuoto asmens atstovai nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietÄ , laikÄ ir datÄ praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 56).Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Ginčas kilęs dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos, susidariusios dėl Laikinojo įstatymo nuostatų taikymo laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d., iÅ¡mokėjimo pareiÅ¡kėjui.Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kėjui paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. rugsėjo 1 d. buvo mažinama pagal Laikinojo įstatymo 5 str. ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo (toliau – ir Valstybinių pensijų įstatymas) 3 str. 3 d. nuostatas, o laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d.

– ir pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. Kaip minėta, nagrinėjamu atveju sprendžiamas klausimas tik dėl nepriemokos, susidariusios taikant Laikinojo įstatymo 4 ir 5 str., išmokėjimo. Teismas pažymi, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (toliau – ir Konstitucinis Teismas) 2012 m. vasario 6 d. nutarime, kuris „Valstybės žiniose“ buvo paskelbtas 2012 m. rugsėjo 21 d., pripažino, kad Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieštarauja Konstitucijai.

Be to, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2015 m. gegužės 14 d. priėmė nutarimÄ â€žDėl Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų, priimtų 2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d., atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“, kuriame konstatavo, kad nėra pagrindo teigti, jog Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymais, priimtais 2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d., kuriais pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų perskaičiavimas ir mažinamas pratęstas 2012–2013 m., buvo pažeisti konstituciniai teisinės valstybės, asmenų lygiateisiÅ¡kumo, teisingumo, proporcingumo principai.Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjui mokėta pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija pagal Laikinojo įstatymo 4 str. buvo mažinama pagrįstai, todėl reikalavimas priteisti dėl Laikinojo įstatymo 4 str. taikymo susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ , atmestinas kaip nepagrįstas, o skundžiamo VRM sprendimo dalis, kuria atsisakoma iÅ¡mokėti dėl Laikinojo įstatymo 4 str. susidariusiÄ nepriemokÄ , laikytina teisėta ir pagrįsta.

Kaip minėta, pareiÅ¡kėjo pensija buvo mažinama ir pagal Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime pripažino, kad Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokėjimas jų gavėjams, kurie po pensijos paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, prieÅ¡taravo Konstitucijos 48 str. 1 d. nuostatai „Kiekvienas žmogus gali laisvai pasirinkti darbÄ bei verslÄ â€œ.Taigi darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjas turi teisę į nepriemokos, susidariusios dėl nuo 2012 m. sausio iki 2012 m. rugsėjo 1 d. taikytų Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų, iÅ¡mokėjimÄ .

Iš byloje pateiktos pažymos apie 2010–2013 m. pareiškėjo pensijos dydį (b. l. 9–10) matyti, kad nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. dėl Konstitucijai prieštaraujančių Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų taikymo pareiškėjui buvo neišmokėta 230,46 Lt (66,75 Eur) valstybinės pensijos. Pareiškėjo teisių pažeidimas kyla dėl to, jog Lietuvos valstybė, o konkrečiai Lietuvos Respublikos Seimas, netinkamai reglamentavo valstybinės pensijos mokėjimo klausimus.

IÅ¡ tiesų, pareiÅ¡kėjo turtinių interesų pažeidimÄ sukėlė teisėtomis laikytos ir vėliau antikonstitucinėmis paskelbtos Laikinojo įstatymo nuostatos. Atsižvelgdamas į tai, teismas sprendžia, kad neiÅ¡mokėta pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalis – iÅ¡ viso 66,75 Eur (230,46 Lt) – pareiÅ¡kėjui priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos VRM. Pažymėtina, jog 2015 m. sausio 21 d. sprendimu Nr. 1D-812(11), VRM atsisakė pareiÅ¡kėjui iÅ¡mokėti pensijos nepriemokÄ , kuri, kaip minėta, priteistina pareiÅ¡kėjui, todėl Å¡iuo atveju yra pagrindas panaikinti 2015 m. sausio 21 d.

VRM sprendimo Nr. 1D-812(11) dalį, kuria atsisakyta iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. rugsėjo 1 d. pagal Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. neiÅ¡mokėtÄ valstybinės pensijos dalį. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, pareiÅ¡kėjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1, 2 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjo K. A. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Priteisti pareiÅ¡kėjui K. A. iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, 66,75 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus ir septyniasdeÅ¡imt penkis euro centus) pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokÄ , kuri susidarė taikant Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 5 str. nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. rugsėjo 1 d. Panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. sausio 15 d. sprendimo Nr. 1D-812(11) dalį, kuria atsisakyta iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. rugsėjo 1 d. pagal Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. neiÅ¡mokėtÄ valstybinės pensijos dalį.

KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                                       Milda Vainienė                                                                                                             Violeta Petkevičienė                                                                                                             Donatas Vansevičius