2025-01-22 Nr. AB-1245-3-61-3-06404-2024-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eP-27-822/2025

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-06404-2024-5

Procesinio sprendimo kategorija 60.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2025 m. sausio 22 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko, Beatos Martišienės ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo D. S. prašymo atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-152-463/2025 pagal pareiškėjo D. S. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo Kauno rūmų 2024 m. lapkričio 15 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo D. S. skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo, priėmimo klausimą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

Pareiškėjas D. S. su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) 2024 m. sausio 16 d. sprendimą Nr. 24S18509. Pareiškėjas taip pat prašė atnaujinti terminą skundui paduoti.

Regiono administracinis teismas 2024 m. lapkričio 15 d. nutartimi netenkino pareiškėjo D. S. prašymo atnaujinti terminą skundui paduoti ir atsisakė priimti pareiškėjo skundą Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 33 straipsnio 2 dalies 9 punkto pagrindu.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2025 m. sausio 15 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eAS-152-463/2025 pareiškėjo atskirąjį skundą atmetė, o Regionų administracinio teismo 2024 m. lapkričio 15 d. nutartį paliko nepakeistą.

Pareiškėjo D. S. atstovė advokatė Renata Janušytė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-152-463/2025.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 161 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad prašymo dėl proceso atnaujinimo priėmimo klausimą, taip pat priimtą nagrinėti prašymą dėl proceso atnaujinimo nagrinėja Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko sudaryta teisėjų kolegija. Nagrinėjant prašymo priėmimą, mutatis mutandis vadovaujamasi šio įstatymo 33 straipsniu. Taip pat patikrinama, ar prašymas atitinka šio įstatymo 157, 158, 159 ir 160 straipsniuose nustatytus reikalavimus.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 156 straipsnyje įtvirtinti proceso atnaujinimo pagrindai. Pagal ABTĮ 156 straipsnio 1 dalį procesas gali būti atnaujinamas bylose, užbaigtose įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, jog proceso atnaujinimas administracinėje byloje galimas tik esant ABTĮ 156 straipsnio 2 dalyje nustatytiems proceso atnaujinimo pagrindams, kurie siejami su jau po bylos išnagrinėjimo paaiškėjusiomis aplinkybėmis arba esminiais materialiosios teisės normų pažeidimais (žr., pvz., 2016 m. spalio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-71-624/2016; 2016 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-75-520/2016), taigi proceso atnaujinimas ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme galimas tik tose bylose, kuriose išspręsti materialieji, o ne procesiniai reikalavimai (žr., pvz., 2017 m. rugsėjo 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-65-438/2017; 2021 m. vasario 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-24-662/2021). Kai sprendžiant prašymo atnaujinti procesą priėmimo klausimą nustatoma, jog priimti procesiniai sprendimai nėra tie teismo aktai, kuriais buvo užbaigta administracinė byla, pripažintina, jog šie procesiniai sprendimai nėra proceso atnaujinimo objektas, o prašymą atnaujinti procesą atsisakoma priimti (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. vasario 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-23-525/2023; 2024 m. rugsėjo 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-65-821/2024).

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas prašymą atnaujinti procesą sieja su Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2025 m. sausio 15 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eAS-152-463/2025, kuria buvo palikta nepakeista Regionų administracinio 2024 m. lapkričio 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eI2-18637-402/2024, kuria pareiškėjui neatnaujintas terminas skundui paduoti ir atsisakyti jį priimti praleidus nustatytą terminą (ABTĮ 33 str. 2 d. 9 p.). Taigi pareiškėjo keltas ginčas teisme dėl Migracijos departamento 2024 m. sausio 16 d. sprendimo Nr. 24S18509 panaikinimo nebuvo nagrinėjamas iš esmės, t. y. byla nebuvo nagrinėjama ir užbaigta įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi kaip yra nustatyta ABTĮ 156 straipsnio 1 dalyje.

Teisėjų kolegijos vertinimu, Regionų administracinio teismo 2024 m. lapkričio 15 d. nutartis ir dėl šios nutarties priimta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2025 m. sausio 15 d. nutartis nėra procesiniai dokumentai, kuriais byla išnagrinėta iš esmės ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme, todėl negali būti proceso atnaujinimo objektu. Atsižvelgiant į šią aplinkybę, atsisakytina priimti pareiškėjo prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-152-463/2025 (ABTĮ 33 str. 2 d. 1 p.).

ABTĮ 38 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad sumokėtas žyminis mokestis arba jo dalis grąžinami, kai atsisakoma priimti skundą (prašymą, pareiškimą) arba jie grąžinami pareiškėjui. Pareiškėjo atstovė už prašymą atnaujinti procesą sumokėjo 22,50 Eur žyminį mokestį. Atsisakius priimti pareiškėjo prašymą, pareiškėjo atstovei grąžintina jos sumokėta žyminio mokesčio suma. Taip pat išaiškintina, kad žyminį mokestį grąžina Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, remdamasi teismo ar teisėjo nutartimi (ABTĮ 38 str. 3 d.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 33 straipsnio 3 dalimi, 156 straipsnio 1 dalimi, 161 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Atsisakyti priimti pareiškėjo D. S. prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eAS-152-463/2025 pagal pareiškėjo D. S. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo Kauno rūmų 2024 m. lapkričio 15 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo D. S. skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo.

Grąžinti pareiškėjo atstovei Lolitai Tarasevičiūtei už prašymą atnaujinti procesą sumokėtą žyminį mokestį – 22,50 Eur (dvidešimt du eurus ir penkiasdešimt centų).

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Rytis Krasauskas

Beata Martišienė

Skirgailė Žalimienė