99958e64-8774-4718-842d-dcd4e7c0bb8d · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. I-2706-362/2014Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02170-2014-3 Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2; 37.2; 74 (S) ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. lapkričio 10 d.Šiauliai Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko ir pranešėjo teisėjo Arvydo Martinavičiaus, kolegijos narių teisėjų Laisvutės Kartanaitės ir Virginijaus Stankevičiaus,             sekretoriaujant Palmirai Berberaušienei,             dalyvaujant pareiškėjai G.

P.,             dalyvaujant atsakovo Å iaulių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija atstovui Gintautui Nakvosui,              vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo G. P. skundÄ atsakovui Å iaulių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija, dėl 2014-08-27 sprendimo Nr. (44.10)S-10002 panaikinimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja G. P. (toliau – ir pareiÅ¡kėja) su skundu ir patikslintu skundu, tikslinant atsakovÄ , kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti 2014-08-27 Å iaulių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija (toliau – ir Å iaulių VMI) sprendimÄ Nr. (44.10)S-10002 „Dėl kompensacijos už tremtyje iÅ¡bÅ«tÄ laikÄ â€œ (toliau – ir Ä®sakymas).PareiÅ¡kėja G.

P. skunde ir teismo posėdžio metu nurodė, kad ji nuo 1948 m. kovo 23 d. iki 1956 m. rugpjūčio 02 d. iÅ¡ ManiuÅ¡ių km., Å iaulių raj. kartu su Å¡eima – tėvais, broliais, seserimis, buvo iÅ¡tremta į Buriatijos ATSR. Pateikė tai patvirtinantį Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Bendrojo departamento PažymėjimÄ apie tremtį, tad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991-08-12 nutarimu Nr. 327 „Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo metu iÅ¡vežtiems priverstiniams darbams, ir asmenims, 1951-1952 metais neteisėtai iÅ¡keldintiems iÅ¡ vienų Lietuvos vietovių į kitas (Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo ir okupacijų metais iÅ¡vežtiems priverstiniams darbams, buvusiems getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose)“, ji kreipėsi į Å iaulių VMI dėl kompensacijos, tačiau Å¡is praÅ¡ymas nepagrįstai nebuvo patenkintas, nurodant jog ji nepateikė reikiamų dokumentų, kas neatitinka tikrovės. Ji ir jos Å¡eimos nariai visÄ laikÄ buvo tremtyje, ten reikėjo ir dirbti, ji pati kaip tremtinė gauna iÅ¡mokas, tad praÅ¡o tenkinti skundÄ .Atsakovas Å iaulių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija atsiliepime nurodė, kad su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .

Atsiliepime ir teismo posėdžio metu atsakovo Å iaulių VMI atstovas nurodė, kad žmonės Å¡iuo atveju yra tiesiog suklaidinti. PareiÅ¡kėja 2014-08-14 buvo pateikusi jiems praÅ¡ymÄ dėl kompensacijos iÅ¡mokėjimo, kuriuo buvo praÅ¡oma, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991-08-12 nutarimu Nr. 327 „Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo metu iÅ¡vežtiems priverstiniams darbams, ir asmenims, 1951-1952 metais neteisėtai iÅ¡keldintiems iÅ¡ vienų Lietuvos vietovių į kitas“, iÅ¡mokėti kompensacijÄ už tremtyje iÅ¡bÅ«tÄ laikÄ , bei pridėtas pažymėjimas apie tremtį.

Kadangi Å¡io nutarimo (Žin., 2006, Nr. 97-3778, redakcija) 1.1 punktas numato, kad asmenims, Antrojo pasaulinio karo ir okupacijų metais iÅ¡vežtiems priverstiniams darbams, buvusiems getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose, ir kuriems pagal Lietuvos respublikos asmenų, represuotų už pasiprieÅ¡inimÄ okupaciniams režimams, teisių atkÅ«rimo įstatymÄ , yra atkurtos visos pilietinės jų teisės, arba jų įpėdiniams, kompensuojama iÅ¡ Lietuvos Respublikos biudžeto už ten iÅ¡bÅ«tÄ laikÄ po 20 litų už mėnesį.

PareiÅ¡kėja kaip turėdama tremtinio statusÄ nepatenka į Å¡io įstatymo veikimÄ , jai pagal šį Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimÄ Nr. 327 kompensacija nepriklauso.. Taip pat pareiÅ¡kėja, kaip įpėdinė, galėtų pretenduoti į jos tėvų įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose iÅ¡bÅ«tÄ laikÄ , jei pateiktų tai patvirtinančius dokumentus, pateiktas pažymėjimas apie tremtį paliudija tik tai, kad Å¡ie asmenys buvo iÅ¡tremti, tačiau jo neužtenka, kad laikyti, jog jie buvo įkalinimo įstaigose ar kitose laisvės atėmimo vietose.Teismas pažymi, kad ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, jog kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė ar įstatymų saugomas interesas.

Å iuo atveju pareiÅ¡kėja kreipėsi su praÅ¡ymu į atsakovÄ Å iaulių VMI, Å¡is praÅ¡ymas patenkintas nebuvo.PareiÅ¡kėja G. P. į atsakovÄ kreipėsi 2014-08-14 užregistruotu praÅ¡ymu, kuriame ji nurodė, kad ji kartu su tėvais, dvejais broliais ir seserimi buvo iÅ¡tremti į Buriatijos ATSR, tad, atsižvelgiant į tai ir į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991-08-12 nutarimo Nr. 327 „Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo metu iÅ¡vežtiems priverstiniams darbams, ir asmenims, 1951-1952 metais neteisėtai iÅ¡keldintiems iÅ¡ vienų Lietuvos vietovių į kitas (Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo ir okupacijų metais iÅ¡vežtiems priverstiniams darbams, buvusiems getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose)“ 1,1 punktÄ praÅ¡o iÅ¡mokėti jai kompensacijÄ už jos iÅ¡bÅ«tÄ tremtyje laikÄ bei kompensuoti už tėvų tremtį ( 24 b. l.).

Prie praÅ¡ymo pridėtas Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Bendrojo departamento 2014-08-07 raÅ¡tas Nr. 1/30AP-208 „Pažymėjimas apie tremtį“, kuriuo patvirtinama, kad tiek pareiÅ¡kėja, tiek jos tėvai, broliai ir sesuo buvo spec. IÅ¡trėmime Buriatijos ATSR, Zaigrajevo r. ( 4 b. l.). Atsakovas Å iaulių VMI 2014-08-27 raÅ¡tu Nr. (44.10)S-10002 nurodė, kad sutinkamai su Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991-08-12 nutarimu Nr. 327 „Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo ir okupacijų metais iÅ¡vežtiems priverstiniams darbams, buvusiems getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose“, tremtyje buvę asmenys Å¡iame nutarime neminimi, tad, kadangi tremtyje iÅ¡bÅ«tas laikas negali bÅ«ti prilyginamas kitose laisvės atėmimo vietose iÅ¡bÅ«tam laikui, kompensacija gali bÅ«ti mokama politiniams kaliniams, o ne tremtiniams, kompensacijÄ mokėti atsisakoma (13 b. l.)Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991-08-12 nutarimo Nr. 327 „Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo ir okupacijų metais iÅ¡vežtiems priverstiniams darbams, buvusiems getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose“ (2006-0915 redakcija) 1,1 straipsnis numato, jog asmenims arba jų įpėdiniams kompensuojama iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų uždarbis arba kitos darbo pajamos už priverstiniuose darbuose, getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose iÅ¡bÅ«tÄ laikÄ , taip pat buvusiems mažamečių faÅ¡istinių prievartinio įkalinimo vietų kaliniams už ten iÅ¡bÅ«tÄ laikÄ â€“ po 20 litų už mėnesį, ir kompensuojama tiems asmenims, kurie Antrojo pasaulinio karo ir okupacijų metais buvo iÅ¡vežti priverstiniams darbams, buvo getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose ir kuriems pagal Lietuvos Respublikos asmenų, represuotų už pasiprieÅ¡inimÄ okupaciniams režimams, teisių atkÅ«rimo įstatymÄ (Žin., 1990, Nr. 14-386; 1998, Nr. 28-729) yra atkurtos visos pilietinės jų teisės. Lietuvos Respublikos asmenų, nukentėjusių nuo 1939–1990 metų okupacijų, teisinio statuso įstatymas apibrėžia nacistinės Vokietijos ir Sovietų SÄ jungos okupacinių valdžių politiniais ar kilmės (politiniais, religiniais, tautiniais, socialinės ar etninės kilmės ir kt.) motyvais persekiotų ir nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėjusių asmenų kategorijų sÄ vokas ir nustato nukentėjusių asmenų teisinio statuso pripažinimo pagrindinius kriterijus.

Taip, šio įstatymo 3 straipsnis numato, kad nuo okupacijų nukentėjusių asmenų grupės yra šios - 1) okupacinių režimų politiniais ar kilmės motyvais represuoti asmenys, buvę beglobiai vaikai, kiti nukentėję asmenys. Okupacinių režimų politiniais ar kilmės motyvais represuoti asmenys skiriami į - politiniai kaliniai ir jiems prilyginti asmenys, tremtiniai ir jiems prilyginti asmenys, perkeltieji asmenys, kiti represuoti asmenys. Šio įstatymo 4 straipsnis pateikia , kas yra politiniai kaliniai ir jiems prilyginti asmenys, ir jis nurodo, kad politiniai kaliniai ir jiems prilyginti asmenys, be kitų kriterijų, pirmiausia yra asmenys, nuteisti arba įkalinti be teismo sprendimo.

Įstatymo 5 straipsnis apibrėžia kas yra tremtiniai ir jiems prilyginti asmenys, ir nurodo, kad tremtiniai ir jiems prilyginti asmenys, be kitų kriterijų, pirmiausia yra okupacinių režimų struktūrų arba teismų sprendimais dėl politinių ar kilmės motyvų priversti išsikelti arba prievarta iškeldinti iš nuolatinės gyvenamosios vietos (ištremti). Tokiu būdu, iš sisteminio įstatymų aiškinimo akivaizdu, jog Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991-08-12 nutarimo Nr. 327 „Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo ir okupacijų metais išvežtiems priverstiniams darbams, buvusiems getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose“ (2006-0915 redakcija) yra skirtas būtent politiniams kaliniams.Pareiškėja G.

P. šiuo metu pateikė įrodymus, jog ji ir jos šeimos nariai, tėvai, du broliai ir sesuo, buvo ištremti, tokiu būdu, pagal Lietuvos Respublikos asmenų, nukentėjusių nuo 1939–1990 metų okupacijų, teisinio statuso įstatymo 3 str., 5 str., jie yra tremtiniai, tad nei pačiai pareiškėjai G. P., nei jai kaip įpėdiniai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991-08-12 nutarimo Nr. 327 „Dėl materialinės žalos atlyginimo asmenims, Antrojo pasaulinio karo ir okupacijų metais išvežtiems priverstiniams darbams, buvusiems getuose, įkalinimo įstaigose ir kitose laisvės atėmimo vietose“ (2006-0915 redakcija) kompensacija nepriklauso.

Pateikus papildomus įrodymus, kurie įrodytų, jog pareiÅ¡kėja ar jos Å¡eimos nariai ne tik iÅ¡tremti, bet ir iÅ¡vežti ar priverstiniams darbams, ar nuteisti arba įkalinti be teismo sprendimo, pareiÅ¡kėja G. P. turi teisę pakartotinai kreiptis į atsakovÄ dėl kompensacijos skyrimo.Ä®vertinus virÅ¡ iÅ¡dėstytÄ , pareiÅ¡kėjos G. P. skundas yra atmestinas. Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis ABTÄ® 85–87str., 88 str. 1 d. 5 p., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjos G.

P. skundÄ atmesti. Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . Teisėjai                                                                            Arvydas Martinavičius                                                                                   Laisvutė Kartanaitė                                                                             Virginijus Stankevičius