997acdc7-08ee-4cd6-a20b-9aef71d413b0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracine byla Nr

                  Administracine byla Nr. I-1605-562/2010

(Proceso Nr. 3-61-3-00769-2010-8)

Procesinio sprendimo kategorija 38; 70.2.;73

 (S)

    VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2010 m. lapkricio 12 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teiseju kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkes ir pranešejos Rositos Patackienes, kolegijos teiseju Aruno Kaminsko ir Nijoles Šidagienes, sekretoriaujant Astai Statkevicienei, dalyvaujant pareiškejos atsakovui advokatui Girduciui Vainiui, nedalyvaujant atsakoves atstovei, viešame teismo posedyje išnagrinejusi administracine byla pagal pareiškejos ˇUB ,,Trilana” skunda atsakovei Vilniaus apskrities valstybinei mokesciu inspekcijai del ipareigojimo atlikti veiksmus, nustate:

Pareiškeja ˛emes ukio bendrove ,,Trilana” (toliau – ir Pareiškeja, Bendrove) kreipesi i teisma su skundu, kuri patikslino (b.l. 19-20), prašydama ipareigoti Vilniaus apskrities valstybine mokesciu inspekcija atlikti pakartotini patikrinima ir naftos produktu inventorizacija bei pašalinti apribojimus bendroves veikloje naudoti turimas kuro atsargas, t.y. nuimti u˛detas plombas nuo kuro talpyklu, pašalinti kitas administracines ir teisines kliutis, trukdancias naudotis kuro atsargomis.

Skunde nurodant, kad Vilniaus apskrities valstybine mokesciu inspekcija (toliau – Inspekcija, Vilniaus AVMI, Atsakove) 2008-06-27 ˛emes ukio bendroveje ,,Trilana“atliko operatyvu patikrinima, inventorizavo ir u˛plombavo talpas, kuriose buvo laikomi naftos produktai. Pareiškejos teigimu, Bendroves direktorius, susipa˛ines su operatyvaus patikrinimo pa˛yma ir naftos produktu inventorizavimo aprašu, iraše pastabas, kad naftos produktu prekyba ˇUB ,,Trilana” nesivercia, su u˛fiksuotais naftos produktu kiekiais nesutinka. 2008-09-23 Pareiškeja pakartotinai informavo Atsakove, kad nesutinka su pa˛ymoje ir apraše u˛fiksuotas faktais, todel prašo pakartotinai atlikti kuro matavimus. 2008-10-02 raštu Nr.(16.2)-46-24869 Inspekcija nurode, kad inventorizavimo rezultatai Naftos produktu inventorizavimo apraše Nr. (duomenys neskelbtini) yra teisingi ir galiojantys, o atlikti kuro matavimus pakartotinai nera teisinio pagrindo. Pareiškeja taip pat nurode, kad Inspekcijos pareigunai, atlikdami patikrinimo veiksmus ir iformindami patikrinimo dokumentus, netinkamai vykde jiems pavestas pareigas, neatliko visu veiksmu ir proceduru.Â

Skunde taip pat pa˛ymima, kad kuro talpos iki šiol yra u˛plombuotos, Bendroves veikla apribota, nenurodant kada bus galima naudoti kuro talpose esancius naftos produktus.

Atsakove Vilniaus apskrities valstybine mokesciu inspekcija (toliau – ir Vilniaus AVMI, Inspekcija, Atsakove) atsiliepime i Pareiškejos patikslinta skunda (b.l. 62-63) praše ji atmesti kaip nepagrista.

Atsiliepime nurodant, kad Pareiškejos prašymas ipareigoti Inspekcija atlikti pakartotini patikrinima ir naftos produktu inventorizacija yra nepagristas, kadangi pagal Inventorizacijos tvarkos 51 punkta komisija turi perskaiciuoti (persverti, išmatuoti) inventorizuojama turta, jeigu materialiai atsakingas asmuo (asmenys) turi pretenziju. Jeigu ir po pakartotinio patikrinimo materialiai atsakingas asmuo (asmenys) atsisako pasirašyti inventorizavimo apraša, tai irašoma inventorizavimo apraše. Šiuo atveju jis (jie) turi raštu paaiškinti atsisakymo prie˛astis ir pasirašyti paaiškinima, kuris pridedamas prie inventorizavimo aprašo. 2008-06-27 ˇUB ,,Trilana” inventorizacijoje dalyvaves materialiai atsakingas asmuo V. C., apraše nurode, jog nesutinka su kiekiais, taciau nenurode nesutikimo argumentu ir nepraše pakartotinai išmatuoti degalu kiekio. Prašymas del pakartotinio degalu kiekio išmatavimo Inspekcijai pateiktas 2008-09-23, t.y. praejus beveik trims menesiams po inventorizacijos. Pagal Inventorizacijos tvarkos 59 punkta klaidas inventorizavimo aprašuose galima taisyti tik inventorizacijos metu. Pataisymai visuose inventorizavimo aprašu egzemplioriuose turi buti paaiškinti ir asmeniškai pasirašyti tu paciu asmenu, kurie sudare ir pasiraše tuos aprašus (inventorizacijos komisijos nariu ir materialiai atsakingu asmenu). Todel mokesciu administratorius šiuo atveju turejo teise, o ne pareiga atlikti pakartotini patikrinima ir kuro matavimus. Kadangi Bendroves operatyvus patikrinimas ir naftos produktu inventorizacija buvo atlikta nepa˛eid˛iant taisykliu, pagrindo atlikti pakartotini patikrinima ir kuro matavima nera.

Atsakove taip pat pa˛ymejo, kad patikrinimo metu buvo nustatyti po˛ymiai neteiseto disponavimo akcizais apmokestinamomis prekemis pagal Baud˛iamojo kodekso 1992 str. bei neteiseto vertimosi ukine, komercine, profesine veikla pagal Baud˛iamojo kodekso 202 str. po˛ymiai, todel Inspekcijos 2008-08-21 raštu Nr.(12.2)-46-22086 Vilniaus rajono policijos komisariatas informuotas apie galimas nusikalstamas veikas. Kuro talpyklos, kurios patikrinimo metu buvo u˛plombuotos, kaip daiktai turintys reikšmes nusikalstamai veikai tirti ir nagrineti vadovaujantis Baud˛iamojo proceso kodekso 92 str. 3 ir 4 dalimis perduoti policijos ˛inion. Ikiteisminis tyrimas pagal Baud˛iamojo kodekso 1992 str. 1 d., del to, kad ˇUB ,,Trilana” teritorijoje, pa˛eid˛iant nustatyta tvarka, buvo laikoma akcizais apmokestinamu prekiu, nera baigtas, todel teisinio pagrindo nuimti u˛detas plombas nuo Pareiškejos kuro talpyklu nera.

Teismo posedyje Pareiškejos atstovas palaike skunda ir praše ji tenkinti.

Atsakoves atstovas i teismo posedi neatvyko, apie teismo posed˛io laika ir vieta pranešta istatymo nustatyta tvarka, todel byla išnagrineta jam nedalyvaujant (ABTI 78 str. 3 d.).

Byla nutrauktina.

Bylos duomenys patvirtina, kad vykdydami Vilniaus apskrities valstybines mokesciu inspekcijos (toliau – ir Vilniaus AVMI, Inspekcija, Atsakove) 2008-06-27 operatyvaus patikrinimo pavedima Nr. (duomenys neskelbtini), Vilniaus AVMI pareigunai 2008-06-27 atliko ˛emes ukio bendroves „Trilana“ vykdomos ukines veiklos patikrinima, kurio metu buvo tikrintos ˛emes ukio bendroves „Trilana“ teritorijoje laikomos kuro talpyklos, atlikta naftos produktu inventorizacija, patikrinti naftos produktu isigijimo dokumentai, o taip pat paimti skystu energetiniu produktu meginiai (b.l. 72-75). 2008-06-27 atlikus ˛emes ukio bendroves „Trilana” teritorijoje laikomu naftos produktu inventorizacija, jos rezultatai iforminti 2008-06-27 naftos produktu inventorizavimo apraše Nr. (duomenys neskelbtini) (b.l. 76-77). Benzino ir dyzelino talpyklos, kuriose buvo laikomi inventorizuoti naftos produktai, u˛plombuoti surašant plombavimo antspaudavimo akta Nr. (duomenys neskelbtini) (b.l. 78).

2008-09-23 ˛emes ukio bendrove „Trilana” Vilniaus apskrities valstybinei mokesciu inspekcijai pateike prašyma atlikti pakartotini naftos produktu patikrinima, tinkamai nustatant kuro kiekius (b. l. 95).

Vilniaus apskrities valstybine mokesciu inspekcija 2008-10-02 rašte Nr. (16.2)-46-24869 nurodyta, kad Naftos produktu inventorizavimo apraše Nr. (duomenys neskelbtini) u˛fiksuoti inventorizavimo rezultatai yra teisingi, teiseti ir galiojantys, todel atlikti kuro matavimus pakartotinai nera teisinio pagrindo (b.l. 96).

Pareiškeja kreipesi i teisma prašydama ipareigoti Vilniaus AVMI atlikti pakartotini patikrinima ir naftos produktu inventorizacija bei pašalinti apribojimus bendroves veikloje naudoti turimas kuro atsargas, t.y. nuimti u˛detas plombas nuo kuro talpyklu, pašalinti kitas administracines ir teisines kliutis, trukdancias naudotis kuro atsargomis (b.l. 19-20).

Administraciniu bylu teisenos istatymo 101 str. 2 punkte nustatyta, kad jeigu yra isiteisejes teismo sprendimas, priimtas del ginco tarp tu paciu šaliu, del to paties dalyko ir tuo paciu pagrindu teismas byla nutraukia. Byla šiuo pagrindu nutraukiama, išsiaiškinus, jog yra isiteisejes teismo sprendimas pagal tapatu (identiška) pareiškejo skunda. Skundai gali buti pripa˛inti tapaciais tik tuomet, kai visi trys elementai – šalys, skundo dalykas ir faktinis skundo pagrindas, yra tapatus. Taigi nurodyti bylos nutraukimo pagrindai grind˛iami draudimu tapacius reikalavimus teisme nagrineti pakartotinai. Toks teisinis reglamentavimas nustatytas siekiant, kad vienoje byloje nebutu priimami keli sprendimai.

Prijungtos administracines bylos Nr. I-541-484/2009 duomenys patvirtina, kad yra išnagrinetas ˇUB ,,Trilana” skundas del Vilniaus apskrities valstybines mokesciu inspekcijos 2008-10-02 rašto Nr. (16.2.)-46-24869 panaikinimo, 2008-06-27 Operatyvaus patikrinimo pa˛ymos Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008-06-27 Naftos produktu inventorizavimo aprašo Nr. (duomenys neskelbtini) pripa˛inimo negaliojanciais bei ipareigojimo pašalinti apribojimus, trukdancius bendrovei naudoti turimas kuro atsargas (prijungtos administracines bylos Nr.I-541-484/2009, b.l. 4-5, 26-27). Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009-02-20 sprendimu administracine byla Nr. I-541-484/2009 dalyje del reikalavimu pripa˛inti Vilniaus apskrities valstybines mokesciu inspekcijos operatyvaus patikrinimo pa˛yma Nr. (duomenys neskelbtini) ir Naftos produktu inventorizavimo apraša Nr. (duomenys neskelbtini) negaliojanciais nutraukta, o Pareiškejos reikalavimai panaikinti Vilniaus apskrities valstybines mokesciu inspekcijos 2008-10-02 rašta Nr. (16.2.)-46-24869 ir ipareigoti Atsakove pašalinti apribojimus, trukdancius bendrovei naudoti turimas kuro atsargas atmesti kaip nepagristi. Teismo sprendimas šioje administracineje byloje isiteisejo 2010-03-04 Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui nutartimi Pareiškejos apeliacini skunda atmetus kaip nepagrista, o Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009-02-20 sprendima palikus nepakeista.

Nagrinejamoje byloje ˇUB ,,Trilana” prašo teisma ipareigoti Vilniaus apskrities valstybine mokesciu inspekcija atlikti pakartotini patikrinima ir naftos produktu inventorizacija bei pašalinti apribojimus bendroves veikloje naudoti turimas kuro atsargas, t.y. nuimti u˛detas plombas nuo kuro talpyklu, pašalinti kitas administracines ir teisines kliutis, trukdancias naudotis kuro atsargomis (b.l. 19-20). Ivertinus Pareiškejos skundu nagrinejamoje byloje ir administracineje byloje Nr. I-541-484/2009 turini, konstatuotina, kad abieju skundu pagrindas, t.y. nurodytos aplinkybes, kuriomis grind˛iami reikalavimai, yra identiški. Pareiškejos 2010-04-08 pateiktame skunde nenurodoma jokiu nauju juridiniu faktu, kurie nebuvo išdestyti administracineje byloje Nr. I-541-484/2009 pateiktame skunde. Nors Pareiškeja nagrinejamoje byloje prašo ipareigoti Atsakove atlikti pakartotini patikrinima ir naftos produktu inventorizacija, taciau šis ˇUB ,,Trilana” reikalavimas kildinamas iš Vilniaus apskrities valstybines mokesciu inspekcijos atsisakymo atlikti

pakartotinius kuro matavimus (2008-10-02 raštas Nr. (16.2)-46-24869, b.l. 96). Taigi nagrinejamu atveju sprend˛iant del teisinio pagrindo

ipareigoti Atsakove atlikti tam tikrus veiksmus buvimo, visu pirma sprestinas klausimas del Vilniaus apskrities valstybines mokesciu inspekcijos 2008-10-02 rašto Nr. (16.2)-46-24869 teisetumo ir pagristumo. Kadangi, kaip jau mineta, Pareiškejos reikalavimas del Vilniaus apskrities valstybines mokesciu inspekcijos 2008-10-02 rašto Nr. (16.2)-46-24869 panaikinimo išnagrinetas administracineje byloje Nr. I-541-484/2009 ir atmestas, pakartotinis tokio reikalavimo nagrinejimas negalimas, nes tenkinimo atveju reikštu ne ka kita, kaip jau isiteisejusio teismo sprendimo revizavima ir pakeitima. Atsi˛velgiant i tai, pripa˛intina, kad nors nagrinejamoje byloje Pareiškejos reikalavimas formuluojamas kitaip, nei išnagrinetoje administracineje byloje Nr. I-541-484/ 2009, jis iš esmes yra analogiškas, grind˛iamas tapaciais faktais ir motyvais. Nurodyti skirtumai konstatuojant administraciniu gincu tapatumo fakta teisines reikšmes iš esmes neturi, kadangi priešingas aiškinimas sudarytu galimybe Pareiškejai piktnaud˛iauti teise kreiptis i teisma, kiekviena karta remiantis tais paciais argumentais, taciau skirtingai formuluojant skundo reikalavimus.

Ivertinus šias nagrinejamos bylos aplinkybes nustatyto teisinio reglamentavimo del tapataus skundo pagrindu, pripa˛intina, kad nagrinejamoje byloje keliamas administracinis gincas yra tapatus isiteisejusiu Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009-02-20 sprendimu išnagrinetam gincui.

Todel nagrinejama administracine byla nutrauktina Administraciniu bylu teisenos istatymo 101 str. 2 punkte nustatytu pagrindu.

Teismas vadovaudamasis Administraciniu bylu teisenos istatymo 101 str. 2 p., 102 str., 149 str., nutare:

administracine byla Nr. I-1605-562/2010 pagal pareiškejos ˇUB ,,Trilana” skunda atsakovei Vilniaus apskrities valstybinei mokesciu inspekcijai del ipareigojimo atlikti veiksmus nutraukti.

Nutartis per septynias dienas nuo jos paskelbimo dienos atskiruoju skundu gali buti skund˛iama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskiraji skunda per Vilniaus apygardos administracini teisma.

Teisejai                                                                                           Â

                       Arunas Kaminskas

                                                                                                                                  Â

Rosita Patackiene

                                                                                                                      Â

Nijole Šidagiene