994b9fbf-6861-4dcf-9285-bc2ac448deda · Vilniaus apygardos administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-1341-643/2019

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04198-2018-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.8.1; 55.1.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. birželio 26 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Margarita Stambrauskaitė,

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ praÅ¡ymÄ atsakovui B. K. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,

n u s t a t ė:

pareiÅ¡kėjas UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo B. K. (toliau – atsakovas) pareiÅ¡kėjo naudai 68,53 Eur dydžio nesumokėtos vietinės rinkliavos ir 38,12 Eur iÅ¡laidų teisinei pagalbai apmokėti bei visas kitas iki bylos nagrinėjimo iÅ¡ esmės pabaigos pareiÅ¡kėjo patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas.

PareiÅ¡kėjas nurodo, kad Druskininkų savivaldybės taryba 2007-12-20 sprendimu Nr. T1-247 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo pakeisti nuo 2017-04-01 Druskininkų savivaldybės tarybos 2017-02-28 sprendimu Nr. T1-338 (toliau – Nuostatai), ir kurie yra privalomi visiems Druskininkų savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims. Minėti nuostatai yra vieÅ¡ai paskelbti internetiniame tinklapyje www.aratc.lt.

Pagal Nuostatų 24 punktÄ pareiÅ¡kėjas vienÄ kartÄ per metus parengia ir pateikia rinkliavos mokėtojams nustatytos formos mokėjimo praneÅ¡imus apie apskaičiuotas mokėtinas rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus. Rinkliava sumokama į Druskininkų savivaldybės biudžeto sÄ skaitÄ (29 p.). 37 punktas nustato, kad nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ iÅ¡ rinkliavos mokėtojų iÅ¡ieÅ¡ko pareiÅ¡kėjas Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , naudojantis skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo įmonių paslaugomis. Minėtos įstatymų bei teisės aktų nuostatos, pareiÅ¡kėjo teigimu, pagrindžia jo reikalavimo teisėtumÄ , t. y. pareiÅ¡kėjo teisę reikalauti iÅ¡ atsakovo sumokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

PareiÅ¡kėjas nurodo, kad remiantis VÄ® Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o 4.2 punktu, nekilnojamojo turto objektas, esantis adresu: (duomenys neskelbtini), nuo 2007-10-25 ½ dalimi ir objektas, esantis adresu: (duomenys neskelbtini), nuo 2000-08-31 nuosavybės teise priklauso atsakovui. Atsakovas, laikotarpiu nuo 2015-07-01 iki 2018-09-30 nėra sumokėjęs pareiÅ¡kėjui – 68,53 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri atsakovui buvo paskaičiuota remiantis Nuostatais.

Atsakovui procesiniai dokumentai įteikti vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du (2019-01-15 nutartis). Per teismo nustatytÄ terminÄ atsakovas atsiliepimo nepateikė.

Teismas k o n s t a t u o j a:

Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , o Å¡io įstatymo 12 straipsnyje nustatyta, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato vietinės rinkliavos dydį, mokėjimo tvarkÄ , lengvatas, gražinimo atvejus, delspinigių dydį, jų apskaičiavimo, mokėjimo tvarkÄ ir atleidimo nuo delspinigių atvejus (1–5 punktai). Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .

Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ apskaičiavimo ir administravimo principus, rinkliavos mokėtojų registro sudarymÄ , rinkliavos mokėjimo, lengvatų teikimo ir permokų grÄ Å¾inimo tvarkÄ Druskininkų savivaldybėje reglamentuoja Nuostatai (aktuali Druskininkų savivaldybės tarybos 2017-05-28 sprendimo Nr. T1-33 redakcija).

Pagal Nuostatų 2 punktÄ , rinkliava nustatoma visiems komunalinių atliekų turėtojams Druskininkų savivaldybės teritorijoje. Rinkliava apibrėžiama Nuostatų 4.4 punkte kaip savivaldybės tarybos patvirtinta dvinarė rinkliava, kuriÄ Nuostatuose nustatyta tvarka privalo mokėti visi komunalinių atliekų turėtojai. Rinkliavos dydžius tvirtina savivaldybės taryba (Nuostatų 14 p.). Rinkliava sumokama į Druskininkų savivaldybės biudžeto sÄ skaitÄ (Nuostatų 29 p.).

Anksčiau aptartas teisinis reglamentavimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad materialiniai teisiniai santykiai nagrinėjamu atveju sieja Druskininkų savivaldybę, į kurios biudžetÄ tiesiogiai patenka įmokos (materialiosios naudos gavėja) ir rinkliavos mokėtojÄ , turintį pareigÄ pervesti įmokas į Druskininkų savivaldybės sÄ skaitÄ .

PareiÅ¡kėjas byloje yra proceso Å¡alis, kuris pareiÅ¡kia ieÅ¡kinį savo pažeistoms teisėms ginti ar įstatymų saugomiems interesams apginti. Nagrinėjamu atveju konstatuotina, kad pareiÅ¡kėjas, reikalaudamas priteisti iÅ¡ atsakovo vietinę rinkliavÄ savo naudai, tokios savo reikalavimo teisės neįrodė (nepagrindė). Kaip jau minėta, nagrinėjamu atveju pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ nustatyta, jog naudos gavėjas turėtų bÅ«ti (ir yra) ne pareiÅ¡kėjas, o Druskininkų savivaldybė.

Anksčiau Å¡iame teismo sprendime iÅ¡dėstyti motyvai ir teisinis reglamentavimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjo skundas atmestinas, pastarajam neįrodžius reikalavimo teisės (kaip pareikÅ¡tas netinkamo pareiÅ¡kėjo), tuo pačiu atmestinas ir pareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti jam iÅ¡ atsakovo bylinėjimosi iÅ¡laidas (ABTÄ® 40 str. 1 d.).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ atmesti.

Sprendimas apeliacine tvarka per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja Margarita Stambrauskaitė