9916686b-2dfd-4532-b35d-bb8faa25bcfb · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Civilinė byla Nr2 - 2013 m. gruodžio 27 d. (S) Šiauliai Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš posėdžio pirmininkės ir pranešėjos teisėjos Marytės Švažienės,kolegijos teisėjų Laisvutės Kartanaitės ir Virginijaus Stankevičiaus,sekretoriaujant Daliai Semaškaitei,nedalyvaujant pareiškėjai B. M., jos atstovei advokatei S. Ž.,nedalyvaujant atsakovo VĮ Registrų centro Šiaulių filialo atstovui,nedalyvaujant trečiojo suinteresuoto asmens VĮ Registrų centro atstovui,nedalyvaujant trečiojo suinteresuoto asmens (duomenys neskelbtini) žemės ūkio bendrovės atstovui, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos B.

M. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atsakovui VÄ® Registrų centro Å iaulių filialui dėl sprendimo panaikinimo ir kitų reikalavimų.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė:PareiÅ¡kėja B. M. Å iaulių apygardos administraciniam teismui pateikė skundÄ ir patikslintÄ skundÄ , kuriais praÅ¡o panaikinti 2013-01-25 valstybės įmonės Registrų centro Å iaulių filialo sprendimÄ Nr. (8.4.3.) G-126 „Dėl įrašų nekilnojamojo turto registre“ ir įpareigoti valstybės įmonę Registrų centrÄ priimti naujÄ sprendimÄ â€“ panaikinti VÄ® Registrų centro įraÅ¡Ä , kuriuo B.

M. nuosavybės teise priklausančiame 0,10 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), registre yra įregistruotas servitutas – teisė leisti naudotis sklypo dalimi 0,10 ha (duomenys neskelbtini) ŽŪB.Nurodė, kad jai asmeninės nuosavybės teise priklauso 0,10 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), bei 42,0100 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys adresu (duomenys neskelbtini), į kuriuos yra atkurta nuosavybės teisė 2000-11-14 apskrities viršininko sprendimo Nr. 47-8197 ir 2000-11-30 įsakymo Nr.2333 pagrindu.

Minėto 0,10 ha žemės sklypo nuosavybės pažymėjime yra nurodyta, kad žemės sklype yra įregistruotas servitutas – teisė leisti naudotis sklypo dalimi 0,10 ha, sklypo dalies naudotojas – (duomenys neskelbtini) ŽŪB .PareiÅ¡kėjos advokatė kreipėsi į VÄ® Registrų centro Å iaulių filialÄ , praÅ¡ydama atsakyti, kokiu teisiniu pagrindu pareiÅ¡kėjai priklausančiame žemės sklype yra įregistruotas minėtas servitutas ir naudotojas. 2012-12-27 valstybės įmonės Registrų centro Å iaulių filialas raÅ¡tu „Dėl įrašų nekilnojamojo turto registre“ Nr. (8.4.3.) G-1900 atsakė, kad servituto įregistravimo pagrindas yra Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos 2000-11-14 sprendimas Nr.47-8197 dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo vietovėje pilietei B.

M. (sprendimo 3 dalis). VÄ® Registrų centro Å iaulių filialo raÅ¡te taip pat nurodoma, kad 0,10 ha žemės sklypo ploto servituto teisės naudotojas yra (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovė.Kadangi pareiÅ¡kėjai priklausančiame žemės sklype nėra įregistruota ir niekuomet nebuvo registruota jokių kitiems asmenims priklausančių statinių, kas yra užfiksuota ir VÄ® Registrų centro pažymėjime (duomenys apie žemės sklype esančius statinius: NĖRA), pareiÅ¡kėja kreipėsi į valstybės įmonės Registrų centro Å iaulių filialÄ raÅ¡tu, kuriuo prašė panaikinti įraÅ¡Ä registre dėl servituto B.

M. nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), kuriuo yra įregistruotas servitutas – teisė leisti naudotis sklypo dalimi 0,10 ha (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovei. 2013-01-25 valstybės įmonės Registrų centro Å iaulių filialas raÅ¡tu „Dėl įrašų nekilnojamojo turto registre“ Nr. (8.4.3.) G-126 nusprendė praÅ¡ymo netenkinti ir nekeisti įrašų Nekilnojamojo turto registre. Dėl 2013-01-25 valstybės įmonės Registrų centro Å iaulių filialo raÅ¡to „Dėl įrašų nekilnojamojo turto registre“ Nr. (8.4.3.) G-126 pateikė skundÄ centriniam registratoriui. 2013 m. vasario 22 d. valstybės įmonės Registrų centro centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija sprendimu Nr. 52 nusprendė palikti galioti Å iaulių filialo 2013-01-25 sprendimÄ Nr. (8.4.3.) G-126.

Mano, kad 2013-01-25 valstybės įmonės Registrų centro Šiaulių filialo „Dėl įrašų nekilnojamojo turto registre“ Nr. (8.4.3.) G-126 sprendimas yra neteisėtas, nepagrįstas, todėl turi būti panaikintas.Nurodė, kad B. M. asmeninės nuosavybės teise priklauso 0,10 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini). Šio sklypo nuosavybės pažymėjime yra nurodyta, kad nustatytas kelio servitutas – teisė važiuoti transporto priemonėmis, naudotojas – (duomenys neskelbtini) ŽŪB.

Å io sklypo įregistravimo pagrindas – 2000-11-14 apskrities virÅ¡ininko sprendimas Nr. 47-8197, sklypas suformuotas 2000-02-01. IÅ¡ pateiktų dokumentų galima suprasti, kad visas pareiÅ¡kėjai priklausantis 0,10 ha žemės sklypas yra servitutinis, kas yra nelabai įmanoma. Tačiau Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos 2000-11-14 sprendimo 3 p. nurodyta tik tai, kad „servituto teise leisti naudotis sklypo dalimi 0,10 ha.“ Tačiau pažymėtina, kad Å¡iame sprendime kalbama apie 42,11 ha žemės plotÄ .

Todėl Å¡is sprendimas negali bÅ«ti pagrindas nustatyti servitutÄ 0,10 ha atskirame sklype visam plotui. VÄ® Registrų centro Å iaulių filialo sprendime nurodoma, kad 0,10 ha žemės sklypo ploto servituto teisės naudotojas yra (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovė. Skundžiamame 2013 m. vasario 22 d. valstybės įmonės Registrų centro centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos sprendime Nr. 52 taip pat nurodoma, kad nuosavybės teisių ir kelio servituto įregistravimo juridinis pagrindas – 2000-11-14 Å iaulių apskrities virÅ¡ininko sprendimas Nr. 47-8197, kurio 3 p. yra nustatyta servituto teisė naudotis sklypo dalimi 0,10 ha, o žemės sklypo kadastro duomenų formoje nurodyta, kad servituto teisės naudotojas yra (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovė.

Tačiau tokie VÄ® Registrų centro Å iaulių filialo veiksmai yra nepagrįsti ir neteisingi, kadangi 2000-11-14 Å iaulių apskrities virÅ¡ininko sprendime Nr. 47-8197 „Dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo kaimo vietovėje pilietei B. M.“ duomenys apie (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovę nėra nurodyti. Negana to, servituto nustatymas 0,10 ha sklype yra techninė klaida, kuri turi bÅ«ti panaikinta, kadangi minėtame Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos sprendime nėra jokių duomenų ar įrašų apie tai, kad (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovė yra servituto naudotoja, o jokie kiti dokumentai, iÅ¡skyrus administracinį aktÄ , negali bÅ«ti laikomi servituto nustatymÄ patvirtinančiu tinkamu dokumentu, nes tai prieÅ¡tarauja LR CK 4.124 str., kuris reglamentuoja, kas gali nustatyti servitutus.Å iuo atveju įregistruojant servitutÄ pareiÅ¡kėjai priklausančiame sklype buvo pažeista 1995-09-27 LR Vyriausybės nutarimu Nr.1278 patvirtinta Žemės servitutų nustatymo, įregistravimo ir panaikinimo tvarka.

Minėtame nutarime yra nurodoma, kad žemės servitutų įregistravimo pagrindas yra apskrities valdytojo sprendimas, tačiau servitutai turi bÅ«ti pažymėti planuose. Pridedamame žemės sklypo plane, kuris buvo priedas prie sprendimo, nėra jokių duomenų apie servituto pažymėjimÄ . Taigi visi kiti dokumentai yra neleistini ir negali bÅ«ti pagrindas įregistruoti servitutÄ . Å iuo atveju įregistravimo pagrindas galėjo bÅ«ti tik Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 2000-11-14 sprendimas Nr. 47-8197 dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo ir jame nurodyti duomenys, kuriuose jokios informacijos apie (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovę nėra.

Vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo nuostatomis, duomenys Nekilnojamojo turto registre gali bÅ«ti patikslinti ir iÅ¡taisyti dviem atvejais: kai Nekilnojamojo turto registre įraÅ¡yti duomenys neatitinka dokumentų, kurių pagrindu Å¡ie duomenys įraÅ¡yti, arba kai įraÅ¡ant duomenis į Nekilnojamojo turto registrÄ yra padaromos techninės klaidos. Taigi Å¡iuo atveju reikalinga pakeisti netikslius bei faktinei situacijai prieÅ¡taraujančius duomenis ir panaikinti pareiÅ¡kėjai priklausančiame žemės sklype neteisėtai įregistruotÄ servitutÄ .PareiÅ¡kėjos atstovė advokatė S. Ž. teismui atsiųstoje raÅ¡ytinėje kalboje nurodė, kad praÅ¡o pareiÅ¡kėjos skundÄ patenkinti.

Atsakovas valstybės įmonės Registrų centro Å iaulių filialas teismui pateiktame atsiliepime nurodė, kad su pareiÅ¡kėjos skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .Nurodė, kad pareiÅ¡kėja 2013-01-18 valstybės įmonės Registrų centro Å iaulių filialui pateikė praÅ¡ymÄ dėl servituto iÅ¡registravimo. Atsakovas iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ ir nustatė, kad Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenimis, žemės sklypas (unikalus Nr. duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), 2000-11-14 Å iaulių apskrities virÅ¡ininko sprendimo Nr. 47-8197 pagrindu yra registruotas pareiÅ¡kėjos vardu.

Å io sprendimo 3 punktas nustato servituto teisę naudotis sklypo dalimi 0,10 ha, o Å¡io žemės sklypo kadastro duomenų formoje, kuri 2000-11-14 patvirtinta JoniÅ¡kio žemėtvarkos skyriaus vedėjo paraÅ¡u ir buvo pateikta įregistruojant žemės sklypÄ bei pareiÅ¡kėjos nuosavybės teises į jį, nurodyta, kad servituto teisės naudotojas yra (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovė. Å is servituto teisės naudotojas ir nurodytas nekilnojamojo turto registre. Minimo žemės sklypo registre servitutas taip, kaip ir pareiÅ¡kėjos nuosavybės teisės į žemės sklypÄ , įregistruotas nuo 2000-11-14.

Å iÄ daiktinę teisę, t.y. servitutÄ , pareiÅ¡kėja ir prašė iÅ¡registruoti. Pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 5 straipsnio 2 d., nekilnojamojo turto registro tvarkytojas įstatymų nustatyta tvarka atsako už duomenų, kaupiamų Nekilnojamojo turto registre, teisingumÄ ir apsaugÄ . Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas atsako tik už tai, kad nekilnojamojo turto registre įraÅ¡yti duomenys atitiktų dokumentus, kurių pagrindu Å¡ie duomenys buvo įraÅ¡yti.Duomenys, kurie buvo įraÅ¡yti aukščiau nurodytų dokumentų pagrindu, atitinka duomenis, įraÅ¡ytus į registrÄ .

PareiÅ¡kėja, pateikdama praÅ¡ymÄ iÅ¡registruoti servitutÄ , nepateikė jokių dokumentų, kurie patvirtintų vieno iÅ¡ CK 4.130 straipsnyje nustatytų servituto pasibaigimo pagrindų buvimÄ , todėl jos praÅ¡ymas buvo atmestas. Teritorinis registratorius, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, administracine tvarka negali keisti Nekilnojamojo turto registre esančių duomenų, kitaip vertindamas tuos pačius duomenis, kurie buvo pagrindas padaryti Nekilnojamojo turto registre pirminį įraÅ¡Ä . Trečiasis suinteresuotas asmuo (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovė pateiktame atsiliepime nurodė, kad (duomenys neskelbtini) ŽŪB pareiÅ¡kėjai priklausančiame sklype turėjo Å«kinės paskirties pastatÄ -daržinę, dėl to ir buvo suteiktas servitutas. 2004 m. pastatas-daržinė buvo parduotas Å«kininkui G.

D., Å¡iuo metu (duomenys neskelbtini) ŽŪB servituto teise nesinaudoja.Trečiasis suinteresuotas asmuo valstybės įmonė Registrų centras pateiktame atsiliepime nurodė, kad su pareiÅ¡kėjos skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . PareiÅ¡kėjos B. M. skundas ir patikslintas skundas atmestini kaip nepagrįsti. Nagrinėjamos administracinės bylos ginčo dalykas –VÄ® Registrų centro Å iaulių filialo 2013-01-25 sprendimo Nr. (8.4.3.)G-126 teisėtumas ir pagrįstumas. Byloje nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registro duomenimis, žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), nuo 2000-12-08 nuosavybės teise valdo pareiÅ¡kėja B.

M.. Be to, sklypo registre nuo 2000-12-08 yra įregistruota daiktinė teisė – kelio servitutas. Nuosavybės teisių ir kelio servituto įregistravimo juridinis pagrindas – 2000-11-14 Šiaulių apskrities viršininko sprendimas Nr. 47-8197 (b. l. 33), kurio 3 p. yra nustatyta servituto teisė naudotis sklypo dalimi 0,10 ha. Žemės sklypo kadastro duomenų formoje (b. l.

34) nurodyta, kad servituto teisės naudotojas yra (duomenys neskelbtini) žemės Å«kio bendrovė.Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas (toliau – Ä®statymas) reglamentuoja nekilnojamųjų daiktų, registruojamų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre, kadastro duomenų nustatymÄ , jų įraÅ¡ymÄ Ä¯ nekilnojamojo turto kadastrÄ , nekilnojamojo turto kadastro statusÄ , Å¡io kadastro steigimÄ , tvarkymÄ , reorganizavimÄ ir likvidavimÄ , matininkų ir matininkų ekspertų veiklos sÄ lygas, jų teises, pareigas ir atsakomybę.

Pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto registro paskirtis yra išviešinti duomenis apie nekilnojamuosius daiktus, daiktines teises į nekilnojamuosius daiktus. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsnis nustato, jog visi nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Tokia nuostata yra nurodyta ir CK 4.262 straipsnyje. Registro duomenų teisingumas užtikrinamas tuo, kad jame padaryti įrašai turi atitikti dokumentus, kurių pagrindu tam tikri duomenys buvo įrašyti.

Pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 5 straipsnio 2 dalį, nekilnojamojo turto registro tvarkytojas įstatymų nustatyta tvarka atsako už duomenų, kaupiamų nekilnojamojo turto registre, teisingumÄ ir apsaugÄ , nekilnojamojo turto registro tvarkytojas atsako tik už tai, kad nekilnojamojo turto registre įraÅ¡yti duomenys atitinka dokumentus, kurių pagrindu Å¡ie duomenys buvo įraÅ¡yti.Ä®statymo 12 straipsnio 1 dalis nustato, kad atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu formuojamo nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir jų pakeitimo dokumentai yra:

1) valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimas;

2) teismo sprendimas, nutartis, nutarimas, nuosprendis;

3) rašytiniai sandoriai;

4) kitų valstybės kadastrų ir registrų dokumentai;

5) kiti įstatymų ir Vyriausybės nustatyti dokumentai. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kartu su dokumentais dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar jų pakeitimo, iÅ¡skyrus atvejus, nurodytus Å¡io straipsnio 3 dalyje, kadastro tvarkytojui turi bÅ«ti pateikiamas praÅ¡ymas įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla. Å io straipsnio 3 dalis nustato, kad tuo atveju, kai praÅ¡oma nekilnojamojo turto kadastre pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis dėl skirtingo tikslumo kadastrinių matavimų, kadastro tvarkytojas Å¡iuos duomenis pakeičia pagal nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylÄ Kadastro nuostatų nustatyta tvarka.Ä®statymo 13 straipsnyje nustatyta, kad praÅ¡ymÄ Ä¯raÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti paduoda nekilnojamojo daikto savininkas ar patikėjimo teise valdantis nekilnojamÄ jį daiktÄ asmuo.

PraÅ¡ymai įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti pateikiami ir nagrinėjami Kadastro nuostatų nustatyta tvarka. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad pareiÅ¡kėja B. M. padavė praÅ¡ymÄ atsakovui nekilnojamojo turto kadastre panaikinti įraÅ¡Ä , kuriuo jai nuosavybės teise valdomame žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), įregistruota daiktinė teisė – kelio servitutas (b. l. 36). Pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 4 straipsnio 2 dalis numato, jog kadastro tvarkytojas įstatymų nustatyta tvarka atsako, kad nekilnojamojo turto kadastre kaupiami duomenys atitiktų dokumentus, kurių pagrindu jie buvo įraÅ¡yti, ir už Å¡ių duomenų apsaugÄ .

Taigi teisės aktai, reglamentuojantys nekilnojamojo turto kadastro tvarkymÄ , nesuteikia kadastro tvarkytojui teisės vertinti dokumentų, kurių pagrindu į nekilnojamojo turto kadastrÄ yra įraÅ¡omi nekilnojamojo daikto kadastro duomenys, teisėtumo.Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 65 punktas nustato, kad tais atvejais, kai buvo atliekami žemės sklypo kadastriniai matavimai, pagal Å¡ių Nuostatų reikalavimus parengtÄ nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylÄ vykdytojas pateikia žemėtvarkos skyriui ir apie tai informuoja užsakovÄ .

Tuomet žemėtvarkos skyrius patikrina, ar:

1) nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje yra visi reikiami dokumentai, nurodyti šių Nuostatų 64 punkte, 2) dokumentai, nurodyti šių Nuostatų 64.1–64.5 ir 64.9 punktuose, parengti pagal teisės aktų reikalavimus, 3) žemės sklypo ribos atitinka teritorijų planavimo dokumentais suformuotas žemės sklypo ribas. Nuostatų 88.4 punkte numatyta – kadastro tvarkytojo darbuotojas per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo patikrina, ar žemės sklypo planas teisės aktų nustatyta tvarka suderintas su žemėtvarkos skyriumi.

Taigi Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatai įpareigojo kadastro tvarkytojÄ patikrinti pateiktÄ Å¾emės sklypo planÄ tik tuo aspektu, ar jis teisės aktų nustatyta tvarka suderintas su žemėtvarkos skyriumi. Ä®statymo 14 straipsnis nustato kadastro tvarkytojų teisę atsisakyti įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti, jeigu asmenys, padavę praÅ¡ymÄ , neturėjo teisės jį paduoti; dokumentas, kurio pagrindu praÅ¡oma įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti, yra įstatymų nustatyta tvarka panaikintas; dokumento, kurio pagrindu praÅ¡oma įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti, duomenys apie nekilnojamÄ jį daiktÄ nesutampa su Å¡io daikto kadastro duomenų bylos duomenimis; nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla neatitinka Å¡io Ä®statymo reikalavimų;

Å¡io Ä®statymo 17 straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka negalima nekilnojamojo daikto pažymėti kadastro žemėlapyje. Taigi nagrinėjamu atveju tiek atsakovas, tiek teismas galėtų pareiÅ¡kėjos reikalavimus pripažinti pagrįstais ir juos tenkinti tik tuo atveju, jei bÅ«tų pateikti įrodymai, kad nekilnojamojo turto registre įraÅ¡yti duomenys apie daiktinę teisę – kelio servitutÄ neatitinka dokumentų, kurių pagrindu Å¡ie duomenys įraÅ¡yti, arba kad įraÅ¡ant duomenis į nekilnojamojo turto registrÄ , buvo padarytos techninės klaidos, t. y. nekeičiant atsakovo priimtų sprendimų dėl daiktinės teisės registravimo, iÅ¡registravimo bei dokumentų, kurių pagrindu daiktinė teisė – kelio servitutas įregistruotas.Nagrinėjamoje byloje nėra duomenų apie tai, kad atsakovui nagrinėjant B.

M. praÅ¡ymÄ dėl kadastro duomenų pakeitimo bÅ«tų buvusi kuri nors iÅ¡ Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 straipsnyje numatytų aplinkybių. PareiÅ¡kėja, skųsdama kadastro tvarkytojo veiksmus dėl atsisakymo pakeisti duomenis nekilnojamojo turto kadastre, nepateikė duomenų ir nenurodė jokių aplinkybių, kurios leistų daryti iÅ¡vadÄ , jog nekilnojamojo turto kadastre atlikti įraÅ¡ai neatitinka dokumentų, kurių pagrindu Å¡ie duomenys buvo įraÅ¡yti, ir kurie bÅ«tų pagrindas panaikinti arba pakeisti skundžiamus kadastro duomenų įraÅ¡us, susijusius su pareiÅ¡kėjos nuosavybės teise valdomame sklype nustatytu servitutu.

Teisėjų kolegija, įvertinusi pareiÅ¡kėjos suformuluotus reikalavimus atsakovui, daro iÅ¡vadÄ , kad nėra nei faktinio, nei teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjos reikalavimų. PareiÅ¡kėjos nurodomi keistini įregistruoti nekilnojamojo turto duomenys apie kelio servitutÄ leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėja savo reikalavimais iÅ¡ esmės ginčija dokumentus, kurių pagrindu buvo įregistruotas kelio servitutas, nustatyta jo apimtis, bei atsakovo priimtÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡registruoti daiktinę teisę – kelio servitutÄ , todėl tenkinti pareiÅ¡kėjos reikalavimus vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo 33 straipsniu nėra pagrindo.Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kelias – inžinerinis statinys, skirtas transporto priemonių ir pėsčiųjų eismui.

CK 4.117 straipsnyje nurodyta, kad kelio servitutu gali būti nustatoma teisė naudotis pėsčiųjų taku, antžeminėmis transporto priemonėmis skirtu keliu ir taku galvijams varyti. Administraciniu aktu kelio servitutai nustatomi pagal teritorijų planavimo dokumentus. Iki 2004 m. spalio 20 d. galiojusios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 27 d. nutarimu Nr. 1278 patvirtintos Žemės servitutų nustatymo, įregistravimo ir panaikinimo tvarkos 6.1 punkte buvo nurodyta, kad apskričių valdytojų administracijos žemės ūkio departamento miesto žemėtvarkos ir geodezijos tarnybos bei rajonų žemės ūkio valdybų žemėtvarkos ir geodezijos tarnybos išnagrinėja žemės reformos žemėtvarkos projektus bei kitus toje vietovėje galiojančius teritorinio planavimo dokumentus, parengia pasiūlymus dėl suprojektuotų žemės servitutų ir pateikia juos apskričių valdytojams.

Žemės servitutų planui rengti naudojamas žemės kadastro žemėlapis, jame pažymimos žemės sklypo dalys, kuriose nustatomi servitutai.Nagrinėjamos bylos kontekste pažymėtina, kad servitutas yra daiktinė teisė į svetimÄ nekilnojamÄ jį daiktÄ . Tai suteikimas teisės vieÅ¡pataujančiojo daikto savininkui ar valdytojui naudotis svetimu daiktu (tarnaujančiuoju daiktu) arba to daikto savininko, valdytojo teisių naudotis daiktu apribojimas, siekiant užtikrinti daikto, dėl kurio nustatomas servitutas (vieÅ¡pataujančiojo daikto) tinkamÄ naudojimÄ (CK 4.111 straipsnis).

Servitutas nustatomas įstatymu, įstatymo nustatytais atvejais administraciniu aktu, sandoriais ir teismo sprendimu (CK 4.124 straipsnio 1 dalis). Taigi servituto tikslas – užtikrinti vieÅ¡pataujančiojo daikto tinkamÄ naudojimÄ . Kadangi servitutas suvaržo tarnaujančiojo daikto savininko teises naudotis jam priklausančiu daiktu, tai, nustatant servitutÄ , turi bÅ«ti laikomasi minimalaus tarnaujančiojo daikto savininko teisių ribojimo principo ir vieÅ¡pataujančiojo daikto savininkui gali bÅ«ti suteikiamos teisės naudotis tarnaujančiuoju daiktu tiek, kiek bÅ«tina objektyviai vieÅ¡pataujančiajam daiktui naudoti pagal paskirtį.

Dėl to servituto turinyje turi bÅ«ti konkrečiai apibrėžtos teisės, kurios atimamos iÅ¡ tarnaujančiojo daikto savininko ir kuriomis naudosis servituto turėtojas (CK 4.112 straipsnio 1 dalis). CK 4.124 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad iÅ¡ servituto kylančios teisės ir pareigos subjektams atsiranda tik įregistravus servitutÄ . Pagal įstatymÄ iÅ¡ servituto nustatymo kylančių teisių ir pareigų atsiradimas siejamas su dviem juridiniais faktais:

1) sutarties, įstatymo, teismo sprendimo arba administracinio akto, nustatančiais servitutÄ , buvimu;

2) servituto įregistravimu įstatymo nustatyta tvarka.Atsižvelgiant į pirmiau nurodytas aplinkybes, nepripažintini pagrįstais pareiÅ¡kėjos argumentai, kad atsakovas 2000 m. gruodžio 8 d. d. įregistruodamas kelio servitutÄ jai nuosavybės teise priklausančioje žemėje nepagrįstai nurodė jo apraÅ¡ymÄ , t. y.: „naudotis sklypo dalimi teisės naudotojai: (duomenys neskelbtini) ŽŪB“, kadangi Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 2000-11-14 sprendime Nr. 47-8197 nėra nurodytas servituto naudotojas.

Kaip jau buvo minėta, įraÅ¡as apie servituto teisės naudotojÄ yra priede žemės sklypo kadastro duomenų formoje, o ne dokumentuose, kuriuose konkrečiai nurodytas servitutas. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas VÄ® Registrų centro Å iaulių filialas servitutÄ pareiÅ¡kėjai priklausančiame žemės sklype įregistravo remdamasis patvirtintais, galiojančiais ir nenuginčytais dokumentais, darytina iÅ¡vada, kad Å¡ie atsakovo veiksmai buvo teisėti ir pagrįsti.Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, bei nenustačius kitų Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnyje nustatytų skundžiamų aktų panaikinimo pagrindų, skundžiamas VÄ® Registrų centro Å iaulių filialo 2013 m. sausio 25 d. sprendimas Nr. (8.4.3.)G-126 yra teisėtas ir pagrįstas, naikinti jo nėra teisinio pagrindo.

Remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1 d. 1 p. teisėjų kolegijan u s p r e n d ž i a:PareiÅ¡kėjos B. M. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atmesti kaip nepagrįstus.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . Kolegijos teisėjai                                                                                                        Marytė Å važienė   Laisvutė Kartanaitė Virginijus Stankevičius