990ea94f-c64f-4a2f-990c-e23e23b67fb5 · Å iaulių apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedAAA PAKS chemikÄ B. M. paimtus vandens mÄginius 2018 m. birželio 5 d. 16.15 val. perdavÄ tirti AAA Å AKS. Å iaulių RAAD 2018 m. birželio 14 d. iÅ¡ AAA Aplinkos tyrimų departamento gavo raÅ¡tÄ Nr. (duomenys neskelbtini) su priedais. Prieduose nurodoma, kad AAA PAKS 2018 m. birželio 13 d. tyrimų rezultatų protokole Nr. (duomenys neskelbtini), tyrimų rezultatai atlikti 2018 m. birželio 5 d. 13 val. 55 min. pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuve Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) mieste, matavimo metu užfiksuotas tÅ«rio debitas 0,019 m3/s. Faktinis iÅ¡metamų terÅ¡alų kiekis apskaiÄiuojamas vadovaujantis Metodikos 19 p., naudojant matavimų (tyrimų) duomenis.
Legislator headnote
AI generated990ea94f-c64f-4a2f-990c-e23e23b67fb5 · Å iaulių apylinkÄs teismas: Å iaulių RAAD Å iaulių agentÅ«ros (toliau - AgentÅ«ra) vyriausiasis specialistas V. G. ir vyriausioji specialistÄ J. P., kartu dalyvaujant UAB â(duomenys neskelbtini)â nuotekų valyklos virÅ¡ininkei R. A. 2018 m. birželio 4 d. atliko tikrinimÄ ir nustatÄ, kad iÅ¡ Å iaulių miesto lietaus nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), kurį eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â, į vandens kanalÄ , kuris įteka į (duomenys neskelbtini) ežerÄ , esantį (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių sankirtoje, (duomenys neskelbtini), teka nuotekos, turinÄios buitinÄms nuotekoms bÅ«dingÄ kvapÄ .
Full text

Administracinio nusižengimo byla Nr. II-109-951/2020
Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00391-2020-1
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.6.7; 21.10.4; 21.11.3
(S)
Å I A U L I Ų A P Y L I N K Ä S T E I S M A S
N U T A R T I S
2020 m. spalio 8 d.
Å iauliai
Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja Ilona JakubÄnienÄ,
sekretoriaujant Vaigai AleksandraviÄiÅ«tei,
dalyvaujant skundÄ padavusiam asmeniui J. M., jo įgaliotajai atstovei J. S.,
institucijos, priÄmusios skundžiamÄ nutarimÄ , atstovui V. K.,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi J. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), skundÄ dÄl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos TeisÄs departamento PanevÄžio administracinių bylų nagrinÄjimo skyriaus vyresniojo specialisto V. K. 2020 m. kovo 26 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo,
n u s t a t Ä :
Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vyriausiasis specialistas V. G. 2020 m. kovo 4 d. J. M. suraÅ¡Ä administracinio nusižengimo protokolÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 246 straipsnio 1 dalį, kuriame nurodÄ, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Å iaulių regiono aplinkos apsaugos departamentas (toliau - Å iaulių RAAD) iÅ¡ Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau - Vilniaus RAAD) PraneÅ¡imų priÄmimo ir aplinkosauginių ekstremalių situacijų valdymo skyriaus 2018 m. birželio 4 d. 16.30 val. gavo praneÅ¡imÄ , kad (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių sankirtoje esanÄiu vandens nutekÄjimo kanalu, kuris toliau įteka į (duomenys neskelbtini) ežerÄ , galimai teka buitinÄs nuotekos.
Å iaulių RAAD Å iaulių agentÅ«ros (toliau - AgentÅ«ra) vyriausiasis specialistas V. G. ir vyriausioji specialistÄ J. P., kartu dalyvaujant UAB â(duomenys neskelbtini)â nuotekų valyklos virÅ¡ininkei R. A. 2018 m. birželio 4 d. atliko tikrinimÄ ir nustatÄ, kad iÅ¡ Å iaulių miesto lietaus nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), kurį eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â, į vandens kanalÄ , kuris įteka į (duomenys neskelbtini) ežerÄ , esantį (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių sankirtoje, (duomenys neskelbtini), teka nuotekos, turinÄios buitinÄms nuotekoms bÅ«dingÄ kvapÄ .
Å iaulių RAAD AgentÅ«ros pareigÅ«nai kartu su UAB â(duomenys neskelbtini)â atstovais 2018 m. birželio 4 d. 17.45 val., kad galÄtų laboratorijose atlikti vandens mÄginių tyrimus nuotekų sudÄÄiai nustatyti, iÅ¡ iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡tekanÄio vandens lygiagreÄiai tuo paÄiu metu paÄmÄ atskirus vandens mÄginius. SuraÅ¡ytas 2018 m. birželio 4 d. Å iaulių RAAD AgentÅ«ros patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini). Å iaulių RAAD AgentÅ«ra paimtus vandens mÄginius 2018 m. birželio 4 d. 18 val. perdavÄ iÅ¡tirti Aplinkos apsaugos agentÅ«ros (toliau - AAA) Aplinkos tyrimų departamento Å iaulių analitinÄs kontrolÄs skyriui (toliau - Å AKS).
Kadangi AAA Å AKS neturÄjo techninių galimybių iÅ¡matuoti į aplinkÄ iÅ¡leidžiamo terÅ¡alų kiekio - debito, buvo kreiptasi į AAA Aplinkos tyrimų departamento PanevÄžio analitinÄs kontrolÄs skyrių (toliau - PAKS). AAA PAKS chemikÄ B. M. ir chemikas T. V. kartu su UAB â(duomenys neskelbtini)â vyresniÄ ja ekologe I. K. 2018 m. birželio 5 d. apie 13.55 val., kad galÄtų laboratorijose atlikti vandens mÄginių tyrimus nuotekų sudÄÄiai nustatyti, iÅ¡ iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡tekanÄio vandens, lygiagreÄiai tuo paÄiu metu paÄmÄ atskirus vandens mÄginius bei naudodami prietaisus iÅ¡matavo į aplinkÄ iÅ¡leidžiamÄ terÅ¡alų kiekį - debitÄ .
SuraÅ¡ytas 2018 m. birželio 5 d. Nuotekų mÄginių paÄmimo ir matavimo protokolas Nr.
1. AAA PAKS chemikÄ B. M. paimtus vandens mÄginius 2018 m. birželio 5 d. 16.15 val. perdavÄ tirti AAA Å AKS. Å iaulių RAAD 2018 m. birželio 14 d. iÅ¡ AAA Aplinkos tyrimų departamento gavo raÅ¡tÄ Nr. (duomenys neskelbtini) su priedais. Prieduose nurodoma, kad AAA PAKS 2018 m. birželio 13 d. tyrimų rezultatų protokole Nr. (duomenys neskelbtini), tyrimų rezultatai atlikti 2018 m. birželio 5 d. 13 val. 55 min. pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuve Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) mieste, matavimo metu užfiksuotas tÅ«rio debitas 0,019 m3/s. Faktinis iÅ¡metamų terÅ¡alų kiekis apskaiÄiuojamas vadovaujantis Metodikos 19 p., naudojant matavimų (tyrimų) duomenis.
Vadovaujantis PavirÅ¡inių nuotekų tvarkymo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. D1-193 (toliau â Reglamento Nr. 1), 18.2 punktu, į aplinkÄ iÅ¡leidžiamų pavirÅ¡inių nuotekų užterÅ¡tumas (didžiausia momentinÄ koncentracija) negali virÅ¡yti biocheminio deguonies suvartojimo per 5 dienas (BDS5) 50 mgO2/l. Vadovaujantis Nuotekų tvarkymo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. gegužÄs 17 d. įsakymu Nr. D-236 (toliau â Reglamento Nr. 2), 29 punkto 2 lentele, perskaiÄiuojant BDS5 į BDS7, taikoma formulÄ BDS7 = 1,15 x BDS5.
Ä® aplinkÄ iÅ¡leidžiamų pavirÅ¡inių nuotekų didžiausia leistina momentinÄ koncentracija perskaiÄiavus BDS7 = 1,15 x 50 = 57,5 mgO2/l. Å iaulių RAAD 2018 m. birželio 19 d. iÅ¡ AAA Aplinkos tyrimų departamento gavo raÅ¡tÄ Nr. (duomenys neskelbtini) su priedais. Prieduose nurodoma, kad AAA Å AKS 2018 m. birželio 13 d. tyrimų rezultatų protokole Nr. (duomenys neskelbtini), mÄginiai imti 2018 m. birželio 4 d. 17 val. 45 min. iÅ¡ pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) mieste, užfiksuota BDS7 koncentracija - 134 mgO2/l (virÅ¡ija 76,5 mgO2/l) ir AAA Å AKS 2018 m. birželio 14 d. tyrimų rezultatų protokole Nr. (duomenys neskelbtini), mÄginiai imti 2018 m. birželio 5 d. 13 val. 55 min. iÅ¡ pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), Å iaulių mieste, užfiksuota BDS7 koncentracija - 207 mgO2/l (virÅ¡ija 149,5 mgO2/l).
Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos TeisÄs departamento PanevÄžio administracinių bylų nagrinÄjimo skyriaus vyresniojo specialisto V. K. 2020 m. kovo 26 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) J. M. pripažintas kaltu dÄl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 246 straipsnio 1 dalyje, padarymo ir jam paskirta administracinÄ nuobauda â 670 Eur bauda.
2020 m. balandžio 23 d. Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«muose gautas J. M. skundas dÄl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos TeisÄs departamento PanevÄžio administracinių bylų nagrinÄjimo skyriaus vyresniojo specialisto V. K. 2020 m. kovo 26 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo. Skunde nurodoma, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â Å iaulių miesto savivaldybÄs tarybos 2015 m. gruodžio 28 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) yra paskirta pavirÅ¡inių nuotekų tvarkytoja (duomenys neskelbtini) mieste. 2018 m. birželio 4 d.
Å iaulių RAAD pareigÅ«nai (duomenys neskelbtini) miesto lietaus nuotekų iÅ¡leistuve Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiame greta (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių sankirtos, pagal gautÄ skundÄ atliko neplaninį patikrinimÄ . Patikrinimo metu buvo suraÅ¡ytas patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini). MinÄto patikrinimo metu nustatyta, kad â<...> iÅ¡ Å iaulių miesto lietaus nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) į kanalÄ patenka žalsvos spalvos vanduo <...>â, o Å¡io patikrinimo metu dalyvavusi bendrovÄs atstovÄ R.
A. raÅ¡tu pateikÄ pastabÄ , nurodydama, kad âpratekanÄio vandens spalva bÅ«dinga termofikaciniam vandeniuiâ. UAB â(duomenys neskelbtini)â darbuotojai 2018 m. birželio 5 d. nustatÄ termofikacinio vandens patekimo Å¡altinį, esantį ties (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) namais, bei telefonu susisiekÄ su AB â(duomenys neskelbtini)â avarine tarnyba, gavo patvirtinimÄ , jog termofikacinis vanduo pateko į miesto lietaus nuotekų tinklus. BendrovÄs atstovai apie nustatytas faktines aplinkybes nedelsiant informavo Å iaulių RAAD pareigÅ«nus.
Teigiama, kad 2018 m. birželio 5 d. imto mÄginio tyrimo rezultatai, kuriuose buvo nustatytos tarÅ¡os parametro vertÄs, bendrovei paaiÅ¡kÄjo tik 2018 m. rugpjÅ«Äio 14 d. gavus institucijos 2018 m. rugpjÅ«Äio 9 d. raÅ¡tÄ . Å iame raÅ¡te pareigÅ«nų paskaiÄiuotas žalos dydis siekia 8332,09 Eur. BendrovÄ su iÅ¡dÄstytu žalos dydžio skaiÄiavimu nesutiko. Skunde nurodoma, kad, vadovaujantis Reglamento Nr. 1 30 punktu, fiksuotos tarÅ¡os laikotarpiu bendrovei Å iaulių miesto pavirÅ¡inių nuotekų tvarkymo infrastruktÅ«ros eksploatacijai buvo iÅ¡duotas tarÅ¡os leidimas Nr. (duomenys neskelbtini).
Vadovaujantis iÅ¡duoto leidimo sÄ lygomis ir tuo, kad pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) nebuvo laikomas galimai terÅ¡iamų teritorijų pavirÅ¡ines nuotekas kanalizuojanÄiu iÅ¡leistuvu, bendrovÄ neturÄjo pareigos vykdyti ginÄo objektu tapusio pavirÅ¡inio nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) periodinÄs laboratorinÄs kontrolÄs ir apskaityti juo iÅ¡leidžiamos tarÅ¡os. TodÄl jam, kaip bendrovÄs vadovui, nekilo pareiga organizuoti minÄtu iÅ¡leistuvu į aplinkÄ iÅ¡leidžiamų nuotekų kontrolÄs, užtikrinant aplinkosauginių rodiklių laikymÄ si, tad ir nei vienam bendrovÄs darbuotojui nebuvo nustatyta pareiga vykdyti minÄtu iÅ¡leistuvu į aplinkÄ iÅ¡leidžiamų nuotekų kontrolÄs ir užtikrinti aplinkosauginių rodiklių laikymÄ si.
IÅ¡ to seka, kad bendrovÄ, neturÄdama prievolÄs vykdyti į aplinkÄ iÅ¡ pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡leidžiamų nuotekų periodinÄs laboratorinÄs kontrolÄs, negali bÅ«ti atsakinga už terÅ¡alų patekimÄ Ä¯ gamtinÄ aplinkÄ , nebent bÅ«tų įrodyta, kad tokie terÅ¡alai į gamtinÄ aplinkÄ pateko dÄl bendrovÄs netinkamų veiksmų, susijusių su buitinių nuotekų tvarkymu, ko pasekmÄje buitinÄs nuotekos galÄjo patekti į šį pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvÄ .
TaÄiau tokios aplinkybÄs nebuvo nustatytos, prieÅ¡ingai, buvo nustatyta, kad 2018 m. birželio 5 d. iÅ¡ pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡tekanÄios nuotekos yra žalios spalvos, kuri yra bÅ«dinga termofikaciniam vandeniui. Ir nors įprastai termofikaciniam vandeniui nÄra bÅ«dingas padidÄjÄs BDS7, taÄiau kiekvienu atveju siekiant nustatyti, ar atitekantis termofikacinis vanduo yra be padidÄjusių ir jam nebÅ«dingų terÅ¡ianÄių elementų, yra bÅ«tina nustatyti jo iÅ¡siliejimo vietÄ , t. y.
įvertinti Å¡iluminių kamerų bei tinklų, kuriais atiteka termofikacinis vanduo techninį, sanitarinį stovį. Nes iÅ¡ užterÅ¡tų Å¡iluminių kamerų ar netvarkingais tinklais atitekÄjusiame termofikaciniame vandenyje visuomet bus nustatomi tam tikri padidÄjÄ taršų elementai. Kaip antai, yra buvÄ, kad į Å¡iluminÄ kamerÄ buvo pajungtos buitinÄs nuotekos, o iÅ¡ Å¡ios Å¡iluminÄs kameros termofikacinis vanduo taip pat patenka į pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini).
Tokiu atveju termofikacinis vanduo, susimaiÅ¡Äs su Å¡iluminÄje kameroje esanÄiomis buitinÄmis nuotekomis, atiteka į pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvus su termofikaciniam vandeniui nebÅ«dingomis tarÅ¡omis. Tad ginÄo atveju pareigÅ«nai, nenustatÄ konkreÄios termofikacinio vandens iÅ¡siliejimo vietos, neturÄjo galimybÄs įvertinti bei paneigti bet kokias prielaidas, kad iÅ¡ pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡tekantis termofikacinis vanduo nebuvo priežastis, dÄl kurios terÅ¡alų ribinÄs vertÄs buvo virÅ¡ytos.
Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad asmuo administracinÄn atsakomybÄn traukiamas tik tada, kai byloje esanÄių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudÄtis. Tam, kad asmuo bÅ«tų pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , turi bÅ«ti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžianÄių jo kaltÄ. Sprendžiant asmens administracinÄs atsakomybÄs klausimÄ , bÅ«tina vadovautis nekaltumo prezumpcijos principu, įtvirtintu Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje, ANK 566 straipsnio 1 dalyje bei iÅ¡ jo iÅ¡plaukianÄiu in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonÄs bei neaiÅ¡kumai, kurie negali bÅ«ti paÅ¡alinti, aiÅ¡kintini atsakomybÄn traukiamo asmens naudai.
Negana to, pirmos instancijos teisme nagrinÄjant UAB â(duomenys neskelbtini)â darbuotojos R. Å . atžvilgiu iÅ¡keltÄ administracinio nusižengimo bylÄ dÄl 2018 m. birželio 5 d. nustatyto pažeidimo, buvo pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai bei apklausti bendrovÄs darbuotojai, kurie patvirtino, kad tomis dienomis bendrovÄje nebuvo fiksuota avarijų ar kokių kitų gedimų buitinių nuotekų tinkluose, kurių metu buitinÄs nuotekos galÄjo patekti į pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini).
Taip pat buvo nustatyta, kad nuo birželio pradžios nelijo, ko pasekmÄje atmestina ir prielaida, jog atitekantis lietaus vanduo galÄjo turÄti įtakos terÅ¡alų patekimui į aplinkÄ . PrieÅ¡ingai, teismo posÄdžio metu buvo pateikta įrodymų, patvirtinanÄių termofikacinio vandens iÅ¡siliejimÄ ties (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) namais, Å¡ių aplinkybių neginÄijo nei AB â(duomenys neskelbtini)â atstovai, nei institucijos atstovas. Tad Å¡iuo konkreÄiu atveju, jei bÅ«tų nustatyta, kad AB â(duomenys neskelbtini)â, iÅ¡leisdama termofikacinį vandenį, kuris galimai Å¡iluminÄse kamerose ar kitose AB â(duomenys neskelbtini)â valdomose sistemose galÄjo susimaiÅ¡yti su buitinÄmis nuotekomis, į UAB â(duomenys neskelbtini)â eksploatuojamÄ pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ kurio iÅ¡tekanÄios nuotekos į gamtinÄ aplinkÄ nÄra valomos, AB â(duomenys neskelbtini)â jas turÄjo iÅ¡leisti laikydamasi visų nustatytų reikalavimų, susisijusių su iÅ¡leidimu į gamtinÄ aplinkÄ , kas Å¡iuo atveju galimai nebuvo padaryta (Reglamento Nr. 1 22 punktas).
TodÄl Å¡iuo atveju institucijos pareigÅ«nas nesiÄmÄ veiksmų, numatytų ANK 616 straipsnio 2 dalyje, ir iÅ¡ AB â(duomenys neskelbtini)â neiÅ¡sireikalavo informacijos apie toje teritorijoje vykdomus Å¡iluminių trasų atstatomuosius darbus, apie Å¡iluminių tinklų, Å¡iluminių kamerų techninį bei sanitarinį stovį, ko pasekmÄje galÄjo bÅ«ti iÅ¡leidžiamas termofikacinis vanduo į gamtinÄ aplinkÄ su termofikaciniam vandeniui nebÅ«dingomis tarÅ¡omis. Skunde teigiama, kad nenurodyta asmens kaltÄ, bÅ«tent, kokių veiksmų jis tyÄia ar dÄl neatsargumo neatliko ar atliko juos neteisÄtai, ko pasekmÄje terÅ¡alai galÄjo patekti į aplinkÄ , t. y. ar dÄl to, kad bendrovÄs tvarkomos buitinÄs nuotekos galÄjo patekti į pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini), ar dÄl to, kad nebuvo atliekamas iÅ¡ iÅ¡leistuvo iÅ¡tekanÄių nuotekų valymas, nors bendrovei tokia prievolÄ nebuvo nustatyta.
NenustaÄius dÄl kokios priežasties terÅ¡alai pateko į aplinkÄ , nÄra galimybÄs nustatyti tinkamo subjekto, atsakingo už šį pažeidimÄ . J. M. skunde taip pat nurodo, kad institucija nesilaikÄ pareigos teikti operatyviÄ informacijÄ apie Å«kio subjektų tarÅ¡os Å¡altinius ir iÅ¡ jų iÅ¡metamų terÅ¡alų neatitikimÄ ribinÄms vertÄms, avarinÄs tarÅ¡os tyrimų rezultatus, nes matyti, kad 2018 m. birželio 14 d. jau buvo gauti 2018 m. birželio 5 d. iÅ¡ iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) paimto pavirÅ¡inių nuotekų mÄginio rezultatai, kuriuose fiksuojamas BDS7 tarÅ¡os parametro virÅ¡ijimas, taÄiau Å¡ių tyrimų rezultatų protokolas nebuvo pateiktas nei jam, nei bendrovei.
Apie tokį protokolÄ buvo tik užsiminta 2018 m. rugpjÅ«Äio 9 d. atsiuntus raÅ¡tÄ kartu su skaiÄiavimais dÄl padarytos žalos gamtai. Taip pat J. M. skunde teigia, kad buvo pažeista ir ANK 567 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, jog įgaliotos institucijos pareigÅ«nas, atlikdamas administracinio nusižengimo tyrimÄ , privalo imtis visų priemonių, kad bÅ«tų visapusiÅ¡kai, objektyviai ir kiek įmanoma per trumpesnį laikÄ iÅ¡tirtos veikos aplinkybÄs. TaÄiau 2018 m. birželio 5 d. buvo nustatytas terÅ¡alų patekimas į gamtinÄ aplinkÄ , o jam nutarimas suraÅ¡ytas tik 2020 m. kovo 26 d., nors prieÅ¡ tai tuo paÄiu pagrindu kitam bendrovÄs darbuotojui suraÅ¡ytÄ 2018 m. spalio 30 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) Å iaulių apygardos teismas panaikino 2019 m. gegužÄs 9 d. nutarimu, bet per daugiau kaip 9 mÄnesius pareigÅ«nai neatliko jokių papildomų veiksmų, siekdami nustatyti terÅ¡alų patekimo į aplinkÄ priežastį.
Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos TeisÄs departamento PanevÄžio administracinių bylų nagrinÄjimo skyrius su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko. Atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad institucijos pareigÅ«nas 2020 m. sausio 8 d. pakartotinai raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini) kreipÄsi į įmonÄ, papraÅ¡Ä Ä¯monÄs vadovÄ Ä¯pareigoti atitinkamÄ darbuotojÄ pateikti atsakingÄ asmenį, į kurio pareigas ir pareigybÄs apraÅ¡ymÄ , laikotarpyje nuo 2018 m. birželio 4 d. iki 2018 m. birželio 5 d., bÅ«tų įraÅ¡yta iÅ¡ iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡leidžiamų lietaus nuotekų į aplinkÄ kontrolÄ ir aplinkosauginių rodiklių užtikrinimas, t. y.
įmonÄ turÄjo nurodyti asmenį, kuris bÅ«tų tinkamas subjektas patraukti jį administracinÄn atsakomybÄn pagal ANK 246 straipsnio 1 dalį. Kadangi Ä®monÄ 2020 m. sausio 21 d. raÅ¡tu Nr. 202 atsisakÄ pateikti atsakingÄ asmenį, tai įmonÄs vadovui J. M. 2020 m. kovo 4 d. buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) bei 2020 m. kovo 26 d. priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo, vadovaujantis ANK 246 straipsnio 1 dalimi, bei atsižvelgiant į nenustatytas lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes, pareiÅ¡kÄjui paskirta 670,00 Eur bauda.
Iki nustatyto termino pareiÅ¡kÄjas baudos nesumokÄjo. Atsiliepime į skundÄ nesutinkama su teiginiu, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â darbuotojai 2018 m. birželio 5 d. nustatÄ termofikacinio vandens patekimo Å¡altinį ties (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) namais bei telefonu susisiekÄ su AB â(duomenys neskelbtini)â avarine tarnyba, gavo patvirtinimÄ , jog termofikacinis vanduo pateko į miesto lietaus nuotekų tinklus. PaminÄta, kad 2018 m. birželio 5 d. aktas pasiraÅ¡ytas tik UAB â(duomenys neskelbtini)â darbuotojų R.
Å ., A. Z. ir A. P., bet nepatvirtintas nei vieno iÅ¡ įmonÄs vadovų. AB â(duomenys neskelbtini)" 2019 m. sausio 17 d. raÅ¡te Nr. (duomenys neskelbtini) raÅ¡oma, kad (duomenys neskelbtini), ties (duomenys neskelbtini) namu 2018 m. birželio 5 d. nuo 22.00 val. iki birželio 6 d. 6.00 val. buvo pastebÄtas termofikacinio vandens nutekÄjimas, o 2018 m. birželio 6 d. ryte termofikacinio vandens nutekÄjimas buvo sustabdytas. Tuo tarpu pareigÅ«nai mÄginius iÅ¡ iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) ÄmÄ 2018 m. birželio 4 d. 17.45 val. ir pakartotinai 2018 m. birželio 5 d. 13 val. 55 min.
Teigiama, kad pareiÅ¡kÄjas yra pateikÄs iÅ¡raÅ¡Ä iÅ¡ nuotakyno tinklų gedimų registracijos žurnalo (duomenys neskelbtini), patvirtinanÄio apie beveik tuo paÄiu metu, t. y. 2018 m. birželio 4 d., įvykusiÄ avarijÄ (duomenys neskelbtini) (užsikiÅ¡usi kanalizacija), į kuriÄ Ä¯monÄs avarinÄ tarnyba iÅ¡vyko - 19.40 val. MinÄtame žurnale nurodyta, kad atkiÅ¡ta su MAN, taÄiau nÄra gero iÅ¡bÄgimo, atkiÅ¡ant plauna žemes, reiktų plauti su didžiÄ jÄ hidrodinamine maÅ¡ina.
Darbus atliko F. M.. Ä®raÅ¡as žurnale apie darbus toje paÄioje vietoje jau kitÄ dienÄ (birželio 5 d. nuo 15.30 val. iki 16.15 val.) patvirtina, kad problema galutinai buvo iÅ¡sprÄsta, tiksli avarijos vieta - gatvÄje. Nors pastabose ir nurodyta, kad fekalinių nuotekų Å¡uliniai neperpildyti (patekimas į aplinkÄ nefiksuotas), taÄiau pastebÄtina, kad Å¡ios padarytos pastabos nÄra sudedamoji minÄto žurnalo dalis (tokio įraÅ¡o žurnale, kurio originalas buvo pateiktas teismui, apskritai nÄra, jis padarytas įmonÄs įgalioto asmens dÄl tariamo įvykio aplinkybių paaiÅ¡kinimo) ir gali bÅ«ti sietina su pareiÅ¡kÄjo tikslu iÅ¡vengti atitinkamos atsakomybÄs. Juolab, kad ginÄo vietoje prie lietaus nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) pastebÄtos buitinÄs nuotekos ir žymiai virÅ¡ytas BDS7 (207 mgO2/l vietoje iki 57,5 mgO2/l leistino) niekaip negali bÅ«ti sietinos su technologine AB â(duomenys neskelbtini)â veikla ir jų į pastatų Å¡ildymo sistemÄ paduodamu ir pastatų Å¡ildymui naudojamu termofikaciniu vandeniu.
Å iaulių apylinkÄs teisme administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) liudytoju apklaustas AB â(duomenys neskelbtini)â atstovas G. G. tvirtino, kad iÅ¡ AB â(duomenys neskelbtini)â vamzdynais teka termofikacinis vanduo, kuris ruoÅ¡iamas pagal taisyklių reikalavimus, yra Å¡varus ir atitinka reikalavimus; termofikacinis vanduo neturi kvapo, pats vanduo negali kelti pavojaus nei dÄl nudažymo, nei dÄl temperatÅ«ros; jokių buitinių nuotekų termofikate negali bÅ«ti; nežino, kodÄl UAB â(duomenys neskelbtini)â nurodo, kad atsakinga AB â(duomenys neskelbtini)â.
AnalogiÅ¡kas aplinkybes teisme nurodÄ ir liudytoja J. B., t. y. kad termofikacinÄ medžiaga, kuri dedama dažymui, yra leidžiama visuomenÄs sveikatos priemonÄ, ji negali bÅ«ti kenksminga aplinkai; AB â(duomenys neskelbtini)â veiksmai negalÄjo nulemti tarÅ¡os. Taip pat aplinkybÄ, jog BDS7 koncentracijos pervirÅ¡is galÄjo susidaryti dÄl AB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡leidžiamo termofikacinio vandens, teisme paneigÄ liudytoja R. V. (UAB â(duomenys neskelbtini)â laboratorijos vyriausioji chemikÄ), kuri parodÄ, kad Å¡iuo atveju nustatyta 207 mgO2/l koncentracija yra didelÄ; mano, kad tokius BDS7 rezultatus galÄjo nulemti organinÄs medžiagos, pieno produktai ir fekalijos; termofikacinio vandens BDS7 negali bÅ«ti toks didelis, BDS7 rodiklis - 207 mgO2/l, tai jau yra vidutiniÅ¡kai užterÅ¡tas vanduo, nevalytas, nuotekų vanduo, UAB â(duomenys neskelbtini)â laboratorijos 2018 m. rugpjÅ«Äio 29 d. tyrimų protokole yra nurodytas UAB â(duomenys neskelbtini)â naudojamo termofikacinio vandens tyrimas, kuriame BDS7 lygis sudaro tik 1,37 mgO2/l.
TodÄl atsiliepime akcentuota, kad nÄra jokių pagrįstų duomenų, kurie leistų daryti neabejotinÄ iÅ¡vadÄ , jog bÅ«tent dÄl iÅ¡leisto termofikacinio vandens buvo virÅ¡yta BDS7 koncentracija. Atsiliepime atkreiptas dÄmesys ir į tai, jog pareiÅ¡kÄjas savo skunde kaltÄ verÄia AB â(duomenys neskelbtini)â, dÄl kurio iÅ¡leidžiamo termofikacinio vandens, anot pareiÅ¡kÄjo, ir galÄjo kilti administracinis nusižengimas, taÄiau iÅ¡ įmonÄs 2018 m. spalio 29 d. raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl pretenzijos už padarytÄ Å¾alÄ aplinkai ir (ar) kitų nuostoliųâ matyti, jog įmonÄ kilusį ginÄÄ departamentui siÅ«lÄ sprÄsti taikiai ir praÅ¡Ä apskaiÄiuotos aplinkai padarytos žalos dydį sumažinti nuo 8 332,09 Eur iki 361,53 Eur; vadovaujantis ANK 246 straipsnio 1 dalimi, administraciniu nurodymu bendrovÄs atsakingam asmeniui paskirti ne didesnÄ nei 85 eurų dydžio baudÄ .
Atsiliepime teigiama, jog Å¡iuo minÄtu raÅ¡tu UAB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡ esmÄs pripažino pareiÅ¡kÄjo padarytÄ administracinį nusižengimÄ bei siekÄ suÅ¡velninti savo teisinÄ padÄtį.
Teismo posÄdyje J. M. skundÄ palaikÄ ir papildomai paaiÅ¡kino, kad iÅ¡ tikrųjų įmonei yra iÅ¡duotas tarÅ¡os integruotos prevencijos kontrolÄs leidimas, kuriame yra nurodyti iÅ¡leistuvai, kuriuos įmonÄ turi kontroliuoti. Tame leidime įmonei nÄra nurodytas iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini), todÄl jiems nÄra prievolÄs jį kontroliuoti. Kitas dalykas, dÄl kurio nesutinka, tai, kad Aplinkos apsaugos departamentas ir jo pareigÅ«nai net nesiaiÅ¡kino tolimesnÄs tarÅ¡os, kas galÄjo patekti į iÅ¡leistuvÄ , iÅ¡ kur galÄjo tai patekti.
Aplinkos apsaugos departamentas nuÄjo lengviausiu keliu, rado ir kaltas. Å is atvejis panaÅ¡us į tÄ , kuris buvo (duomenys neskelbtini) ,,(duomenys neskelbtini)â, kai â(duomenys neskelbtini)â buvo iÅ¡raÅ¡yta 400000 Eur bauda, kad esÄ Å¡i įmonÄ neiÅ¡valÄ vandens. Bet paskui aplinkos apsaugos ministras tÄ nesÄ monÄ panaikino. Taip ir Å¡iuo atveju rado, o kas atsakingas, toliau nesiaiÅ¡kino. â(duomenys neskelbtini)â prižiÅ«ri iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini), bet pabrÄžia, jog įmonÄ â(duomenys neskelbtini)â neprivalo vykdyti jokios iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) kontrolÄs ar monitoringo pagal tarÅ¡os integruotos prevencijos kontrolÄs leidimÄ .
â(duomenys neskelbtini)â niekada nevykdo jokios iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) kontrolÄs, nes kontrolÄ vykdoma pagal iÅ¡duotÄ leidimÄ , kuriame nurodoma, kokiÄ kontrolÄ reikia vykdyti, kokiu dažniu. Tų iÅ¡leistuvų, kurių kontrolÄ privalo vykdyti, įmonÄ kontroliuoja, nes privalo atsiskaityti aplinkosaugininkams. Sutinka su 2018 m. birželio 4 d. ir birželio 5 d. jo atžvilgiu suraÅ¡ytame protokole, nutarime nustatyta tarÅ¡a. Sutinka ir neginÄija 2018 m. birželio 4 d. užfiksuotų rodmenų, kad tÄ dienÄ buvo nustatyta bendra deguonies suvartojimo per septynias paras koncentracija 134 mg.
Taip pat sutinka ir neginÄija 2018 m. birželio 5 d. rodmens, kad Å¡iÄ dienÄ paÄmus mÄginį buvo nustatyta bendro deguonies sunaudojimo per septynias paras koncentracija 207 mg. Jis mano, už Å¡iÄ tarÅ¡Ä turÄtų bÅ«ti atsakingas terÅ¡Äjas. Kalbant bendrai, o ne vien apie iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini), paprastai į lietaus sistemÄ bÅ«na sujungti Å¡iluminių trasų drenažai. Jei Å¡iluminÄje trasoje įvyksta kažkokia avarija, kad neskandintų lovių, dabar paprastai lovių nebestato, tai vanduo nuteka į lietų ir iÅ¡teka į aplinkÄ .
Å is konkretus atvejis pasitaikÄ ne žalsvos spalvos. Kitas dalykas tas, kad buvo pasitaikÄ tokių atvejų, jog į Å¡ilumines kameras pajungiamos buitinÄs nuotekos, todÄl galimas ir toks atvejis. Tuo laikotarpiu nebuvo jokių â(duomenys neskelbtini)â avarijų. Jis dabar nepasakys, ar Å¡iuo laikotarpiu mieste nebuvo kažkokių avarijų, gedimų, bet kas susijÄ su Å¡iuo kolektoriumi, jokių avarijų jame tikrai nebuvo. Ä®monÄje yra registras, kuriame registruojamos avarijos, galÄtų pateikti Å¡io registro duomenis.
Nebuvo gavÄs jokių duomenų, kad iÅ¡leistuve Nr. (duomenys neskelbtini) kažkas yra negerai, iki kol jam nepraneÅ¡Ä aplinkos apsaugos pareigÅ«nai. Bendrojo deguonies suvartojimo per septynias dienas rodiklius galÄjo sÄ lygoti tai, kad į tÄ kolektorių pateko tarÅ¡a, bet iÅ¡ kur ta tarÅ¡a pateko, nepasakys. AiÅ¡kinosi, žiÅ«rinÄjo, iÅ¡ kur ta tarÅ¡a galÄjo patekti, bet buitinių nuotekų tinkluose jokių persipylimų, užsikiÅ¡imų ar avarijų nebuvo. â(duomenys neskelbtini)â atsakinga už Å¡ilumines trasas.
Ä®monÄ kreipÄsi į â(duomenys neskelbtini)â ir aiÅ¡kinosi, ar â(duomenys neskelbtini)â tuo laikotarpiu buvo avarijų. Pati â(duomenys neskelbtini)â tada pripažino, kad Å¡iluminÄje trasoje buvo avarija â trÅ«kimas. Dabar tiksliai nepasakys, kokiu bÅ«du gavo informacijÄ iÅ¡ â(duomenys neskelbtini)â apie avarijÄ . Pats su įmone â(duomenys neskelbtini)â nekalbÄjo, su jais kalbÄjo avarinÄs tarnybos. VienareikÅ¡miÅ¡kai, iÅ¡ Å¡iluminių trasų galÄjo patekti termofikacinis vanduo, kitas klausimas, kokio Å¡varumo ta Å¡iluminÄ trasa galÄjo bÅ«ti, nes ji galÄjo bÅ«ti užterÅ¡ta.
GalÄjo bÅ«ti ir buitinių nuotekų pajungimas. Kaip įmonÄ yra sudarÄ susitarimÄ ar sutartį su įmone â(duomenys neskelbtini)â, kad jie turi informuoti, kada jie daro bandymus arba iÅ¡leidžia termofikacinį vandenį. Å i sutartis sudaryta 2019-07-01. Iki Å¡io įvykio tokios sutarties su â(duomenys neskelbtini)â neturÄjo. Yra tam tikri aplinkos ministro reglamentai, kas gali jungtis, kÄ gali leisti į lietaus nuotekų, buitinių nuotekų sistemas, nes be jo įmonÄs sutikimo tokių dalykų leisti negalima.
Termofikacinio ar paprasto vandens be tinklų savininko leidimo leisti negalima. Termofikacinis vanduo negalÄjo sÄ lygoti tokios tarÅ¡os, kokia buvo nustatyta. Kadangi Å¡is vanduo jau daugelį metų naudojamas bandymų metu, kad lengviau bÅ«tų aptinkamos Å¡iluminių trasų avarijos arba gedimai, ir jis sÄkmingai leidžiamas į pavirÅ¡inius vandens telkinius, upelius, ežerus. Termofikacinio vandens BDS, jam rodos, tik virÅ¡ vieneto, tai jis yra Å¡varus, tik jo spalva yra maistinis dažas. Pats termofikacinis vanduo nÄra kenksmingas.
Å iluminÄ trasa, drenažai yra priklausinys, priklausantis Å¡ilumos tinklams, kiek jie registravÄ, kiek teisiÅ¡kai jų pasidarÄ, nepasakys. Bet Å¡iluminÄ trasa, iÅ¡vadai, drenažai priklauso jiems, o ne jų įmonei. Kitas dalykas yra tas, kad senamiestyje randa namų, kaip pavyzdys, kai prieÅ¡ trisdeÅ¡imtâketuriasdeÅ¡imt metų drenažas pajungtas į buitinius nuotekų tinklus. Yra vandentiekio vandenruoÅ¡os ir vandentiekio nuotekų tinklų departamentas, yra tinklų tarnybos, kurios prižiÅ«ri tiek vandentiekį, tiek nuotekas, tiek lietų.
Å iame departamente, be abejo, yra žmogus, kuris atsakingas už iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini). Tas asmuo yra tinklų vadybos atstovas, žemesnÄ grandis - meistras, kuris konkreÄiai prižiÅ«ri lietaus nuotekų tinklus. Už iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini) atsakingas tinklų tarnybos vadovas, o jam tiesiogiai atsakingas meistras. VandenruoÅ¡os tinklų departamento vadovas atsakingas už vandenvietes, už avarinÄ tarnybÄ , atskirai avarijų Å¡alinimo tarnybÄ ir vandentiekio ir nuotekų tinklų ir lietaus tarnybÄ , diagnostikos tarnybÄ .
Jam pavaldžios keturios tarnybos. IÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini) žiÅ«ri meistras, nurodymus jam duoda tinklų tarnybos vadovas. Dar kartÄ pabrÄžia, kad jo įmonÄ pagal leidimÄ neturÄjo prievolÄs vykdyti iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) kontrolÄs. Taip, jei kažkas atsitiktų, tinklų tarnybos vadovas galÄtų kažkam duoti nurodymus atlikti tam tikras funkcijas. Tuo metu tinklų tarnybos vadovas buvo V. Ž.. Institucijos pareigÅ«nai kreipÄsi su praÅ¡ymu, kad pateiktų asmenis, kurie galÄtų bÅ«ti atsakingi dÄl nusižengimo įvykdymo.
Jis, kaip vadovas, pats prisiÄmÄ atsakomybÄ, nes 2018 m. teisme bylÄ laimÄjo dÄl to paties kaltinimo, kai buvo kaltinamas tinklų meistras. Institucija dar kartÄ papraÅ¡Ä nurodyti asmenį, tai jis nematÄ, kurį iÅ¡ asmenų nurodyti, tai kaip vadovas jis prisiÄmÄ atsakomybÄ. NenurodÄ tinklų tarnybos vadovo, kaip galimo administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens todÄl, kad, kaip ir minÄjo, viena byla dÄl to paties jau buvo, Å¡i byla jau yra pasibaigusi, tad faktiÅ¡kai nebuvo reikalo dar kartÄ tÄ patį įrodinÄti.
Kitoje byloje, kuriÄ jo įmonÄ laimÄjo, teismas pasisakÄ: ,,teismas pažymi, kad byloje nÄra nustatyta, dÄl kokių priežasÄių terÅ¡alai pateko į aplinkÄ , kokių konkreÄių pareigų R. Å . neatlikoâ. Kaip jis ir minÄjo, pradžioje nebuvo nustatytos priežastys, iÅ¡ kur ta tarÅ¡a. Jo manymu, yra kaltos priežastys, nes jos nebuvo nustatytos ir nebuvo aiÅ¡kintasi, o nueita lengviausiu keliu. Jis nekvestionuos teismo sprendimo, jei teismas pasisakÄ, kad tai ne tas asmuo, bet jie iÅ¡traukia iÅ¡ konteksto.
Dar kartÄ grįžta prie to, jog nebuvo nustatytos priežastys, ir tai buvo pagrindinis dalykas. Ar Ž., ar M., ar Å ., ne tame esmÄ. Ar R. Å . buvo tinkamas asmuo traukti jÄ administracinÄn atsakomybÄn, kai nenustatyta tarÅ¡os priežastis. DÄl jo įmonÄs 2018 m. birželio 4 d. žurnale ,,(duomenys neskelbtini)â įregistruotos avarijos (duomenys neskelbtini), kai buvo užsikiÅ¡usi kanalizacija, ir į Å¡iÄ avarijÄ Ä¯monÄs darbuotojai iÅ¡vyko 19.40 val., gali pasakyti, kad jis tiek neatsimins, kas buvo prieÅ¡ du metus, bet, kaip jie teigia, kad Äia avarija, tai ne avarija, o įvykis.
Avarija pas juos įmonÄje yra tada, kai bÅ«na skandinami rÅ«siai, terÅ¡alai patenka į aplinkÄ , vartotojai ar abonementai negali naudotis paslaugomis. TaÄiau, ar jie patys nustatÄ, kaip teigia, kad buvo užsikimÅ¡imas ar nebuvo jokio iÅ¡siliejimo į aplinkÄ , tai kaip jis pateko. Monitoringo programoje tikrai neįtrauktas jo įmonÄs iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini), siÅ«lo pasižiÅ«rÄti, arba institucija naudojasi senais duomenimis. Jie turÄtų įrodyti, kad 2018 m. birželio 4 â 5 dienomis UAB ,,(duomenys neskelbtini)â leido užterÅ¡tÄ termofikacinį vandenį ar kokį kitÄ užterÅ¡tÄ vandenį į jo įmonÄs tinklus.
Apie UAB ,, (duomenys neskelbtini)â jis kalbÄjo teismui, o ne jiems. Ne jo įmonei reikia rinkti įrodymus, kad nurodytu laikotarpiu UAB ,, (duomenys neskelbtini)â leido užterÅ¡tÄ vandenį, o institucijai. PavirÅ¡inių nuotekų tinklų gedimų registracijos žurnale registruojami visi įvykiai, pradedant incidentais ir baigiant avarijomis, lūžimais, įkritimais. Visos bÄdos, iÅ¡ esmÄs kiekvienas skambutis registruojamas į šį žurnalÄ . Kartais yra registruojami įvykiai ir ne pagal jų įmonÄs kompetencijÄ , nes pagal specialų planÄ , patvirtintÄ Å iaulių miesto tarybos, yra nustatyta, kÄ jie eksploatuoja, kiek eksploatuoja.
Gaunasi tiesiog taip, jog žmogus, pamatÄs įvykį, griebia telefonÄ ir puola skambinti, o jo įmonÄ visa tai užregistruoja. Nuotakyno tinklų gedimo registracijos žurnale registruojamas laikas, adresas, gedimų pobÅ«dis, ar jų gedimas ar ne jų, jei ne jų, perduoda kitiems, jei jų, fiksuojama, kas padaryta, kokie darbai padaryti. PavirÅ¡inių nuotekų tinklų registracijos žurnale Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nuotakyno tinklų gedimo registracijos žurnale Nr. (duomenys neskelbtini) registruojami visi incidentai, gedimai ir avarijos.
Kadangi nuotakynas yra buitinis, tai yra fekaliniai kanalai ir pavirÅ¡inis vandentiekis. Nuotakynų, t. y. buitinių atliekų, prataka kažkokia buvo, kuri galÄjo turÄti įtakos pavirÅ¡inių vandenų sistemai. Nuotakynų žurnale registruotas birželio 4 d. įvykis (duomenys neskelbtini), kai asmuo, prisistatÄs N., praneÅ¡Ä apie tai, jog užsikiÅ¡usi kanalizacija, ir Å¡i avarija buvo likviduota birželio 4 d. 20.40 val. Tai negalÄjo turÄti jokios įtakos iÅ¡leistuvui Nr. (duomenys neskelbtini), nes į aplinkÄ nepateko, jokių persipylimų nebuvo, į pavirÅ¡ių niekur neiÅ¡bÄgo.
Jis pats savo akimis nematÄ, kad į aplinkÄ nepateko, bet tiki tuo, kÄ kalba jo darbuotojai. Žurnale turÄtų bÅ«ti užfiksuota ir liudytojų parodymuose matyti, kai darbuotojai buvo apklausti teisme, pasakyta, kad birželio 4 d. įvykio metu niekas į aplinkÄ nepateko. Žurnalo grafoje ,,pastabosâ raÅ¡o dispeÄeris. Sistema veikia taip, kad F. M., nuvykÄs į incidento vietÄ , perduoda informacijÄ dispeÄeriui, kokia situacija. Žurnale pastabas raÅ¡o dispeÄeris. PavirÅ¡inių nuotekų gedimo registracijos žurnale nurodytas birželio 5 d. iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvÄje iÅ¡bÄgantis žalias vanduo, sunku pasakyti, bet ko gero, tai buvo po institucijos įsikiÅ¡imo.
Be abejo, jo įmonÄ dÄl iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) viskÄ patikrino, kas, kur ir kaip, nuo ežero einant į viršų, ar nebuvo kažkokių persipylimų ar užsikiÅ¡imų. Å io patikrinimo metu jokių problemų nerado. Tik iÅ¡plovÄ buitinių nuotekų tinklus, bet tai padarÄ dÄl geresnio funkcionavimo. Tame paÄiame kolektoriuje yra buvÄ panaÅ¡ių atvejų, kad iÅ¡ iÅ¡leistuvo tekÄtų užterÅ¡tos atliekos. Tada irgi buvo virÅ¡ytas bendro deguonies suvartojimo per septynias dienas rodiklis, bet tuo metu jo įmonÄ absoliuÄiai pripažino kaltÄ, nesiginÄijo.
Viskas vyko 2016 m., įmonÄ gavo nuobaudÄ , gautÄ administracinÄ nuobaudÄ sumokÄjo ta pati R. Å .. TaÄiau tai iÅ¡ tikrųjų buvo užsikiÅ¡imas, persipylimas, patekimas, viskas buvo fiksuota, jei jo įmonÄ neteisi, tada nesiginÄys. Tada tos nuotekos buvo patekusios iÅ¡ buitinių nuotekų tinklų. Å iuo atveju, kiek jis turi informacijos, nebuvo galimybÄs nuotekoms pakliÅ«ti iÅ¡ buitinių tinklų į iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini). Jis tikrai neatsakys, koks gedimas ir koks incidentas buvo, nes viskas vyko prieÅ¡ du metus.
Mano, kad ankstesnÄs instancijos teisme tuos dalykus iÅ¡siaiÅ¡kino, tikrai nepakomentuos. PraÅ¡o suprasti teisingai, kiekvieno incidento, kada ir kur, kas plauta, neprisimins. DÄl 2016 m. liepos 5 d. Å iaulių regiono aplinkos apsaugos departamento raÅ¡to, tada jo įmonÄ jų sprendimo neginÄijo. Jei teigia, kad dispeÄerÄ nematÄ ir įregistravo, kÄ jai darbuotojai pasakÄ, ir neaiÅ¡ku, ar tas perpylimas buvo ar jo nebuvo, tada patys turi pateikti įrodymus, jog perpylimas buvo. Kiekvieno incidento jie nefilmuoja, kaip ir Å¡iuo atveju dÄl perpylimo.
PareiÅ¡kÄjo J. M. įgaliota atstovÄ J. S. teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad įmonÄje asmuo, kuriam direktorius įsakÄs ar kitu teisÄs aktu pavedÄs vykdyti nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ kontrolÄ, aplinkosauginių rodiklių užtikrinimÄ , gedimų Å¡alinimÄ , yra R. Å ., kuri atsakinga už pavirÅ¡inių nuotekų tinklų kontrolÄ. BÅ«tent už kontrolÄ buvo atsakinga R. Å ., nes ji tiesiogiai vykdÄ tas pareigas. Jei pagal monitoringÄ yra numatyti 9 kartai, tai Å¡ioje vietoje ji ir turÄtų atsakyti.
Tiesiog, jos nuomone, jei tikrai tarÅ¡a bÅ«tų atsiradusi dÄl â(duomenys neskelbtini)â, tai Å¡iuo atveju R. Å . greiÄiausiai bÅ«tų tas asmuo, kuris turÄtų bÅ«ti traukiamas administracinÄn atsakomybÄn. Bet ji dar kartÄ pasikartos, institucija nenustatÄ, dÄl kokių priežasÄių atsirado tarÅ¡a. Tai jei įvyko buitinių tinklų avarija ir dÄl to galÄjo iÅ¡silieti nuotekos bei jos patekti į pavirÅ¡inių nuotekų tinklus, tokiu atveju bÅ«tų atsakingas buitinių nuotekų tinklų virÅ¡ininkas, ne Å ., o kitas asmuo.
TaÄiau dabar nebÄra galimybÄs nustatyti, dÄl ko įvyko padidÄjusi tarÅ¡a, ir kas galÄtų bÅ«ti atsakingas. Tai įvertinÄs generalinis direktorius â administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo pats prisiÄmÄ kaltÄ dÄl to, kad jis tikrai nežinojo, kÄ galima bÅ«tų paskirti atsakingu už padidÄjusiÄ tarÅ¡Ä . Kadangi jis kalbÄjo su visais, buvo nustatinÄjama, iÅ¡ kur atsirado tas prieraÅ¡as atliekų žurnale, buvo kalbÄta su meistrais ir jų klausta, jie atsakÄ, jog, kai buvo daromas praplovimas, buitinÄs atliekos negalÄjo patekti į pavirÅ¡inių nuotekų tinklus.
PraÄjusio teismo posÄdžio metu buvo iÅ¡siaiÅ¡kinta, kad krituliai nekrito, tai reiÅ¡kia, jog nuo birželio 1 d. iki birželio 6 d. neiÅ¡krito nei laÅ¡as, todÄl negalima sakyti, kad kažkas netvarkoje su pavirÅ¡inių nuotekų tinklais ir kažkas iÅ¡siliejo. Kada įvyktų stichinÄ nelaimÄ ir tikrai bÅ«tų padidÄjÄs kritulių kiekis, bet tuo metu tų aplinkybių nebuvo. Kas yra skaudžiausia, jog bÅ«tent pati R. Å . su savo brigada nustatÄ, kad teka termofikacinis vanduo, ir nurodÄ, iÅ¡ kur tie termofikaciniai vandenys teka, informavo aplinkos apsaugos departamentÄ ir nieko nebuvo padaryta.
PaÄiame pavirÅ¡inių nuotekų žurnale yra nurodyta, kad buvo susisiekta su â(duomenys neskelbtini)â, ir jie patvirtino, jog iÅ¡siliejo apie 100 m3 termofikacinio vandens, nors vÄliau jie sako, jog to nebuvo. Kalbant apie â(duomenys neskelbtini)â avarijas, tai, jei bÅ«tų žiÅ«rima į žurnalÄ , kuriame fiksuojamas net ir menkiausias dalykas, toks kaip grotelių pakeitimas, tai bÅ«tų galima pamatyti, kad 2018 m. birželio 4 d. 19.30 val. buvo gautas praneÅ¡imas apie užsikimÅ¡usias buitines nuotekas (duomenys neskelbtini).
Å i situacija praÄjusioje byloje buvo labai gražiai paaiÅ¡kinta, kad yra Å¡ulinys, ir jei jis pakyla iki tam tikro lygio, tai reiÅ¡kia, yra užsikimÅ¡imas, tuomet jis yra iÅ¡plaunamas bei atkemÅ¡amas. Tokių užsikimÅ¡imų jie kartais per dienÄ turi po du tris. TaÄiau tokiais atvejais tos buitinÄs nuotekos nepatenka į pavirÅ¡inių nuotekų tinklus, nes â(duomenys neskelbtini)â daro viskÄ , kad iÅ¡siliejimų nebÅ«tų. Kaip matyti iÅ¡ žurnalo, po Å¡io atkimÅ¡imo dar kitÄ dienÄ atvykus dar kartÄ buvo padarytas praplovimas, jog neįvyktų jokie galimi užsikimÅ¡imai ar dar kažkas.
UžsikimÅ¡imas atsiranda dÄl netinkamų nuotekų iÅ¡leidimo. Kaip pasakoja avarinÄs saugos darbuotojai, užsikimÅ¡imų atvejais jie iÅ¡traukia kÅ«dikių sauskelnes, įklotus, kelnaites ir daug kitų dalykų. Ä®vykio metu buitinÄms nuotekoms nebuvo galimybÄs patekti į pavirÅ¡inių nuotekų tinklus. Ji supranta, kada galimas iÅ¡siliejimas, užsikimÅ¡o ir persipildÄ Å¡ulinys, tai tuomet buitinÄs atliekos iÅ¡silieja į gatvÄ. Tada per nuotekų tinklus, per pavirÅ¡inių nuotekų groteles, kurios bÅ«na ant kelio važiuojamosios dalies, buitinÄs nuotekos gali patekti į pavirÅ¡inių nuotekų tinklus.
TaÄiau, kad tai įvyktų, turi bÅ«ti iÅ¡siliejimas. Tokių iÅ¡siliejimų fiksuota nebuvo, tai patvirtina prisiekÄ liudytojai. Kad įvyko avarija ir buvo iÅ¡siliejÄs termofikacinis vanduo, sužinojome tada, kai birželio 4 d. R. A., pastebÄjusi, kad teka žalias vanduo, informavo R. Å .. R. Å . kitos dienos rytÄ , tik pradÄjusi darbÄ , Äjo per visus Å¡ulinÄlius ir patikrinusi rado, jog ties (duomenys neskelbtini) gatvÄs (duomenys neskelbtini) Å¡itas termofikacinis vanduo patenka į nuotekų iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini).
Tai yra užfiksuota žurnale. Termofikacinis vanduo pas juos liejosi birželio 5 d. â(duomenys neskelbtini)â, â(duomenys neskelbtini)â pateikusi raÅ¡tÄ , nurodÄ, kad avarija įvyko tik birželio 6 d., bet vÄliau po Å¡io raÅ¡to jie sakÄ, kad avarijos nebuvo visai. NorÄtų pažymÄti, kad bÅ«tent buitinÄms atliekoms nÄra bÅ«dinga žalia spalva, kaip kÄ tik patvirtino ir liudytojas. Tai, kad birželio 4 d. buvo termofikacinis vanduo, aiÅ¡kiai matyti ir spalvotose nuotraukose, jog teka žalios spalvos nuotekos.
Galima sakyti kÄ nori, jei tai nepalanku, tai ir bus sakoma, jog netekÄjo. TaÄiau esmÄ tame, kad yra žurnalas, kuris raÅ¡omas kiekvienÄ dienÄ , kur įrašų koreguoti negalima, nes tai labai greitai atsispindÄtų. Tas žalias vanduo pas juos žurnale yra užfiksuotas 2018-06-05 (duomenys neskelbtini) gatvÄje, ties (duomenys neskelbtini) namais, taip pat nurodyta, jog į gedimo vietÄ iÅ¡vyko 8.00 val., buvo tikrinti Å¡ulinÄliai bei užfiksuota, kad atiteka žalias vanduo. (duomenys neskelbtini) tinklų dispeÄeris informavo, kad mieste iÅ¡siliejo apie 100 m3 žalio vandens.
Galima paklausti, kodÄl institucijos, kurios buvo informuotos, nesiaiÅ¡kino, kaip kas buvo, nes tai buvo jų, o ne â(duomenys neskelbtini)â pareiga. Apie termofikacinio vandens iÅ¡siliejimÄ buvo iÅ¡ karto informuotas aplinkos apsaugos departamentas. Jie ir patys matÄ, kad tai buvo žalias termofikacinis vanduo, bet nesiÄmÄ jokių veiksmų. Ji jokiais bÅ«dais nesakÄ, kad į R. Å . pareigas įeina nuotekų kontrolÄ, gedimų Å¡alinimas. Jei aplinkos apsaugos departamentas nustatytų, kad dÄl pavirÅ¡inių nuotekų tinkle esamų gedimų įvyko avarija, kad trÅ«ko pavirÅ¡inių nuotekų vamzdžio galas, per kurį galÄjo patekti buitinÄs atliekos, tada taip.
Jei bÅ«tų nustatyta, dÄl kokios priežasties nuotekose padidÄjo BDS. Dabar jie neturi priežasties, dÄl ko nuotekose padidÄjo BDS, todÄl atsakyti, kas kaltas, negalÄjo nei generalinis direktorius, nei ji, kaip įmonÄs teisininkÄ. KÄ reiÅ¡kia principas âterÅ¡Äjas mokaâ. Jei neklysta, ANK 566 str. 1 d. aiÅ¡kiai įtvirtina nekaltumo prezumpcijÄ ir iÅ¡ to iÅ¡plaukianÄiÄ nuostatÄ , kad visus įrodymus, įrodanÄius administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens kaltÄ, turi surinkti ir pateikti institucija, suraÅ¡iusi protokolÄ .
Tai Å¡iuo atveju ne â(duomenys neskelbtini)â turÄjo tikrinti, ar toje kameroje nÄra galimybÄs patekti buitinÄms nuotekoms. Jau yra įprotis, kad aplinkos apsaugos departamentas visas atsakomybes permeta â(duomenys neskelbtini)â. DÄl Å¡ulinuko Nr. (duomenys neskelbtini), kaip tarÅ¡os Å¡altinio, tiesiog tarÅ¡os Å¡altinis yra nustatomas teisÄs aktų nustatyta tvarka, tai yra teritorija, kur galimas iÅ¡leidžiamų nuotekų užterÅ¡tumas. Tuo atveju tuo metu tai teritorijai nebuvo reikalaujama, kad tas Å¡ulinukas bÅ«tų įtrauktas į tikÄ .
Tai nebuvo objektas, dÄl kurio bÅ«tų buvÄ reikalinga gauti tarÅ¡os leidimÄ , kaip terÅ¡ianÄio objekto. Monitoringo programoje yra iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini), o tie, kas yra įtraukti į tikÄ tarÅ¡os leidime, jiems yra numatyta 9 kartų kontrolÄ. Kas yra numatyta monitoringe, tai nÄra atsakymas, tik numatyta, jog priežiÅ«ros septynios dienos per savaitÄ, dvideÅ¡imt keturios valandos per parÄ . Tada aiÅ¡kiai suprantama, jog tai neįmanoma, tai yra iÅ¡leistuvas, prie kurio nebudi žmogus.
Asmuo, kuris sÄ moningai siekia iÅ¡leisti tas terÅ¡ianÄias medžiagas ar dar kažkÄ , jis tai galÄtų padaryti. TaÄiau, kaip ir minÄjo, pagrindinis principas yra toks, kad âterÅ¡Äjas mokaâ. BÅ«tent moka ne tas, kuris eksploatuoja, o tas, kuris iÅ¡leidžia tarÅ¡as. Ä® šį tarÅ¡os leidimÄ iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) nebuvo įraÅ¡ytas. Monitoringe yra įtraukti visi iÅ¡leistuvai, taip pat iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini).
Liudytojas V. G. teismo posÄdyje parodÄ, kad 2018 m. birželio 4 d. turÄjo budÄjimÄ . Gavo praneÅ¡imÄ iÅ¡ praneÅ¡imų priÄmimo centro, kad iÅ¡leistuve, esanÄiame (duomenys neskelbtini) gatvÄje, teka nuotekos. Jie atvažiavo gal po 17.00 val. Kadangi tuo metu buvo vykdoma reforma, neturÄjo savo laboratorijos. Jie paÄmÄ mÄginius. Atvažiavo UAB â(duomenys neskelbtini)â atstovai, jie taip pat pasiÄmÄ nuotekų mÄginius. Tuos mÄginius nuveÅ¾Ä Ä¯ laboratorijÄ , o kad viskÄ tiksliai nustatytų, birželio 5 d. iÅ¡sikvietÄ PanevÄžio valstybinÄs kontrolÄs laboratorijÄ , jog bÅ«tų galima nustatyti debitÄ â koks kiekis nuotekų.
Tada jie kreipÄsi į UAB â(duomenys neskelbtini)â, kad rastų, kas yra atsakingas už Å¡iuos iÅ¡leistuvus. UAB â(duomenys neskelbtini)â pagal įvardintas pareigybes atsiuntÄ jiems, jog tai cecho meistrÄ. SuraÅ¡Ä jai protokolÄ , įmonei pateikÄ paskaiÄiuotÄ Å¾alÄ . Kiek jis pamena, virÅ¡ijimai buvo 207 mg. Kadangi priimant nutarimÄ buvo nustatyta, jog į jos pareigybes neįeina atsakomybÄ už nuotekų iÅ¡leistuvų priežiÅ«rÄ , tada suraÅ¡Ä protokolÄ Ä¯monÄs vadovui, nes buvo kreipÄsi į jį raÅ¡tu, kad atsiųstų atsakingÄ asmenį, o jis atsakÄ, kad jis pats yra atsakingas už įmonÄs veiklÄ .
Tada jie suraÅ¡Ä jam protokolÄ . UAB â(duomenys neskelbtini)â nenurodÄ kito asmens, kuris galÄtų bÅ«ti atsakingas už iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini) ir jo kontrolÄ. PrieÅ¡ tai jie kreipÄsi į UAB â(duomenys neskelbtini)â, kad bÅ«tų nustatyta, kas yra atsakingas už tuos dalykus. Generalinis direktorius atsakÄ, kad atsakingo asmens nÄra, jog atsakingas įmonÄs vadovas. Po to, kai pradÄjo nagrinÄti bylÄ kito asmens atžvilgiu, kaip atsakingas pareigÅ«nas, kuris vykdÄ Å¡io nusižengimo tyrimÄ , atliko Å¡iuos veiksmus grįžÄs iÅ¡ po nedarbingumo, nes pusÄ metų turÄjo nedarbingumÄ , kreipÄsi į UAB â(duomenys neskelbtini)â dÄl to, kad pateiktų duomenis, koks darbuotojas yra atsakingas už šį iÅ¡leistuvÄ .
PraktiÅ¡kai byla buvo jo žinioje, nepaisant to, jog pusÄ metų jis gydÄsi. Niekas neperÄmÄ tyrimo ir niekas nieko nedarÄ, kol jis sirgo. Be to, kad nustatinÄjo atsakingÄ asmenį, daugiau jokių kitų tyrimo veiksmų neatliko. Kaip aiÅ¡kino UAB â(duomenys neskelbtini)â atstovai, tarÅ¡a galÄjo atsirasti, nes galimai â(duomenys neskelbtini)â leido termofikacinį vandenį, ir Å¡i tarÅ¡a pasidarÄ dÄl Å¡ių nuotekų. Jo nuomone, taip nÄra, kadangi termofikacinis vanduo dažomas tik maistiniais dažais, tai nÄra tai, kas galÄtų sukelti nuotekų patekimÄ Ä¯ tuos tinklus.
Ä® tuos pavirÅ¡inius tinklus tarÅ¡a gali patekti iÅ¡ bet kur, gyvenamųjų namų, dÄl buvusių kokių trasos tvarkymų, tikrai nežino, negali konstatuoti. Å iaip atsakomybÄ yra pagal monitoringÄ , Å¡io iÅ¡leistuvo atsakomybÄ neÅ¡a UAB â(duomenys neskelbtini)â, kurie atlieka laboratorinį tyrimÄ ir kontrolÄ. Monitoringo programoje yra paraÅ¡yta, septynios dienos per savaitÄ, dvideÅ¡imt keturios valandos per parÄ . Kai jie keitÄ leidimÄ , paraiÅ¡koje nurodÄ, kad laboratorinius tyrimus atlieka 9 kartus per metus.
Å ie pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvai UAB â(duomenys neskelbtini)â priklauso pagal 2000-10-27 Å iaulių miesto savivaldybÄs tarybos sprendimÄ . AtsakomybÄn patraukto asmens paaiÅ¡kinimÄ , kad įmonei yra iÅ¡duotas tarÅ¡os prevencijos leidimas, jame nurodyti iÅ¡leistuvai, kuriuos įmonÄ turi kontroliuoti, taÄiau iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) nepriklauso jų kontrolei, gali paaiÅ¡kinti taip, kad monitoringo programoje tas viskas yra aiÅ¡kiai iÅ¡dÄstyta, ir iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) yra.
Kadangi leidimas buvo keistas 2019 m., o 2017 m. rugsÄjo 6 d. yra pakeitimas, jei nebuvo keistas leidimas 2018 m., tai monitoringo programa galioja iki tol, kol nÄra keiÄiamos leidimo sÄ lygos. Bet vÄl gi tie patys iÅ¡leistuvai yra įraÅ¡yti, ir kad juos eksploatuoja bei už juos atsako UAB â(duomenys neskelbtini)â. Jei įvyktų tokia situacija, kad ten galÄjo bÅ«ti rasta termofikacinio vandens ir užterÅ¡tumas, mano, jog dÄl to bÅ«tų atsakinga UAB â(duomenys neskelbtini)â. 2016 m. buvo analogiÅ¡ka situacija, buvo virÅ¡ijimai Å¡itame paÄiame iÅ¡leistuve.
Tada UAB â(duomenys neskelbtini)â paaiÅ¡kino, kad galimai kažkas atvažiavo ir į Å¡ulinukÄ iÅ¡pylÄ buitines atliekas. TÄ kartÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â prisiÄmÄ atsakomybÄ, atsiuntÄ asmenį, atsakingÄ už tÄ patį iÅ¡leistuvÄ , kuris atsakingas už iÅ¡leistuvÄ ir 2018 m., bei sumokÄjo žalÄ , kuri sudarÄ virÅ¡ trijų tÅ«kstanÄių eurų. Neapsaugosi, jog neatvažiuotų ir neiÅ¡piltų atliekų, nes visokių žmonių yra, aiÅ¡ku, atsakomybÄ tenka tam, kas eksploatuoja.
TurÄtų bÅ«ti įmonÄs atsakomybÄ. Yra kontroliuojama, kaip įmonÄ vykdo šį monitoringÄ , bet jie laboratorinius tyrimus daro patys, kadangi turi laboratorijas. Taip pat pagal grafikÄ tyrimus iÅ¡ tų iÅ¡leistuvų atlieka Aplinkos apsaugos agentÅ«ros tyrimų centras. Mano, kad jų tyrimo centro tie tyrimai turÄtų bÅ«ti atliekami kartÄ per ketvirtį. Tuo metu kalbos apie avarijas AB â(duomenys neskelbtini)â nebuvo. Vienintelis dalykas tik buvo tas, kad â(duomenys neskelbtini)â tvarkÄ Å¡iluminÄ trasÄ , ten buvo ne remonto darbai, gal termofikacinis valymas, tiksliai pasakyti negali.
Kada į iÅ¡leistuvÄ patenka grynai termofikacinis vanduo, gal kažkiek buvo žalsvo atspalvio, bet labai jautÄsi buitinių atliekų kvapas. Tikrai nežiÅ«rÄjo, ar tuo metu UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo avarijų. Jis mano, kad pagal Å iaulių miesto savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , kuris â(duomenys neskelbtini)â, kaip įmonei, nurodo, kad ji atsakinga už eksploatuojamus įrenginius. Eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â, nes paraiÅ¡koje įmonÄ yra paraÅ¡iusi, kuo ji remiasi ir jie prisiima atsakomybÄ prižiÅ«rÄti.
Å iaip termofikacinis vanduo neturi padidinto BDS. DÄl termofikacinio vandens kažkada patys buvo atlikÄ BDS tyrimÄ ir UAB â(duomenys neskelbtini)â patys tyrÄsi, kadangi buvo analogiÅ¡ka situacija, tik tada nebuvo virÅ¡ijimų. Mano, kad pagal sutartį AB â(duomenys neskelbtini)â teisÄtai iÅ¡leidžia termofikacinius vandenius į pavirÅ¡inių nuotekų kanalus. Jam paÄiam nÄra tekÄ matuoti iÅ¡leidžiamo termofikacinio vandens BDS. Negali pasakyti, ar AB â(duomenys neskelbtini)â pateikia kažkokiÄ informacijÄ , kai bÅ«na kažkokios avarijos, bandymai, kadangi AB â(duomenys neskelbtini)â tikrina ne jų inspekcija.
Tikrai neatsimena 2015 m. rugsÄjo mÄnesio įvykio, kai buvo nustatytas padidÄjÄs naftos produktų iÅ¡leidimas. TarÅ¡os leidimas skiriasi nuo monitoringo programos tuo, kad jie turi vykdyti savo funkcijas, veiklÄ pagal tarÅ¡os leidime įraÅ¡ytÄ monitoringo programÄ . Kiek jam yra žinoma, įmonÄs moka pinigus už atliekamus tyrimus. Kadangi sprendimu pagal monitoringo programÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â yra priskirti iÅ¡leistuvai, jie juos prižiÅ«ri, kontroliuoja. Jų paraiÅ¡koje, o ne monitoringo programoje, yra paraÅ¡yta, kad 9 kartus per metus atlieka patikrinimus.
Patikrinimai atliekami dÄl tiko, o ne dÄl monitoringo. Yra pavirÅ¡inÄs nuotekos, susidaranÄios Å iaulių miesto ribose, iÅ¡leidžiamos į esanÄius pavirÅ¡inius vandens telkinius â (duomenys neskelbtini) ežerÄ . Tyrimams mÄginiai yra imami devynis kartus per metus, bÅ«tent taip nurodyta tike. Tike nÄra nurodytas iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini), bet monitoringo programoje jis yra nurodytas. Žalia spalva nebÅ«dinga buitinÄms atliekoms, bet ten buvo žalsva spalva, ne tokia grynai žalia, jog ten bÅ«tų termofikacinis vanduo.
Neatsakys į klausimÄ , ar 2019 m. balandžio mÄnesį â(duomenys neskelbtini)â buvo nustatyta, kad į esanÄiÄ Å¡iluminÄ kamerÄ yra pajungtos buitinÄs nuotekos, ir kad tokios nuotekos su termofikaciniu vandeniu automatiÅ¡kai patenka į iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini), nes nuo 2019 m. vasario 25 d. iki rugpjÅ«Äio 25 d. buvo nedarbingume, tame tyrime nedalyvavo, todÄl nežinodamas situacijos atsakyti negali. Termofikacinis vanduo, pratekÄdamas pro nesandarias kameras, tinklus, galbÅ«t gali įgyti BDS, jei papuola į kanalizacijos, nuotekų tinklus.
Jo 2018 m. birželio 4 d. tarnybiniame praneÅ¡ime dÄl nuotekų laboratorinių tyrimų atlikimo minima žalia spalva, o protokole minimas tik buitinÄms atliekoms bÅ«dingas kvapas, kadangi paprasÄiausiai galÄjo bÅ«ti ne žalia spalva, o žalsva spalva. Po birželio 4 d., kada buvo paimtas pirmas mÄginys, kurio paÄmimo metu dalyvavo ir â(duomenys neskelbtini)â atstovÄ R. A., kuri akte nurodÄ, kad nuotekoms bÅ«dinga žalia spalva, ir galimai tai termofikacinis vanduo, į â(duomenys neskelbtini)â nesikreipÄ užklausdami, iÅ¡ kur galÄjo atitekÄti termofikacinis vanduo.
Negali pasakyti, kas dar be â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡leidžia žaliÄ termofikacinį vandenį. SuraÅ¡ytÄ aktÄ padavÄ pasiraÅ¡yti atstovei po 2-3 mÄnesių. Jam atrodo, su gautais laboratoriniais tyrimais buvo susipažinta suraÅ¡ant administracinių nusižengimų protokolÄ . Tiksliai nežino, gali bÅ«ti, kad tai buvo po 2-3 mÄnesių. Rezultatai buvo žinomi 5-7 dienos po mÄginio paÄmimo. Jis mano, kad žmogus, kuris pagal pareigas UAB â(duomenys neskelbtini)â atsakingas už pavirÅ¡ines nuotekas, turÄtų bÅ«ti traukiamas administracinÄn atsakomybÄn. Tai kažkoks žmogus, kuris paskirtas prižiÅ«rÄti tinklus, negi įmonÄje nÄra atsakingo asmens, kuris prižiÅ«ri Å¡iuos iÅ¡leistuvus.
Mano, kad du Å«kio subjektai turÄtų tarpusavyje iÅ¡sisprÄsti klausimÄ , kodÄl padidÄjo BDS iÅ¡leistuve. IÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) įraÅ¡ytas į monitoringo programÄ kaip priedas prie leidimo. Monitoringo programa yra priedas prie tarÅ¡os leidimo, pagal kurį yra eksploatuojama, prižiÅ«rima, jei nekeiÄiamas leidimas, tai monitoringo programos sÄ lygos nesikeiÄia. Ten turi bÅ«ti paraÅ¡yta, kÄ Å«kio subjektas pagal veikianÄiÄ monitoringo programÄ dÄl iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) turi daryti, kad vykdyti kontrolÄ, atlieka laboratorinius tyrimus.
Mano, kad Å¡is konkretus užterÅ¡tumo atvejis patenka į â(duomenys neskelbtini)â pareigas, numatytas monitoringo programoje, bent taip supranta. Galima tokia situacija, kad UAB ,,(duomenys neskelbtini)â iÅ¡ties vykdo pavirÅ¡inių nuotekų tinklų priežiÅ«rÄ , plÄtrÄ , organizuoja nuotekų, iÅ¡leidžiamų į gamtinius vandens telkinius laboratorinÄ kontrolÄ, tame tarpe ir iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), nustatytais terminais, tai yra dvideÅ¡imt keturias valandas per dienÄ , septynias dienas per savaitÄ, ima mÄginius, tikrina, bet įvyksta iÅ¡siliejimas į aplinkÄ .
Mano, kad nurodytu atveju tai bÅ«tų gedimų Å¡alinimas ir priežiÅ«ra, kaip pareiga UAB â(duomenys neskelbtini)â. Jei gedimas įvyksta dÄl â(duomenys neskelbtini)â kaltÄs, tai tada jie ir neÅ¡a atsakomybÄ. Jis mano, kad atsakomybÄ yra neÅ¡ama Å¡ioje vietoje, kur pasakyta, kad įmonÄ vykdo kontrolÄ ir priežiÅ«rÄ , todÄl atsakomybÄ yra â(duomenys neskelbtini)â, kaip įmonÄs. Jis galvoja, jog Å¡i atsakomybÄ iÅ¡plaukia iÅ¡ treÄios dalies pareigų. Jei iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) bÅ«tų įraÅ¡ytas į tarÅ¡os leidimÄ ir jam nustatyta leistina riba aplinkai bÅ«tų virÅ¡yta, ta virÅ¡yta riba bÅ«tų skaiÄiuojama, jei virÅ¡yta 30-45 mg per tÄ laiko tarpÄ nuo pirmo mÄginio paÄmimo, kada baigÄsi tarÅ¡a.
Taip per tÄ laikÄ bÅ«tų skaiÄiuojama žala ir bauda pagal leidime numatytÄ Ä¯statymų laikymÄ si. Mano, kad iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) gali bÅ«ti tarÅ¡os Å¡altinis, nes teritorija yra didelÄ. TarÅ¡os leidimas Å¡iam iÅ¡leistuvui nÄra iÅ¡duotas ir dÄl jo nebuvo kreiptasi, nes tai labiau pavirÅ¡inÄs nuotekos, subÄganÄios iÅ¡ galimos tarÅ¡os teritorijos, bet Äia turÄtų sprÄsti pati įmonÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka. DÄl kokių objektų įmonÄ turi kreiptis dÄl tarÅ¡os leidimo gavimo, nustato teisÄs aktai, PavirÅ¡inių nuotekų reglamentas, Buitinių atliekų tvarkymo reglamentas.
Jo nuomone, Å¡iuo atveju iÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) nÄra toks didelis tarÅ¡os Å¡altinis, bet gali bÅ«ti, kad į jį patenka momentinÄ tarÅ¡a, kad galÄtų bÅ«ti priskirtas prie tarÅ¡os objektų, dÄl kurių reikia tarÅ¡os leidimo. Dažniausiai aiÅ¡kinasi pati įmonÄ, iÅ¡ kur ta momentinÄ tarÅ¡a atsirado, jei jie nustato, iÅ¡ kur tarÅ¡a atsirado, tai jiems perduoda, ir tada jie važiuoja toliau aiÅ¡kintis. Jei įmonÄ pati nenustato, iÅ¡ kur atsirado tarÅ¡a, tada laboratorija atlieka tyrimus, o jie važinÄja pagal praneÅ¡imus dÄl nuotekų tvarkymo.
Aplinkos apsaugos inspekcija aiÅ¡kinasi, iÅ¡ kur tarÅ¡a, kas jÄ sukÄlÄ. Å iuo atveju nebuvo aiÅ¡kintasi, iÅ¡ kur atsirado Å¡i tarÅ¡a. Kadangi gavo raÅ¡tus iÅ¡ â(duomenys neskelbtini)â, kad jie ten atliko darbus, buvo nusprÄsta, jog Å«kio subjektai tegul aiÅ¡kinasi tarpusavyje. Birželio 4 d. paÄmus pirmÄ mÄginį, negalÄjo jo pristatyti, nes negalÄjo nustatyti debito. PrincipÄ âterÅ¡Äjas mokaâ supranta taip, kad moka tas, kas terÅ¡ia, o ne tas, kuris prižiÅ«ri. Jei tai konkreÄiai bÅ«tų tarÅ¡os Å¡altinis, patekÄs iÅ¡ įmonÄs, tai tas subjektas tarÅ¡Ä ir iÅ¡leido.
Å iuo atveju, nors ir eina žalios atliekos, jie neįtraukia â(duomenys neskelbtini)â kaip terÅ¡Äjo, kad jie iÅ¡leido.
Skundas netenkintinas.
ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl skundo dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . Nutarimas laikomas teisÄtu, kai administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinÄta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) jÄ paskyrÄ institucija, turinti teisÄ sprÄsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinÄjimo ir administracinÄs nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos iÅ¡vados dÄl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinÄn atsakomybÄn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos iÅ¡tirtais ir teisingai įvertintais įrodymais.
Vadovaujantis ANK 5 straipsnio 1 dalimi, administracinis nusižengimas yra Å¡iame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinÄ nuobauda, požymius. Neabejotina, kad asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK specialiojoje dalyje, sudÄtis. Kad asmuo bÅ«tų pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , turi bÅ«ti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžianÄių jo kaltÄ. ANK 569 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad įrodymais gali bÅ«ti tik tokie duomenys, kurie patvirtina arba paneigia bent vienÄ aplinkybÄ, turinÄiÄ reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡nagrinÄti. Ar gauti duomenys laikytini įrodymais, sprendžia teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinÄjanti institucija (pareigÅ«nas). Taigi, konstatuoti tam tikro fakto buvimÄ ar nebuvimÄ galima tik vadovaujantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes turi bÅ«ti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs, įrodymų Å¡altinių patikimumas. Teismas taip pat pažymi, kad įrodymų vertinimas yra teismo prerogatyva, todÄl vien tai, jog proceso dalyviams nepriimtinos teismo iÅ¡vados dÄl įrodymų ir bylos faktinių aplinkybių vertinimo, nelaikytina, kad administracinio nusižengimo teisena pradÄta nepagrįstai.
ANK 246 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad nuotekų iÅ¡leidimas į aplinkÄ virÅ¡ijant leidime nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų ribines vertes ar pažeidžiant kitas leidime nustatytas nuotekų iÅ¡leidimo sÄ lygas arba nuotekų iÅ¡leidimas į aplinkÄ pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų ribines vertes ar kitus nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ reikalavimus, kai pagal teisÄs aktus leidimas iÅ¡leisti nuotekas nereikalingas, užtraukia baudÄ asmenims nuo Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt iki trijų Å¡imtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims â nuo vieno Å¡imto septyniasdeÅ¡imt iki vieno tÅ«kstanÄio vieno Å¡imto septyniasdeÅ¡imt eurų. Taigi atsakomybÄ kyla tuomet, kai dÄl nerÅ«pestingumo ar kitų aplinkybių buvo pažeisti nustatyti reikalavimai. Å iuo atveju nÄra bÅ«tina nustatyti, kad sÄ moningai buvo siekiama iÅ¡leisti į aplinkÄ nuotekas, virÅ¡ijanÄias nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų ribines vertes, užtenka nustatyti, kad buvo pažeisti reikalavimai, t. y. nustatyti, kad asmuo tinkamai nevykdÄ teisÄs aktais nustatytų pareigų, nesiÄmÄ visų bÅ«tinų priemonių, kad pažeidimo bÅ«tų iÅ¡vengta.
ANK 246 straipsnio 1 dalies teisinis reglamentavimas rodo, kad pagal šį straipsnį atsakomybÄ gali kilti tiek dÄl nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ virÅ¡ijant leidime nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų ribines vertes ar pažeidžiant kitas leidime nustatytas nuotekų iÅ¡leidimo sÄ lygas, tiek dÄl nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų ribines vertes ar kitus nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ reikalavimus, kai pagal teisÄs aktus leidimas iÅ¡leisti nuotekas nereikalingas. Kaip rodo bylos medžiaga, byloje esantis tarÅ¡os leidimas Nr. (duomenys neskelbtini), Å¡iuo atveju institucija bendrovei â(duomenys neskelbtini)â nebuvo iÅ¡davusi tarÅ¡os leidimo dÄl iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini). IÅ¡leistuvas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo įraÅ¡ytas minÄto tarÅ¡os leidimo priede, t. y. Ūkio subjekto aplinkos monitoringo programoje. Å ioje programoje nustatyta, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â vykdo pavirÅ¡inių nuotekų tinklų priežiÅ«rÄ bei plÄtrÄ ir organizuoja lietaus nuotekų, iÅ¡leidžiamų į gamtinius vandens telkinius, laboratorinÄ kontrolÄ. Eksploatuojant lietaus nuotekų tinklus Å¡alinami įvykÄ gedimai, o taip pat atliekama tinklų profilaktika. ŪkinÄ veikla vykdoma 24 val. per parÄ , 7 dienas per savaitÄ. Lietaus nuotekų tvarkymo metu surinktos nuotekos valomos tik (duomenys neskelbtini) g. ir industriniame parke įrengtuose pavirÅ¡inių nuotekų valymo įrenginiuose. Kitos (duomenys neskelbtini) mieste surenkamos nuotekos iÅ¡leidžiamos į aplinkÄ be valymo (b. l. 121-138). Tokie duomenys, tai, jog iÅ¡leistuvui Nr. (duomenys neskelbtini), kurį eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â, tarÅ¡os leidimas nÄra duotas, rodo, kad J. M. administracinÄ atsakomybÄ pagal ANK 246 str. 1 d. nuostatas galÄtų bÅ«ti kildinama tik dÄl nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų ribines vertes ar kitus nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ reikalavimus, kai pagal teisÄs aktus leidimas iÅ¡leisti nuotekas nereikalingas.
ANK 246 straipsnio 1 dalies norma yra blanketinÄ, nurodanti, jog tam tikro teisinio santykio dalyviai privalo laikytis tam tikros elgesio taisyklÄs, bet jos konkreÄiai neiÅ¡dÄsto, todÄl siekiant asmenį patraukti administracinÄn atsakomybÄn, bÅ«tina nuoroda į kito teisÄs akto nuostatos pažeidimÄ . NagrinÄjamu atveju administracinio nusižengimo protokole, institucijos nutarime nurodoma, kad J. M. pažeidÄ Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. Dl-193 patvirtinto PavirÅ¡inių nuotekų tvarkymo reglamento 18.2 punktÄ . Å iame punkte (inkriminuojamo nusižengimo metu) buvo numatyta, jog BDS5 vidutinÄ metinÄ koncentracija â 25 mg O2/l, didžiausia momentinÄ koncentracija â 50 mg O2/l, Å¡is parametras turi bÅ«ti nustatomas ir kontroliuojamas tik nuotekose, surenkamose nuo galimai terÅ¡iamų teritorijų, kurios gali bÅ«ti terÅ¡iamos organiniais terÅ¡alais (pvz., žemÄs Å«kio produkcijos perdirbimo, maisto pramonÄs, organinių atliekų tvarkymo objektai ir pan.). Be to, administracinio nusižengimo protokole, institucijos nutarime nurodoma ir tai, kad J. M. pažeidÄ Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. gegužÄs 17 d. įsakymu Nr. Dl-236 patvirtinto Nuotekų tvarkymo reglamento 7.3 punktÄ . Inkriminuojamo nusižengimo metu galiojusi 7.3 punkto redakcija nustatÄ, kad pavirÅ¡inÄs nuotekos turi bÅ«ti surenkamos, valomos, apskaitomos ir vykdoma jų užterÅ¡tumo kontrolÄ atskirai nuo buitinių, komunalinių ir gamybinių nuotekų, iÅ¡skyrus nuotekų tvarkymÄ miÅ¡riosiose nuotekų tvarkymo sistemose, įrengtose iki Å¡io Reglamento įsigaliojimo; buitinÄs, komunalinÄs ir/arba gamybinÄs nuotekos po valymo (iki reikalavimų nustatytų iÅ¡leidimui į gamtinÄ aplinkÄ ), apskaitos ir tarÅ¡os kontrolÄs gali bÅ«ti nuvedamos į iÅ¡leidimo į gamtinÄ aplinkÄ vietÄ ir iÅ¡leidžiamos kartu su iÅ¡valytomis (iki reikalavimų, nustatytų iÅ¡leidimui į gamtinÄ aplinkÄ ), apskaitytomis ir tarÅ¡os kontrolÄ (kontrolÄs vietÄ ) praÄjusiomis pavirÅ¡inÄmis nuotekomis (t. y. gali bÅ«ti maiÅ¡omos tik iÅ¡valytos, apskaitytos ir tarÅ¡os kontrolÄ praÄjusios nuotekos).
NagrinÄjant bylÄ teisme, J. M. sutiko su ta aplinkybe, kad 2018 m. birželio 4 d. 17 val. 45 min. (duomenys neskelbtini) mieste, (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių sankirtoje paÄmus mÄginį iÅ¡ pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), kurį eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â, užfiksuota BDS7 koncentracija - 134 mgO2/l (virÅ¡ija 76,5 mgO2/l), o 2018 m. birželio 5 d. 13 val. 55 min. paÄmus mÄginį iÅ¡ pavirÅ¡inių nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), kurį eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â, užfiksuota BDS7 koncentracija - 207 mgO2/l (virÅ¡ija 149,5 mgO2/l).
Biocheminio deguonies suvartojimo per 7 paras rezultatai užfiksuoti ir tyrimo rezultatų protokoluose Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini). Teismas taip pat neturi pagrindo nustatytais rezultatais abejoti. TaÄiau administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo neigÄ savo kaltÄ dÄl administracinio nusižengimo įvykdymo, aiÅ¡kindamas, jog nÄra nustatyta, ar nuotekas, kuriose buvo užfiksuotas BDS7 koncentracijos virÅ¡ijimas, iÅ¡leido bÅ«tent UAB â(duomenys neskelbtini)â, tuo laikotarpiu nebuvo jokių â(duomenys neskelbtini)â avarijų, gedimų, kas susijÄ su Å¡iuo kolektoriumi, aiÅ¡kinosi, žiÅ«rinÄjo, iÅ¡ kur ta tarÅ¡a galÄjo patekti, bet buitinių nuotekų tinkluose jokių persipylimų, užsikiÅ¡imų ar avarijų nebuvo, nebuvo gavÄs jokių duomenų, kad iÅ¡leistuve Nr. (duomenys neskelbtini) kažkas yra negerai, iki kol jam nepraneÅ¡Ä aplinkos apsaugos pareigÅ«nai.
J. M. taip pat nurodÄ, jog vandenį galÄjo iÅ¡leisti AB â(duomenys neskelbtini)â, nes patikrinimo metu (duomenys neskelbtini) gatvÄje užfiksuotas žalias vanduo, o žalio vandens spalva bÅ«dinga termofikaciniam vandeniui, į lietaus sistemÄ bÅ«na sujungti Å¡iluminių trasų drenažai, AB â(duomenys neskelbtini)â atsakinga už Å¡ilumines trasas, UAB â(duomenys neskelbtini)â kreipÄsi į AB â(duomenys neskelbtini)â ir aiÅ¡kinosi, ar AB â(duomenys neskelbtini)â tuo laikotarpiu buvo avarijų, AB â(duomenys neskelbtini)â pripažino, jog Å¡iluminÄje trasoje buvo avarija â trÅ«kimas, todÄl mano, jog už Å¡iÄ tarÅ¡Ä turÄtų bÅ«ti atsakingas terÅ¡Äjas.
TaÄiau teismas tokiais J. M. paaiÅ¡kinimais remtis negali ir atmeta paaiÅ¡kinimų dalį, jog įvykio metu UAB â(duomenys neskelbtini)â jokių avarijų nebuvo, todÄl jo vadovaujama įmonÄ užterÅ¡ti negalÄjo, vertindamas tokius paaiÅ¡kinimus kaip gynybinius, siekiant save atriboti nuo įvykio ir taip iÅ¡vengti administracinÄs atsakomybÄs, bandant perkelti atsakomybÄ kitam subjektui. Be to, tokių J. M. paaiÅ¡kinimų nepatvirtina ir teisme iÅ¡tirta bylos medžiaga.
Teisme aiÅ¡kinantis įvykio aplinkybes, kas nagrinÄtinu atveju sÄ lygojo iÅ¡ Å iaulių miesto lietaus nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) nustatytÄ tarÅ¡Ä , svarbÅ«s yra bylos duomenys, susijÄ su gedimais ir avarijomis, vykusiomis J. M. kaltinime inkriminuotu laikotarpiu (2018-06-04 â 2018-06-05). UAB â(duomenys neskelbtini)â nuotakyno tinklų gedimų registracijos žurnale (duomenys neskelbtini) nurodyta, kad 2018-06-04 adresu (duomenys neskelbtini) užsikiÅ¡usi kanalizacija, į gedimÄ iÅ¡vykta 19.40 val., gedimo likvidavimo laikas 20.40 val.
Skiltyje âgedimo Å¡alinimo pobÅ«disâ nurodyta, kad atkiÅ¡ta su MAN, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), taÄiau nÄra gero iÅ¡bÄgimo, atkiÅ¡ant plauna žemes, reiktų plauti su didžiÄ ja hidrauline maÅ¡ina. IÅ¡ 2018-06-05 įraÅ¡o matyti, kad tuo paÄiu adresu, t. y. (duomenys neskelbtini), užsikiÅ¡usi kanalizacija, į gedimÄ iÅ¡vykta 15.00 val., likvidavimo laikas 15.30 val. Taip pat nurodyta, kad atkiÅ¡ta, tiksli avarijos vieta gatvÄje. Å iais atvejais praneÅ¡Ä ir darbus atliko F.
M.. PavirÅ¡inių nuotekų tinklų gedimų registracijos žurnale (duomenys neskelbtini) nurodyta, kad 2018-06-05 (duomenys neskelbtini) g. esanÄiame iÅ¡leistuve Nr. (duomenys neskelbtini) fiksuotas į (duomenys neskelbtini) upelį iÅ¡bÄgantis žalias vanduo, į gedimÄ iÅ¡vykta 8 val., gedimas likviduotas 12 val. Taip pat nurodyta, kad Å¡alinant gedimÄ tikrinti Å¡uliniai, iÅ¡ kur atbÄga žalias vanduo, rasta, jog (duomenys neskelbtini) g. ties (duomenys neskelbtini) namais kerta Å¡iluminiai, bÄga žalias vanduo, dispeÄeris informavo, jog (duomenys neskelbtini) mieste iÅ¡siliejo apie 100 m3 žalio vandens.
Nurodyta, kad apie įvykį praneÅ¡Ä ekologÄ, darbus atliko A. P.. Tokios aplinkybÄs tik paneigia administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens paaiÅ¡kinimus apie gedimų ir avarijų nebuvimÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â. Å iuo atveju teismas atkreipia dÄmesį į tai, kad, kaip rodo bylos medžiaga, praneÅ¡imas, jog (duomenys neskelbtini) mieste, (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių sankirtoje esanÄiu vandens nutekÄjimo kanalu, kuris toliau įteka į (duomenys neskelbtini) ežerÄ , galimai teka buitinÄs nuotekos, buvo gautas 2018 m. birželio 4 d. 16.30 val.
Kaip minÄta, nuotakyno tinklų gedimų registracijos žurnale (duomenys neskelbtini) nurodyta, kad 2018-06-04 adresu (duomenys neskelbtini) užsikiÅ¡usi kanalizacija, į gedimÄ iÅ¡vykta 19.40 val., atkiÅ¡ta su MAN, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), taÄiau nÄra gero iÅ¡bÄgimo, atkiÅ¡ant plauna žemes, reiktų plauti su didžiÄ ja hidrauline maÅ¡ina. Tokie duomenys tik patvirtina, jog bÅ«tent tuo paÄiu metu buvo užfiksuotas įvykis nuotakyno tinkluose dÄl užsikiÅ¡usios kanalizacijos, o 2018 m. birželio 4 d. 17 val. 45 min. paÄmus mÄginį iÅ¡ (duomenys neskelbtini) miesto lietaus nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), kurį eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â, užfiksuota BDS7 koncentracija - 134 mgO2/l (virÅ¡ija 76,5 mgO2/l).
Dar daugiau, kaip rodo bylos medžiaga, Å¡is gedimas tÄ paÄiÄ dienÄ paÅ¡alintas nebuvo. Nuotakyno tinklų gedimų registracijos žurnalo įraÅ¡ai rodo, jog 2018-06-05 tuo paÄiu adresu, t. y. (duomenys neskelbtini), užsikiÅ¡usi kanalizacija, į gedimÄ iÅ¡vykta 15.00 val., likvidavimo laikas 15.30 val. Taip pat nurodyta, kad atkiÅ¡ta, avarijos vieta yra gatvÄje. Kas tik patvirtina priežastį, kodÄl 2018 m. birželio 5 d. apie 13.55 val. dar kartÄ iÅ¡ iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) paÄmus vandens mÄginius nuotekų sudÄÄiai nustatyti ir laboratorijoje atlikus vandens mÄginių tyrimÄ , buvo nustatytas į aplinkÄ iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų kiekis, t. y. užfiksuota BDS7 koncentracija - 207 mgO2/l (virÅ¡ija 149,5 mgO2/l).
Be to, paminÄtina, jog avarijos faktÄ patvirtino ir administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) nagrinÄjimo metu liudytoju apklaustas F. M., 2018-06-04 ir 2018-06-05 adresu (duomenys neskelbtini) vykÄs Å¡alinti gedimų, kuris teisme paaiÅ¡kino, jog įvykio vietoje reikÄjo atkiÅ¡ti, buvo neÅ¡varumų, buvo visko, todÄl buvo reikalinga hidrodinaminÄ maÅ¡ina iÅ¡plauti visus neÅ¡varumus.
Å iuo atveju teismas taip pat atkreipia dÄmesį, jog J. M. atstovÄ teismui teikÄ ir iÅ¡raÅ¡Ä iÅ¡ nuotakyno tinklų gedimų registracijos žurnalo (duomenys neskelbtini) (b. l. 83). Matyti, jog iÅ¡raÅ¡e buvo padaryti prieraÅ¡ai pastabų skiltyse apie tai, kad 2018-06-04 ir 2018-06-05 adresu (duomenys neskelbtini), FK nuotekų Å¡uliniai neperpildyti (patekimas į aplinkÄ nefiksuotas). TaÄiau paminÄtina, jog Å¡is iÅ¡raÅ¡as neatitiko pateikto žurnalo duomenų, nes teismui iÅ¡sireikalavus nuotakyno tinklų gedimų registracijos žurnalo (duomenys neskelbtini) originalÄ , paaiÅ¡kÄjo, kad tokių įrašų su pastabomis žurnale nÄra. Kas rodo, kad Å¡iuo iÅ¡raÅ¡u buvo bandoma klaidinti teismÄ , imtasi priemonių tam, kad suÅ¡velninti administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens teisinÄ padÄtį, todÄl teismas tokiu iÅ¡raÅ¡u remtis negali.
NagrinÄjant bylÄ teisme, buvo keliama versija, kad nustatytas pažeidimas, t. y. į aplinkÄ iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų kiekis ir užfiksuota padidinta BDS7 koncentracija, galÄjo kilti dÄl AB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡leidžiamo termofikacinio vandens ar dÄl gedimų Å¡iluminiuose tinkluose. PaminÄtina, kad administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini), kuriÄ Å¡iuo atveju teismas prisijungÄ prie bylos medžiagos, nagrinÄjimo metu buvo apklausta eilÄ liudytojų. IÅ¡ tiesų, tai, kad iÅ¡ lietaus nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) tekÄjo žalsvas vanduo, patvirtino liudytoju apklaustas A.
Z., kuris teigÄ, jog pradarius Å¡ulinį, matÄsi, kad iÅ¡ ten bÄga žalias vanduo, UAB â(duomenys neskelbtini)â niekaip nesusijÄ su tuo žaliu vandeniu, nes jį pastebÄjo bÄgantį iÅ¡ Å¡iluminÄs kameros į lietaus kanalizacijÄ , su tuo žaliu vandeniu yra susijÄ Å¡iluminiai tinklai, t. y. AB â(duomenys neskelbtini)â, liudytoju apklaustas A. P., kuris tvirtino, kad nuvykÄ atidarinÄjo Å¡ulinukus ir rado, jog iÅ¡ Å¡iluminių tinklų kameros į jų lietaus linijas atbÄga žalias skystis, kaip suprato, tas skystis į jų linijas pateko per drenaÅ¾Ä ; liudytoja apklausta R.
A. teisme teigÄ, kad iÅ¡leistuve buvo ryÅ¡kiai žalia spalva, galvojo, kad greiÄiausiai tai termofikacinis vanduo, kuriame tarÅ¡os požymių nestebÄs; liudytoja I. K. tvirtino, jog vizualiai buvo matyti, kad tai žalias vanduo; liudytojas V. P. teismo posÄdyje parodÄ, kad vanduo turÄjo jam nebÅ«dingÄ Å¾alsvÄ atspalvį; tokios spalvos vandenį matÄ ne kartÄ , vandenį, turintį dažų. Tai, kad iÅ¡ iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) tekÄjo žalsvos spalvos vanduo, užfiksuota ir 2018 m. birželio 4 d. patikrinimo akte Nr. (duomenys neskelbtini), kurį suraÅ¡Ä institucijos pareigÅ«nas V.
G., taip pat ir V. G. 2018-06-05 suraÅ¡ytame tarnybiniame praneÅ¡ime. NagrinÄtinu atveju buvo nustatyta, kad termofikacinį vandenį iÅ¡leidžia AB â(duomenys neskelbtini)â. IÅ¡ byloje esanÄio 2018-08-30 AB â(duomenys neskelbtini)â raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, jog termofikacinis vanduo gali bÅ«ti iÅ¡leidžiamas drenuojant rekonstruojamas ar remontuojamas Å¡ilumos tinklų atkarpas, arba įvykus avarijoms (trÅ«kimams) tinkluose. Administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) esantis 2019-01-17 AB â(duomenys neskelbtini)â raÅ¡tas Nr. (duomenys neskelbtini) rodo, jog 2018-06-05 nuo 22.00 val. iki 2018-06-06 6.00 val. buvo nežymiai iÅ¡augÄs termofikacinio vandens papildymas, nedelsiant buvo organizuota termofikacinio vandens nutekÄjimo paieÅ¡ka, buvo nustatytas sutrikimas Å¡iluminÄje kameroje (duomenys neskelbtini) vidiniame daugiabuÄio gyvenamojo namo, esanÄio adresu (duomenys neskelbtini), kieme;
Å¡is termofikacinio vandens nutekÄjimas buvo sustabdytas laikinomis priemonÄmis, o 2018-06-07 11.30 val. sutrikimas buvo paÅ¡alintas. Be to, raÅ¡te buvo atkreiptas dÄmesys, jog jokie Å¡ilumos tiekimo tinklų renovacijos darbai (duomenys neskelbtini) g. atkarpoje tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių nebuvo vykdomi. Administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) nagrinÄjimo metu liudytoja apklausta AB â(duomenys neskelbtini)â teisininkÄ J. B. parodÄ, kad tuo metu (duomenys neskelbtini) g. tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) namo nebuvo trÅ«kÄ vamzdžiai, gavÄ raÅ¡tÄ iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â, iÅ¡analizavo dokumentus ir apraÅ¡Ä detaliai, kad kieme (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) namai yra vienoje pusÄje, (duomenys neskelbtini) namas yra kitoje pusÄje, kamera įrengta (duomenys neskelbtini) namo kieme, kitoms nuotekoms į kamerÄ galimybÄs patekti nÄra, (duomenys neskelbtini) namo kieme buvo nedidelis termofikacinio vandens nutekÄjimas į kamerÄ , tÄ trÅ«kumÄ greitai sutvarkÄ, uždÄjo apkabÄ , fiksavo, kad termofikacinio vandens nutekÄjimas buvo pastebÄtas iÅ¡ 5 dienos į 6 dienos naktį, ankÅ¡Äiau toje vietoje nutekÄjimų nebuvo, nutekÄjimas ankÅ¡Äiau negalÄjo įvykti, nes žiÅ«rima du kartus paroje.
Tokie aptarti duomenys iÅ¡ tiesų nepaneigia aplinkybÄs, jog J. M. kaltinime inkriminuotu laikotarpiu vyko ir termofikacinio vandens nutekÄjimas, kuris pateko į iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kurį eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â.
TaÄiau Å¡iuo atveju, sprendžiant klausimÄ , ar iÅ¡tekÄjÄs termofikacinis vanduo galÄjo sÄ lygoti, kad 2018 m. birželio 4 d. 17 val. 45 min. paÄmus mÄginį iÅ¡ (duomenys neskelbtini) miesto lietaus nuotekų iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini), užfiksuota BDS7 koncentracija - 134 mgO2/l, o 2018 m. birželio 5 d. apie 13.55 val. iÅ¡ iÅ¡leistuvo Nr. (duomenys neskelbtini) paÄmus vandens mÄginius nuotekų sudÄÄiai nustatyti, buvo nustatytas į aplinkÄ iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų kiekis, t. y. užfiksuota BDS7 koncentracija - 207 mgO2/l, svarbÅ«s yra duomenys apie termofikacinio vandens galimÄ tarÅ¡Ä .
Byloje esantis 2018-08-30 AB â(duomenys neskelbtini)â raÅ¡tas Nr. (duomenys neskelbtini) rodo, kad AB â(duomenys neskelbtini)" Å¡ildymo sistemose cirkuliuojantis termofikacinis vanduo pildomas iÅ¡ AB â(duomenys neskelbtini)â priklausanÄio gÄlo požeminio vandens grÄžinio, kurio vanduo yra iÅ¡valomas-filtruojamas, filtruotas vanduo dažomas fluoresceino dažais, kurie skirti pramoniniam naudojimui, oranžinÄs spalvos milteliai termofikacinį vandenį nudažo žalia spalva ir padeda nustatyti vamzdynų, pastatų vidaus Å¡ildymo sistemų ir karÅ¡to vandens ruoÅ¡imo įrenginių nesandarumus, pagal reglamentÄ (EB) Nr. 1272/2008, Å¡i medžiaga neklasifikuojama kaip pavojinga, dažai priskiriami IV kenksmingumo kategorijai, didžiausia leidžiama koncentracija Å«kio-buities vandenyje 0,0025mg/l, su produkto naudojimu, naudojant jį termofikacinio vandens dažymui mažais kiekiais, kai koncentracija mažesnÄ nei aukÅ¡Äiau minÄta, susijusių galimų kenksmingų aplinkos pokyÄių pavojaus nÄra, nÄra kenksminga aplinkai ir vandens florai bei faunai, medžiaga nesukelia ekologinių problemų.
Administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) nagrinÄjimo metu liudytoju apklaustas AB â(duomenys neskelbtini)â gamybos skyriaus technikos virÅ¡ininko pavaduotojas G. G. parodÄ, kad jų vamzdžiais teka termofikacinis vanduo, kuris yra valytas ir nudažytas maistiniais dažais, kuris yra Å¡varus ir atitinka reikalavimus, nežino, kodÄl UAB â(duomenys neskelbtini)â nurodo, kad atsakinga AB â(duomenys neskelbtini)â, drenažo tinklai sueina į iÅ¡leistuvÄ iÅ¡ didelio miesto rajono, jokių buitinių nuotekų termofikate negali bÅ«ti.
Liudytoja R. V. teismo posÄdyje (nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ Nr. (duomenys neskelbtini)) parodÄ, kad dirba UAB â(duomenys neskelbtini)â, yra vyriausioji chemikÄ, atlieka BDS, ChDS tyrimus, tvirtino, jog maistiniai dažai, jei natÅ«ralÅ«s, gamtiniai, jie gali padidinti BDS7 nedaug, jei yra cheminių medžiagų, tai gali daugiau, mano, kad tokius BDS rezultatus galÄjo nulemti organinÄs medžiagos, pieno produktai ir fekalijos, uždusÄs vanduo tiek negali duoti BDS7, uždususio vanduo BDS7 galÄtų bÅ«ti 12-16, tuo tarpu rodiklis â 207, tai jau yra vidutiniÅ¡kai užterÅ¡tas vanduo, tai yra nevalytas, kažkoks nuotekų vanduo.
Liudytojas V. G. teisme taip pat parodÄ, kad termofikacinis vanduo neturi padidinto BDS. PaminÄtina ir tai, jog liudytoja administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) apklausta AB â(duomenys neskelbtini)â teisininkÄ J. B. parodÄ, kad AB â(duomenys neskelbtini)â įmonÄs veiksmai negalÄjo nulemti tarÅ¡os. Dar daugiau, aplinkybÄ, jog termofikacinis vanduo galÄtų sÄ lygoti byloje nustatytÄ tarÅ¡Ä - BDS7 koncentracijÄ (134 mgO2/l ir 207 mgO2/l), paneigÄ ir pats administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo.
Teismo posÄdžio metu J. M. paaiÅ¡kino, kad termofikacinis vanduo negalÄjo sÄ lygoti tokios tarÅ¡os, kokia buvo nustatyta, kadangi Å¡is vanduo jau daugelį metų naudojamas bandymų metu, kad lengviau bÅ«tų aptinkamos Å¡iluminių trasų avarijos arba gedimai, ir jis sÄkmingai leidžiamas į pavirÅ¡inius vandens telkinius, upelius, ežerus, termofikacinio vandens BDS, jam rodos, tik virÅ¡ vieneto, tai jis yra Å¡varus, tik jo spalva yra maistinis dažas, pats termofikacinis vanduo nÄra kenksmingas.
Tokių aplinkybių visumos analizÄ leidžia teismui daryti neabejotinÄ iÅ¡vadÄ , kad AB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡leistas termofikacinis vanduo, kuris pateko į (duomenys neskelbtini) miesto lietaus nuotekų iÅ¡leistuvÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kurį eksploatuoja UAB â(duomenys neskelbtini)â, negalÄjo sÄ lygoti 2018 m. birželio 13 d. tyrimų rezultatų protokole Nr. (duomenys neskelbtini) užfiksuotos BDS7 koncentracijos - 134 mgO2/l ir 2018 m. birželio 14 d. tyrimų rezultatų protokole Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytos BDS7 koncentracijos - 207 mgO2/l. Kas neabejotinai paneigia administracinÄn atsakomybÄn patraukto J. M. paaiÅ¡kinimus, jog už rastÄ ir nustatytÄ tarÅ¡Ä yra atsakinga AB â(duomenys neskelbtini)â. Tuo paÄiu atkreipiant dÄmesį ir į tai, kad bylos nagrinÄjimo metu nebuvo gauta jokių duomenų apie galimo treÄiojo subjekto neteisÄtus veiksmus, kurie bÅ«tų galÄjÄ nulemti tyrimų rezultatų protokoluose Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) užfiksuotÄ tarÅ¡Ä .
Bylos nagrinÄjimo metu administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo bei jo atstovÄ akcentavo tai, jog iÅ¡ esmÄs dÄl to paties įvykio 2019 m. gegužÄs 9 d. Å iaulių apygardos teismo nutarimu buvo panaikinta Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2019 m. kovo 12 d. nutartis, Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vyriausiojo specialisto V. K. 2018 m. spalio 30 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) ir administracinio nusižengimo teisena R. Å . atžvilgiu nutraukta, be to, 2019-05-09 nutarimo 10 punkte buvo pasisakyta, jog byloje nÄra nustatyta, dÄl kokių priežasÄių terÅ¡alai pateko į aplinkÄ . TaÄiau pastebÄtina, jog aukÅ¡tesniojo teismo nutarimu buvo sprendžiamas kito subjekto, t. y. R. Å . administracinÄs atsakomybÄs klausimas, ir 2019 m. gegužÄs 9 d. Å iaulių apygardos teismo nutarimu administracinio nusižengimo teisena R. Å . atžvilgiu nutraukta neįrodžius, kad bÅ«tent ji, kaip UAB â(duomenys neskelbtini)â pavirÅ¡inių nuotekų meistrÄ, yra atsakinga už nuotekų, virÅ¡ijanÄių leistinas ribines vertes, iÅ¡leidimÄ Ä¯ aplinkÄ . T. y. apeliacinÄs instancijos teismas administracinio nusižengimo bylÄ nutraukÄ nustatÄs, jog administracinÄn atsakomybÄn buvo patrauktas netinkamas subjektas, tuo tarpu kitų administracinio nusižengimo sudÄties požymių neanalizavo ir dÄl jų nepasisakÄ. Kas reiÅ¡kia, kad nÄra pagrindo konstatuoti, jog dÄl 2019 m. gegužÄs 9 d. Å iaulių apygardos teismo nutarime iÅ¡dÄstytų motyvų negalima administracinio nusižengimo teisena J. M. atžvilgiu.
Sprendžiant klausimÄ , ar bÅ«tent J. M. turÄtų bÅ«ti traukiamas administracinÄn atsakomybÄn pagal ANK 246 str. 1 d. nuostatas, svarbu paminÄti, kad iÅ¡ esmÄs dÄl analogiÅ¡ko įvykio administracinÄn atsakomybÄn buvo patraukta R. Å ., kurios atžvilgiu 2018 m. spalio 30 d. buvo priimtas nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) ir ji nubausta pagal ANK 246 straipsnio 1 dalį 180 Eur bauda. Kaip jau minÄta, 2019 m. gegužÄs 9 d. Å iaulių apygardos teismo nutarimu buvo panaikinta Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų 2019 m. kovo 12 d. nutartis, Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vyriausiojo specialisto V.
K. 2018 m. spalio 30 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) ir administracinio nusižengimo teisena R. Å . atžvilgiu nutraukta neįrodžius, kad bÅ«tent ji, kaip UAB â(duomenys neskelbtini)â pavirÅ¡inių nuotekų meistrÄ, yra atsakinga už nuotekų, virÅ¡ijanÄių leistinas ribines vertes, iÅ¡leidimÄ Ä¯ aplinkÄ . 2019 m. gegužÄs 9 d. Å iaulių apygardos teismo nutarime buvo nurodyta, kad R. Å . yra atsakinga už pavirÅ¡inių nuotekų gedimų priežasÄių analizÄ, greitesnį ir ekonomiÅ¡kesnį jų likvidavimÄ , bet į jos pareigas neįeina nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ kontrolÄ, aplinkosauginių rodiklių užtikrinimas, gedimų Å¡alinimas, pareiginÄje instrukcijoje nurodyta organizacinÄ schema rodo, kad pavirÅ¡inių nuotekų meistras yra tiesiogiai atsakingas tinklų tarnybos virÅ¡ininkui (atsako už jo nurodymų vykdymÄ ) bei pavaldus vandenruoÅ¡os ir tinklų departamento vadovui, todÄl konstatuota, kad R.
Å . negali savarankiÅ¡kai priimti sprendimų dÄl iÅ¡leidžiamo vandens kokybÄs gerinimo. DÄl tokių aplinkybių Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdyba 2020-01-08 UAB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡siuntÄ raÅ¡tÄ su praÅ¡ymu informuoti, ar 2018-06-05 įmonÄje buvo paskirtas atsakingas asmuo už nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ kontrolÄ, aplinkosauginių rodiklių užtikrinimÄ , gedimų Å¡alinimÄ (b. l. 25). UAB â(duomenys neskelbtini)â 2020-01-21 raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini) informavo institucijÄ , kad bendrovÄ negali nurodyti jokio kito atsakingo asmens, kuriam bÅ«tų pavesta funkcija vykdyti minÄtu iÅ¡leistuvu į aplinkÄ iÅ¡leidžiamų nuotekų kontrolÄ ir užtikrinti aplinkosauginių rodiklių laikymÄ si (b. l. 9-11).
Po Å¡io atsakymo gavimo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos vyriausiasis specialistas V. G. 2020 m. kovo 4 d. J. M. suraÅ¡Ä administracinio nusižengimo protokolÄ pagal ANK 246 straipsnio 1 dalį. Teismo posÄdžio metu pats J. M. patvirtino, jog institucijos pareigÅ«nai kreipÄsi su praÅ¡ymu, kad pateiktų asmenis, kurie galÄtų bÅ«ti atsakingi dÄl nusižengimo įvykdymo, jis nematÄ, kurį iÅ¡ asmenų nurodyti, todÄl jis, kaip vadovas, pats prisiÄmÄ atsakomybÄ. Dar daugiau, paminÄtina ir tai, kad teismo posÄdžio metu buvo priimta nutartis iÅ¡sireikalauti tinklų tarnybos virÅ¡ininko pareiginÄ instrukcijÄ .
IÅ¡ Å¡io dokumento 9 p. taip pat matyti, jog tinklų tarnybos virÅ¡ininkas atsakingas už vandentiekio, nuotekų, pavirÅ¡inių nuotekų tinklų bei nuotekų siurblinių patikimÄ ir efektyvų darbÄ bei vandentiekio tinklais tiekiamo vandens kokybÄs atitikį higienos normų reikalavimams (b. l. 118-120). Kartu pastebÄtina, jog į Å¡io darbuotojo, kaip ir į pavirÅ¡inių nuotekų meistrÄs R. Å ., kurios atžvilgiu administracinio nusižengimo teisena buvo nutraukta, pareigas taip pat neįeina nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ kontrolÄ, aplinkosauginių rodiklių užtikrinimas, gedimų Å¡alinimas.
Esant tokioms aplinkybÄms, J. M. yra pagrįstai patrauktas administracinÄn atsakomybÄn dÄl ANK 246 str. 1 d. numatyto administracinio nusižengimo padarymo.
IÅ¡nagrinÄjus J. M. pateikto skundo argumentus, jo duotus paaiÅ¡kinimus teismui, iÅ¡analizavus bylos medžiagÄ , patikrinus visus byloje esanÄius įrodymus, tame tarpe ir įraÅ¡us žurnaluose apie UAB â(duomenys neskelbtini)â avarijas, vykusias J. M. kaltinime įvardintu laikotarpiu, gedimų Å¡alinimo bÅ«dus, tai, kad avarijos paÅ¡alinti per vienÄ dienÄ nepavyko, kas rodo gedimo rimtumÄ , tuo paÄiu atkreipiant dÄmesį į užfiksuotÄ terÅ¡alų kiekį ir jų pobÅ«dį, nustatytas aplinkybes, kokio subjekto veikla galÄjo sÄ lygoti rastų terÅ¡alų patekimÄ Ä¯ aplinkÄ , teismui nekyla jokių abejonių, kad institucija, turinti teisÄ atlikti nusižengimo tyrimÄ , faktines aplinkybes, reikÅ¡mingas nusižengimui kvalifikuoti ir J. M. kaltei pagrįsti, nustatÄ iÅ¡samiai, visapusiÅ¡kai, neÅ¡aliÅ¡kai ir objektyviai, bei priÄmÄ motyvuotÄ ir pagrįstÄ nutarimÄ , todÄl jį naikinti nÄra jokio teisinio pagrindo. Å iuo atveju administracinÄ nuobauda J. M. skirta sankcijos ribose, įvertinus tai, kad nenustatyta J. M. atsakomybÄ lengvinanÄių ir atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių, buvo paskirtas sankcijoje numatytas baudos vidurkis. Esant tokioms aplinkybÄms, nÄra pagrindo naikinti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos TeisÄs departamento PanevÄžio administracinių bylų nagrinÄjimo skyriaus vyresniojo specialisto V. K. 2020 m. kovo 26 d. nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), todÄl J. M. skundas netenkinamas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 644 straipsniu, 646 straipsnio 2 dalimi,
n u t a r i a :
pareiÅ¡kÄjo J. M. skundo netenkinti.
Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos TeisÄs departamento PanevÄžio administracinių bylų nagrinÄjimo skyriaus vyresniojo specialisto V. K. 2020 m. kovo 26 d. nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo J. M. pripažintas kaltu dÄl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 246 straipsnio 1 dalyje, padarymo ir jam paskirta administracinÄ nuobauda â 670 Eur bauda, palikti nepakeistÄ .
Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui, skundÄ paduodant per Å iaulių apylinkÄs teismÄ .
TeisÄja Ilona JakubÄnienÄ