98d04e2a-fa0f-4908-9128-9e3a134ff44e · Kauno apygardos teismas

Civilinė byla Nr. 2A-279-324/2012;Teisminio proceso Nr. 2-28-3-05917-2009-8;Pirmosios instancijos teismo teisėja Rūta Gustienė;Procesinio sprendimo kategorija 30.2; 30.10; 121.21. (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS NUTARTIS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU             2012 m. kovo 23 d.Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkės Virginijos Gudynienės, kolegijos teisėjų Aušros Baubienės ir Žibutės Budžienės, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos ir Kalvarijos savivaldybės administracijos apeliacinius skundus dėl Marijampolės rajono apylinkės teismo 2011 m. spalio 13 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-458-374/2011 pagal J.

G. ieÅ¡kinį atsakovams D. S., V. S., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, Kalvarijos savivaldybės administracijai, trečiajam asmeniui valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialui dėl statinio savininko teisių pažeidimo paÅ¡alinimo ir įpareigojimo iÅ¡ naujo atlikti žemės sklypo kadastro duomenų nustatymÄ . Teisėjų kolegija nustatė: ieÅ¡kovė prašė įpareigoti atsakovus per tris mėnesius iÅ¡ naujo atlikti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), kadastro duomenų nustatymÄ , paÅ¡alinant padarytus pažeidimus.

Nurodė, kad jai nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Žemės sklypÄ , su kuriuo susijęs minėtas pastatas, ieÅ¡kovė nuomoja iÅ¡ valstybės, jis nėra įregistruotas Nekilnojamojo turto registre. Atsakovams D. S. ir V. S. priklausantis žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), suformuotas atkuriant nuosavybės teises S. A. B. S. A. B. nuosavybės teisės į minėtÄ Å¾emės sklypÄ atkurtos Marijampolės apskrities virÅ¡ininko 1998 m. liepos 10 d. sprendimu Nr. 51-57, atsakovai D.

S. ir V. S. jį įsigijo 2008 m. lapkričio 17 d. pirkimo–pardavimo sutartimi. Å io žemės sklypo pietinė riba įsiterpia į ieÅ¡kovei nuosavybės teise priklausančio gyvenamojo namo ribas. 1940 metais pastatytÄ gyvenamÄ jį namÄ su priklausiniais ieÅ¡kovė įgijo 1980 m. gegužės 28 d. dovanojimo sutartimi Nr. 1-3129, todėl sodyba, įskaitant vienÄ jos statinių – gyvenamÄ jį namÄ , susiformavo ir faktiÅ¡kai užėmė žemę anksčiau negu buvo suformuotas atsakovams D.

S. ir V. S. priklausantis žemės sklypas. Formuojant žemės sklypÄ , t. y. nustatant jo kadastro duomenis, buvo privalu atsižvelgti į ieÅ¡kovei priklausančių įregistruotų statinių iÅ¡dėstymÄ ir pagal tai nustatyti sklypo ribas. Tokius reikalavimus suponuoja Žemės reformos įstatymo (aktuali redakcija nuo 1997 m. liepos 2 d. iki 2000 m. birželio 26 d.) 19 straipsnio 6 dalis, nustatanti, kad žemės reformos žemėtvarkos projektuose numatomi grÄ Å¾inti, perduoti arba suteikti nuosavybėn neatlygintinai, parduoti ar kitaip įsigyti naudojimuisi žemės sklypai turi bÅ«ti racionalių ribų, kurios derinamos prie vietovės situacijos kontÅ«rų ir turi sudaryti palankias sÄ lygas žemės sklypo naudojimui pagal paskirtį.

Marijampolės rajono apylinkės teismas 2011 m. spalio 13 d. sprendimu ieÅ¡kinį patenkino.             Įpareigojo atsakovus Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos ir Kalvarijos savivaldybės administracijÄ per tris mėnesius iÅ¡ naujo atlikti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), kadastro duomenų nustatymÄ , paÅ¡alinant padarytus pažeidimus, priteisė iÅ¡ atsakovų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos ir Kalvarijos savivaldybės administracijos ieÅ¡kovei po 500 Lt už advokato paslaugas, po 1877 Lt už ekspertizės atlikimÄ , po 65 Lt žyminio mokesčio, po 600 Lt už oforto plano ir abriso paruoÅ¡imÄ , valstybei po 47,65 Lt teismo paÅ¡to iÅ¡laidų.

Konstatavo, kad, atlikus ekspertizę, buvo nustatyta, jog atsakovams D. S. ir V. S. priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), riba įsiterpia į ieÅ¡kovei priklausančio pastato, esančio (duomenys neskelbtini), ribas. Padarė iÅ¡vadÄ , kad neginčijamai nustatyta, jog formuojant atsakovams D. S. ir V. S. priklausantį žemės sklypÄ , t. y. nustatant Å¡io sklypo kadastro duomenis, buvo neatsižvelgta į ieÅ¡kovei priklausančių įregistruotų statinių iÅ¡dėstymÄ , dėl to pažeistos ieÅ¡kovės teisės ir teisėti interesai.

Pažymėjo, kad Kalvarijos savivaldybės administracija ir Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos atsakingos už teisingÄ Å¾emės sklypo ribų nustatymÄ , nes atsakingiems Å¡ių įstaigų specialistams buvo žinoma ieÅ¡kovės keliama problema, tačiau nebuvo imtasi priemonių Å¡iam klausimui iÅ¡spręsti. Sprendė, kad atsakovai D. S. ir V. S. žemės sklypÄ Ä¯sigijo po jo suformavimo, atkuriant nuosavybės teises Å¡io sklypo buvusiems savininkams, todėl jie nėra atsakingi už neteisingai suformuotÄ sklypÄ .

Apeliaciniu skundu atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos nurodo, jog sprendimas neteisėtas ir nepagrįstas.Nepagrįstai spręsta, kad Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracija (procesinių teisių perėmėjas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos) nesiėmė priemonių ieÅ¡kovės keliamai problemai iÅ¡spręsti. Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracija, siekdama iÅ¡spręsti susidariusiÄ situacijÄ , pagal ieÅ¡kovės praÅ¡ymus du kartus (2004 m. rugsėjo 22 d. raÅ¡tas Nr. SR-6-1387, 2007 m. spalio 24 d. raÅ¡tas Nr. SR-6-1887) kreipėsi į Kalvarijos savivaldybės administracijÄ , praÅ¡ydama suformuoti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas, nustatant žemės sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kus ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, parengti žemės sklypo planÄ . 2007 m. spalio 4 d. ieÅ¡kovė kreipėsi į Marijampolės žemėtvarkos skyrių su praÅ¡ymu parengti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), geodezinį planÄ pagal faktiÅ¡kai naudojamo žemės sklypo ribas, pageidavo, jog tai bÅ«tų padaryta jai dalyvaujant.

Atsižvelgdamas į ieÅ¡kovės praÅ¡ymÄ , Marijampolės rajono žemėtvarkos skyrius 2007 m. spalio 24 d. raÅ¡tu Nr. SR-6-1887 kreipėsi į Kalvarijos savivaldybės administracijos direktorių dėl žemės sklypo suformavimo ir kadastrinių matavimų atlikimo. Kalvarijos savivaldybės administracijos direktorius 2007 m. lapkričio 13 d. raÅ¡tu Nr. IS-1298-(4.13-01) informavo Marijampolės žemėtvarkos skyrių, kad kadastrinių matavimų plano eigos neatnaujins, nes ieÅ¡kovė nesutinka su žemės sklypo ribomis.

Nevertinti atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos argumentai, kad ji nerengia ir neatlieka žemės sklypų kadastrinių matavimų, vadovaujantis Kadastro įstatymo (Žin., 2000, Nr. 58-1704; 2003, Nr. 57-2530) 9 straipsnio 4 dalimi, Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti duomenys keičiami valstybės valdžios ar valdymo institucijų teikimu Kadastro nuostatų nustatyta tvarka: įgyvendinant Vyriausybės sprendimus dėl nekilnojamųjų daiktų vertės perskaičiavimo; vykdant teismų sprendimus dėl nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytų duomenų patikslinimo; patikslinant nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis, kai Å¡ie nekilnojamieji daiktai ar jų dalys paimami visuomenės poreikiams; kitais teisės aktų nustatytais atvejais.Sprendimas įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos atlikti kadastrinius matavimus ir priteisti iÅ¡ jos bylinėjimosi iÅ¡laidas prieÅ¡tarauja CK 1.5 straipsnyje nustatytiems teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principams, nes nagrinėjamoje byloje žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), plano organizatorius, vadovaujantis Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimo Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ (Žin., 1999, Nr. 25-706; 2004, Nr. 167-6128; 2011, Nr. 53-2551) 2.4 punktu, buvo Kalvarijos savivaldybės administracija, o ne Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracija ar Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos.Neteisingai spręsta, kad ieÅ¡kinys pagrįstas CK 4.45 straipsniu.

Å is straipsnis reglamentuoja privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymÄ . IeÅ¡kovės nuosavybės teise valdomi pastatai, esantys (duomenys neskelbtini), yra valstybinėje žemėje, kuriÄ patikėjimo teise valdo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos. Ä® minėtÄ Å¾emę nuosavybės teisės ieÅ¡kovei bus atkurtos vadovaujantis Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo tvarkos ir sÄ lygų“ (Žin., 1997, Nr. 90-2256) nuostatomis, Kalvarijos savivaldybės administracijai suformavus ieÅ¡kovės naudojamo žemės sklypo ribas, nustatant žemės sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kus ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, ir parengus žemės sklypo ribų planÄ .

Ieškovė nesutiko su Kalvarijos savivaldybės administracijos parengtu žemės sklypo ribų planu, todėl jai nuosavybės teise šis žemės sklypas nepriklauso, ji nėra sudariusi valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties, šis žemės sklypas nėra suformuotas, nustatant žemės sklypo ribų posūkio taškus ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, jis taip pat nėra įregistruotas Nekilnojamojo turto registre. Nepagrįstai vadovautasi Žemės reformos įstatymo (aktuali redakcija nuo 1997 m. liepos 2 d. iki 2000-06-26) 19 straipsnio 6 dalimi.

Vadovaujantis tuo metu galiojusios Žemės ir miÅ¡kų Å«kio ministro 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 patvirtintos Žemės reformos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodikos (Žin., 1998, Nr. 43-1189) 3 punktu, žemės reformos žemėtvarkos projektai buvo rengiami tik kaimo vietovėje esančiai žemei bei teritorijoms, įtrauktoms į miestų administracines ribas po 1995 m. birželio 1 d. Dėl to nagrinėjamu atveju žemės reformos žemėtvarkos projektas neturėjo bÅ«ti rengiamas, neatlygintinai nuosavybėn perduodant naudojamÄ 0,3232 ha žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini).Nevertinta, kad, vadovaujantis tuo metu galiojusio Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo tvarkos ir sÄ lygų“ 106 punktu, atkuriant nuosavybės teises piliečiams į jiems tenkančiÄ nekilnojamojo turto dalį miestų teritorijose, suteikiamo žemės sklypo plotÄ ir ribas nustatė savivaldybės, t. y. nagrinėjamu atveju Kalvarijos savivaldybės administracija, o ne Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracija užsakė parengti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), planÄ .

PraÅ¡o panaikinti sprendimÄ , priimti naujÄ sprendimÄ ir ieÅ¡kinį atmesti. Apeliaciniu skundu atsakovas Kalvarijos savivaldybės administracija nurodo, jog sprendimas neteisėtas ir nepagrįstas.Neatsižvelgta, kad Kalvarijos savivaldybės administracija, 2004 m. formuodama ieÅ¡kovės naudojamo žemės sklypo ribas, nustatant žemės sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kus ir riboženklių koordinates valstybinėje geodezinių koordinačių sistemoje, rengdama žemės sklypo ribų planÄ , privalėjo atsižvelgti į jau suformuoto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas, negalėjo savavaliÅ¡kai keisti Å¡ių ribų.

Pastarasis žemės sklypas Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruotas 1998 m. rugpjūčio 28 d. Marijampolės apskrities virÅ¡ininko 1998 m. liepos 10 d. sprendimo Nr. 51-57 pagrindu, tuo tarpu Kalvarijos savivaldybė įsikÅ«rė tik 2000 m. gegužės 1 d., todėl ji negali bÅ«ti atsakinga už minėtus sprendimus. Nevertinta, kad, gavęs ieÅ¡kovės praÅ¡ymus, Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracijos Marijampolės žemėtvarkos skyrius du kartus kreipėsi į Kalvarijos savivaldybės administracijÄ , praÅ¡ydamas suformuoti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas, nustatant žemės sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kus ir riboženklių koordinates valstybinėje geodezinių koordinačių sistemoje, ir parengti žemės sklypo planÄ (2004 m. rugsėjo 22 d. raÅ¡tas Nr. SR.6-1387, 2007 m. spalio 24 d. raÅ¡tas Nr. SR-6-1887).

Kalvarijos savivaldybės vyriausiasis architektas M. Å . 2004 m. gruodžio 28 d. parengė raÅ¡tÄ Nr. IS-1385-(13.19-08), kuriame informavo Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracijos Marijampolės žemėtvarkos skyrių, kad Kalvarijos savivaldybės administracija suformavo ieÅ¡kovės naudojamo žemės sklypo ribas, nustatant žemės sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kus ir riboženklių koordinates valstybinėje geodezinių koordinačių sistemoje, parengė žemės sklypo ribų planÄ .

Tame pačiame raÅ¡te buvo paaiÅ¡kinta, kad ieÅ¡kovė dėl nepateisinamų priežasčių nesutinka su žemės sklypo ribomis. Su atliktais žemės sklypo kadastriniais matavimais ieÅ¡kovė buvo supažindinta, tačiau nesutiko su žemės sklypo ribomis. Žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribų planas nebuvo suderintas su savininku, todėl Kalvarijos savivaldybės administracija negalėjo pateikti duomenų apie šį žemės sklypÄ Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracijos Marijampolės žemėtvarkos skyriui. 2007 m. spalio 24 d. raÅ¡tu Nr. SR-6-1887 Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracijos Marijampolės žemėtvarkos skyrius paprašė Kalvarijos savivaldybės administracijos atnaujinti žemės sklypo kadastrinių matavimų rengimo eigÄ , tačiau ieÅ¡kovei paaiÅ¡kinus, kad žemės sklypo ribos bus tokios, kokios buvo suformuotos atliekant ankstesnius kadastrinius matavimus, 2007 m. lapkričio 12 d. ieÅ¡kovė raÅ¡tu kreipėsi į Kalvarijos savivaldybės administracijÄ , nurodydama, kad nesutinka su esamomis žemės sklypo (duomenys neskelbtini) ribomis, praÅ¡ydama neatlikti žemės sklypo kadastrinių matavimų, nes ji sieksianti, kad bÅ«tų nustatytos prieÅ¡ karÄ buvusios žemės sklypo ribos.PraÅ¡o panaikinti sprendimÄ , priimti naujÄ sprendimÄ ir ieÅ¡kinį atmesti.

Atsiliepimu į apeliacinius skundus ieÅ¡kovė praÅ¡o sprendimo nekeisti. Nurodo, kad Marijampolės apskrities virÅ¡ininkas 1998 m. liepos 10 d. sprendimÄ Nr. 51-57 priėmė, gavęs Marijampolės rajono savivaldybės pasiÅ«lymÄ kartu su UAB „NiÅ¡a“ parengtu Namų valdos žemės sklypo ribų planu. Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 4, 14 straipsnių papildymo ir 5 straipsnio pakeitimo įstatymu (Žin., 1999, Nr. 109-3176) inter alia buvo įsteigta Kalvarijos savivaldybė, nustatyta, kad panaikinama Marijampolės rajono savivaldybė, o jos teises ir pareigas perima atitinkamai Kalvarijos, Kazlų RÅ«dos ir Marijampolės savivaldybės. Nors Marijampolės apskrities virÅ¡ininkas neturėjo pareigos atlikti žemės sklypo kadastrinių matavimų, tačiau priimdamas 1998 m. liepos 10 d. sprendimÄ Nr. 51-57, turėjo pareigÄ Ä¯sitikinti, kad Å¡is administracinis aktas neprieÅ¡tarauja įstatymams ir kitiems teisės aktams, t. y. turėjo pareigÄ patikrinti, ar žemės sklypo planas, esantis neatsiejama sprendimo dalimi, parengtas laikantis teisėtumo reikalavimų.

Nustačius, kad 1998 m. liepos 10 d. sprendimas Nr. 51-57 neatitiko jo priėmimo metu galiojančių teisės aktų reikalavimų bei pažeidė ieÅ¡kovės, kaip gyvenamojo namo su priklausiniais, esančio (duomenys neskelbtini), savininkės teises, konstatuotini Marijampolės apskrities virÅ¡ininko neteisėti veiksmai.Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos praÅ¡o patenkinti atsakovo Kalvarijos savivaldybės administracijos apeliacinį skundÄ .

Nurodo, kad Kalvarijos savivaldybė buvo įkurta tik 2000 m. gegužės 1 d., tačiau, panaikinus Marijampolės rajono savivaldybę, ji yra jos teisių ir pareigų perėmėja. Pažymėjo, kad atsakovai teisės aktų nustatyta tvarka ėmėsi priemonių susidariusiai situacijai spręsti, nevirÅ¡ijant jiems įstatymų suteiktų įgaliojimų. Apeliaciniai skundai iÅ¡ dalies tenkintini. Apygardos teismo teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ pagal apeliaciniuose skunduose nurodytas faktines ribas, teisinius pagrindus, patikrinusi, ar nėra absoliučių sprendimo negaliojimo aplinkybių, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas, įpareigodamas Nacionalinę žemės tarnybÄ iÅ¡ naujo atlikti atsakovams D.

S. ir V. S. priklausančio žemės sklypo, kadastro duomenų nustatymÄ , netinkamai pritaikė materialinės ir procesinės teisės normas (CPK 329 str. 1 d., 330 str.). Apygardos teismas konstatuoja, kad pagal faktines aplinkybes, kuriomis buvo grindžiamas ieÅ¡kinys ir kurios buvo nustatytos iÅ¡nagrinėjus bylÄ , iÅ¡spręstasis ginčas nėra tiesiogiai susijęs su CK 4.45 straipsnyje numatytu žemės sklypo ribų nustatymu. Pastaroji materialinės teisės norma reglamentuoja ribų nustatymo atvejus, kuomet sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiÅ¡kios iÅ¡ esamų dokumentų.

Valstybinės žemės sklypas, kuriame yra ieÅ¡kovės namas, neįregistruotas nekilnojamojo turto registre, jo ribos neapibrėžtos jokiu žemės sklypo ribas nustatančiu aktu. Nėra ginčo dėl to, kad ieÅ¡kovės teisių pažeidimÄ sudaro vieÅ¡ajame registre įregistruotos atsakovų S. žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), unikalus nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), ribos įsiterpimas į J. G. pastato, esančio (duomenys neskelbtini), ribas. Å is pastatas ieÅ¡kovei nuosavybės teise priklauso nuo 1980 metų.

Atsakovų žemės sklypas suformuotas, Marijampolės rajono savivaldybės pasiÅ«lymo ir UAB „NiÅ¡a“ parengto namų valdos žemės sklypo ribų plano pagrindu Marijampolės apskrities virÅ¡ininkui 1998 m. liepos 10 d. priėmus sprendimÄ Nr. 51-57 dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo S. A. B., neatlygintinai perduodant nuosavybėn naudojamÄ 0,3232 ha žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini) ( t. 1 b.l. 108-125). Nors ieÅ¡kovės nuosavybės teisių atkÅ«rimas į namo buvimo vietoje esantį žemės sklypÄ ir Å¡io sklypo ribų formavimas nėra Å¡ios bylos nagrinėjimo dalykas, sutiktina, kad, daliai pastato atsidÅ«rus atsakovų žemės sklype, apribojama pastato savininko teisė pastatÄ valdyti savo nuožiÅ«ra ( CK 4.37 str., 4.40 str. 1 d.), tai ateityje įtakotų ir žemės sklypo prie ieÅ¡kovei priklausančio namo formavimÄ .

Teisėjų kolegija sprendžia, kad pastaroji aplinkybė pažeidžia ieÅ¡kovės kaip pastato savininkės nuosavybės teises bei teisėtus interesus ir sudaro CK 1.138 str. 5 p. numatytÄ pagrindÄ esamam teisiniam santykiui pakeisti, tačiau nesutinka su apeliacine tvarka peržiÅ«rimo sprendimo iÅ¡vada, jog atlikti Å¡io teisinio santykio pakeitimo veiksmus privalo Nacionalinė žemės tarnyba. Apygardos teismas atmeta apeliantų argumentus dėl jų kaltės, 1998 metais suformuojant S.A. B. žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini), nebuvimo. Sutiktina su Nacionalinės žemės tarnybos apeliacinio skundo argumentu, jog teismas nepagrįstai vadovavosi Žemės reformos įstatymo (aktuali redakcija nuo 1997 m. liepos 2 d. iki 2000-06-26) 19 straipsnio 6 dalimi dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto rengimo, tačiau Å¡i aplinkybė nėra reikÅ¡minga, sprendžiant dėl apeliantų kaltų veiksmų, atkuriant nuosavybės teisę S.A.

B. 1997 m. liepos 1 d. LR įstatymo nr. VIII-359 taikymo tvarkÄ reglamentuojančio 1997 m. rugsėjo 29 d. Vyriausybės nutarimo nr. 1057 41 punktu buvo nustatyta, kad miestų teritorijose suteikiamų neatlygintinai naudojamų ir naujų sklypų individualiai statybai ar kitai paskirčiai ribos turi bÅ«ti paženklintos vietoje ir sklypai pažymėti Valstybinio žemės kadastro žemėlapyje tokia pat tvarka, kaip ir valstybės parduodamų žemės sklypų. Nuosavybės teisių S.A. B. atkÅ«rimo metu galiojusios LR Vyriausybės 1995 m. liepos 17 d. nutarimu nr. nr. 987 patvirtintos Valstybinės žemės sklypų ne žemės Å«kio veiklai pardavimo ir nuomos tvarkos 2 punktas įtvirtino, kad parduodant arba kitaip perleidžiant valstybinę žemę ne žemės Å«kio veiklai, valstybei atstovauja atitinkamos apskrities valdytojas arba jo įgaliotas apskrities valdytojo administracijos žemėtvarkos ir geodezijos tarnybos virÅ¡ininkas.

FaktiÅ¡kas privačių namų valdoms parduodamo žemės sklypo dydis nustatomas pagal namų valdų techninės apskaitos bylų duomenis. Meras (valdyba) vietoje patikrina nurodytas techninės apskaitos byloje privačių namų valdos žemės sklypo ribas ir prireikus tikslina jas pagal nustatytÄ ja tvarka patvirtintus detaliuosius planus, atsižvelgdamas į tai, kad privačių namų valdoms parduodamo žemės sklypo ribos turi atitikti LR Žemės reformos įstatymo 9 straipsnio 4 punkto nuostatas.

Parduodamos sklypo dalies konfigÅ«racijÄ ir ribas techninės apskaitos bylos plano kopijoje pažymi meras (valdyba), atsižvelgdamas į nustatytÄ ja tvarka patvirtintÄ detalųjį kvartalo planÄ . Rajono žemės Å«kio valdybos arba miesto žemėtvarkos ir geodezijos tarnyba parduodamus ir iÅ¡nuomojamus žemės sklypus žemės kadastro žemėlapyje žymi kaip atskirus sklypus ( „Tvarkos“ 4 p.).Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 4, 14 straipsnių papildymo bei 5 straipsnio pakeitimo įstatymu buvo įsteigta Kalvarijos savivaldybė, nustatyta, kad panaikinama Marijampolės rajono savivaldybė, o jos teises ir pareigas perima atitinkamai Kalvarijos, Kazlų RÅ«dos ir Marijampolės savivaldybės. Ä®gyvendinus Lietuvos Respublikos apskrities valdymo įstatymo ir jį keitusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymÄ Nr. XI-318 nuo 2010 m. liepos 1 d. apskrities virÅ¡ininko pareigybė ir apskrities virÅ¡ininko administracija yra panaikinta.

Panaikinus apskrities virÅ¡ininko pareigybę ir apskrities virÅ¡ininko administracijÄ , jos vykdytos funkcijos žemėtvarkos srityje deleguotos Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos. Nors Marijampolės apskrities virÅ¡ininkas neturėjo pareigos atlikti žemės sklypo kadastrinių matavimų, tačiau priimdamas 1998 m. liepos 10 d. sprendimÄ Nr. 51-57, turėjo pareigÄ Ä¯sitikinti, kad Å¡is administracinis aktas neprieÅ¡tarauja LR Vyriausybės 1995 m. liepos 17 d. nutarime nr. 987 nurodytiems įstatymams ir kitiems teisės aktams, t. y. turėjo pareigÄ patikrinti, ar žemės sklypo planas, esantis neatsiejama sprendimo dalimi, parengtas laikantis teisėtumo reikalavimų.

Situacija, kai žemės sklypo riba kerta pastato ribÄ , pastarųjų reikalavimų neatitinka. Nacionalinė žemės tarnyba ir Kalvarijos savivaldybė už tai yra atsakingos kaip Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracijos ir Marijampolės savivaldybės teisių perėmėjos. Aplinkybė, kad vėliau Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracija susidariusiÄ situacijÄ siekė iÅ¡spręsti, formuojant ieÅ¡kovės faktiÅ¡kai naudojamo sklypo ribas, J. G. teisių pažeidimo savaime nepaÅ¡alina – kaip minėta, ieÅ¡kovės teises pažeidžia netinkamai suformuotas kaimyninis žemės sklypas.

Vadovaudamasi pastaraisiais argumentais teisėjų kolegija sprendžia, kad ginčijamu teismo sprendimu nustatytas įpareigojimas Marijampolės apskrities virÅ¡ininko administracijos teisių perėmėjai bÅ«tų pagrįstas, tačiau tik tuomet, jeigu ieÅ¡kinio reikalavimas bÅ«tų nukreiptas į Marijampolės apskrities virÅ¡ininko sprendimÄ dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo, suformuojant konkretų žemės sklypÄ S.A. B. Nagrinėjamoje byloje ieÅ¡kovė neginčijo 1998 m. liepos 10 d. sprendimo Nr. 51-57, kurio pagrindu vieÅ¡ajame registre buvo įregistruota jos teises pažeidžianti atsakovų sklypo riba.

Å iuo metu žemės sklypo savininkai yra atsakovai S., nuosavybės teisę įsigiję pagal 2008 m. lapkričio 17 d. pirkimo – pardavimo sutartį, todėl iÅ¡ dalies sutiktina su apelianto Nacionalinės žemės tarnybos argumentu dėl atsakovų, įpareigotų atlikti sprendime nurodytus veiksmus, netinkamumo. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendė, jog dėl atsakovų S. kaltės, formuojant sklypÄ , nebuvimo iÅ¡ jų nepriteistinos bylinėjimosi iÅ¡laidos ( CPK 94 str. 1 d.), tačiau tai neatleidžia Å¡ių atsakovų nuo savininko pareigos paÅ¡alinti ieÅ¡kovės teisių pažeidimÄ â€“ jai priklausančio pastato ribÄ kerta atsakovams privačios nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo riba.

Civilines teises saugo įstatymai, iÅ¡skyrus atvejus, kada Å¡ios teisės įgyvendinamos prieÅ¡taraujant jų paskirčiai, vieÅ¡ajai tvarkai, geriems papročiams ar visuomenės moralės principams ( CK 1.137 str. 5 d.). Å alys neginčija apeliacine tvarka peržiÅ«rimo sprendimo iÅ¡vados dėl ieÅ¡kovės teisių pažeidimo, todėl pareigÄ paÅ¡alinti šį pažeidimÄ turi žemės sklypo, kurio riba eina per ieÅ¡kovės pastatÄ , savininkai. Svarbu tai, kad Å¡ios pareigos vykdymas tiesiogiai susijęs ir su savininko teisių įgyvendinimo turiniu ( CK 4.37 str. ). Atsakovas Kalvarijos savivaldybė neginčija teismo sprendimo dalies dėl įpareigojimo iÅ¡ naujo atlikti atsakovų žemės sklypo kadastro duomenų tikslinimo veiksmus.

Pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 9 straipsnio ketvirtÄ jÄ dalį nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti duomenys gali bÅ«ti keičiami valstybės valdžios ar valdymo institucijų teikimu Kadastro nuostatų nustatyta tvarka, vykdant teismų sprendimus dėl nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytų duomenų patikslinimo ( 2 p.), kitais teisės aktų nustatytais atvejais ( 4 p.). Pagal nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 15.5 punktÄ Å¾emės sklypų kadastriniai matavimai, nustatant žemės sklypų ribų posÅ«kio taÅ¡kų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, gali bÅ«ti atliekami žemės sklypo savininkui ar valstybinės žemės naudotojui pageidaujant.

Su ieÅ¡kove valstybinės žemės nuomos sutartis nėra sudaryta, o pagal pažeidimo specifikÄ ( ieÅ¡kovės namo buvimÄ valstybinėje žemėje) kadastro duomenų nustatymas susijęs ir su valstybinės žemės naudojimu. Nors pagal Žemės įstatymo 7 straipsnio 1 d. 1 punktÄ valstybinės žemės patikėjimo teisės subjektas Å¡ioje Kalvarijos miesto žemės dalyje yra ne Kalvarijos savivaldybė, o Nacionalinė žemės tarnyba, jai nustatytas įpareigojimas neprieÅ¡tarauja Teritorijų planavimo įstatyme nustatytoms savivaldybių funkcijoms.

Dėl Kalvarijos savivaldybės apeliacinio skundo argumentų nepasisakytina, nes ieÅ¡kovės sklypo ribų formavimo ir nuosavybės teisių į jį atkÅ«rimo reikalavimai nebuvo bylos nagrinėjimo dalykas. Vadovaujantis iÅ¡dėstytais argumentais teisėjų kolegija sprendžia, kad, įpareigojus valstybės institucijÄ atlikti jos funkcijas ir veiklÄ reglamentuojančiuose teisės aktuose nenustatytus veiksmus, bÅ«tų pažeistas vieÅ¡asis interesas, valstybės ir atsakovų D.S. S. teisės ir teisėti interesai, todėl sprendimas pakeistinas, peržengiant apeliacinių skundų ribas ( CPK 320 str. 2 d.).

Nacionalinei žemės tarnybai nustatytas įpareigojimas pavestinas atlikti sklypo savininkams. Sprendimo rezoliucinė dalis suformuluota netiksliai ( nekonkretizuoti padaryti ir Å¡alintini pažeidimai), dėl neapibrėžtumo bÅ«tų neaiÅ¡kus sprendimo vykdymas, todėl ji patikslintina pagal ieÅ¡kinio reikalavimÄ ir ekspertizės iÅ¡vadÄ . Atsakovai įpareigotini iÅ¡ naujo nustatyti kadastro duomenis, paÅ¡alinant pažeidimÄ , užfiksuotÄ Å¾alios spalvos linija tarp taÅ¡kų CA ties skaičiumi 12.71 ir 4C 2008 m. gruodžio 30 d. uždarosios akcinės bendrovės „Topografas“ parengtame plane t. 1 b.l. 6 ( CPK 326 str. 1 d. 3 p.).

Taip pat pakeistina sprendimo dalis dėl procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidų, kurias teismas valstybei neteisingai priteisė iÅ¡ atsakovų, CPK 83 str. 1 d. 5 punktu atleistų nuo bylinėjimosi iÅ¡laidų valstybei mokėjimo, jas priteisiant iÅ¡ atsakovų S. Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 325-330 straipsniais, nutaria: Pakeisti 2011 m. spalio 13 d. Marijampolės rajono sprendimÄ . Sprendimo rezoliucinės dalies antrÄ jÄ pastraipÄ iÅ¡dėstyti taip:

įpareigoti atsakovus D. S. ( a.k. (duomenys neskelbtini)), V. S. ( a.k. (duomenys neskelbtini)) ir Kalvarijos savivaldybės administracijÄ ( į.k. 188751268) per tris mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo iÅ¡ naujo atlikti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), unikalus nr. (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų nustatymo veiksmus, paÅ¡alinant pažeidimÄ , užfiksuotÄ Å¾alios spalvos linija tarp taÅ¡kų CA ties skaičiumi 12.71 ir 4C, pažymėtų 2008 m. gruodžio 30 d. uždarosios akcinės bendrovės „Topografas“ parengtame plane, esančiame pirmojo bylos tomo Å¡eÅ¡tajame lape.

Sprendimo rezoliucinės dalies ketvirtÄ jÄ pastraipÄ iÅ¡dėstyti taip: priteisti iÅ¡ atsakovų D. S. ( a.k. (duomenys neskelbtini)) ir V. S. ( a.k. (duomenys neskelbtini)) po 23,80( dvideÅ¡imt tris Lt aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt ct) Lt procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidų valstybei. Å i suma turi bÅ«ti įmokėta valstybinei mokesčių inspekcijai ( įmonės kodas 188659752) į biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ nr LT 24 7300 0101 1239 4300, esančiÄ AB banke „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5660.

LikusiÄ sprendimo dalį palikti nepakeistÄ .                                                                  Kolegijos pirmininkė             Virginija Gudynienė Kolegijos teisėjai             AuÅ¡ra Baubienė              Žibutė Budžienė