98c7cb8a-95d7-4e92-91d3-dda2679cf1ee · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-6315-815/2015Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00271-2015-8Procesinio sprendimo kategorija 1.2; 1.3; 6.6.1; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugpjūčio 10 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Inos Kirkutienės, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Margaritos Stambrauskaitės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A.

B. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė :I 1. PareiÅ¡kėjas A. B. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas (b. l. 1–10):1.1. atnaujinti skundo padavimo terminÄ ;1.2. panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Ministerija) 2014 m. gruodžio 22 d. sprendimÄ Nr. 1D-9577 (11) „Dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos“;1.3. priteisti pareiÅ¡kėjui iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Ministerijos, nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. pagal Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 4 straipsnio nuostatas neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos (toliau – ir valstybinė pensija) dalį, t. y. 7149,54 Lt.2.

Pabrėžtina, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. sausio 19 d. nutartimi (b. l. 15-16) atsisakė priimti skundÄ dalyje dėl reikalavimo panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2014 m. gruodžio 22 d. sprendimÄ Nr. 1D-9577 (11) „Dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos“, o likusioje dalyje priėmė A. B. skundÄ .3. PareiÅ¡kėjas skundÄ iÅ¡ esmės grindžia nesutikimu su Laikinojo įstatymo 4 straipsniu, remiasi Konstitucijos 23, 29, 52 straipsniais, teisinės valstybės, teisingumo, teisėtų lÅ«kesčių apsaugos, teisinio tikrumo, teisinio saugumo, konstitucinės teisės į nuosavybės neliečiamumÄ principais, asmens teise gauti užtarnautos pensijos iÅ¡mokas, Konstitucinio Teismo jurisprudencija (be kita ko, 2002 m. balandžio 23 d., 2003 m. liepos 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2004 m. gruodžio 13 d. baigiamaisiais aktais), taip pat remiasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktika (be kita ko, administracine byla Nr. A575-1831/2011) (b. l. 1–10).

II Atsakovė Lietuvos valstybė, atstovaujama Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ iÅ¡ esmės remiasi Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimu, kuriame konstatuota, jog Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis (bÅ«tent pagal šį straipsnį ir mažinta pareiÅ¡kėjo valstybinė pensija) neprieÅ¡tarauja Konstitucijai, todėl atsakovė nurodo, kad su pareiÅ¡kėjo skundu ir su jame pateiktais motyvais nesutinka, praÅ¡o pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 27).

Teismas, išnagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,k o n s t a t u o j a :

1. Å ioje administracinėje byloje inter alia nustatyta:1.1. PareiÅ¡kėjas nuo 2009 m. birželio 1 d. neterminuotai įgijo teisę į valstybinę pensijÄ ; paskirtos valstybinės pensijos dydis sudarė 630,51 Lt (Ministerijos 2009 m. birželio 29 d. sprendimas Nr. 11SP-1581 (b. l. 21); pareiÅ¡kėjo valstybinė pensija nuo 2010 m. sausio mėn. buvo mažinama pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį (Tarnybos 2014 m. gruodžio 18 d. pažyma Nr. 11DP(P)-6470 „Apie 2010-2013 m. pensijos dydį“ (b. l. 12-13, 24-25)).1.2.

Ministerija, atsakydama į pareiÅ¡kėjo 2014 m. lapkričio 29 d. praÅ¡ymÄ , kuriame pareiÅ¡kėjas prašė, be kita ko, kompensuoti sumažintÄ pensijos dalį (b. l. 26), 2014 m. gruodžio 22 d. sprendime Nr. 1D-9577 (11) „Dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos“, be kita ko, nurodė, jog pareiÅ¡kėjo valstybinė pensija nuo 2010 m. sausio 1 d. mažinta pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį (b. l. 11, 22-23).2. Teismas pabrėžia, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų, kuriomis reguliuojamas pensijų perskaičiavimas ir mokėjimas valstybėje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padėčiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ pripažino, jog Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis neprieÅ¡tarauja Konstitucijai;

Konstitucinis Teismas 2015 m. gegužės 14 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų, priimtų 2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d., atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2011 m. gruodžio 20 d., 2012 m. gruodžio 20 d. redakcijos) neprieštaravo Konstitucijai, todėl pareiškėjo skundas, grindžiamas tik Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatų antikonstitucingumu, atmestinas kaip neturintis teisinio pagrindo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo A. B. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                                  Ina Kirkutienė                        Ernestas Spruogis                        Margarita Stambrauskaitė