98b8deae-8ed6-4cda-9d74-778d4daa53db · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010 m. sausio 14 d. įsakymÄ âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimoâ, kuriuo jam paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba; priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį 216,40 Lt už 2009 m. lapkriÄio 28 d. iÅ¡dirbtas 5 darbo valandas.
Legislator headnote
AI generated98b8deae-8ed6-4cda-9d74-778d4daa53db · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: sausio 14 d. įsakymÄ âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimoâ, kuriuo jam paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba; priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį 216,40 Lt už 2009 m. lapkriÄio 28 d. iÅ¡dirbtas 5 darbo valandas.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr
AdministracinÄ byla Nr. I-222-162/2010 m.
(Proceso Nr. 3-63-3-00053-2010-6)
Procesinio sprendimo kategorija 16.4; 74 (S)
KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. birželio 23 d.
KlaipÄda
         KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia GumuliauskienÄ, sekretoriaujant Eglei Mikelionienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui G.M., atsakovo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Gediminui Savickui, 2010 m. birželio 14 d. vieÅ¡ame teismo
posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.M. skundÄ atsakovui KlaipÄdos apskrities vyriausiajam policijos
komisariatui ir treÄiajam suinteresuotam asmeniui KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariatui dÄl 2010-01-14 KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato įsakymo Nr. 30-TE-21 panaikinimo ir neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio priteisimo.
Â
         Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,       n u s t a t Ä :
         pareiÅ¡kÄjas G.M. skundu ir jo patikslinimu (b.l. 5-9; 15) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas:
1) panaikinti KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010 m. sausio 14 d. įsakymÄ âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimoâ, kuriuo jam paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba;
2) priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį 216,40 Lt už 2009 m. lapkriÄio 28 d. iÅ¡dirbtas 5 darbo valandas.
         Nurodo, kad tarnybinÄ nuobauda â pastaba â paskirta remiantis 2010 m. sausio 13 d. tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada Nr. 30-94-1S-2 už aplaidų tarnybinių pareigų vykdymÄ . Mano, kad nepadarÄ tarnybinio nusižengimo, tinkamai atliko jam pavestÄ darbÄ . TarnybinÄ nuobauda paskirta už tai, kad 2009 m. lapkriÄio 28 d. bÅ«damas operatyvinÄs grupÄs sudÄtyje, jis atsisakÄ daktiloskopuoti Å ilutÄs rajono policijos komisariato areÅ¡tinÄje laikomus sulaikytus du įtariamuosius, motyvuodamas, jog jam tai nepriklauso, nufotografavo tris sulaikytus asmenis, padarÄ vienÄ fotolentelÄ ir sudalyvavo viename procesiniame veiksme. Tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje konstatuota, jog jis atliko veiksmus vienÄ valandÄ nuo 12.00 iki 13.00 val. 2009 m. lapkriÄio 30 d. jis pateikÄ tarnybinį praÅ¡ymÄ , praÅ¡ydamas apmokÄti už 12 valandų darbo, dirbto poilsio dienÄ (2009 m. lapkriÄio 28 d. nuo 12.00 val. iki
17.00 val. ir nuo 23.45 val. iki 06.45 val.). MinÄtu pagrindu buvo pradÄtas tarnybinis patikrinimas.
         PareiÅ¡kÄjas pažymi, kad jis atliko visus reikalaujamus veiksmus. 2009 m. lapkriÄio 28 d. nuo 08.00 val. iki 21.00 val. jis buvo Å ilutÄs policijos komisariato operatyvinÄs grupÄs sudÄtyje. Apie
11.45 val. paskambino budÄtojo padÄjÄjas E.K., kuris nurodÄ atvykti į policijos komisariatÄ . Pažymi, jog iki 17.00 val. jis buvo policijos komisariato patalpose ir fotografavo bei filmavo įtariamuosius sukÄiavimu. Jokių papildomų nurodymų jis nebuvo gavÄs, todÄl 17.00 val. jis papraÅ¡Äs pareigÅ«no, kuris turÄjo budÄti 2009 m. lapkriÄio 29 d., nufotografuoti likusį įtariamÄ jį, iÅ¡Äjo iÅ¡ komisariato. PabrÄžia, jog apie iÅ¡ÄjimÄ informavo budÄtojÄ ir 17.20 val. iÅ¡Äjo namo. Akcentuoja negavÄs praÅ¡ymo daktiloskopuoti bei paimti DNR, todÄl Å¡ių veiksmų ir neatliko. Nuo 12.00 val. iki 13.00 val. jis neatliko jokių procesinių veiksmų dÄl netinkamo darbo organizavimo. FaktinÄ aplinkybÄ, kad jis dirbo 5 darbo valandas, už kurias ir praÅ¡o apmokÄti, įrodo fotografijų ir vaizdo įrašų duomenys, nes buvo filmuojama skaitmenine kamera. Teigia, jog tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje nÄra duomenų, patvirtinanÄių aplinkybes, kad jam buvo duoti nurodymai, surinkti duomenys tik apie jo iÅ¡kvietimÄ Ä¯ policijos komisariatÄ . Daktiloskopuoti turÄjo areÅ¡tinÄs pareigÅ«nai, o DNR tyrimus turÄjo paimti operatyvinÄs veiklos pareigÅ«nai ar areÅ¡tinÄs pareigÅ«nai, be to, tyrÄja nesivadovavo Baudžiamojo proceso kodekso
144 straipsniu ir nepriÄmÄ sprendimo pavesti atlikti daktiloskopinį tyrimÄ . Mano, kad jo veiksmuose nÄra tarnybinio nusižengimo sudÄties, nes jis tinkamai atliko pavestas užduotis. PraÅ¡Ä priteisti jam neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį už atliktÄ darbÄ 2009 m. lapkriÄio 28 d. nuo 12.00 iki 17.00 val., už 5 darbo valandas, viso 216,40 Lt (savaitgalio diena).
         PareiÅ¡kÄjas G.M. teismo posÄdžio metu atsisakÄ reikalavimo priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį 216,40 Lt (b.l. 65) ir praÅ¡o tenkinti skundÄ dÄl tarnybinÄs nuobaudos panaikinimo skunde iÅ¡dÄstytų motyvų pagrindu.
         Atsakovo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovas Gediminas Savickas praÅ¡o atmesti pareiÅ¡kÄjo skundÄ kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada suraÅ¡yta remiantis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2003 m. rugpjÅ«Äio 27 d. įsakymu Nr. 1V-308 patvirtinta Tarnybinių patikrinimų atlikimo bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarka. TarnybinÄ nuobauda paskirta pagal teisÄs aktų reikalavimus. Mano, jog skundžiamas įsakymas yra teisÄtas, nes pareiÅ¡kÄjas padarÄ tarnybinį nusižengimÄ â bÅ«damas kriminalinÄs policijos pareigÅ«nų operatyvinÄje grupÄje ir, gavÄs nurodymÄ atvykti į tarnybÄ atlikti neatidÄliotinų veiksmų, nevykdÄ ikiteisminį tyrimÄ pradÄjusios tyrÄjos nurodymo â daktiloskopuoti sulaikytus asmenis ir iÅ¡ jų paimti DNR mÄginius. Pažymi, kad pareiÅ¡kÄjo pažeidimas įtakojo ir sutrukdÄ kitų nusikalstamų veikų (vagysÄių Å ilutÄs mieste ir MingÄs kaime) atskleidimÄ per trumpiausiÄ laikÄ . Nurodo, jog pareiÅ¡kÄjas pagal iÅ¡ anksto patvirtintÄ grafikÄ privalÄjo 2009 m. lapkriÄio 28 d. laisvu nuo tarnybos metu bÅ«ti namuose. MinÄtÄ dienÄ budÄtojų tarnyba pareiÅ¡kÄjÄ iÅ¡kvietÄ Ä¯ tarnybÄ , taÄiau jis nebuvo užÄjÄs ir negavo jokių nurodymų iÅ¡ virÅ¡ininko ar budÄtojo. Mano, jog tokiu bÅ«du, budÄtojų tarnybai nebuvo sudarytos sÄ lygos fiksuoti faktiÅ¡kÄ pareiÅ¡kÄjo tarnybos atlikimo laikÄ . Nurodo, jog pareiÅ¡kÄjui paskirta tarnybinÄ nuobauda, atsižvelgiant į tarnybinio nusižengimo pobÅ«dį, kaltÄs laipsnį, pagrįstai parinkta nuobaudos rūšis. Â
         AnalogiÅ¡ka pozicija nurodyta KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atsiliepime į skundÄ (b.l. 24-25).
         Tretysis suinteresuotas asmuo KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariatas tinkamai informuotas apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ (b.l. 67). Atstovas į teismo posÄdį neatvyko.
         Atsiliepimu (b.l. 21-22) KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariatas nesutinka su pareiÅ¡kÄjo reikalavimais. Nurodo, kad pagal nustatytÄ tvarkÄ savaitgaliais pristatytus į areÅ¡tinÄ asmenis privalu nufotografuoti, daktiloskopuoti ir paimti DNR mÄginius operatyvinÄje grupÄje esanÄiam KriminalinÄs policijos skyriaus specialistui, taÄiau Å¡ių veiksmų pareiÅ¡kÄjas neatliko. PareiÅ¡kÄjas vidaus reikalų sistemoje dirba 17 metų ir 4 mÄnesiai, nuo 2002 metų užima vadovaujanÄias pareigas, todÄl supranta, kad pagal Teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcijÄ sulaikytus asmenis privalu nufotografuoti, daktiloskopuoti bei paimti DNR mÄginius. Nesutinka su pareiÅ¡kÄjo teiginiu, kad tyrÄjai nenurodžius atlikti bÅ«tinų veiksmų (daktiloskopuoti ir paimti DNR mÄginius), jis negalÄjo atlikti Å¡ių veiksmų. Tokį pareiÅ¡kÄjo neveikimÄ vertinÄ kaip nenorÄ dirbti ir siekti komisariato bendro rezultato. Pažymi, jog pagal Å ilutÄs rajono policijos komisariate nusistovÄjusiÄ tvarkÄ , bÅ«tent vieÅ¡osios policijos pareigÅ«nai (įskaitant KriminalinÄs policijos pareigÅ«nus) privalo paimti DNR mÄginius. Pagal Baudžiamojo proceso kodekso 156 straipsnį areÅ¡tinÄje sulaikyti asmenys visi privalo bÅ«ti nufotografuoti, daktiloskopuoti bei bÅ«tina paimti DNR mÄginius, todÄl nebuvo bÅ«tinas atskiras tyrÄjo nutarimas. PabrÄžia, jog pareiÅ¡kÄjas siekÄ iÅ¡vengti atsakomybÄs, todÄl visus teiginius dÄl blogai organizuojamo darbo vertina kaip gynybos nuo pareikÅ¡to kaltinimo priemonÄ.
         Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 78 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posÄdį, jeigu jiems apie posÄdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nÄra kliÅ«tis bylai nagrinÄti ir sprendimui priimti. Byla nagrinÄjama treÄiojo suinteresuotojo asmens  atstovui nedalyvaujant.
         Teismas konstatuoja
         PareiÅ¡kÄjas G.M. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010 m. sausio 14 d. įsakymÄ âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimoâ, kuriuo jam paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba (b.l. 28), priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį 216,40 Lt. už 2009 m. lapkriÄio
28 d. iÅ¡dirbtas 5 darbo valandas. 2010 m. birželio 14 d. teismo posÄdžio metu atsisakÄ reikalavimo priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį.
         Pagrindinius vidaus tarnybos principus, vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nų statusÄ , priÄmimÄ ir atleidimÄ iš tarnybos, pareigÅ«nų atsakomybÄ, paskatinimus, socialines ir kitas garantijas nustato Vidaus tarnybos statutas (toliau â ir Statutas), patvirtintas Lietuvos Respublikos 2003 m. balandžio 29 d. įstatymu Nr. IX-1538 (1 straipsnis). Pagal bylos medžiagÄ , pareiÅ¡kÄjas â statutinis valstybÄs tarnautojas, kurio tarnybÄ reglamentuoja Statutas. Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymas statutiniams valstybÄs tarnautojams taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentuoja statutai (Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 1 ir 2 dalys).         DÄl teisÄs aktų, reglamentuojanÄių tarnybinÄs nuobaudos skyrimÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Tarnybinių nuobaudų vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams skyrimo pagrindai bei tvarka, o taip pat nuobaudų rūšys reglamentuotos Statuto 26 straipsnyje.
Statuto 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad už tarnybinius nusižengimus vidaus tarnybos pareigÅ«nams gali bÅ«ti skiriama viena iÅ¡ Å¡ių nuobaudų: pastaba; papeikimas; griežtas papeikimas; laipsnio pažeminimas viena pakopa; perkÄlimas į viena pakopa žemesnes pareigas; atleidimas iÅ¡ pareigų. Statuto 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad už tarnybinius nusižengimus, atsižvelgiant į jų pobÅ«dį, padarymo priežastis, nusižengusiojo kaltÄs laipsnį, asmenybÄ, sukeltus padarinius ir kitas aplinkybes, pareigÅ«nui gali bÅ«ti skiriama viena iÅ¡ tarnybinių nuobaudų, tame tarpe ir pastaba.
Å io straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad esant duomenų apie pareigÅ«no padarytÄ tarnybinį nusižengimÄ , atliekamas tarnybinis patikrinimas, o 8 dalyje numatyta, kad tarnybines nuobaudas pareigÅ«nams skiria vadovai, turintys teisÄ skirti į pareigas. Tarnybinių patikrinimų atlikimo bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarkÄ nustato Vidaus reikalų ministro 2003 m. rugpjÅ«Äio 27 d. įsakymu Nr. 1V-308 patvirtinta Tarnybinių patikrinimų atlikimo bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarka (toliau â ir Tvarka).
Pagrindinis Å¡ios Tvarkos tikslas â sudaryti sÄ lygas iÅ¡samiai ir neÅ¡aliÅ¡kai iÅ¡tirti pareigÅ«no tarnybinio nusižengimo aplinkybes, priežastis ir sÄ lygas, nustatyti kaltus pareigÅ«nus bei siekti tarnybinÄs drausmÄs stiprinimo bei tarnybinių nusižengimų prevencijos (Tvarkos 2 punktas). Tvarkos 3 punkte nustatyta, kad tarnybinÄs nuobaudos skyrimo pagrindas yra tarnybinis nusižengimas. Tarnybinio nusižengimo sudÄtis: neteisÄta veika, tarnybinį nusižengimÄ padariusio pareigÅ«no kaltÄ, o jeigu tarnybinis nusižengimas sukÄlÄ neigiamas pasekmes â ir priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtos veikos ir neigiamų pasekmių.
Tarnybinis nusižengimas â Statuto ir kitų teisÄs aktų nustatytos vidaus tarnybos tvarkos pažeidimas ar pareigÅ«no pareigų neatlikimas arba netinkamas atlikimas, padarytas prieÅ¡ingais teisei kaltais pareigÅ«no veiksmais ar neveikimu (Tvarkos 4.2 punktas). Tvarkos 6 punkte numatyta, kad tarnybinio patikrinimo procedÅ«ra pradedama vadovui, turinÄiam teisÄ skirti tarnybinÄ nuobaudÄ , ar kitam pareigÅ«nui, turinÄiam teisÄ pavesti atlikti tarnybinius patikrinimus, gavus asmens skundÄ , tarnybinį praneÅ¡imÄ , prokuroro nutarimÄ iÅ¡kelti drausminÄ bylÄ , žiniasklaidoje paskelbtÄ ar kitokiÄ informacijÄ apie galimÄ pareigÅ«no tarnybinį nusižengimÄ ir ne vÄliau kaip kitÄ darbo dienÄ pavedus tarnybinius nusižengimus tirianÄio padalinio vadovui ar kitam pareigÅ«nui atlikti tarnybinį patikrinimÄ .
Tikrintojas per 20 dienų nuo tarnybinio patikrinimo pradžios, suraÅ¡o praneÅ¡imÄ dÄl tarnybinio nusižengimo, kuriuo pasiraÅ¡ytinai informuoja tikrinamÄ pareigÅ«nÄ apie pradÄtÄ tarnybinį patikrinimÄ , jo teises bei pateikia jam turimus duomenis apie tarnybinį nusižengimÄ (Tvarkos 17 punktas).
         Pagrindines garantijas, užtikrinanÄias pareigÅ«nų teises skiriant jiems tarnybines nuobaudas nustato Statuto 26 straipsnis, kuris numato, kad nuobauda turi bÅ«ti paskirta ne vÄliau kaip per 30 dienų nuo nusižengimo iÅ¡aiÅ¡kÄjimo dienos, į šį terminÄ neįskaitant laiko, kurį pareigÅ«nas sirgo bei tai, jog negalima skirti tarnybinÄs nuobaudos, jei nuo nusižengimo padarymo dienos praÄjo vieneri metai (Statuto 26 straipsnio
3 ir 4 dalys); kad dÄl tarnybinio nusižengimo turi bÅ«ti atliekamas tarnybinis patikrinimas (Statuto 26 straipsnio 6 dalis); kad už vienÄ nusižengimÄ galima skirti tik vienÄ nuobaudÄ (Statuto 26 straipsnio 5 dalis).
         NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas ginÄija atsakovo priimto įsakymo pagrįstumÄ ir teisÄtumÄ . Skundas grindžiamas iÅ¡ esmÄs tuo, kad tarnybinio patikrinimo metu, nenustaÄius pareiÅ¡kÄjo veiksmuose tarnybinio nusižengimo sudÄties, tikrintojui siÅ«lant, priimtas nepagrįstas ir neteisÄtas įsakymas, kuriuo pareiÅ¡kÄjui paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba. Taigi sprendžiant ginÄÄ bÅ«tina nustatyti, ar yra Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnyje numatyti skundžiamų aktų panaikinimo pagrindai.  Â
         DÄl tarnybinio patikrinimo iÅ¡vados ir tarnybinÄs nuobaudos pagrįstumo
         Nustatant tarnybinio patikrinimo iÅ¡vados teisinÄ reikÅ¡mÄ, bÅ«tina vadovautis Tvarkos  nuostatomis. Pagal Å¡ios Tvarkos II skirsnio nuostatas, tarnybinio patikrinimo iÅ¡vados suraÅ¡ymas yra tarnybinių nuobaudų skyrimo procedÅ«ros dalis. Tarnybinis patikrinimas baigiamas suraÅ¡ant tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadÄ . Skundžiamas įsakymas (b.l. 17) priimtas vadovaujantis Statuto 26 straipsnio 1 dalies 1 punktu bei atsižvelgiant į KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariato 2010 m. sausio 13 d. tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadÄ Nr. 30-94-IS-2. IÅ¡ tarnybinio patikrinimo iÅ¡vados matyti, kad pareiÅ¡kÄjui tarnybinÄ nuobauda paskirta už aplaidžiai vykdytas tarnybines funkcijas â atsisakymÄ daktiloskopuoti ir imti DNR mÄginius, t.y. neveikimÄ (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 1-7).
         ValstybÄs tarnautojams taikant drausminÄ atsakomybÄ už neveikimÄ , kuris pasireiÅ¡kia teisÄs aktais nustatytų procesinių veiksmų neatlikimu per nustatytus terminus, turi bÅ«ti įvertinamas ne tik objektyvus atsakomybÄs už neveikimÄ pagrindas â pareigos
atlikti teisÄs aktuose nustatytus veiksmus turÄjimas, bet ir subjektyvus pagrindas â galÄjimas veikti, kaip to
reikalauja teisÄs aktai. Nustatant asmens neveikimo subjektyvųjį pagrindÄ , privalu atsižvelgti į visas neveikimo metu egzistuojanÄias faktines aplinkybes, kurios: 1) leido asmeniui veikti taip kaip to reikalavo teisÄs aktai; arba 2) nepriklausÄ nuo asmens valios, ir asmuo negalÄtų veikti taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. spalio 5 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr.A15-1480/2005). TeisÄs teorijoje laikomasi nuostatos, kad neveikimas turi bÅ«ti sÄ moningas ir valingas asmens poelgis bei kad asmuo negali atsakyti už neveikimu padarytÄ veikÄ , jei suvokÄ, kad turi veikti atitinkamu bÅ«du, bet dÄl objektyvių, nuo jo nepriklausanÄių priežasÄių to negalÄjo padaryti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. gruodžio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-438-1358/2009).
         Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje numatyti policijos uždaviniai â žmogaus teisių ir laisvių apsauga, vieÅ¡osios tvarkos ir visuomenÄs saugumo
užtikrinimas, nusikalstamų veikų ir kitų teisÄs pažeidimų prevencija, nusikalstamų veikų ir kitų teisÄs pažeidimų
atskleidimas ir tyrimas ir kt. Å io įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje numatytos teritorinÄs policijos atliekamos funkcijos ir viena iÅ¡ jų yra pagal savo kompetencijÄ Ä¯gyvendinti nusikalstamų veikų ir kitų teisÄs pažeidimų prevencijÄ , atskleidimÄ ir atlikti jų tyrimÄ . Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau â ir BPK) 164 straipsnis nurodo ikiteisminio tyrimo subjektus. Å io straipsnio 1 dalyje numatyta, kad ikiteisminį tyrimÄ atlieka ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nai. BPK 165 straipsnyje pateiktas ikiteisminį tyrimÄ atliekanÄių įstaigų sÄ raÅ¡as, kuriame pirmame punkte nurodyta policija.
         RaÅ¡ytine bylos medžiaga nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas yra KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus vyriausiasis specialistas, atliekantis nusikalstamų veikų ikiteisminį tyrimÄ . 2009 m. lapkriÄio 28 d. (Å¡eÅ¡tadienį) jis dirbo operatyvinÄs grupÄs sudÄtyje ir buvo iÅ¡kviestas atlikti neatidÄliotinų veiksmų. 2009 m. lapkriÄio 30 d. jis pateikÄ praÅ¡ymÄ atsakovui apmokÄti už poilsio dienÄ dirbtas 12 valandų (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 9). TÄ paÄiÄ dienÄ KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄja D.F. suraÅ¡Ä tarnybinį praneÅ¡imÄ (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 8), kuriame nurodÄ jog pareiÅ¡kÄjas, dirbdamas aiÅ¡kinantis įvykį dÄl telefoninio sukÄiavimo, nufotografavo tris sulaikytuosius, padarÄ vienÄ fotolentelÄ, sudalyvavo viename procesiniame veiksme, taÄiau atsisakÄ daktiloskopuoti sulaikytuosius, paimti DNR mÄginius, motyvuodamas tuo, kad jam tai nepriklauso. BÅ«tent tyrÄjos tarnybinis praneÅ¡imas ir buvo pagrindas pradÄti tarnybinį patikrinimÄ dÄl galimo tarnybinio nusižengimo. Pagal Tvarkos 17 punktÄ pareiÅ¡kÄjui nustatytais terminais buvo įteiktas praneÅ¡imas dÄl tarnybinio nusižengimo â procesinių veiksmų neatlikimo, pažeidžiant Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo 21 straipsnio 2 dalį bei Lietuvos policijos pareigÅ«nų etikos kodekso 4.20 punktų reikalavimus (praneÅ¡imas suraÅ¡ytas 2009 m. gruodžio 8 d., taÄiau įteiktas pareiÅ¡kÄjui 2009 m. gruodžio 28 d. â Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 23), nes pareiÅ¡kÄjas 2009 m. gruodžio 7 d. â 2009 m. gruodžio 24 d. buvo nedarbingas (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 37).
         2009 m. gruodžio 29 d. raÅ¡ytame paaiÅ¡kinime (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 24-25) pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog jis nuo 2009 m. lapkriÄio 28 d. 08.00 val. iki 21.00 val. buvo Å ilutÄs rajono policijos komisariato operatyvinÄs grupÄs sudÄtyje ir apie 11.50 val. jis buvo iÅ¡kviestas į komisariatÄ . AtvykÄs į budÄtojų dalį, negavo jokių nurodymų iki 12.45 val., kol į komisariatÄ atÄjo specialistas A.K., kuris paaiÅ¡kino, kad naktį buvo sulaikyti 5 telefoniniu sukÄiavimu įtariami asmenys. Apie 13.30 val. jam paskambino budÄtojas ir jo padÄjÄjas ir davÄ nurodymÄ nufotografuoti bei nufilmuoti įtariamuosius sukÄiavimu. PaaiÅ¡kinime nurodÄ, jog jis nufotografavo visus įtariamuosius, taÄiau nebuvo gavÄs nurodymo daktiloskopuoti ir imti DNR tyrimus.
         Byloje nekyla ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjo atlikto fotografavimo ir filmavimo bei ginÄo dienÄ dirbto darbo laikotarpio, taÄiau bÅ«tina nustatyti, ar pareiÅ¡kÄjas yra atsakingas už daktiloskopavimÄ ir DNR mÄginių ÄmimÄ , ar jam buvo duotas nurodymas atlikti Å¡iuos procesinius veiksmus. NeginÄijamai nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas neatliko daktiloskopavimo ir nepaÄmÄ sulaikytų asmenų DNR mÄginių, Å¡ios aplinkybÄs neneigia ir pats pareiÅ¡kÄjas manydamas, jog jam nepriklauso atlikti Å¡ių procesinių veiksmų ir jis nebuvo gavÄs tokio nurodymo.
         Tarnybinio patikrinimo medžiagoje nustatyta, jog 2010 m. lapkriÄio 28 d. nuo 08.00 val. iki 2009 m. lapkriÄio 29 d. KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Å ilutÄs rajono policijos komisariato operatyvinÄs grupÄs sudÄtyje dirbo vyriausiasis tyrÄjas P.Ä., vyresnysis tyrÄjas K.L. ir vyriausias specialistas G.M.  Nuo 2009 m. lapkriÄio 27 d. 17.00 val. iki 2009 m. lapkriÄio 28 d. 04.30 val. pagal ikiteisminio tyrimo bylas, siekiant sulaikyti asmenis užsiimanÄius sukÄiavimu, dirbo ir KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄja D.F. Iki 2009 m. lapkriÄio 28 d. komisariate buvo pradÄti 4 ikiteisminiai tyrimai pagal Baudžiamojo kodekso 182 straipsnio 1 dalį. Pagal atsakovo atstovo ir treÄiojo suinteresuotojo asmens atstovų paaiÅ¡kinimus 2010 m. kovo 29 d. teismo posÄdžio metu ir raÅ¡ytinÄ bylos medžiagÄ , bÅ«tent tyrÄja D.F. ir davÄ nurodymÄ pareiÅ¡kÄjui atlikti daktiloskopavimo veiksmus ir paimti DNR tyrimus, tai patvirtina 2009 m. gruodžio 21 d. jos paaiÅ¡kinimas (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 22) bei liudytojos D.F. parodymai 2010 m. kovo 29 d. teismo posÄdžio metu (b.l. 44). Kartu su pareiÅ¡kÄju operatyvinÄs grupÄs sudÄtyje buvÄ pareigÅ«nai P.Ä. ir K.L. tarnybiniais praneÅ¡imais (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 27, 28) nepatvirtino faktinÄs aplinkybÄs, kad tyrÄja pareiÅ¡kÄjui davÄ nurodymÄ atlikti daktiloskopavimo veiksmus, nes P.Ä. negirdÄjo, kÄ tyrÄja kalbÄjo su pareiÅ¡kÄju, kadangi neprisiminÄ, ar pastarÄ jį matÄ (to negalÄjo nei patvirtinti nei paneigti), o K.L. tuo metu buvo iÅ¡vykÄs į kratas, todÄl taip pat negirdÄjo tokio nurodymo. Liudytoju apklaustas K.B. (Å ilutÄs rajono policijos komisariato virÅ¡ininko pavaduotojas) teismo posÄdžio metu parodÄ, kad 2009 m. lapkriÄio 28 d. jis telefonu paskambinÄs budÄtojui davÄ nurodymÄ iÅ¡kviesti specialistÄ , kuris turÄjo organizuoti fotografavimÄ ir daktiloskopavimÄ , o tÄ dienÄ atsakingas ekspertų grupÄje buvo pareiÅ¡kÄjas G.M. PareigÅ«no E.K. (vyr. postinio) tarnybiniame praneÅ¡ime nurodyta, jog buvo gautas virÅ¡ininko pavaduotojo nurodymas iÅ¡kviesti iÅ¡ namų operatyvinÄje grupÄje budÄjusį G.M. (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 31).
         Aptartų įrodymų pagrindu teismas neturi pagrindo abejoti liudytojų D.F. ir K.B. duotų parodymų tikrumu bei tarnybiniuose praneÅ¡imuose nurodytomis aplinkybÄmis, todÄl teismas konstatuoja, jog pareiÅ¡kÄjui buvo duotas nurodymas daktiloskopuoti ir paimti DNR mÄginius, Å¡iame kontekste pažymint, jog jis atliko fotografavimo veiksmus, todÄl, kilus neaiÅ¡kumams dÄl tolimesnių procesinių veiksmų, pats galÄjo pasitikslinti detales dÄl daktiloskopavimo ir DNR tyrimo. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas dirbo operatyvinÄs grupÄs sudÄtyje, o virÅ¡ininko pavaduotojas (turintis ikiteisminio tyrimo įstaigos vadovo įgaliojimus) buvo davÄs nurodymÄ budÄtojų daliai iÅ¡kviesti operatyvinÄje grupÄje esantį ekspertÄ (tuo metu juo buvo pareiÅ¡kÄjas) ir organizuoti įtariamųjų daktiloskopavimÄ ir fotografavimÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjas privalÄjo atlikti tiek raÅ¡ytinius, tiek ir žodinius nurodymus nusikalstamos veikos iÅ¡aiÅ¡kinimui. PareiÅ¡kÄjas, atlikÄs fotografavimo veiksmus, turÄjo ir daktiloskopuoti asmenis bei paimti DNR mÄginius. Darytina iÅ¡vada, kad tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje nustatytas konkretus pareiÅ¡kÄjo tarnybinis nusižengimas.
         Tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje konstatuota, jog G.M., atsisakÄs atlikti daktiloskopavimo veiksmus, pažeidÄ Baudžiamojo proceso kodekso 156 straipsnį, Lietuvos Respublikos generalinio policijos komisariato 2002 m. spalio 4 d. įsakymo Nr. 11RN 9 punkto, Lietuvos policijos generalinio komisariato 2007 m. gegužÄs 29 d. įsakymo Nr. 5-V-357 17 punkto, Lietuvos policijos generalinio komisaro 2009 m. balandžio 24 d. įsakymo Nr. 5-V-300 14, 17 punktų reikalavimus bei PareigybÄs apraÅ¡ymo 7.9, 7.11, 7.18 punktų reikalavimus.
         BPK 156 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad ikiteisminio tyrimo pareigÅ«no ar prokuroro nutarimu įtariamasis, o teismo nutartimi kaltinamasis, nors jie tam ir prieÅ¡tarautų, gali bÅ«ti fotografuojami, filmuojami, matuojami, gali bÅ«ti paimami jų rankų atspaudai ir pavyzdžiai genetinei daktiloskopijai. Teismo nuomone, nagrinÄjamos bylos kontekste įtakos neturi ta aplinkybÄ, ar ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nas buvo priÄmÄs nutarimÄ taikyti procesinÄs prievartos priemones, nes, jei ir toks nutarimas buvo priimtas, tai jis yra ikiteisminio tyrimo baudžiamosiose bylose dÄl sukÄiavimo procesinis dokumentas. PareiÅ¡kÄjui buvo duotas žodinis reikalavimas atlikti procesinius veiksmus, todÄl tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje nepagrįstai nurodyta, jog pareiÅ¡kÄjas pažeidÄ BPK
156 straipsnio 1 dalies reikalavimÄ .
         Pareiga pareiÅ¡kÄjui daktiloskopuoti numatyta PareigybÄs apraÅ¡ymo, patvirtinto KlaipÄdos miesto vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko 2008 m. rugpjÅ«Äio 11 d. įsakymu Nr. 30-TE-196,
7.11 punkte (Tarnybinio patikrinimo medžiagos psl. 40-42). PareiÅ¡kÄjas atsako už daktiloskopinių kortelių masyvÄ , kokybiÅ¡kÄ daktiloskopavimÄ ir objektyvių duomenų pateikimÄ (7.11 punktas), naudoja kriminalistinius metodus, mokslines ir technines priemones sudarant, užfiksuojant ir paimant su nusikalstamomis veikomis susijusius objektus, daiktus ir dokumentus įvykio vietų apžiÅ«rų metu bei vykdant kitus ikiteisminio tyrimo ir operatyvinius veiksmus (7.9 punktas), analizuoja ir atskleidžia padarytų nusikalstamų veikų priežastis ir sÄ lygas (7.13 punktas), atlieka visus Baudžiamojo proceso kodekse numatytus veiksmus, iÅ¡skyrus tuos, kuriuos gali atlikti tik prokuroras ar ikiteisminio tyrimo teisÄjas (7.15 punktas), teikia metodinÄ pagalbÄ kitiems pareigÅ«nams (7.18 punktas).
        Tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas pažeidÄ Lietuvos policijos generalinio komisaro 2002 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 11RN patvirtintos DNR duomenų įskaitos tvarkymo instrukcijos 9 punkto reikalavimÄ , nustatantį, jog teritorinių policijos įstaigų kriminalinÄs ir vieÅ¡osios policijos pareigÅ«nai yra atsakingi už sulaikytų asmenų, įtariamų padarius nusikaltimus (patalpinant arba nepatalpinant į areÅ¡tinÄ) <...> DNR Äminio kokybiÅ¡kÄ paÄmimÄ ir objektyvių faktinių duomenų apie juos, tarp jų ir asmens kodo pateikimÄ . Tarnybinio patikrinimo medžiaga nustatyta, jog įtariamieji telefoniniu sukÄiavimu buvo uždaryti areÅ¡tinÄje, o pareiÅ¡kÄjas yra kriminalinÄs policijos pareigÅ«nas, todÄl pagal nustatytÄ teisinį reglamentavimÄ buvo atsakingas už DNR Äminio paÄmimÄ , nustaÄius faktinÄ aplinkybÄ, jog jam buvo duotas nurodymas atlikti Å¡iuos veiksmus. Akivaizdu, jog tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje pagrįstai konstatuotas Å¡io teisÄs akto pažeidimas.
         Lietuvos policijos generalinio komisaro 2009 m. balandžio 24 d. įsakymu Nr. 5-V-300 patvirtintos Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro, teritorinių policijos įstaigų kriminalistinių tyrimų padalinių ir policijos komisariatų kriminalinÄs policijos skyrių (poskyrių) kriminalistinių tyrimų specialistų veiklos organizavimo instrukcijos (toliau â ir Instrukcija) 14 ir 17 punktai, kuriuos tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje nurodoma pažeidÄs pareiÅ¡kÄjas, nustato kriminalistinių tyrimų specialistų uždavinius ir kriminalistinių tyrimų specialistų funkcijas, todÄl teismas konstatuoja, jog tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje abstrakÄiai ir nepagrįstai nurodyti Instrukcijos minÄtų punktų pažeidimai. PareiÅ¡kÄjas, neatlikÄs daktiloskopavimo veiksmų ir nepaÄmÄs DNR Äminių, pažeidÄ Instrukcijos 21.5 punkte nustatytÄ pareigÄ padÄti fiksuoti ikiteisminio tyrimo veiksmo eigÄ ir jo rezultatus, daryti žymių ir pÄdsakų antspaudus, <..>, juos fotografuoti, bei atlikti kitus bÅ«tinus veiksmus bei 17.4 punkte nustatytÄ funkcijÄ dalyvauti ikiteisminio tyrimo operatyvinių grupių veikloje tiriant nusikalstamas veikas, atliekant kitus ikiteisminio tyrimo veiksmus bei pareigÄ Â ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nui teikti pagalbÄ specialių žinių reikalaujanÄiais klausimais (38 punktas). Â
         Lietuvos policijos generalinio komisaro 2007 m. gegužÄs 29 d. įsakymu Nr. 5-V-29 patvirtintos Teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcijos 17 punktas, numato, jog pristatytiems į policijos areÅ¡tinÄ asmenims privalomai atliekamas daktiloskopinis tyrimas, jie turi bÅ«ti fotografuojami, esant galimybei â filmuojami, taip pat paimami jų DNR (seilių Äminiai). Å ia teisÄs norma yra nurodyti privalomi atlikti veiksmai su asmenimis, pristatytais į areÅ¡tinÄ, todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginys, jog Å¡ie privalomi veiksmai yra nurodyti tik areÅ¡tinÄse dirbantiems pareigÅ«nams, yra atmetamas kaip nepagrįstas, nes sistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant Å¡iÄ teisÄs normÄ kartu su Instrukcijos nuostatomis ir PareigybÄs apraÅ¡yme numatytomis pareiÅ¡kÄjo pareigomis, akivaizdu, jog pareiÅ¡kÄjui nustatyta pareiga paimti DNR tyrimus. PažymÄtina, jog Instrukcijos 28 punktu nustatytas kriminalistinių tyrimų specialisto budÄjimo tikslas â užtikrinti, kad specialistai laiku iÅ¡vyktų atlikti ikiteisminio tyrimo veiksmus. BÅ«tent Å¡ie specialistai, kaip turintys specialių žinių, budi tam, kad atliktų neatidÄliotinus veiksmus. TodÄl pareiÅ¡kÄjo teiginys, jog tik areÅ¡tinÄs darbuotojai galÄjo atlikti daktiloskopavimÄ ir paimti DNR Äminius, nepagrįstas byloje surinktais įrodymais ir teisiniu reglamentavimu.
         BPK 18 straipsnis, apibrÄžiantis ikiteisminio tyrimo pareigÅ«no sÄ vokÄ , kartu nustato ir tai, kad ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nas, atlikdamas tyrimo veiksmus, turi siekti nustatyti nusikalstamÄ veikÄ padariusį asmenį ir tokios veikos aplinkybes. Kartu
ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nas, kaip ir kiti sutinkamai su Å¡iuo kodeksu veikiantys pareigÅ«nai, turi savo veikla siekti įgyvendinti BPK 1 straipsnyje nustatytÄ baudžiamojo
proceso paskirtį â ginant žmogaus ir pilieÄio teises bei laisves, visuomenÄs ir valstybÄs interesus greitai, iÅ¡samiai atskleisti nusikalstamas veikas ir tinkamai pritaikyti įstatymÄ , kad nusikalstamÄ veikÄ padarÄs asmuo bÅ«tų teisingai nubaustas ir niekas nekaltas nebÅ«tų nuteistas. Nors ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nas konkreÄiai nÄra iÅ¡vardintas BPK  2 straipsnyje, numatanÄiame pareigÄ imtis visų įstatymų numatytų priemonių, kad per trumpiausiÄ laikÄ bÅ«tų atliktas tyrimas ir atskleista nusikalstama veika, taÄiau aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyta normų analizÄ leidžia teigti, kad lygiai tokios paÄios taisyklÄs yra numatytos ir Å¡iam pareigÅ«nui. Atsižvelgiant į ikiteisminio tyrimo specifikÄ , situacijų bei jų sprendinių individualumÄ , negalimumÄ atskirose situacijose konkreÄiai iÅ¡vardinti bÅ«tinus atlikti tyrimo veiksmus, toks teisių ir pareigų numatymas kodeksuose bei PareigybÄs apraÅ¡yme yra pakankamas, kad bÅ«tų galima vertinti pareigÅ«no veiksmus ikiteisminio tyrimo metu jų pakankamumo ir tikslingumo prasme ir
sprÄsti tarnybinio nusižengimo buvimo klausimÄ . Tinkamu pareigų atlikimu laikytinas pakankamas, savalaikis ir
rÅ«pestingas veikimas siekiant ikiteisminio tyrimo tikslų, taÄiau nagrinÄjamoje byloje nustatytas pareiÅ¡kÄjo neveikimas.
         Atliekant tarnybinį patikrinimÄ buvo laikytasi Tarnybinių patikrinimų atlikimo bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarkos. Nors tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje nenurodyta G.M. kaltÄs forma, taÄiau formuluotÄ, kad pareiÅ¡kÄjas neatliko ikiteisminio tyrimo veiksmų (daktiloskovavimo ir DNR paÄmimo), suponuoja, kad tarnybinis nusižengimas buvo padarytas veikiant tyÄia. Tarnybinio pažeidimo teisinÄs pasekmÄs aiÅ¡kiai neįvardintos tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje, taÄiau iÅ¡ apraÅ¡ytų surinktų įrodymų akivaizdu, jog iÅ¡ areÅ¡tinÄs buvo paleisti sulaikyti asmenys ir kitÄ dienÄ daktiloskopavimo veiksmus atliko pareigÅ«nas A.K. Tokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjo veiksmai įtakojo ir sutrukdÄ nusikalstamų veikų atskleidimÄ per trumpiausiÄ laikÄ .Â
         Pagal Statuto 26 straipsnį tarnybinÄ nuobauda skiriama atsižvelgiant į tarnybinio nusižengimo pobÅ«dį, padarymo priežastis, nusižengimo kaltÄs laipsnį, asmenybÄ, sukeltus padarinius ir kitas aplinkybes. G.M. paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba â yra Å¡velniausia iÅ¡ vidaus tarnybos pareigÅ«nams skiriamų tarnybinių nuobaudų.
         Tarnybinio patikrinimo medžiagoje pateikta G.M. charakteristika (psl. 39) patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas tarnyboje charakterizuojamas patenkinamai: turi pakankamai žinių, nuo 2003 metų atliko vadovaujanÄias pareigas (buvo PagÄgių policijos komisariato VieÅ¡osios tvarkos poskyrio virÅ¡ininku, TauragÄs rajono policijos komisariato kriminalinÄs policijos Nusikaltimų tyrimo skyriaus virÅ¡ininko pavaduotoju, Å ilutÄs rajono policijos komisariato vieÅ¡osios policijos VieÅ¡osios tvarkos skyriaus virÅ¡ininku, Å ilutÄs rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus virÅ¡ininku), taÄiau nepakankamai žinias pritaiko pareigybÄs apraÅ¡yme numatytoms funkcijoms vykdyti, nenoriai įžvelgia galimas problemas, analitiÅ¡kai ir logiÅ¡kai mÄ sto, pasyviai sprendžia dalykinius klausimus, neturi tinkamų sugebÄjimų vadovauti kolektyve, trÅ«ksta iniciatyvos ir noro siekti geresnių rezultatų.
         PažymÄtina, jog įsakymo skirti tarnybinÄ nuobaudÄ priÄmimo pagrindas yra tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada. Tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje yra iÅ¡samiai apraÅ¡yti pažeidimai, kuriuos padarÄ pareiÅ¡kÄjas, iÅ¡vardinti teisÄs aktai, kuriuos jis pažeidÄ (nors nepagrįstai nurodytas BPK 156 straipsnio 156 straipsnio 1 dalies ir Instrukcijos 14, 17 punktų pažeidimai, taÄiau Å¡ie tarnybinio patikrinimo trÅ«kumai nelaikomi esminiais, įtakojanÄiais skundžiamo įsakymo neteisÄtumÄ ). Teismas vertindamas byloje surinktus įrodymus pagal vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaujantis teisine sÄ mone, daro iÅ¡vadÄ , kad tarnybinÄ nuobauda paskirta pagal Statuto 26 straipsnio 1 dalyje nurodytus tarnybinių nuobaudų parinkimo kriterijus, todÄl ginÄijamas įsakymas yra pagrįstas ir teisÄtas. Â
         DÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio priteisimo
         PareiÅ¡kÄjas skundu inter alia praÅ¡Ä priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį 216,40 Lt už 2009 m. lapkriÄio 28 d. iÅ¡dirbtas 5 darbo valandas, taÄiau 2010 m. birželio 14 d. teismo posÄdžio metu pateikÄ atsisakymÄ nuo minÄto reikalavimo ir nurodÄ, kad atsisakymo pasekmÄs jam žinomos.
         Administracinių bylų teisenos įstatymo 101 straipsnyje nustatyti bylos nutraukimo pagrindai. Å io straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad teismas nutraukia bylos nagrinÄjimÄ , jeigu pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo. Aplinkybių, kurioms esant bylos nutraukimas bÅ«tų negalimas, nenustatyta, t.y. nenustatyta, jog skundo atsisakymu bÅ«tų pažeidžiamos pareiÅ¡kÄjo teisÄs ar įstatymų saugomi interesai. Administracinių bylų teisenos įstatymo 102 straipsnio 3 dalyje nustatyta, jog bylÄ nutraukus, vÄl kreiptis į teismÄ dÄl ginÄo tarp tų paÄių Å¡alių dÄl to paties dalyko ir tuo paÄiu pagrindu neleidžiama. Skundo atsisakymas dalyje dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio priteisimo priimtinas ir administracinÄ byla Å¡ioje dalyje nutrauktina.
         Nustatytų faktinių bei teisinių aplinkybių skundas dalyje dÄl 2010 m. sausio 14 d. įsakymo Nr. 30-TE-21 panaikinimo atmestinas kaip nepagrįstas, o administracinÄ byla dalyje dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio priteisimo nutraukiama.
         Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 101 straipsnio 1 dalies 3 punktu,Â
teismas                                           Â
n u s p r e n d ž i a:
         pareiÅ¡kÄjo G.M. skundÄ dalyje dÄl KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010 m. sausio 14 d. įsakymo Nr. 30-TE-21 âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimoâ atmesti kaip nepagrįstÄ .
         AdministracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį nutraukti.
         Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄja                                                  Â
                   Dalia GumuliauskienÄ