9892f4ca-c8a4-4458-8f3d-d41790c87b06 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja NijolÄ Å½alnieriÅ«nienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB âDžigoraâ atstovei advokatei Onai Vitartienei, atsakovo atstovei Jurgitai Miliauskaitei-Merkienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âDžigoraâ skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo panaikinimo.TeisÄja, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄja UAB âDžigoraâ kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento (toliau â ir Departamentas) 2012 m. gruodžio 28 d. nutarimÄ Nr. ATK2-239/12 (toliau - Nutarimas).PaaiÅ¡kina, kad pagal Alkoholio kontrolÄs įstatymo (toliau â ir AKÄ®) 39 str. 2 dalį nutarime dÄl ekonominÄs sankcijos skyrimo privalo bÅ«ti nurodyti pažeidÄjo kaltÄs įrodymai.
Legislator headnote
AI generated9892f4ca-c8a4-4458-8f3d-d41790c87b06 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Atmestina pareiÅ¡kÄjos pozicija dÄl pažeidimo mažareikÅ¡miÅ¡kumo, kadangi alkoholio produktai priskiriami specialiesiems gaminiams, kurių apskaitai, gamybai, įvežimui, importui, eksportui, prekybai ir vartojimu pagal AKÄ® ir kitus įstatymus bei teisÄs aktus taikomas ypatingas valstybinio reglamentavimo režimas (AKÄ® 4 str. 1 d.), todÄl alkoholio verslas yra licencijuojama veikla, kuri turi bÅ«ti vykdoma itin atsakingai. TodÄl įstatymo leidÄjas už minÄtus pažeidimus, inter alia už AKÄ® 17 str. 1 d. 2 ir 17 str. 2 d. 2 punktų, nenumatÄ galimybÄs taikyti mažareikÅ¡miÅ¡kumo kriterijaus.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-2261-121/2013Proc. Nr. 3-61-3-00358-2013-5 Procesinio sprendimo kategorija 1.2, 20, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU    Vilnius                                                                                                             2013 m. liepos 8 d.
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja NijolÄ Å½alnieriÅ«nienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB âDžigoraâ atstovei advokatei Onai Vitartienei, atsakovo atstovei Jurgitai Miliauskaitei-Merkienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âDžigoraâ skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo panaikinimo.TeisÄja, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄja UAB âDžigoraâ kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento (toliau â ir Departamentas) 2012 m. gruodžio 28 d. nutarimÄ Nr. ATK2-239/12 (toliau - Nutarimas).PaaiÅ¡kina, kad pagal Alkoholio kontrolÄs įstatymo (toliau â ir AKÄ®) 39 str. 2 dalį nutarime dÄl ekonominÄs sankcijos skyrimo privalo bÅ«ti nurodyti pažeidÄjo kaltÄs įrodymai.
BarmenÄ L. M. paaiÅ¡kino, kad dÄl padaryto pažeidimo ji yra kalta, kadangi, priimdama alkoholinius gÄrimus, netikrino visos pakuotÄs ženklinimo etikeÄių, t.y. netikrino kiekvienos sidro skardinÄs, ant kurios žymimas Å¡io alkoholinio gÄrimo galiojimas ir pagaminimo partija, Å¡ių duomenų nesulygino su atitikties deklaracija. Konstitucinis Teismas (KT) 2008-01-21 nutarime pažymÄjo, kad nepakanka vien to, kad atitinkamas pažeidimas bÅ«tų padarytas įmonÄje ir kad jį padarytų tos įmonÄs administracijos vadovas ar kitas darbuotojas, - jis turi bÅ«ti padarytas įmonÄs vardu arba dÄl jos interesų.
NagrinÄjamu atveju, duomenų, kad pažeidimas buvo padarytas įmonÄs vardu arba dÄl jos interesų nÄra, atsakovas Å¡ių aplinkybių nesiaiÅ¡kino. PažeidimÄ padarÄ barmenÄ L. M., kuri privalo atsakyti, nes aplaidžiai atliko savo pareigas, jai taikytinas Administracinių teisÄs pažeidimų kodekso (ATPK) 163 straipsnis. UAB âDžigora" supažindino darbuotojus su AKÄ® reikalavimais, Alkoholinių gÄrimų mažmeninÄs prekybos įmonÄse taisyklÄmis (toliau - TaisyklÄs).
PareiÅ¡kÄjos manymu, UAB âDžigora" atliko visus bÅ«tinus veiksmus. Kai baudžiamos įmonÄs, nesant jų kaltÄs, tai neatitinka teisingumo principų, kurie įtvirtinti Konstitucijoje.PareiÅ¡kÄjos manymu, Å¡iuo atveju pažeidimÄ galima pripažinti mažareikÅ¡miu, kadangi pareiÅ¡kÄja niekada nebuvo bausta už tokius pažeidimus, ženklinimo etiketÄse nurodyta pagaminimo partija ir galiojimo data neatitiko tik 3 sidro skardinÄse, įmonÄ dÄl tokio mažo skardinių kiekio tikrai negavo nelegalaus pelno, ji nesiekÄ padaryti žalos ar nemokÄti mokesÄių, Å¡is sidras yra legalus produktas, įsigytas iÅ¡ subjekto, kuris turi licencijÄ verstis didmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais.
PareiÅ¡kÄjos manymu, pritaikius mažareikÅ¡miÅ¡kumÄ , yra galimybÄ panaikinti NutarimÄ (b.l. 1-3).Atsakovas Departamentas atsiliepimu praÅ¡o pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kina, kad pareiÅ¡kÄjos gynybine pozicija siekiama iÅ¡vengti atsakomybÄs. Byloje nÄra ginÄo, kad pareiÅ¡kÄja nepateikÄ privalomų juridinÄ galiÄ turinÄių įsigijimo arba gabenimo dokumentų rastiems alkoholiniams gÄrimams. Atmestini pareiÅ¡kÄjos argumentai, neva jos veiksmuose nebuvo nustatyta ir nagrinÄjama kaltÄ, kaip nepagrįsti ir prieÅ¡taraujantys Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) praktikai.
AKÄ® 17 str. 1 d. 2 punkto, 17 str. 2 d. 2 punkto dispozicijose įtvirtinta formali pažeidimo sudÄtis. TodÄl užtenka nustatyti tik pažeidimo, numatyto dispozicijoje, faktÄ , kad kiltų atsakomybÄ už minÄtos nuostatos pažeidimÄ . Pažeidimo faktas jau yra pakankamas pagrindas taikyti ekonomines sankcijas. LVAT 2005 m. kovo 23 d. sprendime Nr. A-l5-39/2005 pažymÄjo, kad juridiniai asmenys savo veiklÄ vykdo per savo atstovus bei darbuotojus, kurių atitinkamos teisÄs aktus pažeidžiantys veiksmai sÄ lygoja juridinio asmens atsakomybÄ.
KaltÄs, kaip psichologinio santykio, buvimas nÄra bÅ«dingas juridiniam asmeniui, todÄl juridinio asmens kaltÄs problema negali bÅ«ti iÅ¡sprÄsta vadovaujantis psichologinÄs kaltÄs samprata. Juridinio asmens kaltÄ nustatoma, nurodant jam pareigÄ atidžiai ir rÅ«pestingai kontroliuoti savo veiklÄ . Pagal LVAT praktikÄ net ta aplinkybÄ, kad įmonÄ pasitikÄjo Å«kinÄs-komercinÄs veiklos partneriu ir nepatikrino faktiÅ¡kai gautų prekių atitikimo tiekimo dokumentams, nepanaikina jos kaltÄs ir neatleidžia nuo atsakomybÄs (LVAT 2006 m. liepos 11 d. nutartis Nr. A-11-1135/2006).
Darbdavys (Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄja) turi teisÄ ir veiklos laisvÄ bei AKÄ® numatytas pareigas užtikrinti Å¡io įstatymo reikalavimus. Juridiniam asmeniui pagal AKÄ® yra keliami griežtesni atidumo ir rÅ«pestingumo reikalavimai, nei fiziniam asmeniui. NagrinÄjamu atveju kyla pareiÅ¡kÄjos atsakomybÄ, nes ji yra atsakinga už kiekvienÄ produkcijÄ , kuriÄ ji gauna į jai priklausanÄiÄ prekybos vietÄ ir kuri yra laikoma bei parduodama pareiÅ¡kÄjos prekybos vietoje (LVAT 2010 m. gruodžio 6 d. nutartis Nr. A-858-1561/2010).
Atmestina pareiÅ¡kÄjos pozicija dÄl pažeidimo mažareikÅ¡miÅ¡kumo, kadangi alkoholio produktai priskiriami specialiesiems gaminiams, kurių apskaitai, gamybai, įvežimui, importui, eksportui, prekybai ir vartojimu pagal AKÄ® ir kitus įstatymus bei teisÄs aktus taikomas ypatingas valstybinio reglamentavimo režimas (AKÄ® 4 str. 1 d.), todÄl alkoholio verslas yra licencijuojama veikla, kuri turi bÅ«ti vykdoma itin atsakingai. TodÄl įstatymo leidÄjas už minÄtus pažeidimus, inter alia už AKÄ® 17 str. 1 d. 2 ir 17 str. 2 d. 2 punktų, nenumatÄ galimybÄs taikyti mažareikÅ¡miÅ¡kumo kriterijaus.
KT 2008 m. sausio 14 d. nutarime pažymÄjo, kad visi Å«kio subjektai, pagal turimas licencijas užsiimantys Å¡ia licencijuojama veikla, žino ir supranta sÄ lygas, kurių privalo laikytis. Pagal LVAT praktikÄ Ä¯ AKÄ® pažeidimo priežastis, jei yra pagrindas, gali bÅ«ti atsižvelgiama, skiriant tik ekonominÄ sankcijÄ . Atsakovas, atsižvelgdamas į Nutarimu nustatytas lengvinanÄias aplinkybes, pareiÅ¡kÄjai skyrÄ nuo baudos vidurkio link minimumo atitinkamÄ baudos dydį, t.y. minimaliÄ 1000 Lt ekonominÄ sankcijÄ .
Priimant NutarimÄ nei materialinÄs, nei procesinÄs teisÄs normos nebuvo pažeistos, Nutarimas atitinka teisÄtumo ir pagrįstumo kriterijus, todÄl jį naikinti nÄra juridinio pagrindo (b.l. 30-33).PareiÅ¡kÄjos atstovÄ, bylÄ nagrinÄjant teisme, skundÄ ir jo argumentus palaikÄ, papildomai paaiÅ¡kino, jog dÄl tokio menko pažeidimo pareiÅ¡kjai grÄsia sunkios pasekmÄs â licencijos atÄmimas, reiÅ¡kia â bankrotas, praÅ¡Ä bent sumažinti baudÄ Å¾emiau minimumo.Atsakovo atstovÄ skundÄ praÅ¡Ä atmesti atsiliepimo argumentais, rÄmÄsi LVAT praktika.        Skundas netenkinamas.
 FaktinÄs bylos aplinkybÄs.RaÅ¡ytiniai bylos įrodymai patvirtina, kad bendrovei âDžigoraâ 2005-05-06 neterminuotam laikui buvo iÅ¡duota licencija Nr. 80V prekiauti alkoholiniais gÄrimais nuo 10 iki 24 val. picerijoje (duomenys neskelbtini) (b.l. 39).Departamento specialistÄs, atlikusios UAB âDžigora" priklausanÄios picerijos, (duomenys neskelbtini), neplaninį patikrinimÄ , 2012-12-06 suraÅ¡Ä patikrinimo protokolÄ Nr. ATK2-302, kuriuo nustatÄ, kad minÄtoje picerijoje parduodami ir laikomi alkoholiniai gÄrimai, nurodyti 2012-12-06 Materialinių vertybių atsakingo saugojimo akte Nr. ATK2-302, kuriems patikrinimo metu nepateikti juridinÄ galiÄ turintys įsigijimo arba gabenimo dokumentai.
Patikrinimo metu buvo pateikta PVM sÄ skaita faktÅ«ra 22-11-2012 serija DBG 2132239262, atitikties deklaracija 22-11-2012 Nr. 75197720. MinÄtoje deklaracijoje sidro âSun Cider pear" (kriauÅ¡ių) galiojimo data nurodyta 2013-05-05. Patikrinimo metu rastos 3 skardinÄs sidro âSun Cider pear" (kriauÅ¡ių), 4,5 alk. tÅ«rio, 0,5 1 talpos, kurių galiojimo data ant skardinių nurodyta 2013-11-06. Konstatuota, kad tuo pareiÅ¡kÄja pažeidÄ AKÄ® 17 str. 1 d. 12 punkto, 2 d. 1 punkto reikalavimus, Protokole užfiksuotame barmenÄs L.
M. paaiÅ¡kinime nurodyta, kad ji nepatikrino kiekvienos sidro skardinÄs galiojimo. Tikrinimo metu, paaiÅ¡kÄjo, jog trijų skardinių galiojimo data nesutampa su esanÄia data faktÅ«roje (b.l. 35-36).UAB âDžigoraâ pateikÄ 2012-11-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ DBG Nr. 2132239262, pagal kuriÄ UAB âDžigoraâ iÅ¡ UAB âKalnapilio-Tauro grupÄâ įsigijo alkoholinių gÄrimų, tame tarpe 1 pakuotÄ kriauÅ¡ių sidro âSunâ 4,5 proc. (geriausias iki 2013-10-21??) (b.l. 40).UAB âDžigoraâ pateiktoje atitikties deklaracijoje Nr. 75197720 nurodyta, kad tiekÄjas UAB âKalnapilio-Tauro grupÄâ pristatÄ UAB âDžigoraâ alkoholinius gÄrimus, tame tarpe 1 pakuotÄ kriauÅ¡ių sidro âSunâ 4,5 proc., kurio galiojimo laikas iki 2013-05-05 (b.l. 41).Departamento 2012-12-28 posÄdžio metu UAB âDžigoraâ direktorÄs sutuoktinis I.
J. paaiÅ¡kino, kad jie ne iki galo patikrino prekes (b.l.45-50).Departamentas 2012-12-28 posÄdžio metu priÄmÄ nutarimÄ Nr. ATK2-239/12 skirti UAB âDžigoraâ 1000 Lt baudÄ , konfiskuojant 3 skardines alkoholinių gÄrimų, nurodytas 2012-12-06 materialinių vertybių saugojimo akte Nr. ATK2-302 ir 2012-12-06 patikrinimo protokole Nr. ATK2-302. Nutarime konstatuota, kad UAB âDžigora" nepateikÄ privalomų juridinÄ galiÄ turinÄių įsigijimo arba gabenimo dokumentų rastiems alkoholiniams gÄrimams, nurodytiems 2012-12-06 Materialinių vertybių atsakingo saugojimo akte Nr. ATK2-302 prie 2012-12-06 Patikrinimo protokolo Nr. ATK2-302, tokiu bÅ«du pažeidÄ AKÄ® 17 str. 1 d. 2 punkto, 2 d. 2 punkto reikalavimus.
UAB âDžigora" alkoholiniams gÄrimams, nurodytiems 2012-12-06 Materialinių vertybių atsakingo saugojimo akte Nr. ATK2-302 prie 2012-12-06 Patikrinimo protokolo Nr. ATK2-302, įsigijimÄ arba gabenimÄ patvirtinanÄių dokumentų nepateikÄ nei iki patikrinimo protokole nurodytos datos, nei bylos nagrinÄjimo metu. Patikrinimo metu pateikta 22-11-2012 PVM sÄ skaita faktÅ«ra serija DBG 2132239262, 22-11-2012 atitikties deklaracija Nr. 75197720 negali bÅ«ti pripažinta patikrinimo metu rastų alkoholinių gÄrimų įsigijimÄ patvirtinanÄiu dokumentu, nes pagal minÄtÄ sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ir atitikties deklaracija matyti, kad įsigytų alkoholinių gÄrimų galiojimo data trumpesnÄ, nei patikrinimo metu rastų alkoholinių gÄrimų galiojimo data, todÄl neįrodo aptariamų alkoholinių gÄrimų įsigijimo fakto.
AKÄ® 17 str. 1 d. 2 ir 17 str. 2 d. 2 punktų reikalavimai yra imperatyvÅ«s, pakanka, kad tokie alkoholiniai gÄrimai laikomi ir parduodami prekybos vietoje, neturint juridinÄ galiÄ turinÄių privalomų tų produktų įsigijimo arba gabenimo dokumentų, kad bÅ«tų nustatyti pažeidimai. PareiÅ¡kÄjos atstovai pažeidimo neginÄijo. Departamentas, skirdamas sankcijÄ , atsižvelgÄ Ä¯ tai, kad UAB âDžigora" AKÄ® pažeidimÄ padarÄ pirmÄ kartÄ , pažeidimo neginÄijo, tai pripažino jos atsakomybÄ lengvinanÄia aplinkybe ir baudos dydį mažino nuo baudos vidurkio link minimumo (b.l. 50-51).TeisÄs aktų, reglamentuojanÄių ginÄo teisinius santykius, analizÄ bei iÅ¡vados.Å ioje administracinÄje byloje kilo ginÄas dÄl atsakovo nutarimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjai paskirta bauda už AKÄ® reikalavimų pažeidimÄ , teisÄtumo. Šios rūšies teisinius santykius reglamentuoja 2004 m. kovo 9 d.
Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolÄs įstatymas Nr. IX-2052 (AKÄ®). PareiÅ¡kÄja nubausta už AKÄ® 17 str. 1 d. 2 punkto, 2 d. 2 punkto reikalavimų pažeidimÄ . AKÄ® 17 str. 1 d. 2 punkte (2012-06-21 įstatymo Nr. XI-2103 redakcija, galiojanti nuo 2012-09-01) nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje parduoti draudžiama alkoholio produktus <...> neturint juridinÄ galiÄ turinÄių privalomų tų produktų įsigijimo arba gabenimo dokumentų, o AKÄ® 17 str. 2 d. 2 punkte nustatyta, kad įmonÄms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, užsienio juridinių asmenų atstovybÄms Lietuvos Respublikoje laikyti, gabenti Lietuvos Respublikoje draudžiama alkoholio produktus <...> neturint juridinÄ galiÄ turinÄių privalomų tų produktų įsigijimo arba gabenimo dokumentų.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄja neneigia, kad patikrinimo pas jÄ metu buvo rasta alkoholinių gÄrimų (trys skardinÄs sidro âSun Cider pear" (kriauÅ¡ių), 4,5 alk. tÅ«rio, 0,5 1 talpos), kuriems patikrinimo metu nepateikti juridinÄ galiÄ turintys įsigijimo arba gabenimo dokumentai, tik mano, kad tame nÄra jos kaltÄs - dÄl pažeidimo kalta barmenÄ, neatidžiai patikrinusi prekes.DÄl fizinių ir juridinių asmenų kaltÄs ir atsakomybÄs už alkoholio (taip pat ir tabako) kontrolÄs pažeidimus, kai fizinis ir juridinis asmuo atsako už tÄ paÄiÄ veikÄ , teismas, iÅ¡analizavÄs praktikÄ analogiÅ¡kose bylose, sprendžia, kad tokiu atveju ekonominÄs sankcijos juridiniam asmeniui už AKÄ® pažeidimus turi bÅ«ti siejamos su fizinio asmens administracine atsakomybe.Antai, LVAT nagrinÄtoje administracinÄje byloje Nr. A-15-00039-05 sprendÄ, jog â<...> įmonÄs organizacinÄ struktÅ«ra susideda iÅ¡ keleto fizinių asmenų, kurie, siekdami juridinio asmens tikslų, derina tarpusavyje faktinius ir teisinius veiksmus, vienaip ar kitaip dalyvauja formuojant savarankiÅ¡kÄ , nuo Å¡ios įmonÄs savininko nepriklausanÄiÄ juridinio asmens valiÄ , pasirenkant teisÄtus ar neteisÄtus Å«kinÄs veiklos vykdymo bÅ«dusâ.
Å ioje byloje LVAT padarÄ iÅ¡vadÄ , kad fizinio asmens, tiesiogiai padariusio neteisÄtÄ veikÄ bei nubausto bauda, ir atsakomybÄn traukiamo juridinio asmens valios darant neteisÄtÄ veikÄ skirtumas yra pirmas požymis, leidžiantis už nubausto fizinio asmens padarytÄ veikÄ taikyti ekonomines sankcijas juridiniam asmeniui. LVAT nagrinÄtoje administracinÄje byloje Nr. A-858-1561-10 konstatavo, kad atsakomybei už AKÄ® 17 str. 1 d. 2 ir 17 str. 2 d. 2 punktų reikalavimų nesilaikymÄ atsirasti pakanka nustatyti pažeidimo, numatyto Å¡ių įstatymo normų dispozicijoje, faktÄ .
Ä® AKÄ® pažeidimo priežastis, jei yra pagrindas, gali bÅ«ti atsižvelgiama, skiriant ekonominÄ sankcijÄ (LVAT 2008 m. vasario 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-146-159/2008). LVAT jo nagrinÄtoje admnistracinÄje byloje Nr. A858-2241/2012 taip pat pabrÄžÄ, jog AKÄ® nuostatose Å«kio subjektams nustatytas draudimas parduoti ar laikyti atitinankamų reikalavimų neatitinkanÄius alkoholinius gÄrimus, taigi, pati pažeidimo sudÄtis yra formali. Å iuo aspektu kolegija atkreipÄ dÄmesį į tai, kad LVAT praktikoje yra ne kartÄ konstatuota, jog alkoholiu prekiaujantis Å«kio subjektas yra licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimas turÄtojas ir yra atsakingas už tai, kad Å¡i prekyba vyktų nepažeidžiant AKÄ® reikalavimų.
TodÄl mažmeninÄs prekybos alkoholiniais gÄrimais licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimas turÄtojo atsakomybei už atitinkamus AKÄ® nuostatų reikalavimus atsirasti pakanka nustatyti pažeidimo, numatyto Å¡ių įstatymo normų dispozicijoje, faktÄ (žr., mutatis mutandis, 2008 m. vasario 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-159/2008; 2010 m. gruodžio 6 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858â1561/2010). LVAT praktikoje taip pat nurodoma, jog Å«kio subjektas yra atsakingas už atitinkamų teisÄs aktų laikymÄ si prekybos vietoje, kurioje jis vykdo savo ekonominÄ veiklÄ , jo teisinÄ atsakomybÄ nÄra atskiriama arba kokiu nors bÅ«du atribojama nuo jo darbuotojų veiksmų, kurie yra (buvo) atliekami prekybos vietoje, o tai reiÅ¡kia, kad Å«kio subjekto darbuotojų veiksmai AKÄ® požiÅ«riu laikytini paties Å¡io Å«kio subjekto (pareiÅ¡kÄjo) veiksmais (žr.
LVAT 2009 m. gegužÄs 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A143-678/2009; 2011 m. liepos 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A8222732/2011). Toks AKÄ® nuostatų aiÅ¡kinimas teismų praktikoje grindžiamas poreikiu užtikrinti Å¡ių teisÄs normų saugomas vartotojų teises, kita vertus, užtikrinti bÅ«tinumÄ tokį produktÄ pardavinÄjanÄiam subjektui laikytis aukÅ¡tesnių atidumo ir rÅ«pestingumo standartų, kad nebÅ«tų padaryta žala žmogaus sveikatai ir gyvybei (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. lapkriÄio 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A143-1038/2009; 2010 m. gruodžio 6 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858â1561/2010).
Taigi Å«kio subjektas, kaip prekybos alkoholiniais gÄrimais licencijos turÄtojas, turi pareigÄ imtis visų bÅ«tinų teisinių, organizacinių (administracinių) priemonių tam, kad nebÅ«tų pažeisti AKÄ® reikalavimai. Nors pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad aptariamas butelis buvo rastas ne prekybai skirtoje kavinÄs dalyje, o virtuvÄje, tarp asmeninių daiktų, teisÄjų kolegijos vertinimu, Å¡iuo atveju nÄra pagrindo traktuoti, jog aptariama kavinÄs dalis nelaikytina prekybos vieta AKÄ® prasme.TodÄl Å¡iuo atveju teismas, įvertinÄs iÅ¡analizuotÄ teismų praktikÄ sprendžia, jog nÄra pagrindo manyti, kad pareiÅ¡kÄja už pažeidimÄ nepagrįstai nubausta už kito asmens veiksmus, t.y. be kaltÄs. DÄl baudos dydžio. AKÄ® 34 str. 2 dalyje nustatyta, kad už alkoholio produktų, neatitinkanÄių Lietuvos Respublikoje galiojanÄių saugos ar kokybÄs reikalavimų, gaminimÄ ir pardavimÄ , žemÄs Å«kio kilmÄs etilo alkoholio importÄ , alkoholio produktų gaminimÄ , laikymÄ , gabenimÄ ir pardavimÄ neturint Å¡iai veiklai atitinkamos licencijos, Å¡io Ä®statymo 17 str. 1 d. 2â11 punktuose, 2 d. 2â9 punktuose <...> nustatytų reikalavimų nesilaikymÄ , <...> įmonÄs, Europos juridiniai asmenys ir jų filialai, užsienio juridinių asmenų atstovybÄs Lietuvos Respublikoje baudžiami nuo vieno tÅ«kstanÄio litų iki penkiasdeÅ¡imties tÅ«kstanÄių litų bauda.
Å iuo atveju pareiÅ¡kÄjai paskirta 1000 Lt (minimali) bauda. Tokia bauda paskirta atsižvelgus į nustatytas lengvinanÄias aplinkybes (kad įmonÄ anksÄiau nebausta, už nedidelį mastÄ (3 skardinÄs sidro), tad teismas į Å¡ias aplinkybes atsižvelgti dar kartÄ negali. DÄl praÅ¡ymo bylÄ nutraukti dÄl veikos mažareikÅ¡miÅ¡kumo, tai teismas pasisako, jog AKÄ® nenumato tokio bylos nutraukimo pagrindo. AKÄ® 41 str. (2012-06-21 įstatymo Nr. XI-2103 redakcija) 3 dalis numato, jog skundÄ nagrinÄjantis teismas, atsižvelgdamas į padaryto teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, mastÄ , atsakomybÄ lengvinanÄias ir kitas reikÅ¡mingas aplinkybes (dÄl kurių atitinkama piniginÄ bauda teisÄs pažeidÄjui bÅ«tų akivaizdžiai per didelÄ ir neproporcinga (neadekvati) padarytam teisÄs pažeidimui ir dÄl to neteisinga) ir vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, turi teisÄ skirti mažesnÄ piniginÄ baudÄ negu Å¡io Ä®statymo 34 straipsnio 2, 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatytos minimalios piniginÄs baudos.
Teismo nuomone, Å¡iuo atveju paskirtoji bauda nÄra nei akivaizdžiai per didelÄ, nei neproporcinga (neadekvati) padarytajam pažeidimui, todÄl pagrindo sumažinti minimaliÄ baudÄ nÄra.Ä®vertinus visa, kas pasakyta Å¡iame teismo sprendime, darytina iÅ¡vada, kad skundas yra nepagrįstas.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 2 p., 127 str., teisÄjan u s p r e n d Ä :pareiÅ¡kÄjos UAB âDžigoraâ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄja                                                                                                                     NijolÄ Å½alnieriÅ«nienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â