97efacd3-bb6f-4bd3-a9d0-eaa8c06842b1 · Panevėžio apylinkės teismas



Byla Nr. AN17.-875-1083/2020

Teisminio proceso Nr. 4-08-3-00405-2020-8

Procesinio sprendimo kategorija:

21.5.2.; 21.9.1.

(S)

PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2020 m. spalio 2 d.

Panevėžys

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rÅ«mų teisėjas Marius Jankauskas, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. Ž., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 485 straipsnio 1 dalį

nustatė:

1. D. Ž. surašytas administracinio nusižengimo protokolas kaltinant jį tuo, jog jis 2020 m. rugpjūčio 16 d. 20.20 val. į (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini)) grįžo neblaivus (jam nustatytas 1,14 ‰ girtumas).

2. Administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾inama institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio nusižengimo protokolÄ .

3. Vadovaujantis ANK 627 straipsnio 1 dalimi, rengdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylÄ , teismas iÅ¡nagrinėja ir iÅ¡sprendžia tam tikrus klausimus, taip pat iÅ¡sprendžia, ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

4. ANK 609 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog administracinio nusižengimo protokole, be kita ko, turi būti nurodytas administracinio nusižengimo padarymo laikas; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, telefono numeriai ir kt.; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių.

5. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, be kita ko, aiÅ¡kiai nurodant kada galėjo bÅ«ti padarytas administracinis nusižengimas. Administracinio nusižengimo protokole turi bÅ«ti tiksliai nurodytos visos svarbios bylai aplinkybės, kurios reikalingos ne tik tinkamam inkriminuojamo teisės akto pažeidimo iÅ¡nagrinėjimui ir reikÅ¡mingų bylai aplinkybių nustatymui bei jų teisiniam įvertinimui, bet ir atsakomybėn traukiamo asmens teisių, tarp jų ir teisės į pilnavertę gynybÄ , užtikrinimui (pavyzdžiui, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo bylos Nr. N756-135/2008, Nr. N62-5911/2008, Nr. N444-340/2008 ir kt.).

6. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2008 m. gegužės 28 d. nutarime pažymėjo, jog teismo (teisėjo) įgaliojimai rinkti įrodymus (tuo pačiu atlikti kitus procesinius veiksmus) nagrinėjant administracinio nusižengimo bylÄ , jokiu bÅ«du nereiÅ¡kia, jog pareigÅ«nai, tiriantys administracinius nusižengimus ir suraÅ¡antys administracinių nusižengimų protokolus, yra atleidžiami nuo pareigos rinkti įrodymus ir atlikti visus bÅ«tinus procesinius veiksmus; teismo (teisėjo) įgaliojimai negali bÅ«ti interpretuojami kaip reiÅ¡kiantys, kad administracinius nusižengimus tiriantys ir administracinių nusižengimų protokolus suraÅ¡antys pareigÅ«nai gali teismui (ar kitam administracinio teisės pažeidimo byla nagrinėjančiam organui (pareigÅ«nui)) pateikti ne visÄ , neiÅ¡samiÄ ar kitaip nekokybiÅ¡kai parengtÄ administracinio nusižengimo bylos medžiagÄ ; teisinis reguliavimas visų pirmiausiai įpareigoja administracinių nusižengimų protokolus suraÅ¡ančius pareigÅ«nus laiku, visapusiÅ¡kai, pilnutinai ir objektyviai iÅ¡aiÅ¡kinti kiekvienos bylos aplinkybes. ANK įtvirtinti reikalavimai administracinio nusižengimo protokolui kartu yra įpareigojimas administracinį nusižengimÄ tiriančiam ir administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡ančiam pareigÅ«nui tuos reikalavimus tinkamai vykdyti. Nors įstatymas ir nedraudžia teismui atlikti bet kokį procesinį veiksmÄ , tačiau tai nesuteikia teisės administracinį nusižengimÄ tiriančiam ir administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡ančiam pareigÅ«nui perkelti teismui pareigÄ atskleisti administracinį nusižengimÄ , nurodyti visus jį kvalifikuojančius požymius ir rinkti duomenis tiek kaltinančius, tiek teisinančius asmenį, nes Å¡i pareiga, visų pirmiausiai, yra suteikiama administracinį nusižengimÄ tiriančiam ir administracinio nusižengimo protokolÄ suraÅ¡ančiam pareigÅ«nui – tik jis yra atsakingas už administracinio nusižengimo tyrimÄ , tinkamo administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymÄ ir teismui jis turi perduoti tik tinkamai parengtÄ bylÄ , o padarytas klaidas iÅ¡taisyti pats.

7. Susipažinus su atsakomybėn traukiamam asmeniui D. Ž. suraÅ¡ytu administracinio nusižengimo protokolu matyti, kad Å¡io procesinio dokumento dalyje „Administracinio nusižengimo padarymo vieta (adresas ir/ar koordinatės), data, laikas“ nurodyta, jog administracinis nusižengimas galėjo bÅ«ti padarytas 2020 m. rugpjūčio 18 d. Tačiau žemiau esančioje administracinio nusižengimo protokolo dalyje „Nusižengimo esmė ir nustatytos aplinkybes“ nurodyta, jog atsakomybėn traukiamas asmuo D. Ž. jam inkriminuojamÄ administracinį nusižengimÄ galėjo padaryti 2020 m. rugpjūčio 16 d. Pagal byloje esančiÄ (duomenys neskelbtini) vidaus tvarkos taisyklių pažeidimo akto fotonuotraukÄ seka, jog atsakomybėn traukiamas asmuo D. Ž. alkoholinius gėrimus galėjo vartoti 2020 m. rugpjūčio 15 d. Akivaizdu, jog Å¡iuo konkrečiu atveju administracinio nusižengimo protokole netiksliai nurodytas galimo administracinio nusižengimo padarymo laikas – data, ir nėra aiÅ¡ku, kuriÄ dienÄ iÅ¡ tiesų galėjo bÅ«ti padarytas administracinis nusižengimas.

8. Be to, iÅ¡ byloje esančios (duomenys neskelbtini) vidaus tvarkos taisyklių pažeidimo akto fotonuotraukos matyti, jog galėjo bÅ«ti aptariamo galimai padaryto administracinio nusižengimo liudytojų (pavyzdžiui, minėtÄ aktÄ suraÅ¡iusi socialinė darbuotoja D. R.), tačiau jie į administracinio nusižengimo protokolÄ nebuvo įraÅ¡yti.

9. Taip pat administracinio nusižengimo protokole nėra atsakomybėn traukiamo asmens D. Ž. paaiÅ¡kinimo dėl galimo administracinio nusižengimo ir jo aplinkybių – protokolo dalyje „Asmens paaiÅ¡kinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių“ tik lakoniÅ¡kai pažymėta „ViskÄ paaiÅ¡kinsiu teismo posėdyje“. Tačiau tokiame teiginyje nėra jokių duomenų apie galimai padarytÄ administracinį nusižengimÄ ir jo aplinkybes, iÅ¡ tokio teiginio net negalima suprasti atsakomybėn traukiamo asmens D. Ž. pozicijos dėl jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo – ar jis prisipažįsta padaręs jam inkriminuojamÄ administracinį nusižengimÄ , ar neigia padaręs jį. Atskiro administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimo byloje taip pat nėra. Be to, byloje nėra jokių duomenų apie tai, kad atsakomybėn traukiamas asmuo D. Ž. bÅ«tų atsisakęs paaiÅ¡kinti apie jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo padarymo aplinkybes.

10. Galiausiai teismas pažymi, jog Å¡ioje byloje, be administracinio nusižengimo protokolo, kuris neatitinka jam keliamų reikalavimų, nėra pateikta kitų įrodomÄ jÄ vertę turinčių duomenų – byloje nėra apklausti liudytojai, galėję matyti galimai neblaivų atsakomybėn traukiamÄ asmenį D. Ž., nėra policijos pareigÅ«nų tarnybinių praneÅ¡imų, nėra jokių duomenų apie priemones ir bÅ«dus, kuriais buvo nustatytas girtumas atsakomybėn traukiamam asmeniui D. Ž. (pavyzdžiui, nėra neblaivumo nustatymo akto, nėra alkoholio kiekio matuoklio parodymų fotonuotraukos, nėra alkoholio kiekio matuoklio panaudojimo registracijos žurnalo kopijos, nėra asmens neblaivumo patikrinimo alkoholio kiekio matuokliu protokolo ar kitų duomenų, galinčių patvirtinti atsakomybėn traukiamo asmens D. Ž. neblaivumo patikrinimo ir nustatymo faktÄ ), nėra atsakomybėn traukiamÄ asmenį charakterizuojančių duomenų (iÅ¡rašų apie asmens administracinį baustumÄ ir teistumÄ ).

11. Apibendrindamas pirmiau iÅ¡dėstytas aplinkybes teismas konstatuoja, jog dėl pirmiau paminėtų aplinkybių atsakomybėn traukiamam asmeniui D. Ž. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas neatitinka jam keliamų reikalavimų, jis nėra tikslus, tinkamas, o administracinio nusižengimo bylos medžiaga yra neiÅ¡sami ir parengta nekokybiÅ¡kai. Paminėti trÅ«kumai Å¡iuo metu trukdo bylÄ nagrinėti teisme. Kartu minėti trÅ«kumai pažeidžia atsakomybėn traukiamo asmens teisę į tinkamÄ gynybÄ nuo jam pareikÅ¡to administracinio kaltinimo ir į teisingÄ procesÄ . Å ių esminių trÅ«kumų iÅ¡taisyti savarankiÅ¡kai teismas neturi galimybės, nes teismui nėra suteikta teisė suraÅ¡yti naujÄ ir keliamus reikalavimus atitinkantį administracinio nusižengimo protokolÄ . Todėl administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾inama institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio nusižengimo protokolÄ .

Vadovaudamasis ANK 608–611 straipsniais ir 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu teismas

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylÄ dėl netinkamai suraÅ¡yto administracinio nusižengimo protokolo grÄ Å¾inti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariatui.

Teismo posėdį, numatytÄ 2020 m. spalio 26 d. 9 val., atÅ¡aukti.

Apie Å¡iÄ nutartį informuoti atsakomybėn traukiamÄ asmenį D. Ž. ir Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariatÄ .

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundÄ paduodant Panevėžio apylinkės teisme.

Teisėjas Marius Jankauskas