97e24d1b-a3a3-45d7-ad43-e2e583ed3062 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedTeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄ kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovÄs 55 191,12 Eur valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimÄ su palÅ«kanomis. NurodÄ, kad 2000 m. vasario 28 d. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu atsakovei AB âSANTRAâ ne aukciono tvarka 99 metams buvo iÅ¡nuomotas 15 097 kv. m ploto žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini). 2000 m. vasario 28 d. buvo sudaryta valstybinÄs ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs nuomos sutartis, kuri buvo tikslinama 2000 m. gruodžio 8 d., 2003 m. gegužÄs 30 d., 2004 m. balandžio 8 d. susitarimais, mažinant atsakovÄs nuomojamÄ Å¾emÄs sklypo dalį. 2004 m. gruodžio 22 d.
Legislator headnote
AI generated97e24d1b-a3a3-45d7-ad43-e2e583ed3062 · Lietuvos apeliacinis teismas: NustatÄ, kad ieÅ¡kinys (skolos dydis) iÅ¡ esmÄs buvo grindžiamas tik Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymais, kuriais valstybiniame žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini), atsakovei AB âSANTRAâ ir kitiems žemÄs sklypo nuomininkams (naudotojams) buvo priskirtos naudotinos ginÄo sklypo dalys. AtsakovÄ AB âSANTRAâ, nagrinÄjant bylÄ iÅ¡ naujo, pateikÄ 2019 m. liepos 15 d. UAB âBaltijos matavimų organizacijaâ matininko S. V. . žemÄs sklypo planÄ âŽemÄs sklypo planas ML1000 pastatų eksploatacijaiâ ir matininko 2019 m. liepos 1 d. paskaiÄiavimus.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2A-841-516/2020 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-02283-2015-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.1.4; 2.6.18.8; 3.3.1.18.1 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. gegužÄs 7 d. Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArtÅ«ro Driuko, Rasos GudžiÅ«nienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir DanguolÄs MartinaviÄienÄs, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2020 m. vasario 11 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-1127-467/2020 pagal ieÅ¡kovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs ieÅ¡kinį atsakovei akcinei bendrovei ,,SANTRAâ dÄl valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio priteisimo, treÄiasis asmuo â NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â NŽT).
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄ kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovÄs 55 191,12 Eur valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimÄ su palÅ«kanomis. NurodÄ, kad 2000 m. vasario 28 d. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu atsakovei AB âSANTRAâ ne aukciono tvarka 99 metams buvo iÅ¡nuomotas 15 097 kv. m ploto žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini). 2000 m. vasario 28 d. buvo sudaryta valstybinÄs ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs nuomos sutartis, kuri buvo tikslinama 2000 m. gruodžio 8 d., 2003 m. gegužÄs 30 d., 2004 m. balandžio 8 d. susitarimais, mažinant atsakovÄs nuomojamÄ Å¾emÄs sklypo dalį. 2004 m. gruodžio 22 d.
Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu valstybinÄs ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs nuomos sutartis su visais pakeitimais buvo nutraukta. Nutraukus sutartį, atsakovÄ toliau naudojosi ginÄo žemÄs sklypu, nes laikotarpiu nuo 2005 m. iki 2016 m. žemÄs sklype turÄjo ir vis dar turi nuosavybÄs teise priklausanÄių statinių, todÄl atsakovei AB âSANTRAâ, kaip valstybinÄs žemÄs naudotojai, iÅ¡liko pareiga mokÄti mokestį už naudojimÄ si valstybine žeme.
2. AtsakovÄ AB âSANTRAâ su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. NurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, leidžianÄių daryti iÅ¡vadÄ , kad mokesÄiai už valstybinÄ Å¾emÄ nesumokÄti dÄl atsakovÄs kaltÄs. Byloje nÄra dokumento, patvirtinanÄio, kad atsakovÄ buvo informuota apie planuojamÄ nuomos sutarties nutraukimÄ , o tai reiÅ¡kia, kad nebuvo pagrindo minÄtai sutarÄiai nutraukti. Be to, tarp Å¡alių sudaryta sutartis numato, kad nutraukus sutartį anksÄiau laiko, sklype esanÄių pastatų naudojimo sÄ lygos nustatomos nuomotojo ir nuomininko atskiru susitarimu, taÄiau nei ieÅ¡kovÄ, nei treÄiasis asmuo į bylÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, kad su atsakove buvo tariamasi dÄl žemÄs naudojimo po sutarties nutraukimo.
Kas iÅ¡ tiesų naudojosi atsakovei pagal sutartis ir sklypo planÄ priskirta žeme, duomenų nÄra. Nesant planų, kokiomis žemÄs sklypo dalimis naudosis pastatų savininkai ir savininkų pozicijų suderinimo, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos ir NŽT veiksmai, pasiraÅ¡ant nuomos bei panaudos sutartis, yra neteisÄti, o iÅ¡ ne teisÄs negali kilti teisÄ. NŽT įsakymai yra tik prielaidos žemÄs nuomos sutartims sudaryti, jų pagrindu žemÄs nuomos sutartys su atsakove nebuvo sudarytos, nuomos mokestis nenustatytas.
Jeigu bÅ«tų pripažinta, kad 2004 m. gruodžio 22 d. nutraukus nuomos sutartį, atsakovÄ naudojosi žeme, tai jos plotas yra ne didesnis kaip 1 119 kv. m, t. y. toks, kokį užima atsakovei priklausantys pastatai.
3. TreÄiasis asmuo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (NŽT) praÅ¡Ä ieÅ¡kinį tenkinti ir nurodÄ, kad atsakovÄ AB âSANTRAâ nÄra sudariusi valstybinÄs žemÄs nuomos ar valstybinÄs žemÄs pirkimo pardavimo sutarties. 2004 m. gruodžio 22 d. įsakymu buvo nutraukta 2000 m. vasario 28 d. valstybinÄs ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs nuomos sutartis su jos vÄlesniais pakeitimais. PrievolÄ mokÄti žemÄs nuomos mokestį už naudojimÄ si valstybine žeme atsakovei kyla ne tik iÅ¡ valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties, bet ir iÅ¡ įstatymo, todÄl atsakovei, kaip valstybinÄs žemÄs naudotojai, besinaudojanÄiai žeme ir po valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties pasibaigimo, kilo pareiga mokÄti žemÄs nuomos mokestį.
4. Vilniaus apygardos teismas 2018 m. sausio 8 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino â iÅ¡ atsakovÄs AB âSANTRAâ priteisÄ ieÅ¡kovei Vilniaus miesto savivaldybei 42 595,66 EUR nuomos mokesÄio skolos, 12 595,46 EUR palÅ«kanų, 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ (55 191,12 EUR) nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
5. Lietuvos apeliacinis teismas 2019 m. kovo 19 d. nutartimi Vilniaus apygardos teismo 2018 m. sausio 8 d. sprendimÄ panaikino ir perdavÄ bylÄ iÅ¡ naujo nagrinÄti pirmosios instancijos teismui, konstatavÄs, kad nebuvo vertinamos aplinkybÄs, susijusios su žemÄs sklypo dalies, bÅ«tinos atsakovÄs statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, nustatymu. ApeliacinÄs instancijos teismas taip pat konstatavo, kad Å¡alių 2000 m. vasario 28 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis buvo nutraukta neteisÄtai, taÄiau nuomos sutarties nutraukimo neteisÄtumas nesudaro pagrindo sprÄsti, kad atsakovei iÅ¡nyko pareiga mokÄti nuomos mokestį už faktinį naudojimÄ si žemÄs sklypu, kadangi bylos duomenys patvirtina, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu atsakovei AB âSANTRAâ nuosavybÄs teise priklausÄ dalis statinių, esanÄių valstybiniame žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini).
II. Pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo esmÄ 6. Vilniaus apygardos teismas 2020 m. vasario 11 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino iÅ¡ dalies. PriteisÄ ieÅ¡kovei iÅ¡ atsakovÄs 19 894,84 Eur valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimo, 5 procentų dydžio palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo ir 54,23 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Kitoje dalyje ieÅ¡kinį atmetÄ. Taip pat priteisÄ atsakovei iÅ¡ ieÅ¡kovÄs 2 457,48 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų ir 6 848 Eur iÅ¡laidų advokatų pagalbai apmokÄti.
PriteisÄ iÅ¡ atsakovÄs valstybei 477,29 EUR žyminio mokesÄio.
7. Teismas nustatÄ, kad byloje iÅ¡ esmÄs nÄra ginÄo, kad atsakovÄ po nuomos sutarties nutraukimo faktiÅ¡kai naudojasi valstybinÄs žemÄs sklypu, t. y. tiek ginÄo laikotarpiu, už kurį praÅ¡oma priteisti įsiskolinimÄ (nuo 2005 m. iki 2016 m.), tiek Å¡iuo metu, nes nuosavybÄs teise jam priklauso statiniai, esantys valstybiniame žemÄs sklype (duomenys neskelbtini) (atsakovo statiniais užstatytas 1 119,41 kv. m sklypo plotas).
8. NustatÄ, kad Lietuvos apeliacinis teismas 2019 m. kovo 19 d. nutartyje, panaikindamas Vilniaus apygardos teismo 2018 m. sausio 8 d. sprendimÄ , konstatavo, kad Å¡alių 2000 m. vasario 28 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis buvo nutraukta neteisÄtai, taÄiau nuomos sutarties nutraukimo neteisÄtumas nesudaro pagrindo sprÄsti, kad atsakovei iÅ¡nyko pareiga mokÄti nuomos mokestį už faktinį naudojimÄ si žemÄs sklypu, kadangi bylos duomenys patvirtina, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu atsakovei AB âSANTRAâ nuosavybÄs teise priklausÄ dalis statinių, esanÄių valstybiniame žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini). AtsižvelgÄs į tai, kad nagrinÄjamos bylos duomenys patvirtina, jog ginÄui aktualiu laikotarpiu atsakovei AB âSANTRAâ nuosavybÄs teise priklausÄ dalis statinių, esanÄių valstybiniame žemÄs sklype (atsakovÄ Å¡ių aplinkybių nepaneigÄ), teismas sprendÄ, kad nÄra pagrindo ieÅ¡kinį atmesti.
9. Teismas konstatavo, kad atsakovei priskirta žemÄs sklypo dalis kito (tai didÄjo, tai mažÄjo). Tokiu atveju, kai keiÄiasi žemÄs sklypo dydis, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį, įgaliota valstybÄs institucija turi siÅ«lyti nuomininkui pakeisti žemÄs nuomos sutartį, o Å¡iam nesutikus, kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl žemÄs nuomos sutarties pakeitimo (CK 6.223 straipsnio 2 dalies 2 punktas), pateikdama objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais paremtus įrodymus, koks žemÄs sklypo dydis bÅ«tinas nuomininko statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
10. NustatÄ, kad ieÅ¡kinys (skolos dydis) iÅ¡ esmÄs buvo grindžiamas tik Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymais, kuriais valstybiniame žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini), atsakovei AB âSANTRAâ ir kitiems žemÄs sklypo nuomininkams (naudotojams) buvo priskirtos naudotinos ginÄo sklypo dalys. AtsakovÄ AB âSANTRAâ, nagrinÄjant bylÄ iÅ¡ naujo, pateikÄ 2019 m. liepos 15 d. UAB âBaltijos matavimų organizacijaâ matininko S. V. . žemÄs sklypo planÄ âŽemÄs sklypo planas ML1000 pastatų eksploatacijaiâ ir matininko 2019 m. liepos 1 d. paskaiÄiavimus.
Pirmosios instancijos teismas sutiko su atsakovÄs parodymais, kad, remiantis paminÄtu matininko planu ir paskaiÄiavimais, jos statiniai užima 1 119,41 kv. m žemÄs plotÄ , todÄl mokesÄiai už naudojimÄ si žeme gali bÅ«ti priteisti tik dÄl Å¡io ploto, o nuo kitos ieÅ¡kinio reikalavimo dalies atsakovÄ turÄtų bÅ«ti atleista, taikant CK 6.253 straipsnio 5 dalį, nes nustatyti, kiek už žemÄs naudojimÄ turi mokÄti atsakovÄ, o kiek kiti asmenys, Å¡ioje byloje nÄra galimybÄs, nes ieÅ¡kovÄ iÅ¡ esmÄs to ir neįrodinÄja.
Teismas nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais neįrodÄ, koks žemÄs sklypo dydis buvo bÅ«tinas atsakovÄs statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį ginÄo laikotarpiu (CPK 178 straipsnis). Å ių aplinkybių neįrodžius, konstatavo įgaliotų valstybÄs institucijų netinkamus veiksmus, kas sudarÄ pakankamÄ pagrindÄ teismui iÅ¡ dalies atleisti atsakovÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs egzistavimo (CK 6.253 straipsnis).
11. Teismas atkreipÄ dÄmesį, kad metodikos, detaliai reglamentuojanÄios, kokia tvarka turÄtų bÅ«ti nustatomos žemÄs sklypų dalys, reikalingos pastatų eksploatavimui, nÄra. Naudojamų kitos paskirties valstybines žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 nenumato, koks tiksliai plotas turÄtų bÅ«ti priskiriamas atskiro konkretaus statinio naudojimui, todÄl Å¡is klausimas paliekamas asmenų, siekianÄių sudaryti nuomos sutartį ir rengianÄių žemÄs sklypo planÄ , diskrecijai.
Konstatavo, kad nustatant žemÄs sklypų dalis, reikalingas pastatų eksploatavimui, turi bÅ«ti vadovaujamasi bendraisiais principais, iÅ¡dÄstytais paminÄtų Taisyklių 8 punkte, o tais atvejais, kai žemÄs sklype yra keli savarankiÅ¡kai funkcionuojantys statiniai ar įrenginiai, Nekilnojamojo turto registre įregistruoti atskirais (pagrindiniais daiktais), pateikiamame naudojamame žemÄs sklypo plane turi bÅ«ti iÅ¡skirtos kiekvienam tokiam statiniui ar įrenginiui eksploatuoti reikalingos dalys ir nustatytas Å¡ių dalių plotas.
12. Pirmosios instancijos teismas nustatÄ, kad atsakovÄs pateiktame 2019 m. liepos 15 d. plane nÄra iÅ¡skirta bendrojo naudojimo žemÄs sklypo dalis į kiekvienam statiniui eksploatuoti iÅ¡skirtÄ atskirÄ Å¾emÄs sklypo dalį, taÄiau, teismo vertinimu, tai nÄra kliÅ«tis remtis Å¡iuo planu ir paskaiÄiavimais, nustatant mokÄtino žemÄs mokesÄio dydį ginÄo laikotarpiu, kai ieÅ¡kovÄ jokių objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais paremtų įrodymų neteikia, o teismas priÄjo prie iÅ¡vados, kad atsakovÄ iÅ¡ dalies gali bÅ«ti atleista nuo civilinÄs atsakomybÄs.
13. Teismas sutiko su NŽT argumentu, kad tuo atveju, jeigu tokiu planu bÅ«tų remiamasi atsakovui pageidaujant sudaryti valstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo â pardavimo arba nuomos sutartį, NŽT, prieÅ¡ priimdama įsakymÄ dÄl dalių nustatymo statiniams eksploatuoti, turÄtų įvertinti ne tik Nekilnojamojo turto registre esanÄius duomenimis apie žemÄs sklype esanÄius pastatus/statinius/įrenginius ir jų nuosavybÄ, taÄiau taip pat atsižvelgti į Å¡ių statinių paskirtį, jų nusidÄvÄjimÄ , fizinį egzistavimÄ ir pan. NurodÄ, kad teismas tokių klausimų nesprendžia, t. y. Å¡iuo atveju nÄra nagrinÄjamas ginÄas tarp atsakovÄs ir NŽT, taÄiau yra aktualu įvertinti atsakovÄs pareigÄ mokÄti nuomos mokestį už faktinį naudojimÄ si žemÄs sklypu, o, nesant jokių objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais paremtų įrodymų, teismas rÄmÄsi tais įrodymais, kurie yra byloje ir kuriuos pateikÄ atsakovÄ.
14. NustatÄ, kad tiek ieÅ¡kovÄ, tiek NŽT savo procesiniuose dokumentuose atsakovei nuosavybÄs teise priklausantiems statiniams tenkanÄiÄ ginÄo žemÄs sklypo dalį skaiÄiuoja remdamiesi iÅ¡skirtinai Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos/ NacionalinÄs žemÄs tarnybos įsakymais, kuriais buvo nustatyta dalis, tenkanti AB âSANTRAâ. Teismas nurodÄ, kad nors minÄti įsakymai ir nÄra nuginÄyti teisÄs aktų nustatyta tvarka, bet jie nepripažintini pakankamais įrodymais, galinÄiais patvirtinti faktinį atsakovÄs naudojamÄ Å¾emÄs sklypo plotÄ ginÄo laikotarpiu, kÄ Ä¯siteisÄjusioje nutartyje Å¡ioje byloje buvo konstatavÄs Lietuvos apeliacinis teismas, nes objektyviais įrodymais nustatyta, kad atsakovei priskirta žemÄs sklypo dalis ginÄo laikotarpiu kito (tai didÄjo, tai mažÄjo).
15. Teismas iÅ¡ atsakovÄs pateiktų įrodymų nustatÄ, kad matininkas AB âSANTRAâ tenkanÄiÄ dalį â 15 097 kv. m â paskaiÄiavo proporcingai AB âSANTRAâ priklausanÄių pastatų bendrÄ plotÄ padauginÄs iÅ¡ viso žemÄs sklypo ploto ir padalinÄs iÅ¡ visų žemÄs sklype esanÄių pastatų bendrų plotų, remiantis Nekilnojamojo turto registro duomenimis. Teismas Å¡iais matininko paskaiÄiavimais rÄmÄsi ir laikÄ, kad iÅ¡ atsakovÄs priteistinas žemÄs nuomos mokestis ginÄo laikotarpiu už 15 097 kv. m. plotÄ , o kitoje dalyje atsakovÄ nuo Å¡io mokesÄio mokÄjimo atleistina CK 6.253 straipsnio pagrindu, atsižvelgiant į tai, kad žemÄs sklypas įvairiomis valstybinÄs žemÄs sklypo nuomos/panaudos sutartimis yra iÅ¡nuomotas kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims, o ieÅ¡kovÄ jokių objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais paremtų įrodymų, koks žemÄs sklypo dydis buvo bÅ«tinas atsakovÄs statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį ginÄo laikotarpiu, nepateikÄ.
16. NustatÄ, kad ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovÄs valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimÄ už laikotarpį nuo 2005 m. iki 2016 m. Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba 2003 m. spalio 1 d. sprendimu Nr. 01A-41-87, 2009 m. birželio 3 d. sprendimu Nr. 1-1048 ir 2014 m. gegužÄs 14 d. sprendimu Nr. 1-1792 patvirtino ValstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio tarifų ir administravimo taisykles, kurių 17 punktas nustatÄ, kad žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti sumokÄtas iki einamųjų metų lapkriÄio 15 d. ValstybinÄs žemÄs nuomininkų mokÄtinas mokestis apskaiÄiuojamas žemÄs sklypo vertÄ, nustatytÄ pagal Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 205 patvirtintÄ Å½emÄs įvertinimo metodikÄ , padauginus iÅ¡ mokesÄio tarifo, nustatyto Å¡ių Taisyklių 9 punkte. Taigi, mokesÄio dydis yra gaunamas apmokestintos sklypo dalies vertÄ dauginant iÅ¡ žemÄs nuomos mokesÄio tarifo.
17. Tesimas, atsižvelgdamas į tai, kad žemÄs nuomos mokestis atsakovei skaiÄiuotinas už 15 097 kv. m žemÄs plotÄ , nustatÄ, kad iki 2012 m. balandžio 1 d. atsakovÄs faktiÅ¡kai naudoto žemÄs sklypo indeksuota vertÄ yra 171 728,37 Lt (1 kv. m x 1 509,7), už 1 metus žemÄs nuomos dydis â 6 869,13 Lt (171 728,37 Lt x 4 proc. tarifo) arba 1 989,43 EUR. Nuo 2012 m. balandžio 1 d. atsakovÄs faktiÅ¡kai naudoto žemÄs sklypo indeksuota vertÄ yra 171 743,47 Lt (1 kv. m x 1 509,7), už 1 metus žemÄs nuomos dydis â 6 869,73Lt (171 743,47 Lt x 4 proc. tarifo) arba 1 989,61 EUR.
ŽemÄs mokesÄio nepriemoka, imant duomenis iÅ¡ ieÅ¡kovÄs pateiktos lentelÄs atitinkamai pakeiÄiant nuomos mokesÄio dydį pagal faktiÅ¡kai naudotÄ plotÄ , nuo 2005 m. iki 2014 m. sudaro 19 894,84 EUR (1 989,43 x 7 + 1 989,61 x 3). SprendÄ, kad Å¡iai sumai ieÅ¡kinys tenkintinas ir Å¡i suma iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovei priteistina, o likusioje dalyje ieÅ¡kinys atmestinas, atleidžiant atsakovÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs.
18. Teismas konstatavo ieÅ¡kovÄs ar treÄiojo asmens veiksmų neteisÄtumÄ , dÄl kurių buvo pagrindas iÅ¡ dalies atleisti atsakovÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs. AplinkybÄ, kad valstybinÄs institucijos, vykdydamos joms priskirtas funkcijas, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2004 m. gruodžio 22 d. įsakymu neteisÄtai su atsakove nutraukÄ 2000 m. vasario 28 d. valstybinÄs ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs nuomos sutartį Nr. 90 su visais pakeitimais, sudarÄ pagrindÄ sprÄsti apie atsakovÄs interesų pažeidimÄ .
19. NustatÄ, kad tiek ieÅ¡kovÄ, tiek treÄiasis asmuo nagrinÄjamoje byloje pripažino, kad atsakovÄ jau nuo 2004 m. gruodžio 22 d. nÄra ginÄo žemÄs sklypo nuomininke, nemoka jokio mokesÄio už naudojimÄ si žeme, o jos faktiÅ¡kai naudojamo žemÄs sklypo dalis kito, taÄiau nesiÄmÄ jokių teisÄtų priemonių padÄÄiai pakeisti, nors tokiu atveju, kai keiÄiasi žemÄs sklypo dydis, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį, įgaliota valstybÄs institucija turi siÅ«lyti nuomininkui pakeisti žemÄs nuomos sutartį, o, Å¡iam nesutikus, kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl žemÄs nuomos sutarties pakeitimo (CK 6.223 straipsnio 2 dalies 2 punktas). Å ios aplinkybÄs leido teismui sprÄsti apie Å¡ių institucijų neteisÄtus veiksmus ar atsakovÄs interesų pažeidimÄ .
20. Teismas sprendÄ, kad yra pakankamas ir pagrįstas pagrindas atleisti atsakovÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs iÅ¡ dalies, o bÅ«tent: nuo 35 296,28 EUR (55 191,12 EUR (ieÅ¡kinio suma) - 19 894,84 EUR (priteisiama suma)) valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimo su palÅ«kanomis už naudojimÄ si valstybine žeme 2005-2016 m. laikotarpiu priteisimo (CK 6.253 straipsnio 5 dalis). I. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai 21. Apeliaciniame skunde ieÅ¡kovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄ praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2020 m. vasario 11 d. sprendimo dalį, kurioje ieÅ¡kovÄs reikalavimai netenkinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį tenkinti visiÅ¡kai.
Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais pagrindiniais argumentais: 21.1. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2005 m. kovo 29 d. įsakymu, 2006 m. vasario 9 d. įsakymu, 2008 m. gruodžio 26 d įsakymu ir 2012 m. kovo 13 d. NŽT Vilniaus miesto žemÄtvarkos skyriaus vedÄjo įsakymu atsakovei buvo nustatyti naudojamo žemÄs sklypo plotai. ApeliantÄ Å¡ių įsakymų pagrindu apskaiÄiavo valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄius, kuriuos pateikÄ pirmosios instancijos teismui su visais paaiÅ¡kinimais.
Lietuvos apeliacinis teismas 2019 m. kovo 19 d. nutartimi, panaikinÄs pirmosios instancijos teismo sprendimÄ ir grÄ Å¾inÄs bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo, nenustatÄ, kad paminÄti įsakymai yra neteisÄti ar negaliojantys, todÄl ieÅ¡kovÄ neturÄjo pagrindo nesivadovauti kompetentingų institucijų priimtais sprendimais, atlikdama valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio apskaiÄiavimus. 21.2. Remiantis VyriausybÄs 2003 m. lapkriÄio 10 d. nutarimo Nr. 1387 âDÄl žemÄs nuomos mokesÄio už valstybinÄs žemÄs nuomos sklypų naudojimoâ 6 punktu, juridiniai asmenys, naudojantys valstybinÄs žemÄs sklypus, pagal pateiktus kadastro duomenis patys apskaiÄiuoja žemÄs nuomos mokesÄio dydį.
AB âSANTRAâ nuo 2003 m. sausio 1 d. nÄra pateikusi ieÅ¡kovei nei vienos valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio deklaracijos, kurioje bÅ«tų apskaiÄiavusi savo valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio dydį. AtsakovÄ valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio deklaracijoje turÄjo nurodyti ir jos naudojamo sklypo dalies plotÄ . Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai neatsižvelgÄ Ä¯ tai, kad pati atsakovÄ turÄjo pareigÄ nurodyti, kokį valstybinÄs žemÄs sklypo plotÄ naudoja ir pateikti žemÄs nuomos mokesÄio dydžio apskaiÄiavimus. 21.3.
Teismas neturÄjo remtis atsakovÄs skaiÄiavimais ir jos pateiktu matininko parengtu žemÄs sklypo planu kartu su apskaiÄiavimais. IÅ¡ byloje esanÄio 2004 m. gegužÄs 25 d. sklypo plano matyti, kad pastatai yra iÅ¡sidÄstÄ visoje sklypo teritorijoje. Norint prie jų privažiuoti ir juos eksploatuoti reikia naudotis sklypo plotu, esanÄiu ne tik po pastatais, bet ir aplink juos. AtsakovÄ, sudarydama 2000 m. vasario 28 d. valstybinÄs žemÄs sklypo nuomos sutartį, pakeistÄ 2000 m. gruodžio 8 d., 2005 m. gegužÄs 30 d. ir 2004 m. balandžio 8 d. susitarimais, sutikdavo nuomotis sklypo dalį ne tik esanÄiÄ po tuo metu nuosavybÄs teise valdomais pastatais, taÄiau ir plotÄ Å¡alia pastatų.
AtsakovÄs pateiktame 2019 m. rugpjÅ«Äio 12 d. žemÄs sklypo plane, kuriuo buvo grindžiama pozicija, kad žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti mokamas tik už 1 119,41 kv. m plotÄ , nÄra kitų sklypo naudotojų parašų, kurie patvirtintų, kad sutinka su atliktais matavimais. Teismas į šį faktÄ neatsižvelgÄ. 21.4. Nesutinka su teismo argumentais dÄl CK 6.253 straipsnio taikymo. Tai, kad valstybinÄs institucijos, vykdydamos joms priskirtas funkcijas, priÄmÄ Ä¯sakymus, su kuriais atsakovÄ nesutinka bei keiÄiantis Å¡ių pastatų savininkams Å¡iais įsakymais buvo keiÄiami jų naudojamo ginÄo žemÄs sklypo plotai, nesudaro pagrindo sprÄsti apie Å¡ių institucijų neteisÄtus veiksmus ar atsakovÄs interesų pažeidimÄ ir atleidimÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs. 21.5.
Atkreipia dÄmesį, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2000 m. vasario 28 d. įsakymu atsakovei ne aukciono tvarka 99 metams buvo iÅ¡nuomotas 15 097 kv. m žemÄs sklypas. MinÄta sutartis su visais pakeitimais Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2004 m. gruodžio 22 d. įsakymu buvo nutraukta. IeÅ¡kovÄ jokių neteisÄtų veiksmų neatliko, nes sutartis nutraukta Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu. Remiantis Biudžeto sandaros įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 4 punktu, apeliantÄ atliko žemÄs nuomos mokesÄio surinkimo funkcijÄ kompetentingų institucijų įsakymais.
Atsižvelgiant į tai, nesuprantama, kodÄl pirmosios instancijos teismas iÅ¡ dalies atleido atsakovÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs. Lietuvos apeliacinis teismas, grÄ Å¾inÄs bylÄ pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo, apie atleidimÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs nepasisakÄ. PrieÅ¡ingai, nurodÄ, kad nors valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis buvo nutraukta neteisÄtai, taÄiau tai nepanaikina atsakovÄs prievolÄs mokÄti žemÄs nuomos mokestį.
22. Atsiliepime į ieÅ¡kovÄs apeliacinį skundÄ atsakovas praÅ¡o skundÄ atmesti ir priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. AtsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kovÄs apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais: 22.1. ApeliacinÄs instancijos teismas 2019 m. kovo 19 d. nutartyje, grÄ Å¾inÄs bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo, buvo nurodÄs, kad ieÅ¡kovÄ, siekdama visa apimtimi patenkinti savo reikalavimus, taip pat privalo objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais įrodyti, koks žemÄs sklypo dydis buvo bÅ«tinas atsakovÄs statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ tiesioginÄ jų paskirtį ginÄo laikotarpiu.
ApeliantÄ Å¡ios pareigos nevykdÄ ir įrodymų neteikÄ, nepaisant pirmosios instancijos teismo siÅ«lymų. 22.2. Byloje yra 2003 m. vasario 19 d. A. M. įmonÄs parengtas 15 097 km. m žemÄs sklypo planas, pagal kurį UAB âSANTRAâ priskirta naudotis atskirai 10 546 kv. m ir bendrai 337 kv. m žemÄs. Å is planas su atsakove suderintas. Iki nutraukiant žemÄs nuomos sutartį A. M. įmonÄ 2004 m. gegužÄs 28 d. parengÄ Å¾emÄs sklypo planÄ , pagal kurį atsakovei buvo planuojama palikti 6 495 kv. m žemÄs atskirai ir 337 kv. m žemÄs bendrai.
Å is planas nei su vienu iÅ¡ statinių savininkų nesuderintas. Po 2004 m. gegužÄs 28 d. 15 097 kv. m žemÄs sklypo planas dÄl savininkų naudojamų žemÄs sklypo dalių tikslinamas nebuvo. Laikantis apelianto logika, reiktų laikyti, kad atsakovei buvo priskirta naudojimui 6 832 kv. m ploto žemÄs sklypo dalis, taÄiau taip nebuvo ir tÄ Ä¯rodo Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymai, kuriuos apeliantas bando pateikti kaip teisÄtus ir galiojanÄius. 22.3. Skunde apeliantas iÅ¡ naujo dÄsto teiginius, dÄl kurių jau buvo nusprÄsta apeliacinÄs instancijos teisme.
Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. kovo 19 d. nutarties 47 punkte buvo aiÅ¡kiai nurodyta, kad vien Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymų nepakanka pagrįsti koks žemÄs sklypo dydis buvo bÅ«tinas atsakovÄs statiniams naudoti. Apeliantas procese neteikÄ Ä¯rodymų (planų), iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, kokie žemÄs sklypo plotai reikalingi atsakovÄs statinių naudojimui. 22.4. Nesutinka su apeliantu, kad atsakovÄ turÄjo teikti valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio deklaracijas, kuruose turÄjo apskaiÄiuoti žemÄs mokesÄio dydį ir nurodyti naudojamos žemÄs plotÄ .
Nuo to momento, kai Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas nepagrįstai ir neteisÄtai nutraukÄ Å¾emÄs nuomos sutartį su atsakove, žemÄs sklypo planus turÄjo rengti ir derinti NŽT ir informuoti, koks žemÄs plotas skirtas naudoti atsakovei. Kaip turÄjo elgtis Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija aiÅ¡kiai buvo nurodyta ir Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. kovo 19 d. nutartyje. 22.5. Byloje esantys Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymai rodo, kad žemÄs plotai pagal teisÄs aktų reikalavimus skaiÄiuojami nebuvo.
Atsakovei priskirti žemÄs plotai svyravo nuo 68 arų iki 15 arų. Objektyvaus paaiÅ¡kinimo, kodÄl taip buvo, byloje nÄra. IeÅ¡kovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, dÄl kokių priežasÄių dalis žemÄs ploto 15 097 kv. m žemÄs sklype iÅ¡ viso nepriskirti jokiam asmeniui. 22.6. ApeliantÄ ginÄija UAB âBaltijos matavimų organizacijosâ 2019 m. liepos 15 d. parengtÄ Å¾emÄs sklypo planÄ , motyvuodama tuo, kad Å¡is planas nesuderintas su kitais statinių savininkais. Plano sudarymo tikslas buvo nustatyti bÅ«tinus atsakovÄs statinių naudojimui žemÄs plotus, kai atsakovÄ nevykdo veiklos.
BÅ«dama žemÄs naudotoja atsakove neturÄjo nei teisÄs, nei pareigos atlikti derinimus ir nustatyti naudojimosi 15 097 kv. m žemÄs sklypu tvarka. 22.7. Pirmosios instancijos teismas, remdamasis surinktais įrodymais, pagrįstai sprendÄ, kad dÄl valstybinių institucijų kaltÄs nÄra galimybÄs objektyviai nustatyti kokia žemÄs sklypo dalis buvo priskirta naudojimui UAB âSANTRAâ, todÄl pagrįstai ir teisÄtai taikÄ CK 6.253 straipsnyje nustatytÄ atleidimÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs iÅ¡ dalies.
23. Atsiliepime į ieÅ¡kovÄs apeliacinį skundÄ treÄiasis asmuo praÅ¡o tenkinti apeliantÄs skundÄ . AtsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kovÄs apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais: 23.1. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai rÄmÄsi atsakovÄs pateiktais netiksliais dokumentais, neįvertino teisinio reglamentavimo, todÄl priÄmÄ iÅ¡ dalies neteisingÄ sprendimÄ . AtsakovÄs 2019 m. rugpjÅ«Äio 12 d. pateiktame žemÄs sklypo plane, kuriuo buvo grindžiama pozicija, kad žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti mokamas tik už 1 119,41 kv. m plotÄ , nÄra kitų sklypo naudotojų parašų, kurie patvirtintų, kad sutinka su atliktais matavimais, taÄiau teismas į Å¡iÄ aplinkybÄ neatkreipÄ dÄmesio. 23.2.
Sutinka su apeliante, kad valstybinÄs žemÄs naudojimo, valdymo ir disponavimo ja teisiniams santykiams yra taikomas specialus teisinis reglamentavimas, kurį lemia ir su vieÅ¡uoju interesu susijÄs santykių objektas â valstybinÄ Å¾emÄ. Å io teisinio reguliavimo pobÅ«dis yra imperatyvus. ŽemÄs nuomos teisinius santykius ir valstybinÄs žemÄs pardavimo ar nuomos sutarties sudarymo, pakeitimo, nutraukimo tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos ŽemÄs įstatymas, Naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklÄs, patvirtinto VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 âDÄl naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių patvirtinimoâ. 23.3.
Tiek iÅ¡nuomojamų, tiek parduodamų žemÄs sklypo dalių dydis nustatomas pagal žemÄs sklypo planÄ Taisyklių 8 punkte nustatyta tvarka, kuriame nurodyta, kad žemÄs sklypo dalių dydis nustatomas pagal nustatytÄ ja tvarka parengtÄ parduodamo ar iÅ¡nuomojamo žemÄs sklypo planÄ su nustatytais žemÄs sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kais ir riboženklių koordinatÄmis valstybinÄje sistemoje, kurioje turi bÅ«ti iÅ¡skirtos kiekvienam savarankiÅ¡kai funkcionuojanÄiam statiniui ar įrenginiui su priklausiniais eksploatuoti reikalingos žemÄs dalys ir nustatytas Å¡ių dalių plotas.
Iki 2004 m. lapkriÄio 18 d. galiojÄs teisinis reglamentavimas leido pastatų savininkams susitarti ir nustatyti žemÄs sklypo dalis tenkanÄias pastatams eksploatuoti, remiantis raÅ¡ytiniu susitarimu, o tais atvejais, kai nÄra susitariama, dalių dydis buvo nustatomas apskrities virÅ¡ininko sprendimu, atsižvelgiant į kiekvienam bendraturÄiui priklausanÄiÄ pastato, įrenginio, statinio dalį, t. y. proporcingai. Taigi nesant plano pastatams eksploatuoti, žemÄs sklypo dalys pastatams, statiniams eksploatuoti yra apskaiÄiuojamos proporcingai, kas ir buvo daroma valstybinÄs žemÄs patikÄtinio.
Tais atvejais, kai žemÄs sklype yra keletas savarankiÅ¡kai funkcionuojanÄių statinių, Taisyklių 8 punktas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad žemÄs sklypo planÄ savarankiÅ¡kai funkcionuojantiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, kuriame bÅ«tų iÅ¡skiriamos dalys nustatytos statiniams, pastatams eksploatuoti planų rengimÄ organizuoja asmenys, pageidaujantys tokias sutartis sudaryti (žemÄs sklypo naudotojai), t. y. jie rengiami jų iniciatyva. 23.4. Nors Lietuvos apeliacinis teismas 2019 m. kovo 19 nutartyje, panaikinÄs pirmosios instancijos teismo sprendimÄ ir grÄ Å¾inÄs bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo konstatavo, kad sutartis su atsakove buvo nutraukta neteisÄtai, taÄiau NŽT vertinimu, teismas iÅ¡Äjo už ieÅ¡kinio ribų.
Å ioje byloje nÄra sprendžiamas klausimas dÄl valstybinÄs žemÄs sklypo nuomos sutarties nutraukimo teisÄtumo. Sprendžiamas klausimas dÄl mokÄtino mokesÄio už naudojimÄ si valstybine žeme. NÄra jokio įsiteisÄjusio teismo sprendimo, kuriuo bÅ«tų konstatuotas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos ar NŽT priimtų įsakymų, kuriais nustatytos dalys, tenkanÄios atsakovÄs pastatų eksploatacijai, neteisÄtumas, arba įsakymo, kuriuo buvo nutraukta sutartis, neteisÄtumas, todÄl sutiktina su apeliantÄs skundo argumentais, kad civilinÄje byloje esantys planai, įsakymai ir paskaiÄiavimai yra teisingi, todÄl nÄra pagrindo jais nesivadovauti. 23.5.
NÄra ginÄo, kad atsakovei priklauso dalis pastatų valstybiniame žemÄs sklype. ŽemÄs nuomos sutartis nuo 2004 m. nutraukta. Valstybine žeme, reikalinga teisÄtai pastatytiems pastatams ir statiniams eksploatuoti, naudojasi kaip valstybinÄs žemÄs naudotojas. Nemokant mokesÄio už naudojimÄ si valstybine žeme, apeliantÄs įstatymų saugomi interesai yra pažeidžiami â nesurenkamos pajamos į valstybÄs biudžetÄ . TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : I. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 24.
Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliuÄių teismo sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas, nagrinÄdamas Å¡iÄ bylÄ apeliacine tvarka, nenustatÄ absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų ir aplinkybių, dÄl kurių turÄtų bÅ«ti peržengtos apeliaciniame skunde nustatytos ribos dÄl to, kad to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis).
DÄl ginÄui reikÅ¡mingų faktinių aplinkybių 25. Nustatyta, kad 2000 m. vasario 28 d. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu ne aukciono tvarka 99 metams atsakovei AB âSANTRAâ iÅ¡nuomotas 15 097 kv. m ploto žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini). 2000 m. vasario 28 d. AB âSANTRAâ sudarÄ valstybinÄs ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs nuomos sutartį, kuri buvo tikslinama 2000 m. gruodžio 8 d. susitarimu, 2003 m. gegužÄs 30 d. susitarimu, 2004 m. balandžio 8 d. susitarimu, mažinant atsakovei nuomojamÄ Å¾emÄs sklypo dalį, atitinkamai iki 14 047 kv. m, 12 383 kv. m ir 10 883 kv. m.
AtsakovÄ AB âSANTRAâ 2004 m. kovo 1 d. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai pateikÄ praÅ¡ymÄ parduoti dalį atsakovei nuosavybÄs teise priklausiusių statinių (garaÅ¾Ä ir sandÄlį), esanÄių žemÄs sklype (duomenys neskelbtini). Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija 2004 m. kovo 3 d. iÅ¡davÄ pažymÄ , jog neprieÅ¡tarauja pastatų pardavimui, taÄiau pastatų įgijÄjas turi kreiptis dÄl sklypo nuomos, o atsakovÄ dÄl nuomos sutarties patikslinimo. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija 2004 m. rugsÄjo 30 d. raÅ¡tu informavo atsakovÄ AB âSANTRAâ, kad dalis pastatų, patenkanÄių į jai iÅ¡nuomotÄ 10 883 kv. m ploto žemÄs sklypo dalį, esanÄiÄ Å¾emÄs sklype (duomenys neskelbtini), nuosavybes teise priklauso D.
I. ir P. I. bei praÅ¡Ä kreiptis į Vilniaus miesto žemÄtvarkos skyrių tam, kad Å¡alių susitarimu bÅ«tų pakoreguota minÄta sutartis kitų statinių savininkų naudai, taip pat informavo, kad prieÅ¡ingu atveju nuomos sutartis bus nutraukta prieÅ¡ terminÄ . Byloje duomenų, patvirtinanÄių, kad atsakovÄ AB âSANTRAâ kreipÄsi dÄl žemÄs nuomos sutarties pakeitimo, nÄra. 2004 m. gruodžio 22 d. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu 2000 m. vasario 28 d. valstybinÄs ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs nuomos sutartis su visais pakeitimais nutraukta.
26. Bylos duomenimis taip pat nustatyta, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2005 m. kovo 29 d. įsakymu nustatÄ, kad AB âSANTRAâ iÅ¡nuomojama 6 017 kv. m ploto žemÄs sklypo dalis sklype (duomenys neskelbtini) (sutartis nesudaryta). 2008 m. lapkriÄio 26 d. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu UAB âSANTRAâ priskirta 3 369 kv. m ploto žemÄs sklypo dalis 15 097 kv. m ploto žemÄs sklype (duomenys neskelbtini). Nustatyta, kad atsakovÄ po nuomos sutarties nutraukimo faktiÅ¡kai naudojasi valstybinÄs žemÄs sklypu, t. y. tiek ginÄo laikotarpiu, už kurį praÅ¡oma priteisti įsiskolinimÄ (nuo 2005 m. iki 2016 m.), tiek Å¡iuo metu nuosavybÄs teise jai priklauso statiniai, esantys valstybiniame žemÄs sklype (duomenys neskelbtini) (atsakovÄs statiniais užstatytas 1 119,41 kv. m sklypo plotas).
27. Nustatyta, kad ieÅ¡kiniu ieÅ¡kovÄ praÅ¡Ä priteisti 55 191,12 Eur valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimÄ su palÅ«kanomis už laikotarpį nuo 2005 m. iki 2016 m. Pirmosios instancijos teismas, tenkinÄs ieÅ¡kinį iÅ¡ dalies, priteisÄ 19 894,84 Eur, taikÄ CK 6.253 straipsnį ir atleido atsakovÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs, t. y. nuo 35 296,28 Eur įsiskolinimo už naudojimÄ si valstybine žeme 2005-2016 m. laikotarpiu. Savo sprendimÄ teismas iÅ¡ esmÄs motyvavo tuo, kad ieÅ¡kovÄ neįrodÄ, koks žemÄs sklypo plotas buvo bÅ«tinas atsakovÄs pastatams eksploatuoti, taip pat nustatÄ ieÅ¡kovÄs ir treÄiojo asmens veiksmų, pažeidusių atsakovÄs interesus, neteisÄtumÄ .
28. ApeliantÄ, nesutikdama su tokiu pirmosios instancijos teismo sprendimu, teigia, kad naudojamo žemÄs sklypo plotai buvo nustatyti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymais, todÄl, praÅ¡ydama priteisti įsiskolinimÄ , pagrįstai jais rÄmÄsi, taip pat nesutinka su CK 6.253 straipsnio taikymu, teigdama, kad ieÅ¡kovÄ jokių neteisÄtų veiksmų neatliko. DÄl mokÄtino žemÄs nuomos mokesÄio ir prievolÄs apimties 29. CK 6.545 straipsnio 1 dalis nustato, kad pagal žemÄs nuomos sutartį viena Å¡alis (nuomotojas) įsipareigoja perduoti už užmokestį kitai Å¡aliai (nuomininkui) sutartyje nurodytÄ Å¾emÄs sklypÄ laikinai valdyti ir naudotis pagal sutartyje numatytÄ paskirtį ir naudojimo sÄ lygas, o nuomininkas įsipareigoja mokÄti sutartyje nustatytÄ Å¾emÄs nuomos mokestį.
PažymÄtina, kad valstybinÄs žemÄs naudojimo, valdymo bei disponavimo ja teisiniams santykiams yra taikomas specialusis teisinis reglamentavimas, kurį lemia ir su vieÅ¡uoju interesu susijÄs santykių objektas â valstybinÄ Å¾emÄ.
30. CK 6.551 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybinÄ Å¾emÄ iÅ¡nuomojama ne aukciono bÅ«du, jeigu ji užstatyta fiziniams ar juridiniams asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄiais ar jų nuomojamais pastatais, statiniais ar įrenginiais, taip pat kitais įstatymų numatytais atvejais. Nurodyta CK nuostata detalizuojama Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punkte, kuriame nustatyta, kad valstybinÄ Å¾emÄ iÅ¡nuomojama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (iÅ¡skyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinÄius aiÅ¡kios funkcinÄs priklausomybÄs ar apibrÄžto naudojimo arba Å«kinÄs veiklos pobÅ«džio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui).
ŽemÄs sklypai iÅ¡nuomojami teritorijų planavimo dokumentuose ar žemÄs valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
31. Kasacinis teismas, analizuodamas nuomos sutarties ir faktinio žemÄs naudojimo santykių tarpusavio ryšį prievolÄs mokÄti mokestį už naudojimÄ si valstybine žeme aspektu, yra nurodÄs, kad prievolÄ mokÄti žemÄs nuomos mokestį už naudojimÄ si valstybine žeme kyla ne tik iÅ¡ valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties, bet ir iÅ¡ įstatymo, todÄl, nustaÄius, kad valstybinÄs žemÄs naudotojas naudojasi žeme ir po valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties pasibaigimo, yra pagrindas konstatuoti jo prievolÄ mokÄti už naudojimÄ si valstybine žeme mokestį, t. y. žemÄs nuomos mokestį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2012 m. liepos 3 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-333/2012).
32. IÅ¡ byloje esanÄio sklypo plano nustatyta, kad atsakovei priklausantys pastatai yra iÅ¡sidÄstÄ visoje valstybinio žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), teritorijoje. Byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad net ir esant nutrauktai valstybinÄs žemÄs nuomos sutarÄiai, atsakovei, kaip valstybinÄs žemÄs naudotojai, pareiga mokÄti nuomos mokestį neiÅ¡nyko. GinÄas Å¡ioje byloje tarp Å¡alių iÅ¡ esmÄs kilo dÄl to, už kokį valstybinÄs žemÄs sklypo plotÄ atsakovÄ turi mokÄti nuomos (naudojimosi) mokestį.
33. TeisÄjų kolegija sutinka, kad norint privažiuoti prie atsakovei nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų ir juos eksploatuoti reikia naudotis sklypo plotu, esanÄiu ne tik po pastatais, bet ir aplink juos. Kita vertus, teismui turi bÅ«ti pateikti įrodymai, iÅ¡ kurių bÅ«tų aiÅ¡ku, koks sklypo plotas yra bÅ«tinas atsakovÄs pastatams eksploatuoti (CPK 178 straipsnis), kadangi naudojamo žemÄs sklypo dydis turi tiesioginÄ Ä¯takÄ nuomos mokesÄio dydžiui.
34. TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį, kad metodikos, detaliai reglamentuojanÄios, kokia tvarka turÄtų bÅ«ti nustatomos žemÄs sklypų dalys, reikalingos pastatų eksploatavimui, nÄra. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintos Naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklÄs (toliau â TaisyklÄs) nenumato, koks tiksliai plotas turÄtų bÅ«ti priskiriamas atskiro konkretaus statinio naudojimui, todÄl, kaip pagrįstai nurodÄ pirmosios instancijos teismas, Å¡is klausimas paliekamas asmenų, siekianÄių sudaryti nuomos sutartį ir rengianÄių žemÄs sklypo planÄ , diskrecijai.
Taigi nustatant žemÄs sklypų dalis, reikalingas pastatų eksploatavimui, turi bÅ«ti vadovaujamasi bendraisiais principais, iÅ¡dÄstytais Taisyklių 8 punkte, o tais atvejais, kai žemÄs sklype yra keli savarankiÅ¡kai funkcionuojantys statiniai ar įrenginiai, Nekilnojamojo turto registre įregistruoti atskirais (pagrindiniais daiktais), pateikiamame naudojamame žemÄs sklypo plane turi bÅ«ti iÅ¡skirtos kiekvienam tokiam statiniui ar įrenginiui eksploatuoti reikalingos dalys ir nustatytas Å¡ių dalių plotas.
35. Nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ praÅ¡ymÄ priteisti 55 191,12 Eur žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimÄ grindÄ tik Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymais, kuriais valstybiniame žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini), atsakovei AB âSANTRAâ ir kitiems žemÄs sklypo nuomininkams (naudotojams) buvo priskirtos naudotinos ginÄo sklypo dalys. Å ios sklypo dalys, kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, ginÄo laikotarpiu vis kito. PažymÄtina, kad byla apeliacinÄs instancijos teisme nagrinÄjama jau antrÄ kartÄ .
Nustatyta, kad Lietuvos apeliacinis teismas 2019 m. kovo 19 d. nutartyje, kuria Å¡i byla jau buvo grÄ Å¾inta nagrinÄti iÅ¡ naujo, konstatavo, kad vien nurodytų institucijų įsakymų nepakanka pagrįsti, koks žemÄs sklypo dydis buvo bÅ«tinas atsakovÄs statiniams naudoti, o iÅ¡vada, kad pastatams eksploatuoti bei naudoti juos pagal paskirtį reikalinga didesnio ploto žemÄs sklypo dalis, nei tik ta, kuriÄ jie užima, laikytina abstrakÄia. Kartu apeliacinÄs instancijos teismas pažymÄjo, kad ieÅ¡kovÄ, siekdama patenkinti visa apimtimi savo ieÅ¡kinio reikalavimus, taip pat privalo objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais įrodyti, koks žemÄs sklypo dydis buvo bÅ«tinas atsakovÄs statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį ginÄo laikotarpiu, o Å¡ių aplinkybių neįrodžius, svarstytinas klausimas dÄl ieÅ¡kinio patenkinimo apimties.
Nustatyta, kad, nepaisant Å¡ių apeliacinÄs instancijos teismo iÅ¡vadų, ieÅ¡kovÄ, reikalaujamo priteisti įsiskolinimo dydį už naudojimÄ si valstybine žeme ginÄo laikotarpiu, ir toliau grindÄ paminÄtais Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymais. GinÄo laikotarpiu atsakovei buvo priskirtas tai didesnio, tai mažesnio ploto žemÄs sklypas, taÄiau nei ieÅ¡kovÄ, nei, pirmosios instancijos teismo pavedimu, treÄiasis asmuo NŽT, net ir bylÄ nagrinÄjant iÅ¡ naujo, jokių papildomų įrodymų, pagrįstų objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais, koks žemÄs sklypo dydis yra bÅ«tinas atsakovÄs statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal jų tiesioginÄ paskirtį ginÄo laikotarpiu, nepateikÄ (CPK 178 straipsnis).
Taip pat nepagrindÄ, kuo remiantis buvo keiÄiami žemÄs sklypo plotai, skirti atsakovÄs pastatų eksploatacijai tais laikotarpiais, kai atsakovei priklausanÄių pastatų ir statinių plotas nekito, t. y. kaip buvo nustatoma, koks sklypo plotas atsakovei reikalingas ir priskirtinas, kokie kriterijai lÄmÄ, kad administraciniais aktais, nederinant jų su pastatų ir statinių savininkais, bei â atitinkamai valstybinÄs žemÄs savininkais ar faktiniais naudotojais, vienu metu tų paÄių pastatų eksploatavimui buvo priskiriamas vienokio dydžio, o kitu metu â kitokio âžemÄs plotas.
36. Nors, apeliantÄs teigimu, Lietuvos apeliacinis teismas 2019 m. kovo 19 d. nutartimi grÄ Å¾inÄs bylÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo, nenustatÄ, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymai yra neteisÄti ar negaliojantys, todÄl ji neturÄjo pagrindo nesivadovauti kompetentingų institucijų priimtais sprendimais, atlikdama valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio apskaiÄiavimus, taÄiau teisÄjų kolegija pažymi, kad Å¡iuo atveju sprendžiant priteistino žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimo dydį sprendžiamas klausimas ne dÄl Å¡ių įsakymų galiojimo ar teisÄtumo, bet dÄl jų įrodomosios vertÄs pakankamumo, nustatant už kokį plotÄ atsakovÄ turi prievolÄ mokÄti žemÄs nuomos mokestį.
Sutiktina su atsakove, kad apeliantÄ, remdamasi tik paminÄtais įsakymais, skunde iÅ¡ naujo dÄsto teiginius, dÄl kurių jau buvo nusprÄsta ir pasisakyta apeliacinÄs instancijos teismo, aiÅ¡kiai nurodant, kad vien Å¡ių įsakymų nepakanka pagrįsti, koks žemÄs sklypo dydis buvo bÅ«tinas atsakovÄs statiniams naudoti. Atsižvelgiant į tai, apeliantÄs skundo argumentai, kad ji pagrįstai rÄmÄsi Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymais ir kad pirmosios instancijos teismas taip pat turÄjo jais remtis, nepagrįsti.
37. Nustatyta, kad nei ieÅ¡kovei, nei NŽT neteikiant teismui jokių papildomų įrodymų, atsakovÄ pateikÄ teismui UAB âBaltijos matavimų organizacijaâ matininko S. V. L. sudarytÄ Å½emÄs sklypo planÄ pastatų eksploatacijai ir minÄto matininko atliktus skaiÄiavimus. Taip pat kartu su Å¡iais duomenimis atsakovÄ pateikÄ raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, kad, remiantis paminÄtais matininko duomenimis, įrodyta, kad AB âSANTRAâ statiniai užima 1 119,41 kv. m žemÄs plotÄ , už kurį ir turÄtų bÅ«ti priteistas žemÄs nuomos įsiskolinimas.
38. Nors apeliantÄs ir treÄiojo asmens NŽT teigimu, pirmosios instancijos teismas neturÄjo remtis atsakovÄs pateiktu matininko S. V. L. žemÄs sklypo planu ir paskaiÄiavimais, kuriais buvo grindžiama pozicija, kad žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti mokamas tik už 1 119,41 kv. m plotÄ , nes jame nÄra kitų sklypo naudotojų parašų, kurie patvirtintų, kad sutinka su atliktais matavimais, taÄiau teisÄjų kolegija pažymi, kad paminÄto plano sudarymo tikslas buvo nustatyti bÅ«tinus atsakovÄs statinių naudojimui žemÄs plotus, kai atsakovÄ nevykdo veiklos.
Tiek apeliantÄ, tiek treÄiasis asmuo, kritikuodami atsakovÄs pateiktÄ matininko planÄ ir skaiÄiavimus, patys jokių įrodymų pirmosios instancijos teismui nepateikÄ, nors tokia pareiga, kaip minÄta, ieÅ¡kovei buvo nustatyta apeliacinio teismo 2019 m. kovo 19 d. nutartyje, atkreipiant dÄmesį į galimas pasekmes tuo atveju, jei ieÅ¡kovÄ nepateiks teismui jokių papildomų įrodymų. Nepaisant to, reikalavimÄ priteisti valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimÄ ieÅ¡kovÄ ir toliau grindÄ iÅ¡skirtinai Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT įsakymais, kurių, kaip jau ne kartÄ buvo minÄta, nepakanka pagrįsti koks žemÄs sklypo plotas reikalingas atsakovÄs pastatams eksploatuoti, atsižvelgiant į tai, kad ginÄo laikotarpiu atsakovei priskirtino sklypo plotas nuolat kito, o valstybinÄs žemÄs sklypas, ant kurio iÅ¡sidÄstÄ atsakovÄs pastatai, įvairiomis valstybinÄs žemÄs nuomos (panaudos) sutartimis buvo iÅ¡nuomotas dar ir kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims.
Taigi apeliantÄ, siekdama patenkinti savo ieÅ¡kinio reikalavimÄ visa apimtimi, turÄjo elgtis ne pasyviai ir toliau procese priteistino įsiskolinimo dydį grįsti vien paminÄtais įsakymais, dÄl kurių įrodomosios vertÄs buvo aiÅ¡kiai ir konkreÄiai pasisakyta, o teikti teismui įrodymus ar kreiptis į skunde minimas kompetentingas institucijas, priÄmusias Å¡iuos įsakymus, praÅ¡ant pateikti reikiamus duomenis, kurie pagrįstų, kad bÅ«tent tokie įsakymuose nurodyti žemÄs sklypo plotai buvo bÅ«tini ir reikalingi atsakovÄs pastatų eksploatavimui ar kad atsakovÄ bÅ«tent tokio dydžio žemÄs sklypo dalimi faktiÅ¡kai naudojosi nurodomais laikotarpiais.
39. Taigi ieÅ¡kovei procese elgiantis pasyviai, pirmosios instancijos teismas, sprÄsdamas klausimÄ už kokį žemÄs sklypo plotÄ priteistinas nuomos įsiskolinimas, pagrįstai vadovavosi atsakovÄs pateiktu matininko ŽemÄs sklypo planu pastatų eksploatacijai ir atliktais paskaiÄiavimais, nes prieÅ¡ingų įrodymų byloje nÄra pateikta.
40. Kartu apeliacinÄs instancijos teismas atkreipia dÄmesį, kad nors, kaip nurodo apeliantÄ, atsakovÄs pateiktu matininko planu ir skaiÄiavimais buvo grindžiama pozicija, jog žemÄs nuomos mokestis turi bÅ«ti mokamas tik už 1 119,41 kv. m plotÄ , taÄiau pirmosios instancijos teismas, rÄmÄsis paminÄtais dokumentais ir atsakovÄs paaiÅ¡kinimais, žemÄs nuomos mokestį priteisÄ ne už 1 119,41 kv. m plotÄ , t. y. ne vien už atsakovÄs statiniais užstatytÄ plotÄ , o už didesnį â 1 509,7 kv. m plotÄ (žr. teismo sprendimo 49 punkte pateiktus skaiÄiavimus).
41. ApeliantÄs teigimu, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai neatsižvelgÄ Ä¯ tai, kad, remiantis VyriausybÄs 2003 m. lapkriÄio 10 d. nutarimo Nr. 1387 âDÄl žemÄs nuomos mokesÄio už valstybinÄs žemÄs nuomos sklypų naudojimoâ 6 punktu, atsakovÄ turÄjo pareigÄ teikti ieÅ¡kovei valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio deklaracijas, kuriose turÄjo nurodyti naudojamo valstybinÄs žemÄs sklypo dalies plotÄ ir apskaiÄiuoti nuomos mokesÄio dydį, taÄiau Å¡ios pareigos nuo 2003 m. sausio 1 d. nevykdÄ.
TeisÄjų kolegija pažymi, kad su atsakove sudaryta valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis buvo nutraukta 2004 m. gruodžio 22 d. MinÄta, kad po sutarties nutraukimo, atsakovÄ ir toliau naudojosi valstybinÄs žemÄs dalimi, nes ant jos yra atsakovei nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų, todÄl sutiktina, kad apskaiÄiuoti ir mokÄti nuomos mokestį ji privalÄjo. Kita vertus, Å¡ios skunde nurodytos aplinkybÄs, esant ginÄui tarp Å¡alių, nepaneigia paÄios apeliantÄs pareigos įrodyti, kad bÅ«tent tokie įsakymuose nurodyti žemÄs sklypo plotai, už kuriuos reikalaujama priteisti žemÄs nuomos įsiskolinimÄ ginÄo laikotarpiu, buvo reikalingi atsakovÄs pastatų eksploatavimui.
Taip pat pažymÄtina, kad pareigos deklaruoti naudojamos valstybinÄs žemÄs plotÄ bei sumokÄti už jį žemÄs nuomos mokestį nevykdymas savaime nepagrindžia, kad atsakovÄ naudojasi žemÄs sklypo dalimi, už kuriÄ ieÅ¡kiniu praÅ¡oma priteisti nuomos mokesÄio įsiskolinimÄ .
42. Be to, teisÄjų kolegija, vertindama apeliantÄs argumentus dÄl atsakovÄs pareigos mokÄti žemÄs nuomos mokestį nesilaikymo, negali neatkreipti dÄmesio ir į paÄių valstybinių institucijų padarytus įstatymo pažeidimus. Byloje nustatyta, kad po valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties nutraukimo atsakovei pastatų eksploatacijai bÅ«tini žemÄs sklypo plotai Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT vienaÅ¡aliÅ¡kais įsakymais, nesant suderintos Å¡alių valios, nuolat buvo keiÄiami.
KodÄl ir kuo remiantis Å¡ie plotai buvo keiÄiami (mažinami), kokiais duomenimis ar kriterijais vadovaujantis valstybinÄs institucijos, priimdamos paminÄtus vienaÅ¡aliÅ¡kus įsakymus, nusprÄsdavo, kad bÅ«tent toks žemÄs sklypo plotas yra reikalingas atsakovÄs pastatams eksploatuoti, nepateikÄ ir teismui nenurodÄ. PažymÄtina, kad įgaliota valstybÄs institucija (NŽT) turi teisÄ modifikuoti sutartinius valstybinÄs žemÄs nuomos teisinius santykius â pakeisti jų turinį ar juos nutraukti, taÄiau, kaip yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs Kasacinis teismas, tÄ padaryti gali tik remdamasi bendrosiomis CK sutarÄių teisÄs bei specialiosiomis žemÄs nuomos teisinius santykius reguliuojanÄiomis normomis (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018 m. balandžio 13 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-153-378/2018).
Tais atvejais, kai žemÄs nuomos santykiai modifikuojami tokiu bÅ«du, kad yra vienaÅ¡aliÅ¡kai nuomotojo nutraukiami ir baigiasi, taikomas CK 6.564 straipsnyje įtvirtintas žemÄs nuomos sutarties nutraukimo institutas, o tais atvejais, kai žemÄs nuomos santykiai modifikuojami tokiu bÅ«du, kad žemÄs nuomos santykiai, nors ir pasikeitÄ, bet ir toliau tarp Å¡alių tÄsiasi, taikomas CK 6.223 straipsnyje įtvirtintas žemÄs nuomos sutarties pakeitimo institutas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2019 m. vasario 7 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. e3K-3-7-915/2019).
Kasacinis teismas yra nurodÄs, kad tuo atveju, kai keiÄiasi žemÄs sklypo dydis, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį, NŽT turÄtų siÅ«lyti nuomininkui pakeisti žemÄs nuomos sutartį, o Å¡iam nesutikus kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl žemÄs nuomos sutarties pakeitimo (CK 6.223 straipsnio 2 dalies 2 punktas), pateikdama objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais paremtus įrodymus, koks žemÄs sklypo dydis bÅ«tinas nuomininko statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
SiÅ«lant ar teismo tvarka reikalaujant pakeisti žemÄs nuomos sutartį, prie žemÄs nuomos sutarties pakeitimo projekto, kai žemÄs sklypas iÅ¡nuomojamas trejiems ar daugiau metų, turÄtų bÅ«ti pridÄtas žemÄs sklypo planas (CK 6.547 straipsnio 3 dalis), iÅ¡ kurio bÅ«tų aiÅ¡kios pakeistos žemÄs sklypo ribos (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2019 m. vasario 7 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. e3K-3-7-915/2019). Byloje nustatyta, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija, nustaÄiusi, kad atsakovÄs AB âSANTRAâ statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį reikalingas ne visas 2000 m. vasario 28 d. valstybinÄs žemÄs nuomos, pakeistos vÄliausiu 2004 m. balandžio 8 d. susitarimu, atsakovei iÅ¡nuomotas 10 883 kv. m. ginÄo žemÄs sklypo plotas, 2004 m. rugsÄjo 30 d. raÅ¡tu atsakovei siÅ«lÄ pakeisti 2000 m. vasario 28 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį, pakeiÄiant ginÄo žemÄs sklypo plotÄ (jį sumažinant).
AtsakovÄ Ä¯ šį pasiÅ«lymÄ nereagavo, taÄiau Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija kreipÄsi ne į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl žemÄs nuomos sutarties pakeitimo, pateikdama įrodymus, koks žemÄs sklypo dydis bÅ«tinas ieÅ¡kovÄs statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį ir pridedant žemÄs sklypo planÄ , iÅ¡ kurio bÅ«tų aiÅ¡kios pakeisto žemÄs sklypo ribos, kaip tÄ nustato CK 6.223 straipsnis, 6.547 straipsnio 3 dalis, bet, pažeisdama nurodytas teisÄs normas, vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukÄ Å¾emÄs nuomos sutartį.
Toks valstybinių institucijų savalaikis teisÄtų priemonių nesiÄmimas susidariusiai situacijai pakeisti taip pat turÄjo įtakos tam, kad eilÄ metų (nuo 2005 m. iki 2016 m.) į valstybÄs biudžetÄ nebuvo surenkamos lÄÅ¡os už ginÄo žemÄs sklypo naudojimÄ .
43. Taigi Å¡iuo atveju esant ginÄui dÄl to, už kokį žemÄs sklypo plotÄ atsakovÄ turi sumokÄti žemÄs nuomos įsiskolinimÄ ir apeliantei, iÅ¡skyrus Vilniaus apskrities virÅ¡ininko ir NŽT priimtus įsakymus, nepateikus jokių kitų įrodymų, pirmosios instancijos teismas pagrįstai ieÅ¡kinį tenkino tik dalinai. Nors, kaip nurodo apeliantÄ, įsakymų, kuriais buvo nustatomi žemÄs sklypo plotai, ji nepriiminÄjo, valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties nenutraukÄ, o atliko tik valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio surinkimo funkcijÄ , remdamasi kompetentingų institucijų priimtais įsakymais, taÄiau tai neatleidžia ieÅ¡kovÄs nuo pareigos, kilus ginÄui, pateikti teismui tinkamus įrodymus, pagrindžianÄius reikalaujamo priteisti įsiskolinimo dydį.
44. Nustatyta, kad pirmosios instancijos teismas, priteisÄs iÅ¡ atsakovÄs 19 894,84 Eur, taikÄ CK 6.253 straipsnį ir atleido atsakovÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs, t. y. nuo 35 296,28 Eur įsiskolinimo už naudojimÄ si valstybine žeme 2005-2016 m. laikotarpiu, konstatavÄs ieÅ¡kovÄs ir treÄiojo asmens veiksmų neteisÄtumÄ . ApeliacinÄs instancijos teismas, konstatuodamas, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai ieÅ¡kinį tenkino ne visa apimtimi, kartu pažymi, kad Å¡iuo atveju visgi turÄjo bÅ«ti taikomos ne CK 6.253 straipsnio nuostatos, reglamentuojanÄios atleidimÄ nuo civilinÄs atsakomybÄs, o tiesiog sprendžiama dÄl prievolÄs mokÄti numos mokestį apimties, remiantis teismui pateiktais įrodymais, koks valstybinÄs žemÄs plotas reikalingas atsakovei priklausantiems pastatams ir statiniams eksploatuoti arba â kokio dydžio žemÄs plotÄ atsakovÄ faktiÅ¡kai naudojo savo pastatų eksploatacijai ginÄo laikotarpiu.
Atsakovei tvirtinant, kad visu ginÄo laikotarpiu ji pastatais faktiÅ¡kai nesinaudojo, nes jokios veikslos įmonÄ nevykdÄ, todÄl privalÄtų mokÄti tik už pastatais ir statiniais užstatytÄ Å¾emÄs plotÄ , o apeliantei tvirtinant, kad atsakovÄs pastatams bei statiniams eksploatuoti buvo reikalingas didesnio ploto žemÄs sklypas, konkreÄiai â bent privažiuoti prie pastatų ar statinių, turÄjo bÅ«ti įrodinÄjama, kokio ploto žemÄs sklypas bÅ«tų reikalingas bÅ«tent Å¡iai funkcijai įgyvendinti.
TaÄiau apeliantÄ, nurodydama Å¡iuos argumentus, nepagrindžia, kad plotas, už kurį teismas priteisÄ Ä¯siskolinimÄ (1 509,7 kv.m.) nÄra pakankamas, kad atsakovÄ, esant poreikiui (nes, minÄta, ji nurodo, kad pastatais nesinaudoja ir prieÅ¡ingų įrodymų byloje nÄra), negalÄtų privažiuoti prie jai priklausanÄių pastatų. Å iuo atveju įvertinus tai, kad net ir bylÄ nagrinÄjant iÅ¡ naujo antrÄ kartÄ ieÅ¡kovÄ procese elgÄsi pasyviai ir neteikÄ objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais paremtų įrodymų, koks žemÄs sklypo dydis buvo bÅ«tinas atsakovÄs statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį, nors tokia pareiga jai buvo nustatyta Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. kovo 19 d. nutartyje, sprÄstina, kad pirmosios instancijos teismas, tenkinÄs ieÅ¡kinį iÅ¡ dalies ir priteisÄs ieÅ¡kovei 19 894,84 Eur valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio įsiskolinimÄ už 1 509,7 kv. m plotÄ , priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ .
45. Apibendrindama tai, kas nurodyta anksÄiau, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad apeliacinio skundo argumentai nesudaro pakankamo pagrindo naikinti ar keisti pagrįstÄ bei teisÄtÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ , todÄl Vilniaus apygardos teismo 2020 m. vasario 11 d. sprendimas paliktinas nepakeistas (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 46. CPK 93 straipsnio 1 dalis nustato, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios pusÄs, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ .
47. Apeliacinį skundÄ atmetus, atsakovei priteistinos jos patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos. Nustatyta, kad AB âSANTRAâ, praÅ¡ydama priteisti jos patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas bylÄ nagrinÄjant apeliacinÄs instancijos teisme, pateikÄ 2020 m. kovo 25 d. pinigų priÄmimo kvitÄ , sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ir atliktų darbų ataskaitÄ , iÅ¡ kurių matyti, kad ji patyrÄ 900 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų už advokato teisines paslaugas, rengiant atsiliepimÄ Ä¯ apeliacinį skundÄ .
48. CPK 98 straipsnio 2 dalis numato, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl darbo užmokesÄio dydžio. TeisÄjų kolegija, įvertinusi, kad suteiktos teisinÄs paslaugos nevirÅ¡ija Rekomendacijose nustatytų maksimalių dydžių, priteisia atsakovei iÅ¡ ieÅ¡kovÄs jos turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos, susijusias su atsiliepimo į minÄtÄ apeliacinį skundÄ rengimu, t. y. 900 Eur (Rekomendacijų 8.11 punktas).
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a: Vilniaus apygardos teismo 2020 m. vasario 11 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Priteisti atsakovei akcinei bendrovei âSANTRAâ (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini)) iÅ¡ ieÅ¡kovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini)) 900 Eur (devynis Å¡imtus eurų) bylinÄjimosi iÅ¡laidų, patirtų bylÄ nagrinÄjant apeliaciniame teisme.
TeisÄjai ArtÅ«ras Driukas Rasa GudžiÅ«nienÄ DanguolÄ MartinaviÄienÄ