97d3013d-e3ed-4523-9f3b-2ba0c781c4c2 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-389-283/2015Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00297-2014-2Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. vasario 3 d.                                                     Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,sekretoriaujant Danei Gvildienei,dalyvaujant pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ atstovei A.

J.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovei O. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau - UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės O.

G. 300,00 Lt ( 86,89 Eur) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. liepos 1 d. PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai), kurių 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavÄ privalo mokėti visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose ir miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas.

Nuostatų 8 punktas numatė, kad vietinės rinkliavos apskaitÄ vykdo paslaugų teikėjas. Taryba 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujÄ Nuostatų redakcijÄ (įsigaliojusiÄ nuo 2014-01-01). Å ių Nuostatų 11 punktas numato, kad nustatyto dydžio vietinė rinkliava mokama už einamÄ jį ketvirtį ne vėliau kaip iki to ketvirčio paskutinės dienos. Pagal Nuostatų 6 punktÄ , vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas, vykdantis vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę.

KupiÅ¡kio rajone Å¡ios paslaugos teikėja pagal 2003-12-31 pasiraÅ¡ytÄ Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83 ir 2014-01-15 Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.02 yra UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Gyvenamojoje vietoje, esančioje KupiÅ¡kio rajone, KupiÅ¡kio seniÅ«nijoje, LaukminiÅ¡kių kaime, 2009 m. liepos 1 d. - 2014 m. liepos 1 d. laikotarpiu buvo deklaruota tik atsakovė, todėl vienam ketvirčiui apskaičiuojamas vietinės rinkliavos dydis sudarė 15,00 Lt, o per visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį atsakovė nesumokėjo 300,00 Lt (86,89 Eur) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (2-3 b. l.).Teismo posėdyje UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ atstovė A.

J., remdamasi praÅ¡yme nurodytomis aplinkybėmis, pateiktais argumentais ir motyvais, prašė tenkinti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ . Atsakovė O. G. atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.PraÅ¡ymas tenkinamas iÅ¡ dalies.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad O. G. yra deklaravusi gyvenamÄ jÄ vietÄ , kurios adresas - KupiÅ¡kio rajonas, KupiÅ¡kio seniÅ«nija, LaukminiÅ¡kių kaimas (6 b. l.). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais apskaičiavimais, O. G. nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. liepos 1 d. privalėjo sumokėti 86,89 Eur (300,00 Lt ) vietinės rinkliavos (5 b. l.).

PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo 2014-07-15 praneÅ¡imu, prašė skolÄ sumokėti geranoriÅ¡kai iki 2014-09-30 (4 b. l.). Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį.

Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai. Tarybos 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie įsigaliojo atitinkamai nuo 2013-01-01 ir nuo 2014-01-01. Tiek galiojusių, tiek ir galiojančių Nuostatų redakcijose numatyta, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt per metus (galiojusių Nuostatų 6.1 ir 3.1 punktai, galiojančių Nuostatų 3.1 punktas).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas). Atsižvelgus į tai, jog O. G. nustatyta tvarka yra deklaravusi, kad ji gyvena KupiÅ¡kio rajone, KupiÅ¡kio seniÅ«nijoje, LaukminiÅ¡kių kaime, ir remiantis Tarybos 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 4, 11 punktais, Tarybos 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 patvirtintų Nuostatų 2.3, 2.4, 4 ir 16 punktais, buvo vietinės rinkliavos mokėtoja nuo 2009-07-01 iki 2013-12-31.

Atsižvelgus į nuo 2014-01-01 įsigaliojusiuose Nuostatuose įtvirtintas nuostatas, reglamentuojančias vietinės rinkliavos skaičiavimo tvarkÄ gyvenamųjų patalpų savininkams ar jų nuomininkams (16 punktas), daroma iÅ¡vada, kad ir nuo 2014-01-01 atsakovė yra atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimÄ .                            Remiantis aukščiau nurodytu teisiniu vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reguliavimu bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad O.

G. nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. liepos 1 d. nevykdė prievolės mokėti KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos nustatytÄ vietinę rinkliavÄ . Dėl Å¡ios priežasties UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per nurodytÄ laikotarpį susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas. Atsižvelgus į tai, jog teismo posėdyje UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ atstovė pripažino, kad O. G. pagal Mokėjimo nurodymÄ pervesti įmokÄ už 2014 m.

III ketvirtį yra įmokėjusi 13,03 Eur (45,00 Lt), praÅ¡ymas tenkinamas iÅ¡ dalies. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ O. G. 73,85 Eur/255,00 Lt (septyniasdeÅ¡imt tris eurus ir 86 euro ct/du Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt penkis litus 00ct ) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. liepos 1 d.

KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti. Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                          Dalytė Zlatkuvienė