972a70ed-d4e4-433d-ab9d-36dc448bc3ae · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-932-244/2011Procesinio Nr. 3-61-3-02946-2010-7Procesinio sprendimo kategorija 16.5, 74(S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. sausio 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Liudmilos Zaborovskos (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Gintaro Dzedulionio ir Irenos PaulauskienÄs, sekretoriaujant Rasai Å imkuvienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui M. Ž., pareiÅ¡kÄjo atstovei S. R., atsakovÄs atstovui SvajÅ«nui Ratiukui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M.
Legislator headnote
AI generated972a70ed-d4e4-433d-ab9d-36dc448bc3ae · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PrieÅ¡ingai, gydantis gydytojas prisiima atsakomybÄ ne tik už tokio asmens sveikatÄ ir gyvybÄ, kuriais bus rizikuojama, kai nepasveikÄs asmuo atliks savo pareigas, ypaÄ, jeigu tai susieta su statutinÄ tarnyba, kuri pasižymi profesine rizika, pasireiÅ¡kianÄia psichologine įtampa, kasdieniais aukÅ¡to lygmens streso protrÅ«kiais, fiziniu krÅ«viu (papildomi praktiniai ir taktiniai pratimai, specialus fizinÄs prievartos veiksmų (smÅ«giai į galvÄ , kaklÄ smaugimo veiksmai ir kt.) atlikimo mokymas), darbu naktimis (pamainomis), bet ir prisiima atsakomybÄ už aplinkinių asmenų gyvybÄ ir sveikatÄ , kurių interesus privalÄs ginti nepasveikÄs, sergantis pareigÅ«nas.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-932-244/2011Procesinio Nr. 3-61-3-02946-2010-7Procesinio sprendimo kategorija 16.5, 74(S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. sausio 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Liudmilos Zaborovskos (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Gintaro Dzedulionio ir Irenos PaulauskienÄs, sekretoriaujant Rasai Å imkuvienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui M. Ž., pareiÅ¡kÄjo atstovei S. R., atsakovÄs atstovui SvajÅ«nui Ratiukui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M.
Ž. skundÄ atsakovui LR vidaus reikalų ministerijos Medicinos centrui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Kauno apskrities Vyriausiajam policijos komisariatui ir Policijos departamentui prie LR vidaus reikalų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t Ä:LR vidaus reikalų ministerijos Medicinos centro CentrinÄ medicinos ekspertizÄs komisija (toliau â CMEK) 2010-09-22 specializuotosios medicininÄs ekspertizÄs pažymoje Nr. (duomenys neskelbtini)2 punkte nusprendÄ, kad pareiÅ¡kÄjo sveikatos sutrikimas, kuris įvyko 2008-10-01, nepriskiriamas prie sunkių, apysunkių ir lengvų sužeidimų, traumų bei kitų sveikatos sutrikdymų.
PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 1â5) praÅ¡o panaikinti 2010 m. rugsÄjo 22 d. CMEK pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) 2 p. įtvirtintÄ iÅ¡vadÄ , jog sveikatos sutrikdymas, kuris įvyko 2008-10-01, nepriskiriamas prie sunkių, apysunkių ir lengvų sužeidimų, traumų bei kitų sveikatos sutrikdymų, ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo nustatyti sveikatos sutrikdymo laipsnį bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. PaaiÅ¡kino, kad Å¡iuo metu yra vidaus tarnybos pareigÅ«nas, dirba tyrÄju. 2008 m. spalio 1 d., vykdydamas savo tarnybines pareigas, t. y. operatyvinius tyrimo veiksmus, patyrÄ sveikatos sutrikdymÄ â kairÄs rankos stipinkaulio distalinio galo lūžimÄ .
Buvo atliktas tarnybinis patikrinimas ir 2009 m. vasario 4 d. patvirtinta tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada Nr. 20-IS-32 âDÄl pareigÅ«no M. Ž. susižalojimoâ, kurioje buvo konstatuota, jog Vidaus tarnybos statuto 40 str. 3 d. kompensacija jam nepriklauso, nes traumÄ patyrÄ nesant padidÄjusio pavojaus kriterijui. Kauno apygardos administracinis teismas 2009 m. rugsÄjo 10 d. sprendimu pareiÅ¡kÄjo skundÄ patenkino iÅ¡ dalies â panaikino 2009 m. vasario 4 d. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadÄ Nr. 20-IS-32 âDÄl pareigÅ«no M.
Ž. susižalojimoâ. Teismas konstatavo, jog nagrinÄjamu atveju objektyvios ir neginÄijamos aplinkybÄs leidžia teigti, kad pareiÅ¡kÄjo patirtos traumos priežastis buvo jo tarnybinių pareigų vykdymas, susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ir padidÄjusia rizika jo gyvybei ir sveikatai, pareiÅ¡kÄjas buvo sužalotas dÄl savo tarnybinių pareigų atlikimo. LVAT 2010 m. rugpjÅ«Äio 30 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-146-1149/2010 konstatavo, kad nagrinÄjama situacija pagal Statuto 40 straipsnio 3 dalį kvalifikuotina kaip pareiÅ¡kÄjo susižalojimas vykdant tarnybos pareigas, kai tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai. LR VyriausybÄs 2004 m. rugsÄjo 2 d. nutarimu Nr. 1130 patvirtinto Vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nų ar vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigų kursantų sunkių, apysunkių ir lengvų sužeidimų, traumų bei kitų sveikatos sutrikdymų sÄ raÅ¡o (toliau â SÄ raÅ¡as) 3.7 punkte yra įtvirtinta nuostata, jog lengviems sužeidimams, traumoms ir kitiems sveikatos sutrikdymams priskiriami pÄdos, plaÅ¡takos kaulų, vieno Å¡onkaulio ar dviejų Å¡onkaulių, vieno raktikaulio, vieno dilbio kaulo, Å¡eivikaulio izoliuoti uždarieji lūžiai, kurie po gydymo gerai suauga.
Kadangi pareiÅ¡kÄjui buvo diagnozuotas kairÄs rankos stipinkaulio distalinio galo lūžimas, o stipinkaulis yra vienas iÅ¡ dilbio kaulų, todÄl jo patirtas sveikatos sutrikdymas yra įtrauktas į SÄ raÅ¡Ä (SÄ raÅ¡o 3.7 p.). DÄl patirtos traumos nedarbingumo pažymÄjimas buvo iÅ¡duotas nuo 2008 m. spalio 1 d. iki 2008 m. spalio 10 d., nes buvo uždÄtas gipsinis įtvaras. Nuo 2008 m. spalio 11 d. iki 2009 n. spalio 11 d. pareiÅ¡kÄjas turÄjo dalyvauti stebÄtojų misijoje Kosove, taÄiau dÄl objektyvių aplinkybių 2008-09-28 buvo priimtas įsakymas, numatantis iÅ¡vykimo į misijÄ datÄ 2008-10-12.
Apie tai, kad turi iÅ¡vykti į misijÄ paskutinio vizito metu informavo savo Å¡eimos gydytojÄ , kuri 2008 m. spalio 10 d. medicininiuose dokumentuose padarÄ Ä¯raÅ¡Ä , kad ânedarbingumas nutrauktas paÄiam praÅ¡antâ. Pagal medicininių dokumentų įraÅ¡us laikinas nedarbingumas truko tik 10 dienų, nors tokie sužeidimai įprastai neÅ¡iojant gipsinį įtvarÄ sugyja per 4â5 savaites. Neigiamai pažymos iÅ¡vadai didžiausiÄ Ä¯takÄ turÄjo laikinojo nedarbingumo trukmÄ, užfiksuota oficialiuose medicininiuose dokumentuose.
AplinkybÄ, kad nedarbingumo pažymÄjimas buvo nutrauktas jo paties praÅ¡ymu dÄl objektyvių aplinkybių, atsakovui buvo žinoma, nes apie tai pareiÅ¡kÄjas informavo CMEK chirurgÄ specializuotos ekspertizÄs atlikimo metu. AplinkybÄ, kad nuo 2008-10-11 iki 2009-10-11 pareiÅ¡kÄjas buvo iÅ¡vykÄs iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos, buvo žinoma ar turÄjo bÅ«ti žinoma atsakovui dar prieÅ¡ siunÄiant pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ CMEK sveikatos sutrikdymo laipsniui nustatyti. Atsakovas žinojo apie įsakymÄ , o žinodamas, kad medicininiuose įraÅ¡uose buvo padarytas įraÅ¡as ânedarbingumas nutrauktas paÄiam praÅ¡antâ, bei aplinkybÄ, jog Ä®sakymo pagrindu pareiÅ¡kÄjas turÄjo iÅ¡vykti dalyvauti misijoje Kosove iÅ¡ karto po atsisakymo tÄsti laikinÄ jį nedarbingumÄ bei tai, kad įprastai tokie sveikatos sutrikdymai sugyja per daug ilgesnį laikotarpį, turÄjo vertinti faktinį nedarbingumÄ , t. y. laikotarpį, per kurį patirtas sužalojimas turi tinkamai sugyti, o ne formaliai taikyti SÄ raÅ¡o 3 punktÄ .
Atsakovas LR vidaus reikalų ministerijos Medicinos centras (toliau â Medicinos centras) atsiliepime į skundÄ (b. l. 53â60) su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kino, kad CMEK ekspertizÄs metu rÄmÄsi visais pateiktais ir turimais medicininiais dokumentais bei objektyviais duomenimis. Nedarbingumo pažymÄjimo uždarymas reiÅ¡kia, kad tikslas pasiektas, pacientas pasveiko, jo darbingumas atstatytas ir pacientas gali grįžti į tarnybÄ bei visapusiÅ¡kai atlikti savo pareigas, nes kiekvienas gydantis gydytojas veikia pagal teisÄs aktų, kurie reglamentuoja asmens sveikatos priežiÅ«rÄ , ribas, ir negali, net ir paÄiam pacientui praÅ¡ant, iÅ¡leisti į darbÄ (tarnybÄ ) nepasveikusį asmenį.
PrieÅ¡ingai, gydantis gydytojas prisiima atsakomybÄ ne tik už tokio asmens sveikatÄ ir gyvybÄ, kuriais bus rizikuojama, kai nepasveikÄs asmuo atliks savo pareigas, ypaÄ, jeigu tai susieta su statutinÄ tarnyba, kuri pasižymi profesine rizika, pasireiÅ¡kianÄia psichologine įtampa, kasdieniais aukÅ¡to lygmens streso protrÅ«kiais, fiziniu krÅ«viu (papildomi praktiniai ir taktiniai pratimai, specialus fizinÄs prievartos veiksmų (smÅ«giai į galvÄ , kaklÄ smaugimo veiksmai ir kt.) atlikimo mokymas), darbu naktimis (pamainomis), bet ir prisiima atsakomybÄ už aplinkinių asmenų gyvybÄ ir sveikatÄ , kurių interesus privalÄs ginti nepasveikÄs, sergantis pareigÅ«nas.
M. Ž. laikinasis nedarbingumas truko 10 kalendorinių dienų, t. y. nuo 2008-10-01 iki 2008-10-10. CMEK neturi teisinio pagrindo taikyti pasirinktinai SÄ raÅ¡o sÄ lygų, kadangi kiekvieno sveikatos sutrikdymo sunkumo laipsnio nustatymo atveju turi bÅ«ti įvertinta sÄ lygų visuma, pagal kurias konkretus sveikatos sutrikdymas bus priskirtas prie atitinkamo laipsnio sveikatos sutrikdymo. M. Ž. nedarbingumo pažymÄjimas buvo uždarytas 2008-10-10. Nepriklausomai nuo to, kad nedarbingumo pažymÄjimas buvo uždarytas pastarajam paÄiam praÅ¡ant, nedarbingumo pažymÄjimo uždarymo faktas įrodo, kad M.
Ž. sveikatos bÅ«klÄ buvo patenkinama, jis galÄjo be rizikos savo sveikatai tÄsti tarnybÄ toliau. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ CMEK nei vieno medicininio dokumento, kad jo gydymas buvo tÄsiamas toliau po nurodyto nedarbingumo pažymÄjimo uždarymo, jam dalyvaujant Europos SÄ jungos teisinÄs valstybÄs misijoje Kosove, Eulex Kosovo (stebÄtojų misija). Gipso neÅ¡iojimas nÄra faktas, kad kaulas nÄra sugijÄs, nes kai kurie lūžiai gali gyti ir sugyti be gipso, nes pagrindinis gydymo aspektas yra kaulų ramybÄ, kad lūžgaliai nejudÄtų vienas kito atžvilgiu.
Vienintelis įrodymas yra nedarbingumo pažymÄjimas, kuris patvirtina, kad laikinojo nedarbingumo trukmÄ buvo 10 kalendorinių dienų, kitų įrodymų nÄra, todÄl neaiÅ¡ku, kokiais kriterijais pareiÅ¡kÄjas nusprendÄ, kad jo patirta trauma turi bÅ«ti vertinama pagal SÄ raÅ¡o 3.7 punktÄ . M. Ž. nesÄ Å¾iningai naudojasi savo teise gauti kompensacijÄ , nes iÅ¡ vienos pusÄs jis teigia, kad uždarÄ nedarbingumo pažymÄjimÄ , nes pasveiko, todÄl iÅ¡važiavo į misijÄ (pagrindas â jo nurodytas uždarytas nedarbingumo pažymÄjimas), iÅ¡ kitos pusÄs, â kad į misijÄ iÅ¡važiavo nepasveikÄs, nes turÄjo neÅ¡ioti gipsÄ (taÄiau jokių duomenų apie savo sveikatos problemos eigÄ misijoje nepateikÄ).
Tretysis suinteresuotas asmuo Policijos departamentas prie LR vidaus reikalų ministerijos atsiliepime į skundÄ (b. l. 93â95) su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kino, kad specializuotos medicininÄs ekspertizÄs komisijos ekspertinis sprendimas buvo priimtas vadovaujantis TaisyklÄmis ir SÄ raÅ¡u, patvirtintais LR VyriausybÄs 2004-09-02 nutarimu Nr. 1130. LR vidaus reikalų ministras 2008-08-05 įsakymu Nr. IV-299 patvirtino ApraÅ¡Ä , kuris reglamentuoja vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nų CMEK atliekamos specializuotosios medicininÄs ekspertizÄs organizavimo ir atlikimo tvarkÄ .
Pagal ApraÅ¡o 49 p. pareigÅ«nų ekspertizÄ, nustatant sveikatos sutrikdymo sunkumo mastÄ , dÄl to likusius sveikatos pakitimus ir pareigÅ«no tinkamumÄ tolesnei vidaus tarnybai, kai pareigÅ«no sveikatos sutrikdymas yra susijÄs su tarnybinių pareigų atlikimu ar pareigÅ«no statusu, atliekama ir ekspertiniai sprendimai priimami vadovaujantis Sveikatos sutrikdymo sunkumo laipsnio nustatymo taisyklių ir SÄ raÅ¡o nuostatomis. ApraÅ¡o 50 p. numatyta, kai, atliekant pareigÅ«nų ekspertizÄ, nustatant sveikatos sutrikdymo sunkumo mastÄ , iÅ¡ kitų asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų pateiktuose medicinos dokumentuose nurodyta gydymo dÄl sveikatos sutrikdymo trukmÄ neatitinka nustatomojo sveikatos sutrikdymo pobÅ«džio, mechanizmo ir (ar) laiko, sveikatos sutrikdymo sunkumo mastas nustatomas esanÄiais sveikatos sutrikdymo objektyviais duomenimis.
Ankstesnių ligų paÅ«mÄjimai, atkryÄiai, medicinos pagalbos teikimo trÅ«kumai, rekonstrukcinÄs-plastinÄs, ortopedinÄs chirurgijos paslaugų teikimas pareigÅ«no sveikatos sutrikdymo sunkumo masto nustatymo neįtakoja. Vidaus tarnybos statuto 41 str. 1 d. nustatyta, kad pareigÅ«nams nelaimingo atsitikimo atveju iÅ¡duodamas nedarbingumo pažymÄjimas. Pagal medicininių dokumentų įraÅ¡us laikinas pareiÅ¡kÄjo nedarbingumas truko 10 dienų nuo 2008-10-01 iki 2008-10-10. Pagal Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymÄ nuo 2008-10-11 iki 2009-10-11 pareiÅ¡kÄjas dalyvavo stebÄtojų misijoje Kosove ir buvo darbingas.
Duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas nuo 2008-10-11 iki 2009-10-11 buvo nedarbingas dÄl 2008-10-01 sveikatos sutrikdymo, nÄra. TodÄl CMEK tinkamai įvertino nurodytas aplinkybes sprÄsdama klausimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo sveikatos sutrikdymo trukmÄs nuo 2008-10-01 gautos traumas. Skundas atmestinas.NagrinÄjamu atveju ginÄas kilo dÄl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medicinos centro CentrinÄs medicinos ekspertizÄs komisijos 2010-09-22 pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) 2 punkto teisÄtumo ir pagrįstumo.
MinÄta pažyma iÅ¡ esmÄs ginÄijama ta apimtimi, kurioje konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjo sveikatos sutrikimas neatitinka Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004 m. rugsÄjo 2 d. nutarimu Nr. 1130 patvirtinto Vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nų ar vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigų kursantų sunkių, apysunkių ir lengvų sužeidimų, traumų bei kitų sveikatos sutrikdymų sÄ raÅ¡o, kuris apibrÄžia, kokie sužeidimai, traumos ir kiti sveikatos sutrikdymai priskiriami sunkiems, apysunkiams ir lengviems, numatytų sÄ lygų.
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä panaikinti CMEK pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) 2 punktÄ ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo įvertinti jo sveikatos sutrikdymo sunkumo laipsnį. SÄ raÅ¡o 3 p. nustatyta, kad lengviems sužeidimams, traumoms ir kitiems sveikatos sutrikdymams priskiriami sužeidimai ir kiti sveikatos sutrikdymai, kurie lÄmÄ ilgiau kaip 10 dienų trunkantį laikinÄ jį nedarbingumÄ . Tokių sužeidimų, traumų ir kitų sveikatos sutrikdymų baigtinis sÄ raÅ¡as pateiktas 3.1â3.11 punktuose.
PareiÅ¡kÄjo sveikatos sutrikdymas, kuris įvyko 2008-10-01, į šį sÄ raÅ¡Ä neįtrauktas, nes nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo trauma lÄmÄ 10 dienų trunkantį nedarbingumÄ , todÄl pagal SÄ raÅ¡o reikalavimų 3 p. nepriskiriama lengviems sužeidimams, traumoms ir kitiems sveikatos sutrikdymams, kurie lÄmÄ ilgiau kaip 10 dienų trunkantį nedarbingumÄ .Taigi pagal sveikatos sutrikdymo trukmÄ, pareiÅ¡kÄjo patirtas sveikatos sutrikdymas neatitinka lengvų sutrikdymų sÄ raÅ¡e nurodytÄ laikinojo nedarbingumo trukmÄ, taÄiau tam, kad sveikatos sutrikdymas bÅ«tų priskirtas lengviems, jis turi atitikti SÄ raÅ¡o 3 punkte nustatytų sÄ lygų visumÄ .
Kitaip tariant, bÅ«tina, kad sveikatos sutrikdymas patektų į SÄ raÅ¡o 3 punkto nuostatų taikymo sritį ne tik pagal nustatytÄ sveikatos sutrikdymo trukmÄ, bet ir sveikatos sutrikdymo pobÅ«dį. IÅ¡ Vidaus tarnybos statuto 40 straipsnio nuostatų matyti, kad vienas iÅ¡ kompensacijos pareigÅ«no sveikatos sutrikdymo atvejais tikslų yra kuo labiau asmeniui kompensuoti patirtÄ Å¾alÄ , kuri kyla dÄl rizikos, atliekant tarnybines pareigas. Å i kompensacija ir atitinkamas jos dydis mokamas ne dÄl bet kokio sveikatos sutrikdymo, dÄl tokio, kuris sukelia atitinkamus konkreÄiai teisÄs normose numatytus sveikatos sutrikdymo padarinius.
AdministracinÄje byloje Nr. A146-431/2010 teisÄjų kolegija konstatavo, kad traumos kvalifikavimas pagal SÄ raÅ¡o 2.3 punktÄ vien dÄl laikinojo nedarbingumo trukmÄs negalimas, nes <...> kiekvienu konkreÄiu atveju turi bÅ«ti nustatyta sveikatos sutrikdymo priskyrimÄ atitinkamam sveikatos sutrikdymo laipsniui lemianti Sveikatos sutrikdymų sÄ raÅ¡e numatytų sÄ lygų visuma (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-431/2010). IÅ¡ pateiktų medicininių dokumentų matyti, kad nÄra jokių įrodymų, patvirtinanÄių, kad po nedarbingumo pažymÄjimo uždarymo pareiÅ¡kÄjas gydÄsi dÄl patirtos traumos, ar turÄjo kokių nors sveikatos sutrikdymo liekamųjų reiÅ¡kinių tokiu mastu, kuris reikalaujamas pagal SÄ raÅ¡o nuostatas.
PareiÅ¡kÄjas per teismo posÄdį paaiÅ¡kino, kad į gydytojus po 2008-10-10 dÄl patirtos traumos nesikreipÄ, nes iÅ¡vyko į misijÄ Kosove, todÄl neturÄjo galimybÄs toliau gydytis. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ CMEK nei vieno medicininio dokumento, kad jo gydymas buvo tÄsiamas toliau po nurodyto nedarbingumo pažymÄjimo uždarymo, jam dalyvaujant Europos SÄ jungos teisinÄs valstybÄs misijoje Kosove, Eulex Kosovo. Gipso neÅ¡iojimas nÄra faktas, kad kaulas nÄra sugijÄs, nes kai kurie lūžiai gali gyti ir sugyti be gipso, nes pagrindinis gydymo aspektas yra kaulų ramybÄ, kad lūžgaliai nejudÄtų vienas kito atžvilgiu.Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsižvelgiant į teisinio reguliavimo kontekstÄ , į kurį patenka SÄ raÅ¡o nuostatos, ir Å¡io teisinio reguliavimo tikslÄ , pareiÅ¡kÄjo sužalojimo kvalifikavimas pagal SÄ raÅ¡Ä negalimas, nes, kaip minÄta anksÄiau, kiekvienu konkreÄiu atveju turi bÅ«ti nustatyta sveikatos sutrikdymo priskyrimÄ atitinkamam sveikatos sutrikdymo laipsniui lemianti SÄ raÅ¡e numatytų sÄ lygų visuma.Vertinant ginÄijamo sprendimo atitiktį teisÄs aktuose nustatytiems administracinių aktų formos reikalavimams, atkreiptinas dÄmesys į tai, kad CMEK veikos specifika ir Å¡ios veiklos teisinis reguliavimas lemia, jog komisija savo iÅ¡vadas turi pateikti įraÅ¡ydama jas į patvirtintų formų dokumentus.
Medicinos centro CentrinÄs medicinos ekspertizÄs komisijos priimamų administracinių aktų pobÅ«dį ir formÄ , kuri jai yra privaloma, nustato Å¡ios institucijos veiklÄ reglamentuojantys teisÄs aktai. Tuo tarpu VieÅ¡ojo administravimo įstatyme yra iÅ¡dÄstytos tik taisyklÄs, kurios keliamos, visų pirma, individualaus administracinio akto turiniui bei jo rekvizitams ir nÄra nustatyta reikalavimų individualaus administracinio akto formai. Taip pat nÄra nustatyta keliuose raÅ¡ytiniuose dokumentuose turi bÅ«ti iÅ¡dÄstytas individualaus administracinio akto pagrindimas (jo turinys) ir pats sprendimas dÄl nustatytų ar suteiktų teisių, t. y. nereikalaujama, kad individualus administracinis aktas bÅ«tų suraÅ¡ytas vientisame dokumente.
CentrinÄs medicinos ekspertizÄs komisijos veiklÄ reglamentuojantys teisÄs aktai, sÄ veikoje su Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 2 straipsnio 8 dalimi, vertintini kaip poįstatyminiai teisÄs aktai, kuriais yra įgyvendinami Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 2 straipsnio 8 dalies reikalavimai (žr. Å¡iuo klausimu Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. balandžio 6 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-426/2009, 2009 m. rugsÄjo 28 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A146-1026/2009).Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovo priimtas sprendimas atitinka teisÄs aktų nustatytus specializuotos medicininÄs ekspertizÄs pažymai taikomus formos reikalavimus, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti, kad atsakovas priÄmÄ nepagrįstÄ ir neteisÄtÄ sprendimÄ .Remiantis iÅ¡dÄstytais motyvais, pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas (LR ABTÄ® 88 str. 1 d. 1 p.).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str., n u s p r e n d Ä :PareiÅ¡kÄjo M.
Ž. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄjai                                                                                                Gintaras Dzedulionis                                                                                                                Irena PaulauskienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Liudmila Zaborovska