96ce054e-9ee7-4a00-b0f5-138667c30e4d · Kauno apylinkės teismas

Administracinio teisė pažeidimo byla Nr                                                        Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.8.-2146-358/2017                                                        Teisminio proceso Nr. 4-69-3-01211-2017-7                                                        Procesinio sprendimo kategorija 21.9.10. (S) KAUNO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2017 m. birželio 2 d.Kaunas Kauno apylinkės teismo teisėja Audronė Levinskienė, ruoÅ¡damasi nagrinėti S. J. iÅ¡keltÄ administracinio teisės pažeidimo bylÄ dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 172 3 straipsnyje (redakcija, galiojusi iki 2017 m. sausio 1 d.), n u s t a t ė:

Kauno apylinkės teisme 2017 m. gegužės 29 d. buvo gauta administracinio teisės pažeidimo byla, kurioje S. J. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, protokolo grafoje „Pažeidimo esmė ir nustatytos aplinkybės“ nurodyta, kad:Vadovaujantis Operatyvių patikrinimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2004 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. VA-128 ,,Dėl operatyvių patikrinimų atlikimo, jų rezultatų įforminimo ir tvirtinimo taisyklių patvirtinimo“ 6 ir 61 punktu, S. J. 2016-10-10 raÅ¡tu Nr. (14.2-04.6.2)-K-7488) buvo informuotas apie 2016-10-13 10 val. numatomÄ atlikti operatyvų patikrinimÄ .

S. J. nurodytÄ dienÄ Ä¯ Kauno apskrities valstybinę mokesčių inspekcijÄ (toliau Kauno AVMI) neatvyko ir dokumentų nepateikė. 2016-10-18 S. J. registruotu laiÅ¡ku iÅ¡siųstas mokesčių administratoriaus nurodymas Nr. FR0706-16349 dėl individualios veiklos dokumentų pateikimo. 2017-10-31 9 val. S. J. į Kauno AVMI neatvyko ir dokumentų nepateikė, mokesčių administratoriaus nurodymas buvo įteiktas gavėjui.2016-11-03 registruotu laiÅ¡ku iÅ¡siųstas kvietimas Nr. (14.2-04.6.2)-K-8065 atvykti pateikti pasiaiÅ¡kinimÄ dėl mokesčių administratoriaus nurodymų nevykdymo, laiÅ¡kas gavėjui įteiktas, tačiau nurodytu laiku 2016-11-11 10 val.

S. J. neatvyko. 2016-12-01 pakartotinai registruotu laiÅ¡ku iÅ¡siųstas kvietimas Nr. (14.2-04.6.2)-K-8758 atvykti pateikti pasiaiÅ¡kinimÄ dėl mokesčių administratoriaus nurodymo nevykdymo, laiÅ¡kas gavėjui įteiktas, tačiau nurodytu laiku 2016-12-12 9 val. S. J. neatvyko. Kauno AVMI 2017-01-23 registruotu laiÅ¡ku S. J. iÅ¡siuntė kvietimÄ Nr. (7.45-04.6.1) KD 450 dėl administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo. Kvietimas įteiktas gavėjui 2017-01-25, tačiau 2017-01-30 9 val. S. J. į Kauno AVMI neatvyko.

Kauno AVMI 2017-03-07 registruotu laiÅ¡ku S. J. iÅ¡siuntė kvietimÄ Nr. (7.45-4.6.1) KD-277 dėl administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo. Kvietimas 2017-03-10 įteiktas gavėjui, tačiau 2017-03-17 į Kauno AVMI neatvyko. Tuo S. J. kaltinamas padaręs administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 172 3 straipsnyje.Administracinio teisės pažeidimo byla grÄ Å¾intina institucijai, suraÅ¡iusiai administracinio teisės pažeidimo protokolÄ .Nuo 2017 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikoje įsigaliojus Administracinių nusižengimų kodeksui, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksas su visais pakeitimais ir papildymais neteko galios (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo (toliau – Ä®statymas) 7 straipsnis).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Ä®statymo 5 straipsnio 2 dalimi, administracinių teisės pažeidimų, dėl kurių protokolai, o Administracinių teisės pažeidimų kodekso 262 straipsnyje nurodytais atvejais – pareiÅ¡kimai suraÅ¡yti po 2017 m. sausio 1 d., teisena vyksta pagal Administracinių nusižengimų kodeksÄ (toliau – ANK).ANK 609 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinio nusižengimo protokole nurodoma: jo suraÅ¡ymo data ir vieta, tyrimÄ atlikusio ir protokolÄ suraÅ¡iusio asmens pareigos, vardas, pavardė; duomenys apie administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį (asmens vardas, pavardė, asmens kodas, adresas, darbo vieta, telefono numeris ir kt., užsienio valstybių piliečių gimimo metai); administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė;

Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, telefono numeriai ir kt.; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens praÅ¡ymas neraÅ¡yti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolÄ raÅ¡antį pareigÅ«nÄ ; bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo metu; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimu – jo praÅ¡ymas siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimas nagrinėti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, jei Å¡is reikalavimas buvo pareikÅ¡tas; kiti bylai iÅ¡nagrinėti bÅ«tini duomenys.ANK 627 straipsnyje numatyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , teismas iÅ¡nagrinėja ir iÅ¡sprendžia Å¡iuos klausimus, <...>, ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas; ar reikia į teismo posėdį iÅ¡kviesti specialistÄ , ekspertÄ ir liudytojus; nustato posėdžio datÄ ir valandÄ ir užtikrina, kad administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims bÅ«tų iÅ¡siųsti Å¡aukimai ir praneÅ¡imai <...>.

IÅ¡ Kauno apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos suraÅ¡yto administracinio teisės pažeidimo protokolo matyti, kad jame yra nurodyta pažeidimo padarymo data – 2016 m. spalio 31 d., tačiau grafoje ,,pažeidimo esmė ir nustatytos aplinkybės“ – nurodomos kelios datos : 2016-10-13, 2017-10-31, 2016-11-11, 2016-12-12, po to minima ir 2017-01-30, 2017-03-17 (dėl nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo), protokolas asmeniui suraÅ¡ytas 2017 m. gegužės 4 d., duomenų apie nuobaudos skyrimo termino pratęsimÄ nėra.

Taigi, teismui nėra aiÅ¡ki pažeidimo padarymo data, protokolas nėra aiÅ¡kus. Be to, kaip matyti, asmeniui buvo taikomas administracinis nurodymas – sumokėti 7 Eur iki 2017-05-18, tačiau jokių duomenų apie nurodymo įvykdymÄ ar neįvykdymÄ nėra. Taip pat teismų praktikoje pripažįstama, kad kai yra esminių protokolo, ar bylos medžiagos trÅ«kumų, kliudančių bylÄ nagrinėti teisme, teismas turėtų grÄ Å¾inti bylÄ protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai protokolui patikslinti arba papildomai tirti priklausomai nuo bylos aplinkybių (LVAT administracinė byla Nr. N3-444/06).

Vertindamas Kauno apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos parengtÄ administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagÄ ir 2017 m. gegužės 4 d. administracinio teisės pažeidimo protokolÄ Nr. VMI-02AN-98227343-17, teismas konstatuoja, kad pats teismas aukščiau aptartų administracinio teisės pažeidimo protokolo ir administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagos trÅ«kumų paÅ¡alinti negali, jie laikytini esminiais bei kliudančiais bylÄ nagrinėti teisme, todėl administracinio teisės pažeidimo byla grÄ Å¾intina administracinio teisės pažeidimo protokolo trÅ«kumams paÅ¡alinti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,  n u t a r i a: administracinio teisės pažeidimo bylÄ grÄ Å¾inti institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ â€“ Kauno apskrities Valstybinei mokesčių inspekcijai administracinio teisės pažeidimo protokolo ir administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagos trÅ«kumams paÅ¡alinti. Nutartis per 20 dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                                                                      Audronė Levinskienė