9698eb94-e867-4852-b9d0-e8c190f43e72 · Vilniaus apygardos teismas

Adm                                                                                                                                                                                                                  Administracinė byla Nr. ATP-1010-200/2013Teisminio proceso Nr.: 4-52-3-00398-2013-0                                                               Procesinio sprendimo kategorija: 46.; 52.4. (S)                                                                                                VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S2013 m. rugsėjo 18 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Angelė Ikasalienė, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus atskirÄ jį skundÄ dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. liepos 4 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinį skundÄ dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013, n u s t a t ė :Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013 S. A., vadovaujantis ATPK 30¹ str., nubaustas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 159 str. 5 d. 300 Lt bauda.2013 m. birželio 17 d.

Vilniaus rajono apylinkės teisme gautas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinis skundas dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013. Vilniaus rajono apylinkės teismas 2013 m. liepos 4 d. nutartimi atsisakė priimti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinį skundÄ , motyvuodamas tuo, kad institucija praleido nustatytÄ apeliacinio skundo padavimo terminÄ ir neprašė Å¡io termino atnaujinti.Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius atskirajame skunde nurodo, kad nesutinka su Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. liepos 4 d. nutartimi ir praÅ¡o jÄ panaikinti bei Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinį skundÄ dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013 laikyti paduotu nepraleidus nustatymo apskundimo termino.

Apeliantas pažymi, kad skundžiamame pirmosios instancijos teismo nutarime nurodyta, jog minėtas nutarimas per 20 dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus rajono apylinkės teismÄ . Nagrinėjamu atveju Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013-05-24 nutarimo paskutinė apskundimo termino diena buvo 2013-06-13, taigi inspekcija, pasinaudodama apeliacijos teise ir nepraleidusi nustatyto termino, t. y. 2013-06-13 pateikė apeliacinį skundÄ dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013-05-24 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013.

Apeliantas atkreipia dėmesį, kad jeigu skundas, dokumentai ar pinigai įteikiami paÅ¡tui ar telegrafui iki paskutinės termino dienos dvideÅ¡imt ketvirtos valandos nulis minučių, terminas nelaikomas praleistu, todėl apeliantas kartu su atskiruoju skundu pateikia Lietuvos paÅ¡to 2012-07-13 paslaugų teikimo sutarties Nr. 12/Pst-312001-2182/SU-111 2 priedo kopijÄ , iÅ¡ kurios matyti, jog inspekcija Lietuvos paÅ¡to skyriui registruota paÅ¡to siunta siųsti Vilniaus rajono apylinkės teismui skirtÄ paÅ¡to korespondencijÄ pateikė 2013-06-13.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes apeliantas nesutinka, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinis skundas dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013 buvo paduotas apeliacinio skundo padavimo terminÄ . Atsiliepime į atskirÄ jį skundÄ administracinėn atsakomybėn patrauktas S. A. praÅ¡o atskirÄ jį skundÄ atmesti ir palikti galioti Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. liepos 4 d. nutartį.

Nurodo, kad su atskirajame skunde pateiktais argumentais nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti. S. A. pažymi, kad inspekcijos pateiktame įrodyme, t. y. Lietuvos paÅ¡to 2012-07-13 paslaugų teikimo sutarties Nr. 12/Pst-312001-2182/SU-111 2 priede yra nurodyta, jog paÅ¡to gavėjas yra Vilniaus rajono apylinkės teismas, tačiau nėra jokių duomenų, kad siunčiamas paÅ¡tas skirtas bÅ«tent administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013. Atsižvelgiant į tai, kad VTPSI yra valstybės institucija, kuri atstovauja valstybę ne vienoje panaÅ¡ioje byloje, S. A. mano, kad galima daryti prielaidÄ , jog Å¡iuo paÅ¡tu galėjo bÅ«ti siunčiami kiti procesiniai dokumentai ir visai kitoje byloje.

S. A. pažymi, kad VTPSI turėjo tuo pačiu pateikti ir įrodymus, jog Vilniaus rajono apylinkės teisme daugiau bylų nėra arba, kad apeliacinis skundas buvo siųstas bÅ«tent minėtoje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013. Pasak S. A., kadangi pats Vilniaus rajono apylinkės teismas, gaudamas korespondencijÄ mato, kada ji buvo iÅ¡siųsta, galėjo patikrinti apeliacinio skundo iÅ¡siuntimo datÄ ir tai, kad buvo priimta nutartis nepriimti apeliacinio skundo įrodo, kad VTPSI siuntė procesinius dokumentus visai į kitÄ bylÄ , nagrinėjamÄ Vilniaus rajono apylinkės teisme.

Taip pat S. A. atkreipia dėmesį, kad VTPSI pateiktas Lietuvos paÅ¡to priedas Nr.2 vertintinas kaip netinkamai užpildytas: yra neaiÅ¡ku, kada jis iÅ¡duotas ir kada tiksliai užpildytas. Pasak S. A., tai, kad uždėtas paÅ¡to spaudas su data, dar nėra įrodymas, jog paÅ¡to siunta iÅ¡siųsta 2013-06-13. S. A. mano, kad kaip papildomas ir VTPSI paÅ¡to siuntos iÅ¡siuntimÄ patvirtinantis įrodymas turėtų bÅ«ti pateiktas ir pačios VTPSI pildomas siunčiamų dokumentų žurnalas. S. A. yra įsitikinęs, kad nepridėjus minėto žurnalo iÅ¡rašų ir nepateikus daugiau įrodymų VTPSI atskirasis skundas negali bÅ«ti patenkintas.Atskirasis skundas tenkintinas.

ATPK 3024str. 1 d. numatyta, kad apeliacinis skundas paprastai paduodamas apygardos teismui per nutarimÄ (nutartį) priėmusį apylinkės teismÄ . Jeigu apeliacinis skundas paduodamas tiesiogiai apygardos teismui, Å¡io straipsnio antrojoje dalyje nustatyti skundo padavimo terminai skaičiuojami nuo skundo padavimo apygardos teismui dienos; 2 d. numatyta, kad apeliacinis skundas dėl apylinkės teismo nutarimo (nutarties) administracinio teisės pažeidimo byloje gali bÅ«ti paduotas per dvideÅ¡imt dienų nuo nutarimo (nutarties) paskelbimo dienos.

Turintys teisę paduoti apeliacinį skundÄ asmenys, kurie dėl svarbių priežasčių praleido apeliacinio skundo padavimo terminÄ , turi teisę praÅ¡yti apylinkės teismÄ atnaujinti praleistÄ terminÄ . Dėl praleisto termino atnaujinimo apylinkės teismas nusprendžia raÅ¡ytinio proceso tvarka (ATPK 3024str. 3 d.). Apylinkės teismo nutartis, kuria atmestas praÅ¡ymas atnaujinti praleistÄ apeliacinio skundo padavimo terminÄ , gali bÅ«ti apskųsta atskiruoju skundu apygardos teismui. Å is teismas turi teisę atnaujinti praleistÄ terminÄ ar palikti apylinkės teismo nutartį nepakeistÄ (ATPK 3024 str. 4 d.).

Vilniaus rajono apylinkės teismo nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013 priimtas ir paskelbtas 2013 m. gegužės 24 d., todėl apeliacinis skundas galėjo būti paduotas ne vėliau kaip iki 2013 m. birželio 13 d. (įskaitytinai). Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus apeliacinis skundas dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013 Vilniaus rajono apylinkės teisme gautas 2013 m. birželio 17 d. (b. l. 27), iš pašto darbuotojo atžymos ant voko matyti, kad apeliacinis skundas teismui išsiųstas 2013 m. birželio 14 d. (b. l. 32).

ATPK 249 str. nustatyta, kad Å¡io kodekso nereglamentuojamų administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos santykių atvejais teismas, nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylÄ , mutatis mutandis vadovaujasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso normomis, taikomomis baudžiamųjų nusižengimų bylų procesui. Administracinių teisės pažeidimų bylų teisenoje negali bÅ«ti taikomos atsakomybėn traukiamo (patraukto) asmens teisių ribojimÄ nustatančios Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso normos.

Lietuvos Respublikos BPK 100 str. 2 d. numatyta, kad dienomis skaičiuojamas terminas pasibaigia paskutinės dienos dvideÅ¡imt ketvirtÄ valandÄ . Lietuvos Respublikos BPK 101 str. 1 d. įtvirtinta, kad terminas nelaikomas praleistu, jeigu skundas ar kitoks dokumentas iki termino pabaigos įteiktas paÅ¡tui. IÅ¡ kartu su atskiruoju skundu pateiktos Lietuvos paÅ¡to 2012-07-13 paslaugų teikimo sutarties Nr. 12/Pst-312001-2182/SU-111 2 priedo kopijos matyti, jog Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos Lietuvos paÅ¡to skyriui registruota paÅ¡to siunta siųsti Vilniaus rajono apylinkės teismui skirtÄ paÅ¡to korespondencijÄ Reg.

Nr. 598204239 pateikė 2013-06-13 (b. l. 38-39). Minėtas paÅ¡to siuntos registracijos numeris sutampa su registracijos numeriu, esančiu ant voko, kuriame buvo siunčiamas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinis skundas dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013 (b. l. 32), todėl tai patvirtina, kad apeliacinis skundas paÅ¡tui buvo įteiktas 2013 m. birželio 13 d., t. y. paskutinę apeliacinio skundo padavimo termino dienÄ . Atsižvelgiant į anksčiau aptartÄ reglamentavimÄ ir byloje esančius įrodymus, darytina iÅ¡vada, kad apeliacinio skundo dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013 įteikimas paÅ¡tui paskutinę termino dienÄ , t. y. 2013 m. birželio 13 d., reiÅ¡kia, jog toks apeliacinis skundas paduotas nepraleidžiant ATPK 3024str. 2 d. nustatyto termino apeliaciniam skundui paduoti.

Å iuo atveju ta aplinkybė, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinis skundas Vilniaus rajono apylinkės teisme gautas 2013 m. birželio 17 d., nepaneigia, jog skundas buvo paduotas laiku. Esant minėtoms aplinkybėms, Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. liepos 4 d. nutartis, kuria atsisakyta priimti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinį skundÄ dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013, naikinama, nustačius, kad skundas buvo paduotas laiku.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 30215 str. 6 d. 4 p., n u t a r ė:Tenkinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus atskirÄ jį skundÄ .Panaikinti Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. liepos 4 d. nutartį ir perduoti tam pačiam teismui nagrinėti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus apeliacinio skundo dėl Vilniaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 24 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A.2.7.-578-269/2013 priėmimo klausimÄ , nustačius, kad skundas paduotas nepraleidus įstatymu nustatyto termino.

Nutartis neskundžiama. Teisėja                                                    Angelė Ikasalienė             Â