9683e6ef-98bb-4035-a111-e4c2a7eab649 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-80-365/2014(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00988-2013-4)Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. vasario 17 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Dzedulionio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), ArÅ«no Kaminsko ir Raimondo Blauzdžiaus, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Legislator headnote
AI generated9683e6ef-98bb-4035-a111-e4c2a7eab649 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymas (Žin., 1994, Nr. 99-1958; 2005, Nr. 71-2558; 2007, Nr. 8-314; 2010â2011 metais â ir Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinasis įstatymas (Žin., 2009, Nr. 152-6820; Žin., 2010, Nr. 132-6717).Laikinasis įstatymas, iÅ¡skyrus jo 16 straipsnį, įsigaliojo 2010 m. sausio 1 d. Pagal minÄto įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ , Å¡is įstatymas taikomas ir asmenims, gaunantiems valstybines pensijas, paskirtas ir mokamas pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ .
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-80-365/2014(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00988-2013-4)Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. vasario 17 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Dzedulionio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), ArÅ«no Kaminsko ir Raimondo Blauzdžiaus, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
J. skundÄ atsakovÄms Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų valstybinÄs pensijos dalies priteisimo, n u s t a t Ä:              2010 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinasis įstatymas Nr. XI-537 (toliau - Laikinasis įstatymas).
Nuo 2011 m. vasario 9 d. pareiÅ¡kÄjui skirta pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija, kuri buvo sumažinta pagal Laikinojo įstatymo nuostatas. PareiÅ¡kÄjas su praÅ¡ymu kreipÄsi į Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijÄ (toliau â LR VRM) dÄl sumažintos pensijos nepriemokos iÅ¡mokÄjimo, taÄiau LR VRM atsisakÄ iÅ¡mokÄti sumažintos pensijos dalį. PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su atsakovÄs sprendimu, su skundu kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .PareiÅ¡kÄjas A.
J. teismo praÅ¡Ä:
1) panaikinti 2013 m. kovo 21 d. sprendimÄ Nr. 1D-3050 (11);
2) solidariai priteisti iÅ¡ atsakovių Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, 13 304 Lt neiÅ¡mokÄtÄ valstybinÄs pareigÅ«nų pensijos dalį;
3) įpareigoti atsakoves toliau mokÄti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos jam paskirtÄ 1 035,08 Lt pensijÄ (b. l. 1â5). NurodÄ, kad jam nuo 2011 m. vasario 9 d. negavo dalies teisÄtai įgytos valstybinÄs pareigÅ«nų pensijos, t. .y. jo užtarnautų, valstybÄs paskirtų ir jam priklausanÄių pajamų, kurias bÅ«tų gavÄs, jei neteisÄtas valstybÄs reguliavimas nebÅ«tų buvÄs nustatytas. DÄl antikonstitucine pripažintos įstatymo nuostatos taikymo susidariusi valstybinÄs pensijos nepriemoka jam iÅ¡mokÄta nebuvo (b. l. 1â5).Pateiktame atsiliepime atsakovÄs Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir Lietuvos valstybÄ, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 12â14).
NurodÄ, kad LR VRM atsakymas į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ ir atitinkami veiksmai skunde nurodytu laikotarpiu pagal Laikinojo įstatymo nuostatas perskaiÄiuojant ir iÅ¡mokant pareiÅ¡kÄjui sumažintÄ valstybinÄ pensijÄ buvo teisÄti, nepažeidžiantys pareiÅ¡kÄjo teisių jo teisÄtų interesų. Atsakovių teigimu, pareiÅ¡kÄjo reikalavimai negali bÅ«ti tenkinami, kadangi pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, kad ministerijos ar jos darbuotojai neveikÄ ar neveikÄ taip, kaip pagal tuo metu galiojusius įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti.
TreÄiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ. Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies.NagrinÄjimo atveju, sprendžiamas klausimas dÄl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2013 m. kovo 21 d. sprendimo Nr. 1D-3050 (11) teisÄtumo ir pagrįstumo.Byloje nustatyta, kad nuo 2010 m. sausio 1 d. įsigaliojo Laikinasis įstatymas. Nuo 2011 m. vasario 9 d. pareiÅ¡kÄjui A. J. skirta neterminuota pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija (b. l. 27).
PareiÅ¡kÄjui buvo mokama kiekvienÄ mÄnesį sumažinti valstybinÄ pensija vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 ir 5 straipsnio nuostatomis, kaip asmeniui turinÄiam draudžiamųjų pajamų. 2012 m. vasario 6 d. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas priÄmÄ nutarimÄ , kuriuo prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai pripažintos Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo nuostatas, kuriomis dirbantiems ar tam tikru verslu užsiimantiems senatvÄs valstybinių pensijų gavÄjams pensijos buvo sumažintos daugiau vien dÄl to, kad jie dirba tam tikrÄ darbÄ ar užsiima tam tikru verslu.
Nutarimas įsigaliojo 2012 m. rugsÄjo 21 d. PareiÅ¡kÄjas 2013 m. kovo 6 d. praÅ¡ymu kreipÄsi į LR vidaus reikalų ministrÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡mokÄti susidariusiÄ jam paskirtos valstybinÄs pensijos nepriemokÄ (b. l. 26), taÄiau LR VRM 2013 m. kovo 21 d. sprendimu konstatavo, kad mokÄti 1035,08 Lt dydžio pensijÄ ir iÅ¡mokÄti pensijos nepriemokÄ neturi teisinio pagrindo (b. l. 27â28). NagrinÄjamam ginÄui taikytini pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų skyrimÄ ir mokÄjimÄ reglamentuojantys norminiai aktai:
Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymas (Žin., 1994, Nr. 99-1958; 2005, Nr. 71-2558; 2007, Nr. 8-314; 2010â2011 metais â ir Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinasis įstatymas (Žin., 2009, Nr. 152-6820; Žin., 2010, Nr. 132-6717).Laikinasis įstatymas, iÅ¡skyrus jo 16 straipsnį, įsigaliojo 2010 m. sausio 1 d. Pagal minÄto įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ , Å¡is įstatymas taikomas ir asmenims, gaunantiems valstybines pensijas, paskirtas ir mokamas pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ .
Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje (2009 m. gruodžio 9 d. redakcija) nustatyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių â kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose, bei valstybinÄs socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaiÄiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ.
Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaiÄiuojant naujÄ mokÄtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaiÄiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ.Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje (2009 m. gruodžio 9 d. redakcija) nustatyta, kad Å¡io įstatymo 4 straipsnyje nustatyta tvarka perskaiÄiuotų valstybinių pensijų, kurių skyrimas ir (arba) mokÄjimas nesiejamas su asmens draudžiamosiomis pajamomis, rentų buvusiems sportininkams, dirbantiems kÅ«no kultÅ«ros ir sporto srityje, kompensacinių iÅ¡mokų teatrų ir koncertinių įstaigų darbuotojams bei Å¡alpos kompensacijų gavÄjams, kurie po iÅ¡mokos paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaiÄiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, arba gauna ligos (įskaitant darbdavio mokamas ligos dienomis), motinystÄs, tÄvystÄs, motinystÄs (tÄvystÄs) socialinio draudimo paÅ¡alpas, mokamas pagal Ligos ir motinystÄs socialinio draudimo įstatymÄ , ligos dÄl nelaimingo atsitikimo darbe arba profesinÄs ligos socialinio draudimo paÅ¡alpas, mokamas pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymÄ , iÅ¡skyrus asmenis, draudžiamus privalomuoju valstybiniu socialiniu pensijų draudimu pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 8 ir 9 punktus, mokama pensijos dalis, apskaiÄiuota taikant koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 2 priede nurodytÄ formulÄ, atsižvelgiant į tÄ mÄnesį, už kurį mokama iÅ¡moka, gautų draudžiamųjų pajamų dydį, jeigu iÅ¡moka mokama už praÄjusį mÄnesį.
Jei iÅ¡moka mokama už einamÄ jį mÄnesį, atsižvelgiama į praÄjusio mÄnesio draudžiamÄ sias pajamas. Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytų iÅ¡mokų gavÄjai valstybiniu socialiniu pensijų draudimu draudžiami pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 8 ir 9 punktus, jų draudimo valstybiniu socialiniu pensijų draudimu laikotarpiu mokama 50 procentų priklausanÄios iÅ¡mokos. Laikinojo įstatymo 5 straipsnis neteko galios 2012 m. rugsÄjo 1 d. (2012 m. birželio 30 d.
įstatymu Nr. XI-2195, Žin., 2012, Nr. 82-4274)Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime âDÄl pensijų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiaiâ, vertindamas Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį (2009 m. gruodžio 9 d. redakcija) tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, atitiktį Konstitucijos 23, 29, 52 straipsniams, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui, pažymÄjo, kad Laikinasis įstatymas buvo priimtas siekiant apriboti ekonomikos krizÄs nulemtÄ valstybÄs ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetų deficito didÄjimÄ ; jame buvo nustatyta socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo tvarka, suponuojanti inter alia paskirtų socialinių iÅ¡mokų laikinÄ sumažinimÄ .
PažymÄjo, kad pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį perskaiÄiuojant asmeniui paskirtÄ valstybinÄ pensijÄ , taip pat kelių valstybinių pensijų arba valstybinių pensijų ir rentų, valstybinių socialinio draudimo naÅ¡lių pensijų bendrÄ sumÄ tiek tais atvejais, kai Å¡i iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) apribota Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, tiek tais atvejais, kai ji neapribota, atsižvelgiant į minÄtų tam asmeniui paskirtų iÅ¡mokų dydį, gauta iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) pagal nustatytÄ formulÄ gali bÅ«ti mažinama ne daugiau nei 20 procentų.
Konstitucinio Teismo vertinimu, Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijai.Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime pažymÄjo, kad Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1, 2 dalyse (2009 m. gruodžio 9 d., 2010 m. vasario 11 d. ir 2010 m. spalio 26 d. redakcijos) nustatytu teisiniu reguliavimu buvo sukurta tokia teisinÄ situacija, kad asmeniui teko rinktis, ar dirbti tam tikrÄ darbÄ arba užsiimti tam tikru verslu ir gauti daugiau sumažintÄ valstybinÄ pensijÄ , ar nedirbti jokio darbo ir neužsiimti jokiu verslu ir gauti tokiÄ valstybinÄ pensijÄ , kokia mokama visiems nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams.
Ä®statymų leidÄjas, ginÄijamu teisiniu reguliavimu sudarÄs prielaidas dirbantiems tam tikrÄ darbÄ ar užsiimantiems tam tikru verslu valstybinių pensijų gavÄjams valstybines pensijas sumažinti daugiau nei nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams bÅ«tent dÄl to, kad jie dirba tam tikrÄ darbÄ ar užsiima tam tikru verslu, suvarÅ¾Ä Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ jų teisÄ laisvai pasirinkti darbÄ arba užsiimti tam tikru verslu, nes įgyvendinus Å¡iÄ jų teisÄ jiems paskirta valstybinÄ pensija vien dÄl to, kad jie dirbo tam tikrÄ darbÄ ar užsiÄmÄ tam tikru verslu, buvo mažinama daugiau nei nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams.
Konstitucinis Teismas konstatavo, kad Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 2 dalis (2010 m. spalio 26 d. redakcija; Žin., 2010, Nr. 132-6717) tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokÄjimas Å¡ioje dalyje nurodytiems asmenims, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai. Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimas leidinyje âValstybÄs žiniosâ buvo paskelbtas 2012 m. rugsÄjo 21 d.Byloje esanti medžiaga patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjui paskirta valstybinÄ pensija buvo ribojama vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 straipsnio ir 5 straipsnio nuostatomis.
Konstituciniam Teismui 2012 m. vasario 6 d. nutarime konstatavus Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalimi (2009 m. gruodžio 9 d., 2010 m. vasario 11 d., 2010 m. spalio 26 d. redakcijos) Konstitucijai (Konstitucijos 48 straipsnio 1 daliai) prieÅ¡taraujantį teisinį reguliavimÄ tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokÄjimas jų gavÄjams, kurie po pensijos paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaiÄiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dalyje dÄl pensijos mažinimo pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnį laikytinos pagrįstomis ir skundas Å¡ioje dalyje tenkinamas.
Å io įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas pripažintas neprieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai, todÄl Å¡i pareiÅ¡kÄjo skundo dalis netenkinama.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 5 straipsnyje įtvirtinta asmens teisÄ kreiptis į teismÄ yra neatsiejamai susijusi su asmens pareiga įgyvendinti Å¡iÄ teisÄ laikantis įstatymų nustatytų procesinių reikalavimų, vienas iÅ¡ kurių yra kreipimasis į teismÄ Ä¯statymo nustatytu terminu (žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) 2010 m. spalio 22 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS525-575/2010).Reikalavimui dÄl valstybinÄs pareigÅ«nų ir karių pensijos dalies priteisimo pareikÅ¡ti taikomas trejų metų procesinis kreipimosi į teismÄ terminas, kurio eigos pradžia turi bÅ«ti skaiÄiuojama nuo pirmosios sumažintos valstybinÄs pensijos iÅ¡mokÄjimo dienos. Be to, skundui dÄl valstybinÄs pensijos dalies priteisimo nÄra nustatyta privaloma ikiteisminÄ ginÄų nagrinÄjimo tvarka, taÄiau į teismÄ asmuo gali kreiptis tik po to, kai tarp Å¡alių yra kilÄs ginÄas, t. y. tik po to, kai kompetentingas subjektas, iÅ¡mokantis valstybinÄ pensijÄ , atsisako iÅ¡mokÄti pensijos nepriemokÄ (žr.
LVAT 2013 m. lapkriÄio 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-2232/2013). IÅ¡ byloje esanÄių dokumentų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas į Vidaus reikalų ministerijÄ dÄl valstybinÄs pensijos dalies iÅ¡mokÄjimo kreipÄsi 2013 m. kovo 6 d. praÅ¡ymu (b. l. 26). Pirmoji sumažinta valstybinÄs pensijos dalis pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį pareiÅ¡kÄjui paskaiÄiuota 2011 m. kovo mÄn., o pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnį 2011 m. rugsÄjo mÄn. TodÄl teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjas nepraleido 3 metų kreipimosi į institucijÄ dÄl valstybinÄs pensijos dalies iÅ¡mokÄjimo.
NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjui pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalis buvo neiÅ¡mokÄta ne dÄl Vidaus reikalų ministerijos kaltÄs, o dÄl to, kad Lietuvos Respublikos Seimo buvo nustatytas toks teisinis reguliavimas, kuris vÄliau buvo pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai, todÄl neiÅ¡mokÄtos pensijos dalis pareiÅ¡kÄjui priteistina ne iÅ¡ Vidaus reikalų ministerijos, o iÅ¡ Lietuvos valstybÄs. VyriausybÄ 2010 m. liepos 7 d. nutarimu Nr. 992 nustatÄ, kad valstybei (Vyriausybei) bylose dÄl pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų, neiÅ¡mokÄtų pagal Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinÄ jį įstatymÄ , priteisimo atstovauja institucijos, kurios skiria ir moka pareigÅ«nų ir karių valstybines pensijas.
Atsižvelgiant į tai, neiÅ¡mokÄtos pensijos dalis pareiÅ¡kÄjui priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos. Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų misterijos 2013 m. kovo 30 d. pažyma patvirtina, kad nuo 2011 m. vasario mÄnesio pareiÅ¡kÄjo valstybinÄ pensija buvo perskaiÄiuota pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas. Nuo 2011 m. rugsÄjo mÄnesio iki 2012 m. rugpjÅ«Äio mÄnesio imtinai pareiÅ¡kÄjo valstybinÄ pensija perskaiÄiuota ir pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas, kurios Konstitucinio Teismo pripažintos prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai.
PareiÅ¡kÄjui priteistina susidariusi pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemoka laikotarpiu nuo 2011 m. rugsÄjo mÄn. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio mÄn. imtinai, susidariusi tarp Laikinojo įstatymo 4 ir 5 straipsnių. Å iuo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas perskaiÄiuotos pensijos suma yra 10 411,20 Lt (867,60 Lt x 12 mÄn.), o iÅ¡mokÄta pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas â 4 711,07 Lt. Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjui priteistina 5 700,13 Lt (10 411,20 Lt â 4 711,07 Lt) suma.
Å i suma grindžiama Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie VRM pateikta pažyma (b. l. 29), kuria abejoti teismas neturi pagrindo.AtsakovÄs atsiliepime į skundÄ praÅ¡Ä perskaiÄiavimo kompensavimÄ atidÄti iki 2014 m. vasario 1 d. (b. l. 14). PažymÄtina, kad teismui priimant sprendimÄ 2014 m. vasario 17 d., toks atsakovÄs pateiktas praÅ¡ymas netenka prasmÄs, todÄl paliekamas nenagrinÄtu kaip praradÄs aktualumÄ .PareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimas iÅ¡ esmÄs kyla dÄl Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatų, pagal kurias draudžiamųjų pajamų turintiems valstybinių pensijų gavÄjams sumažinta valstybinÄ pensija, taikymo.
Atsižvelgiant į tai, yra pagrindas panaikinti tik tÄ LR VRM 2013 m. kovo 21 d. sprendimo Nr. 1D-3050 (11) dalį, kuria pareiÅ¡kÄjo pensijos apskaiÄiavimui taikytos Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatos laikotarpiu nuo 2011 m. rugsÄjo mÄn. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio mÄn. imtinai.PareiÅ¡kÄjas taip pat skunde praÅ¡Ä Ä¯pareigoti atsakovus mokÄjam jam paskirtÄ 1 035,08 Lt pensijÄ , taÄiau Å¡is reikalavimas negali bÅ«ti pripažintas pagrįstu, nes yra nukreiptas į ateitį reglamentuoti teisinius santykius, kurie turi bÅ«ti reglamentuojami atitinkamų teisÄs aktų, t. y. tokio reikalavimo patenkinimas hipotetiÅ¡kai galÄtų sukelti kolizijÄ su atitinkamu Å¡ių teisinių santykių teisiniu reglamentavimu ir dÄl to galÄtų atsirasti teisinÄ situacija, kai teismo sprendimas susikirstų laike su atitinkamais teisÄs aktais.
Tokios pozicijos laikosi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose (žr. LVAT 2010 m. balandžio 6 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A143-53/2010, 2012 m. spalio 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-2941/2011 ir kt.). Be to, pažymÄtina, kad nuo 2012 m. rugsÄjo mÄnesio pareiÅ¡kÄjui jau mokama paskirto dydžio valstybinÄ pensija netaikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatų. Tai patvirtina Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (b. l. 6).
TodÄl, atsižvelgiant į tai kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas Å¡ioje dalyje netenkinamas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85- 87 str., 88 str. 1 p. 2 p.., 101 str. 7 p., 127 str. 1 d., 129 str., teismas n u s p r e n d Ä : PareiÅ¡kÄjo A. J. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2013 m. kovo 21 d. sprendimo Nr. 1D-3050 (11) dalį, kuria pareiÅ¡kÄjo pensijos apskaiÄiavimui taikytos Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatos laikotarpiu nuo 2011 m. rugsÄjo mÄn. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio mÄn. imtinai.Priteisti A.
J. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, 5 700,13 Lt (penkis tÅ«kstanÄius septynis Å¡imtus litų trylika centų) neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos.Kitoje dalyje skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                  Gintaras Dzedulionis ArÅ«nas Kaminskas Raimondas Blauzdžius