960c45db-ebaf-45ca-a0e6-185c1e05bdec · Biržų rajono apylinkės teismas

Civilinė byla Nr. 2-35-857/2013(Teisminio proceso Nr. 2-15-3-00899-2012-2)                                                              Procesinio sprendimo kategorija 92;116. (S) BIRŽŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2013 m. sausio 23 d. Biržai              Biržų rajono apylinkės teismo teisėjas Dainius Strautininkas, sekretoriaujant Almidai Gurklienei, dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovams A.

T. ir R. A., atsakovams G. M. V. ir R. V., trečiųjų asmenų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovui V.C., Biržų regioninio parko direkcijos direktoriui K.B., nedalyvaujant trečiųjų asmenų Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos ir Biržų rajono savivaldybės administracijos atstovams, civilinėje byloje pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius atsakovams G.

M. V. ir R. V., tretieji asmenys byloje – Nacionalinė žemės tarnyba prie ŽŪM, KultÅ«ros paveldo departamentas prie KultÅ«ros ministerijos, Biržų regioninio parko direkcija, Biržų rajono savivaldybės administracija,             Nustatė:              IeÅ¡kinyje nurodoma, kad ieÅ¡kovas gavęs LR Aplinkos ministerijos Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento Biržų rajono agentÅ«ros 2011-11-09 raÅ¡tÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo praneÅ¡ama, kad valstybinėje žemėje tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), esančių žemės sklypų esantys gelžbetoninis Å¡ulinys, metalinis buitinių nuotekų rezervuaras ir 45 m ilgio ir 20 cm skersmens po žeme paklotas vamzdis į Apaščios upę galimai yra savavaliÅ¡ka statyba.

IeÅ¡kovas surašė 2011-11-09 surašė faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini) ir nustatė, kad atsakovams priklausančiame žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) iÅ¡ gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini) , Biržai, nuvesti 100 mm skersmens lietaus ir buitinių nuotekų tinklai (nesudėtingas statinys), o Å¡alia esančiame valstybiniame žemės sklype -8,80 m atstumu nuo atsakovams priklausančio žemės sklypo ribos sumontuoti  gelžbetoninis Å¡ulinėlis ir gelžbetoninis dangtis 1000 mm skersmens, o 3,90 m atstumu nuo gelžbetoninio Å¡ulinėlio sumontuotas metalinis rezervuaras.

IÅ¡ gelžbetoninio Å¡ulinėlio į Apaščios upę nuvestas 150 mm skersmens 46 m ilgio plastikinis vamzdis. Nuotekų tinklo gale užmautas metalinis vamzdis. IeÅ¡kovas 2011-12-07 surašė atsakovui G.M. V. reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2012-06-09. Atsakovas iki nustatyto termino reikalavimo neįvykdė ir nepateikė statybÄ leidžiančio dokumento. Dėl Å¡ių priežasčių teikia ieÅ¡kinį teismui. IeÅ¡kovas ieÅ¡kiniu praÅ¡o:

1) įpareigoti atsakovus per teismo nustatytÄ terminÄ savo lėšomis paÅ¡alinti visus savavaliÅ¡kos statybos padarinius – iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai patiestus nuotekų Å¡alinimo tinklus, t.y. demontuoti gelžbetoninį Å¡ulinėlį ir dangtį bei metalinį rezervuarÄ , iÅ¡kasti plastikinius vamzdžius nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto bei sutvarkyti statybvietę;

2) Atsakovams per nustatytÄ terminÄ neįvykdžius 1 punkte nurodyto įpareigojimo, leisti ieÅ¡kovui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius atsakovų lėšomis, kartu iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ atsakovų reikiamas iÅ¡laidas.         IeÅ¡kovo atstovė teismo posėdyje paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kinyje iÅ¡dėstytus reikalavimus palaiko visiÅ¡kai. Atlikta statyba yra savavaliÅ¡ka. Parengtas projektas skiriasi nuo realiai atliktos statybos. Å ios statybos nėra sutvarkyta teisinė pusė – dokumentai.

Atsakovai nėra gavę statybÄ leidžiančius dokumentus, tam jie turi kreiptis į savivaldybės architektÅ«ros skyrių. TokiÄ statybÄ bÅ«tų įmanoma įteisinti ir ieÅ¡kovas tam neprieÅ¡tarauja, jei atsakovas imsis visų tam reikiamų priemonių ir gaus statybÄ leidžiančius dokumentus ir pateiks juos ieÅ¡kovui. Tačiau teismas tokiu atveju turėtų nustatyti protingÄ terminÄ visiems Å¡iems darbams atlikti. PraÅ¡o ieÅ¡kinį tenkinti, tačiau neprieÅ¡tarauja, kad atsakovai įstatymo nustatyta tvarka įteisintų statybÄ .        Atsakovas G.

M. V. paaiÅ¡kino, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka. Jis prieÅ¡ 19 m., nusipirkęs žemės sklypÄ . Pasidaręs projektÄ ir per tÄ laikÄ pastatęs pastatÄ . Buvo daromi tyrimai, projektai , už juos mokami pinigai. Padaręs klaidÄ ir lietaus vandens surinkimo tinklus pastatęs neturėdamas tam projekto ir leidimo. Jam buvo pasakyta, kad reikalingas projektas, todėl parengtÄ projektÄ atnešęs vyr. architektui, tačiau leidimo negavęs. Sutvarkęs gatvės atkarpÄ apie 50 m, kas jam nepriklauso, bet jis tai padaręs pagal visus reikalavimus, nes jam reikia privažiuoti prie garažo.

Inžinieriniai tinklai - lietaus surinkimo - nuvesti į upę. Jei dabar iÅ¡ardys, tai daugiau pridarysiÄ s aibės. Dėl to jis ir praÅ¡o leisti statybÄ Ä¯teisinti.              Atsakovė R. V. paaiÅ¡kino, kad namo statybos reikalus tvarko G. M. V., kuriam visos aplinkybės yra geriau žinomos.             Trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovas paaiÅ¡kino, kad su pateiktu ieÅ¡kiniu sutinka, tačiau mano, kad atsakovai atlikę visas teisės aktuose numatytas savavaliÅ¡kos statybos derinimo procedÅ«ras, gavę leidimÄ statyboms įteisintų šį statinį.             Trečiojo asmens Biržų regioninio parko direkcijos atstovas su ieÅ¡kiniu sutinka, tačiau taip pat neprieÅ¡tarauja, kad savavaliÅ¡ka statyba bÅ«tų įteisinta teisės aktų nustatyta tvarka, derinimo procedÅ«rÄ jų įstaiga atsakovo praÅ¡ymu atlieka.

Taip pat paaiÅ¡kino, kad atsakovas dėl statybos įteisinimo turi kreiptis į Biržų rajono savivaldybės administracijÄ , kurios architektÅ«ros skyrius iÅ¡duoda leidimus statyboms.              Tretysis asmuo KultÅ«ros paveldo departamentas prie KultÅ«ros ministerijos savo atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodė, kad su ieÅ¡kiniu sutinka.             Tretysis asmuo Biržų rajono savivaldybės administracija atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodė, kad Å¡ioje byloje savo nuomonės dėl sutikimo ar nesutikimo su ieÅ¡kovo ieÅ¡kiniu „Dėl įpareigojimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius“ nereiÅ¡kia ir Å¡iuo klausimu nepasisako, bylÄ praÅ¡o spręsti teismo nuožiÅ«ra.             IeÅ¡kinys tenkintinas visiÅ¡kai.Pateikti duomenys rodo, kad 2011-11-09 Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Panevėžio RAAD Biržų rajono agentÅ«ra raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini) ieÅ¡kovui pranešė, kad valstybinėje žemėje tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) , Biržuose, esančių žemės sklypų esantys gelžbetoninis Å¡ulinys, metalinis buitinių nuotekų rezervuaras, 45 m 20 cm skersmens po žeme paklotas vamzdis į Apaščios upę galimai yra savavaliÅ¡ka statyba (b.l. 18, 19-20).

Reaguodamas į šį praneÅ¡imÄ , 2011-11-09 Inspekcijos Panevėžio teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius surašė faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini) , kuriuo buvo nustatyta, jog atsakovams G. M. V. ir R. V. priklausančiame žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) iÅ¡ gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini) , Biržuose, nuvesti 100 mm skersmens lietaus ir buitinių nuotekų tinklai (nesudėtingas inžinerinis statinys), o Å¡alia esančiame valstybinės žemės sklype - 8,80 m atstumu nuo atsakovams priklausančio žemės sklypo ribos sumontuoti gelžbetoninis Å¡ulinėlis ir gelžbetoninis dangtis 1000 mm skersmens, o 3,90 m atstumu nuo gelžbetoninio Å¡ulinėlio sumontuotas metalinis rezervuaras.

IÅ¡ gelžbetoninio Å¡ulinėlio į Apaščios pakrantę nuvestas 150 mm skersmens 46 m ilgio plastikinis vamzdis. Nuotekų tinklo gale (prie Apaščios upės) užmautas metalinis vamzdis (apsauginis futliaras). Dalis Å¡io nesudėtingo inžinerinio statinio sumontuota atsakovams nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype, o dalis valstybinėje žemėje, kurie patenka į Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijÄ ir apsaugos zonas, Nacionalinio ir regioninio parko, karstinį regionÄ (b.l. 9-17, 46-47).

Atsakovui G. M. V. 2011-11-17 buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini) (b.l. 21-23), o 2011-11-21 suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 159 str. 3 d. (b.l. 37-38) ir atsakovas 500 Lt baudÄ sumokėjo mokėjimo nurodymu (b.l. 39-40).IÅ¡ 2011-12-07 atsakovui G. M. V. suraÅ¡yto Reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, jog buvo pareikalauta ne vėliau kaip iki 2012-06-09 savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - nugriauti (iÅ¡montuoti) statinį ir sutvarkyti statybvietę, iÅ¡aiÅ¡kinta, jog asmuo turi teisę kreiptis į statybÄ leidžiančius dokumentus iÅ¡duodančius subjektus dėl statybÄ leidžiančio dokumento iÅ¡davimo teisės aktų nustatyta tvarka (b.l. 41-42).

Å is Reikalavimo įvykdymo terminas buvo pratęstas trims mėnesiams atsakovo praÅ¡ymu (b.l. 44). Per Reikalavime nustatytÄ terminÄ atsakovas Inspekcijai statybÄ leidžiančio dokumento nepateikė. Patikrinus savavaliÅ¡kÄ statybÄ , nustatyta, jog atsakovas Reikalavimo neįvykdė (b.l. 45). Atsakovai G. M. V. ir R. V. jiems priklausančiame žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ), adresu (duomenys neskelbtini), Biržų mieste, bei Å¡alia esančiame valstybinės žemės sklype neturėdami supaprastinto projekto su raÅ¡ytiniu pritarimu, savavaliÅ¡kai įsirengė lietaus ir buitinių nuotekų tinklus, tuo pažeisdami Statybos įstatymo 23 straipsnio 28 dalies, 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktų reikalavimus, STR 1.07.01:2010 „StatybÄ leidžiantys dokumentai“ 6 priedo 3.2 punkto reikalavimus.Statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, civilines teisines pasekmes nustato Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.103 straipsnis.

Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai arba ne savavaliÅ¡kai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai tokiu statiniu (jo dalimi) naudotis ar juo disponuoti (parduoti, padovanoti, iÅ¡nuomoti ar pan.) draudžiama. Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai, nustato įstatymai. Å io straipsnio 3 dalyje nustatyta, jog teismas statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, padarinių Å¡alinimo klausimÄ iÅ¡sprendžia įstatymų nustatyta tvarka.

SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ reglamentuoja Statybos įstatymo 28 straipsnis. Å io straipsnio 6 dalyje nustatyta, jeigu asmuo per nustatytÄ reikalavimo įvykdymo terminÄ reikalavimo neįvykdo, Inspekcija dėl įpareigojimo vykdyti reikalavimÄ ne vėliau kaip per mėnesį nuo įpareigojimo termino pabaigos kreipiasi į teismÄ . Kokius konkrečiai veiksmus Å¡alinant savavaliÅ¡kos statybos padarinius gali įpareigoti atlikti teismas, nustatyta Å¡io straipsnio 7 dalyje. Å io straipsnio 9 dalis įpareigoja teismÄ savo sprendime nurodyti, kad jeigu per nustatytÄ terminÄ teismo reikalavimas nevykdomas, savavaliÅ¡kai pastatytas statinys ar savavaliÅ¡kai pastatyta jo dalis nugriaunami, iÅ¡ardomi ar atstatomi į buvusiÄ padėtį statytojo (užsakovo) ar kito Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto asmens lėšomis.Atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes teismas sprendžia, kad ieÅ¡kinio reikalavimas įpareigoti atsakovus per teismo nustatytÄ terminÄ savo lėšomis paÅ¡alinti visus savavaliÅ¡kos statybos padarinius – iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai patiestus nuotekų Å¡alinimo tinklus, t.y. demontuoti gelžbetoninį Å¡ulinėlį ir dangtį bei metalinį rezervuarÄ , iÅ¡kasti plastikinius vamzdžius nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto bei sutvarkyti statybvietę tenkintinas (LR Statybos įstatymo 12 str. 1 d. 3 p. ir 4 p., 20 str. 1 d. 6 p. bei 23 str. 1 d. 4 p., 23 str. 28 d. (redakcija, galiojusi iki 2012-09-01 d.), 28 str. 6 d. pagrindu bei Statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 „Inžinerinių statinių“ - priedo 2 lentelės 2.3 ir Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „StatybÄ leidžiantys dokumentai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-826 6 priedo 3.2 punkto), su iÅ¡lyga, kad prieÅ¡ įpareigojant atsakovus paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, jiems suteiktina Statybos įstatyme įtvirtinta galimybė statyboms įteisinti.Teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju taikytinos Statybos įstatymo 28 straipsnio 7 dalies 1 punkto nuostatos leisti statytojui teisės aktų nustatyta tvarka per nustatytÄ terminÄ parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ .

Aptariamo termino nustatymas priskirtinas teismo diskrecijai, todėl Å¡iuo atveju turi bÅ«ti vadovaujamasi Civilinio kodekso 1.5 str. 1, 3, 4 dalimis, t. y. teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais atsakovams nustatytinas 1 metų terminas reikiamų dokumentų parengimui ir (arba) gavimui. Per nurodytÄ terminÄ reikiamų dokumentų neparengus ir (arba) negavus, taikytina Statybos įstatymo 28 straipsnio 9 dalis, t. y. tiems patiems atsakovams nustatytinas ieÅ¡kinyje nurodytinas 6 mėnesių terminas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius – iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai patiestus nuotekų Å¡alinimo tinklus, t.y. demontuoti gelžbetoninį Å¡ulinėlį ir dangtį bei metalinį rezervuarÄ , iÅ¡kasti plastikinius vamzdžius nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto bei sutvarkyti statybvietę.

Atsakovams ir to nepadarius, savavališkos statybos padariniai šalinami jų lėšomis.        Iš atsakovų lygiomis dalimis priteistinas žyminis mokestis bei procesinių dokumentų įteikimo išlaidos valstybei (b.l. 2, LR CPK 88 str., 93 str. 1d., 96 str. 1 d.).              Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 263-270 str., 273 str. teismas                          Nusprendė:         Ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį tenkinti visiškai.

Ä®pareigoti atsakovus G. M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) per vienerius metus nuo Å¡io teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiančius dokumentus, reikalingus nuotekų Å¡alinimo tinklų, t.y. gelžbetoninio Å¡ulinėlio ir dangčio bei metalinio rezervuaro, ir plastikinio vamzdžio nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto statybai įteisinti. Nurodytiems atsakovams per teismo nustatytÄ terminÄ neįvykdžius įpareigojimo parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiančius dokumentus, įpareigoti atsakovus G.

M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) savo lėšomis per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo pirmiau nurodyto vienerių metų termino pabaigos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius – iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai patiestus nuotekų Å¡alinimo tinklus, t.y. demontuoti gelžbetoninį Å¡ulinėlį ir dangtį bei metalinį rezervuarÄ , iÅ¡kasti plastikinius vamzdžius nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto bei sutvarkyti statybvietę. Jeigu atsakovai G.

M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) nurodytų įpareigojimų neįvykdys, tai, pasibaigus šešių mėnesių terminui savavališkos statybos padarinių šalinimui ir statybvietės sutvarkymui, leisti savavališkos statybos padarinius pašalinti bei statybvietę sutvarkyti ieškovui atsakovų G. M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) lėšomis, reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovų.         Priteisti iš G.

M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) po septyniasdeÅ¡imt du litus žyminio mokesčio ir po trisdeÅ¡imt septynis litus 95 ct procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidų valstybei.                     Sprendimas per 30 d. nuo jo priėmimo gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per Biržų rajono apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                              Dainius Strautininkas