95d3901a-2cb7-41b9-bedc-386a2e2b343d · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-1413-320/2016Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01364-2016-9Procesinio sprendimo kategorija:1.2.5., 1.8.2., 1.38., 3.21(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. lapkričio 9d.Panevėžys Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena VaržinskienėraÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei R.

P. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.Teismasn u s t a t ė: pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VÅ¡Ä® Å iaulių RATC) atstovas bei atsakovė R. P. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymu (b. l. 2-4) kreipėsi į administracinį teismÄ ir prašė priteisti iÅ¡ R.

P. 78,20Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2013-04-01 iki 2015-09-30 (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja nurodė, kad VÅ¡Ä® Å iaulių RATC yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. Å iaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007-01-01 Å iaulių miesto savivaldybėje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . 2006-06-29 sprendimu T-210 Taryba pareiÅ¡kėjai pavedė rinkliavos administravimÄ ir 2006-12-21 sprendimu Nr. T-452 patvirtino Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles.

Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209patvirtintais Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir Nuostatai) su vėlesniais pakeitimais ir papildymais. Nauja Nuostatų redakcija patvirtinta 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268. VÅ¡Ä® Å iaulių RATC nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymÄ (toliau – Rinkliavų įstatymas), vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, ir kurios mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys.

Be to, vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimas yra atsakovo prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.1, 6.38 ir 6.59 straipsniai). Tačiau atsakovė nuo 2013-04-01 iki 2015-09-30 nėra sumokėjusi pareiÅ¡kėjai 78,20Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jai buvo apskaičiuota remiantis Nuostatų 4.1. ir 9.1. punktuosenustatyta tvarka pagal atsakovės turimo bÅ«sto gyventojų skaičių (b. l. 4).Atsakovai atsiliepimo į praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio nepateikė.PraÅ¡ymas tenkintinas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad ginčo laikotarpiu atsakovė buvo savivaldybės gyvenamųjų patalpų, esančiųŠiaulių m. sav., Å iaulių m., (duomenys neskelbtini), nuomininkė (b. l. 8-11).

VÅ¡Ä® Å iaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamosios paskirties patalpojegyvenamÄ jÄ vietÄ ginčo laikotarpiu iki 2015-07-31 buvo deklaravędu asmenys, o nuo 2015-07-31- vienas asmuo (b. l. 7). IÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktos 2016-06-10 pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) nustatyta, kad atsakovė per laikotarpį nuo 2013-04-01 iki 2015-09-30 nėra sumokėjusi78,20Eur privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (b. l. 5). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo 2015-11-06 įspėjimu (b. l. 6).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011-06-13 nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).Å iaulių miesto savivaldybės taryba 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007-01-01Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Nuostatais. Nuostatai keletÄ kartų keisti, ginčui aktualios Tarybos 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 ir 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 patvirtintos Nuostatų redakcijos. IÅ¡vardinti Å iaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimai yra vieÅ¡ai paskelbti interneto tinklalapyje (prieiga per „www.siauliai.lt“ nuorodÄ â€žteisinė informacija),todėl yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamÄ jį bÅ«stÄ .

Nuostatų 4.1 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys komunalinių atliekų, kurių atsikrato, nori atsikratyti ar privalo atsikratyti- gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Å iaulių mieste, savininkai ir savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai, kurie moka rinkliavÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota nurodytų savininkų, nuomininkų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus.

Nuostatų 9.1 punkte nustatytas vietinės rinkliavos dydis per metus vienam gyventojui. Pagal Å iaulių miesto savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, Å¡ios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedÅ«ras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (Nuostatų 10 punktas). Pagal galiojusių Tarybos 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 patvirtintų Nuostatų 4, 4.1. punktusir galiojančių Tarybos 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 patvirtintų Nuostatų 4., 4.1.punktus atsakovė yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtoja,kuriai rinkliava apskaičiuotagaliojusių Tarybos 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 patvirtintų Nuostatų 4, 4.1., 9.1. punktuoseir galiojančių Tarybos 2014-09-25 sprendimu Nr. T-268 patvirtintų Nuostatų 4., 4.1., 9.1. punktuose nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo bÅ«sto gyventojų skaičių.Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad atsakovė R.

P. per laikotarpį nuo 2013-04-01 iki 2015-09-30 tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Dėl Å¡ios priežasties VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovų per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 78,20Eur įsiskolinimÄ yra teisėtas ir pagrįstas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi (redakcija, galiojanti nuo 2016-07-01), Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi, teismasn u s p r e n d ž i a:pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ R.

P. 78,20Eur (septyniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 20 euro centus)vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2013-04-01 iki 2015-09-30.Sprendimas per vienÄ mėnesįnuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                 Irena Varžinskienė