95cc739b-022c-492e-b2d2-4e10193bb779 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. eI-4360-402/2020 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00924-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 3 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, sekretoriaujant JÅ«ratei Žvinklei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ atsakovui V.
Legislator headnote
AI generated95cc739b-022c-492e-b2d2-4e10193bb779 · Regionų administracinis teismas: Pagal Nuostatų 13-14 punktus pareiÅ¡kÄjai pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kÄja parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio antro mÄnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI-4360-402/2020 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00924-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. birželio 3 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Natalja ZelionkienÄ, sekretoriaujant JÅ«ratei Žvinklei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ atsakovui V.
B., treÄiasis suinteresuotas asmuo Prienų rajono savivaldybÄs administracija, dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 333,62 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad Prienų rajono savivaldybÄs taryba 2008 m. kovo 27 d. sprendimu Nr. T3-83 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo pakeisti 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. T3-267 (toliau â ir Nuostatai).
Nuostatai yra vieÅ¡ai paskelbti internetiniame tinklapyje www.aratc.lt ir privalomi visiems Prienų rajono savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams bei juridiniams asmenims. Pagal Nuostatų 8 punktÄ ir 45 punktus Rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina, administruoja UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ, kuriam pavesta nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ rinkliavos mokÄtojų, todÄl pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ reikalauti iÅ¡ atsakovÄs sumokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .
Nuostatų 6.6 punkte apibrÄžiama, kad Rinkliavos mokÄtojas â fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti RinkliavÄ . Nuostatų 45 punktas nustato, kad nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ rinkliavos mokÄtojų iÅ¡ieÅ¡ko UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , naudojantis skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo įmonių paslaugomis.
Nuo 2017-07-01 įsigaliojusioje naujoje Nuostatų redakcijoje pareiÅ¡kÄjui suteiktos teisÄs ir pareigos administruoti rinkliavos sumokÄjimÄ , teikti mokÄjimo praneÅ¡imus rinkliavos mokÄtojams (8p., 30) atlikti teisminį ir neteisminį nesumokÄtų rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (45 p., 55 p.) iÅ¡liko. MinÄtų nuostatų 36 p. buvo nustatyta, kad rinkliava sumokama į Administratoriaus (mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ ) surenkamÄ jÄ banko sÄ skaitÄ (-as), iÅ¡ kurios lÄÅ¡os pervedamos į Prienų rajono savivaldybÄs biudžetÄ , o pagal nuo 2018-02-14 įsigaliojusiÄ Nuostatų 36 p. redakcijÄ rinkliava sumokama į Prienų rajono savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ .
AukÅ¡Äiau minÄti teisÄs aktai patvirtina, kad TreÄiasis asmuo priimdamas Nuostatus įpareigojo PareiÅ¡kÄjÄ administruoti vietinÄs rinkliavos surinkimÄ , iÅ¡raÅ¡yti mokÄjimo praneÅ¡imus gyventojams, vykdyti vietinÄs rinkliavos surinkimÄ ir teisminį bei neteisminį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ TreÄiojo asmens naudai. IÅ¡ teisinio reglamentavimo darytina iÅ¡vada, kad gyventojų sumokÄta rinkliava už atliekų tvarkymÄ savivaldybÄje mokama į TreÄiojo asmens sÄ skaitÄ nuo pat Nuostatų įsigaliojimo dienos, o taip pat matyti, kad PareiÅ¡kÄjas yra TreÄiojo asmens įgaliotas atlikti iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus jei gyventojai rinkliavos nesumoka.
Atsakovas naudojasi nekilnojamuoju turtu, esanÄiu Prienų r. sav. Už laikotarpį nuo 2013-10-01 iki 2019-09-30 atsakovÄ nÄra sumokÄjÄs pareiÅ¡kÄjui 333,62 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jam buvo paskaiÄiuota remiantis Nuostatuose įtvirtinta tvarka. Sutartis su atsakovu dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nÄra sudaryta, nes prievolÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisÄs aktų pagrindu.
IÅ¡reiÅ¡kÄ nuomonÄ, kad reikalavimas yra teisÄtas ir pagrįstas. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 31 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str.). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalis numato, kad savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti.
Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. Prienų rajono savivaldybÄs taryba 2008-03-27 sprendimu Nr. T3-83 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai), kurie buvo pakeisti nuo 2017-07-01 įsigaliojusiais Prienų rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, patvirtintais Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2016-12-22 sprendimu Nr. T3-267 (toliau â ir nuo 2017-07-01 galiojantys Nuostatai).
Nuostatų 4 punkte buvo nustatyta, kad vietinÄ rinkliava â tai Prienų rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. VietinÄs rinkliavos mokÄtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu: pastatais, žemÄs sklypais, SavivaldybÄs teritorijoje (Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2011-10-27 sprendimas Nr. T3-175) (Nuostatų 5 p.).
Pagal Nuostatų 13-14 punktus pareiÅ¡kÄjai pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kÄja parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio antro mÄnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui.
VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 17-19 punktai). Pagal nuo 2017-07-01 įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , vietinÄ rinkliava - savivaldybÄs tarybos patvirtinta dvinarÄ rinkliava, kuriÄ Nuostatuose nustatyta tvarka privalo mokÄti visi komunalinių atliekų turÄtojai už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄtojas â fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis vietine rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 6.6. punktas).
Pagal nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 8 punktÄ , vietinÄs rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja vietinÄs rinkliavos administratorius â UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â ir Administratorius). Pagal Registro duomenis Administratorius vienÄ kartÄ per metus iki vasario 1 dienos parengia ir pateikia vietinÄs rinkliavos mokÄtojams Administratoriaus nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 30 p.).
Rinkliava sumokama į Administratoriaus (mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ ) surenkamÄ jÄ banko sÄ skaitÄ (-as), iÅ¡ kurios lÄÅ¡os pervedamos į SavivaldybÄs biudžetÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 36 p.). Administratorius yra atsakingas už Å¡ių Nuostatų vykdymÄ , Rinkliavos dydžių rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei mokÄjimo praneÅ¡imų Rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, Rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 55 p.).
Akivaizdu, kad ir pagal minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kÄjai yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, taip pat iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ mokÄtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Kaip jau minÄta, pagal Nuostatus rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja rinkliavos administratorius â UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (13 p.), kuris parengia ir pateikia rinkliavos mokÄtojams nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (17 p.) ir yra atsakingas už Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei rinkliavos teisminį ir neteisminį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (20 p., 23.5 p.).
Nuostatų 18 punkte nurodyta, kad rinkliava sumokama į Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , iÅ¡ kurios pervedama į Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos surenkamÄ jÄ savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ su savivaldybe suderintais terminais. Nuo 2017-07-01 įsigaliojusioje naujoje Nuostatų redakcijoje pareiÅ¡kÄjui suteiktos teisÄs ir pareigos administruoti rinkliavos sumokÄjimÄ , teikti mokÄjimo praneÅ¡imus rinkliavos mokÄtojams (8 p., 30 p.) atlikti teisminį ir neteisminį nesumokÄtų rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (45 p., 55 p.) iÅ¡liko.
MinÄtų nuostatų 36 punkte buvo nustatyta, kad rinkliava sumokama į Administratoriaus (mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ ) surenkamÄ jÄ banko sÄ skaitÄ (-as), iÅ¡ kurios lÄÅ¡os pervedamos į Prienų rajono savivaldybÄs biudžetÄ , o pagal nuo 2018-02-14 įsigaliojusiÄ Nuostatų 36 punkto redakcijÄ (Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2018-02-08 sprendimas Nr. T3-17) rinkliava sumokama į Prienų rajono savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ . IÅ¡ į bylÄ pateiktų duomenų nustatyta, kad atsakovas nÄra registravÄ nuosavybÄs ar kitokių teisių į nekilnojamÄ jį turtÄ adresu (duomenys neskelbtini), Å¡io turto savininku vis dar yra nurodoma M.
B., kuri vadovaujantis Gyventojų registro tarnybos pažyma apie asmens duomenis mirÄ dar (duomenys neskelbtini). Visgi, kaip matyti iÅ¡ Gyventojų registro tarnybos pažyma apie asmens duomenis atsakovas nuo 2019-01-10 įtrauktas į gyv. vietos neturinÄių asmenų apskaitÄ Prienų r. sav.. IÅ¡ Teismo sprendimo (administracinÄ byla Nr. I-254-428/2014) matyti, kad atsakovui buvo priteista už minÄtame adrese atliekų tvarkymo paslaugÄ , bet atsakovas nemoka mokesÄio iki Å¡iol. TodÄl preziumuojama, kad atsakovas minÄtu adresu gyvena ir naudojasi nekilnojamuoju turtu, todÄl pagal Nuostatų 6.6 punktÄ , jis yra vietinÄs rinkliavos mokÄtojas.
IÅ¡ pateiktų vietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imų ir įspÄjimų matyti, kad atsakovas ginÄo laikotarpiu nemokÄjo jam priskaiÄiuotos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , dÄl ko susidarÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytas įsiskolinimas. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava yra savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (LR CK 6.59 str.).
Pareiga mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų pagrindu. MinÄti teisÄs aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant Å¡iÄ bylÄ . Tai konstatavo ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (administracinÄ byla Nr. A525-471/2010, administracinÄ byla Nr. A556-334/2014), formuojantis vienodÄ teisÄs taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose.
MinÄtose nutartyse teismas nurodÄ, jog rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis, vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu). VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , vertintina, kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu, todÄl nÄra teisinio pagrindo praÅ¡ymo netenkinimui dÄl to, kad atsakovas nÄra sudarÄs sutarties. Teismas akcentuoja ir tai, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu.
Toks vietinÄs rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriame ETT imperatyviai pabrÄžÄ, jog rÄmimasis kriterijais, kurie grindžiami dÄl atliekų turÄtojų veiklos galinÄių susidaryti atliekų kiekiu, apskaiÄiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaiÄiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turÄtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginÄ Ä¯takÄ minÄtų iÅ¡laidų sumai.
ETT konstatavo, jog nacionalinÄs teisÄs nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaiÄiuojamÄ remiantis galinÄių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiÅ¡kai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujanÄia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (Teisingumo Teismo 2009-07-16 sprendimas Nr. C-254/2008 Futura byloje Immobiliare srl Hotel Futura ir kt. (48â50 p.)). Sprendžiant dÄl priteistinos rinkliavos dydžio, pažymÄtina, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamoje praktikoje (žr.
LVAT nutartys Nr. A438-2346/2012; Nr. A438-2405/2012) ne kartÄ yra konstatuota, kad mokesÄių teisiniuose santykiuose senaties terminai, per kuriuos gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesÄiai (tame tarpe rinkliavos ir kiti privalomi mokÄjimai) paprastai yra nustatomi arba konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄiame teisÄs akte, arba MokesÄių administravimo įstatyme (toliau â ir MAÄ®), kuris konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄio teisÄs akto atžvilgiu, yra bendroji teisÄs norma.
Rinkliavų įstatyme nuostatų dÄl senaties terminų nÄra įtvirtinta, todÄl Å¡iam klausimui sprÄsti turi bÅ«ti vadovaujamasi MAÄ® nuostatomis. MAÄ® 68 straipsnio 1 dalis, įtvirtinanti, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ ir įvertinus nagrinÄjamo ginÄo pobÅ«dį, sprÄstina, kad nagrinÄjamos bylos kontekste MAÄ® 68 straipsnyje nustatyto termino skaiÄiavimo pradžia sietina su pareiÅ¡kÄjo kreipimosi į teismÄ dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo diena (žr., LVAT 2015-04-07 nutartį byloje Nr. eA-746-556/2015; 2015-04-20 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-888-556/2015). PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo jurisprudencijoje nuosekliai laikosi pozicijos, jog mokestiniuose ginÄuose mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senatį teismas privalo taikyti savo iniciatyva (žr., LVAT 2005-04-27 nutartį administracinÄje byloje Nr. A15-485/2005).
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad praÅ¡oma priteisti vietinÄs rinkliavos mokesÄio suma 333,62 Eur susidarÄ už laikotarpį nuo 2013-10-01 iki 2019-09-30. PareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kimu į teismÄ kreipÄsi 2020-04-10, todÄl vadovaujantis nurodytomis nuostatomis, pareiÅ¡kÄjui priteistina vietinÄ rinkliava galÄjo ir turÄjo bÅ«ti apskaiÄiuojama už einamus 2020 metus ir tris praÄjusius kalendorinius metus. Atitinkamai sprendžiant dÄl skundo reikalavimų pagrįstumo yra reikÅ¡mingas laikotarpis nuo 2017-01-01 iki 2019-09-30.
Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovui už laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2019-09-30 buvo priskaiÄiuota 152,99 Eur nesumokÄto vietinÄs rinkliavos mokesÄio suma. Nurodytų aplinkybių pagrindu, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas mažintinas, priteisiant pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo 152,99 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2019-09-30. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti patirtas 16,94 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis numato, jog atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas CPK ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka. Teismui pateiktas iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ paslaugų teikimo sutarties, pagal kuriÄ advokatų profesinÄ bendrija âProtegoâ įsipareigojo teikti praÅ¡ymų dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ parengimo ir teikimo teismui paslaugas, Paslaugų suteikimo aktas, PVM sÄ skaita faktÅ«ra, mokÄjimo nurodymas, patvirtina 16,94 Eur pareiÅ¡kÄjo iÅ¡laidas, sumokÄtas advokatų profesinei bendrijai âProtegoâ už praÅ¡ymo parengimÄ , kurios nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio, taikomų sprendžiant bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimÄ administracinÄse bylose.
Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas tenkinamas 45 proc. (152,99 / 333,62 x 100), todÄl, įvertinus patenkintų reikalavimų dalį, iÅ¡laidų priteisimui taikytinas koeficientas 0,45 ir pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo priteistina 7,62 Eur (16,94 x 0,45) iÅ¡laidų suma. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 84 straipsniu, 86-87 straipsniais 88 straipsnio 4 punktu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.
Priteisti iÅ¡ V. B. treÄiajam asmeniui Prienų rajono savivaldybÄs administracijai 152,99 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2017-01-01 iki 2019-09-30. Priteisti iÅ¡ V. B. pareiÅ¡kÄjui uždarajai akcinei bendrovei Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrui 7,62 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja Natalja ZelionkienÄ