94dfd41e-b16a-465d-89f6-e593f3d043bf · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedieÅ¡kinį atsakovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dÄl priimtų sprendimų panaikinimo. Kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ ,                          n u s t a t Ä : IeÅ¡kovas J. P. kreipÄsi į teismÄ su patikslintu ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydamas panaikinti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2010-03-08 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-100-100308-00064; panaikinti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2010-03-09 reikalavimÄ Nr. 2D-2325; priteisti iÅ¡ atsakovo sumokÄtÄ Å¾yminį mokestį ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generated94dfd41e-b16a-465d-89f6-e593f3d043bf · Vilniaus apygardos teismas: praÅ¡o Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011-11-30 sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â J. P. ieÅ¡kinį tenkinti; kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009-09-22 įsakymo Nr. D1-555 âDÄl statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2007 âStatybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimasâ patvirtinimoâ (Žin., 2007, Nr. 53-2055) 1 punktas, kuriuo patvirtintas statybos techninis reglamentas STR 1.09.06:2009 âStatybos sustabdymas.
Full text
CivilinÄ byla NrCivilinÄ byla Nr. 2A-1842-590/2012 Teisminio proceso Nr. 2-01-3-06890-2010-2     Procesinio sprendimo kategorija: 30.2; 121.14; 121.18; 121.21. VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTIS2012 m. rugsÄjo 25 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininko ir praneÅ¡Äjo Vido StankeviÄiaus, teisÄjų Nataljos Cikoto, Onos GasiulytÄs,teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovo J. P. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. lapkriÄio 30 d. sprendimo už akių civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovo J.
P. ieÅ¡kinį atsakovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dÄl priimtų sprendimų panaikinimo. Kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ ,                          n u s t a t Ä : IeÅ¡kovas J. P. kreipÄsi į teismÄ su patikslintu ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydamas panaikinti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2010-03-08 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-100-100308-00064; panaikinti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2010-03-09 reikalavimÄ Nr. 2D-2325; priteisti iÅ¡ atsakovo sumokÄtÄ Å¾yminį mokestį ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
NurodÄ, kad atsakovas, suraÅ¡ydamas savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , pažeidÄ Statybos techninio reglamento reikalavimus, t. y. neužtikrino statytojo teisÄs inspekcijos įgaliotam pareigÅ«nui teikti paaiÅ¡kinimus žodžiu ir raÅ¡tu. Å i teisÄ buvo suvaržyta neinformuojant ieÅ¡kovo apie numanomÄ akto suraÅ¡ymÄ . Be to, akte nenurodytos priežastys, dÄl kurių statytojas suraÅ¡ant aktÄ nedalyvavo ir nepasiraÅ¡Ä. Akte yra pasiraÅ¡Äs tik vienas liudytojas, nors aktÄ privalÄjo pasiraÅ¡yti ne mažiau kaip du liudytojai.
Be to, atsakovo darbuotojas negali bÅ«ti liudytoju. Akto turinys yra iÅ¡ esmÄs neteisingas ir klaidinantis, kadangi vakarinÄje dalyje nÄra gelžbetoninÄs atraminÄs sienos su ant jos pastatyta tvora, Å¡iaurinÄje dalyje esantys statiniai nepatenka į Pavilnių regioninio parko teritorijÄ , nes sklypas su Pavilnio regioniniu parku ribojasi tik pietine-pietvakarine dalimis, sklypo vakarinÄje dalyje nÄra Å¡unų voljero, o Å¡iaurinÄje dalyje nÄra jokios pirties, kadangi ji visiÅ¡kai sudegÄ ir dar 2009 m. buvo demontuota, taigi akto suraÅ¡ymo metu 2010-03-08 sklype jos nebuvo.Atsakovas atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodÄ, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka, nes ieÅ¡kovas, neigdamas savavaliÅ¡kos statybos akte nustatytus duomenis, nepateikia jokių jo teiginius patvirtinanÄių įrodymų ir paneigianÄių oficialiame raÅ¡ytiniame dokumente esanÄiÄ informacijÄ .
Mano, kad nÄra pagrindo sutikti su ieÅ¡kovo argumentais, kad jis privalÄjo duoti paaiÅ¡kinimus ir dÄl to, kad jų nedavÄ, savavaliÅ¡kos statybos aktas tampa neteisÄtu. IeÅ¡kovas buvo informuotas apie tai, kad atvyktų iÅ¡siaiÅ¡kinti susidariusiÄ situacijÄ , taÄiau neatvyko. GinÄijamas savavaliÅ¡kos statybos aktas suraÅ¡ytas teisÄtai ir pagrįstai, aktÄ suraÅ¡Ä kompetentingi pareigÅ«nai, jo suraÅ¡ymo procedÅ«ros nepažeistos. IeÅ¡kinį praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ .Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas 2011-11-30 sprendimu civilinÄ bylÄ dalyje pagal ieÅ¡kovo J.
P. ieÅ¡kinį atsakovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dÄl savavaliÅ¡kos statybos akto panaikinimo nutraukÄ CPK 293 str. 1 punkto pagrindu, t. y. kai byla nenagrinÄtina teisme; kitoje dalyje ieÅ¡kinį atmetÄ. Teismas nurodÄ, kad ieÅ¡kovo reikalavimas panaikinti savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , kuriuo atsakovas bÅ«tent ir užfiksavo savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , nenagrinÄtinas teisme, kadangi pats savavaliÅ¡kos statybos aktas jokių įpareigojimų ieÅ¡kovui nenumato, todÄl traktuoti, kad juo buvo pažeistos ieÅ¡kovo teisÄs negalima, dÄl ko teisminÄ ieÅ¡kovo gynyba negalima.
PažymÄjo, kad savavaliÅ¡kos statybos aktas vertintinas tik kaip reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius pagrindas, t. y. jis yra vienas iÅ¡ CPK 177 str. 2 d. nurodytų įrodymų. Pagal Statybos įstatymo 28 str. 1 d., savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo ir savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo procedÅ«ros yra aiÅ¡kiai atskirtos. TodÄl, ieÅ¡kovo reikalavimas dÄl savavaliÅ¡ko statybos akto panaikinimo negali bÅ«ti atskiru ieÅ¡kinio dalyku CPK 5, 135 str. nustatyta tvarka, dÄl ko teismas bylÄ nutraukÄ CPK 293 str. 1 p. pagrindu, t. y. kai byla nenagrinÄtina teisme.
PažymÄjo, kad su ieÅ¡kiniu teismui nebuvo pateikti įrodymai, kad ieÅ¡kovas, 2010-03-10 gavÄs aktÄ ir reikalavimÄ , bÅ«tų naudojÄsis jam numatyta teise teikti paaiÅ¡kinimus raÅ¡tu, todÄl teismas ieÅ¡kovo argumentus dÄl jo teisÄs duoti paaiÅ¡kinimus apribojimo atmetÄ kaip nepagrįstus. Teismas taip pat nurodÄ, kad reikalavimo nurodyti priežastis, dÄl kurių statytojas nedalyvavo suraÅ¡ant aktÄ tuo metu galiojusi 2007-05-03 LR aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-243 patvirtinta Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2007 âStatybos sustabdymas.
SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimasâ redakcija nenumatÄ (10-18 p.p.), todÄl ieÅ¡kovo argumentÄ , kad akte nenurodytos priežastys, dÄl kurių statytojas suraÅ¡ant aktÄ nedalyvavo ir nepasiraÅ¡Ä, teismas taip pat atmetÄ. IeÅ¡kovo argumentÄ , kad aktÄ turÄjo pasiraÅ¡yti du liudininkai paneigia Reglamento 10, 16.1 punktų redakcija, kuriuose nurodyta, kad aktÄ gali pasiraÅ¡yti liudininkai. Tai reiÅ¡kia, kad ginÄo akto suraÅ¡ymo metu imperatyvaus reikalavimo dÄl liudininkų dalyvavimo nebuvo numatyta, todÄl teismas atmetÄ ir Å¡iuos ieÅ¡kovo argumentus.
Teismas, įvertinÄs bylos aplinkybes ir iÅ¡dÄstytus motyvus, pripažino, kad atsakovas 2010-03-09 pagrįstai suraÅ¡Ä reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, nes reikalavimo suraÅ¡ymo pagrindu esanÄiame savavaliÅ¡kos statybos akte nurodyti faktiniai duomenys, kurie nagrinÄjimo metu buvo papildyti papildomais raÅ¡ytiniais įrodymais â valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko ribų planu, paties ieÅ¡kovo pateiktu 2010-04-06 UAB âNerantaâ atliktu inžineriniu â topografiniu planu M1:500, (duomenys neskelbtini), kur nurodyta, kur yra 2010-03-08 savavaliÅ¡kos statybos akte nurodyti statiniai, lyginant su žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) ribomis, ir nebuvo ieÅ¡kovo paneigti nagrinÄjant bylÄ teisme, todÄl panaikinti reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius pagal ieÅ¡kinyje nurodytas aplinkybes nÄra pagrindo.Apeliaciniu skundu ieÅ¡kovas J.
P. praÅ¡o Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011-11-30 sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â J. P. ieÅ¡kinį tenkinti; kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009-09-22 įsakymo Nr. D1-555 âDÄl statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2007 âStatybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimasâ patvirtinimoâ (Žin., 2007, Nr. 53-2055) 1 punktas, kuriuo patvirtintas statybos techninis reglamentas STR 1.09.06:2009 âStatybos sustabdymas.
SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimasâ, ta apimtimi, kuria numatant statytojo teisÄ suraÅ¡ant savavaliÅ¡kos statybos aktÄ duoti paaiÅ¡kinimus, kurių esmÄ Ä¯raÅ¡oma į aktÄ , o jei paaiÅ¡kinimai pateikiami raÅ¡tu, jie pridedami prie aktoâ (16.1 punktas), kartu nenustatoma statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ atliekanÄios institucijos pareiga iÅ¡ anksto informuoti statytojÄ apie numatomÄ savavaliÅ¡kos statybos padarinių fiksavimÄ (savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymÄ ), o taip pat praneÅ¡imo apie numatomÄ savavaliÅ¡kos statybos padarinių fiksavimÄ (savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymÄ ) įteikimo statytojui tvarka, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 13 straipsnio 3 dalies ir Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 30 straipsnio 1 dalies nuostatoms; priteisti iÅ¡ atsakovo turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas padarÄ iÅ¡vadÄ kad Reglamentas imperatyviai nenustatÄ atsakovo pareigos užtikrinti dviejų liudytojų dalyvavimÄ suraÅ¡ant AktÄ . TokiÄ iÅ¡vadÄ teismas grindÄ Reglamento 16.1 punkte esanÄia norma, pagal kuriÄ âAktÄ gali pasiraÅ¡yti ir liudininkaiâ. TaÄiau atkreiptinas dÄmesys, kad minÄta norma reglamentuoja ne liudytojų dalyvavimo, suraÅ¡ant aktÄ , o iÅ¡imtinai liudytojų pasiraÅ¡ymo akte klausimÄ . IeÅ¡kovo nuomone, dviejų liudytojų dalyvavimas suraÅ¡ant aktÄ pagal ReglamentÄ buvo bÅ«tinas, atsižvelgiant į Reglamento 16.1. punkte įtvirtintÄ atsakovo pareigÄ âtÄ paÄiÄ dienÄ nufotografuoti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , dviem egzemplioriais suraÅ¡yti savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , kuriame įraÅ¡omi duomenys, nurodyti Reglamento 2 priedeâ.
Reglamento 2 priede pateiktas savavaliÅ¡kos statybos akto formoje, 1 punkte yra reikalaujama nurodyti liudininkus, dalyvavusius suraÅ¡ant savavaliÅ¡kos statybos aktÄ . Tuo tarpu akte (1 psl.) nurodyta, kad suraÅ¡ant aktÄ dalyvavo vienas liudytojas â D. N.. Ta aplinkybÄ, kad akto pabaigoje liudytojų grafoje nurodytos dviejų liudytojų pavardÄs ir paraÅ¡ai, nesuteikia pagrindo sprÄsti, kad jie abu dalyvavo suraÅ¡ant aktÄ . Maža to, vienas kaip liudytojas pasiraÅ¡Äs asmuo â A. J. 2011-10-27 teismo posÄdyje pripažino, kad suraÅ¡ant aktÄ nedalyvavo.
Be to, A. J. yra aktÄ suraÅ¡iusios institucijos (atsakovo) darbuotojas, tuo tarpu toks subjektas apskritai negali bÅ«ti pripažįstamas liudytoju. Liudytojo statusas reikalauja jo neÅ¡aliÅ¡kumo, todÄl suprantama, kad liudytojas negali bÅ«ti suinteresuotos institucijos, suraÅ¡iusios aktÄ , darbuotojas ar atstovas. Nurodo, kad ieÅ¡kovas nesutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad suraÅ¡ant aktÄ nebuvo pažeista Reglamento 16.1 punkte įtvirtinta jo teisÄ duoti paaiÅ¡kinimus žodžiu ir raÅ¡tu. Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovas apie numatomÄ galimai savavaliÅ¡kos statybos padarinių fiksavimÄ nebuvo informuotas.
Apie akto ir reikalavimo suraÅ¡ymÄ ieÅ¡kovas buvo informuotas tik post factum â t. y. įteikiant abu minÄtus dokumentus jam per darbovietÄ. IeÅ¡kovo įsitikinimu, toks jo, kaip ginÄo statinių savininko teisÄs apribojimas yra esminis pažeidimas, nulÄmÄs akto ir jo pagrindu priimto reikalavimo neteisÄtumÄ VisiÅ¡kai nepagrįstas pirmosios instancijos teismo argumentas, neva ieÅ¡kovo teisÄ duoti paaiÅ¡kinimus žodžiu ir raÅ¡tu buvo užtikrinta įteikus jam jau suraÅ¡ytus aktÄ ir reikalavimÄ per darbovietÄ.
PažymÄtina, kad pagal Reglamento 16.1 punktÄ aptariamÄ jÄ teisÄ statytojas turi suraÅ¡ant savavaliÅ¡kos statybos aktÄ â t. y. tÄ paÄiÄ dienÄ , kai nustatomas savavaliÅ¡kos statybos faktas, o ne vÄliau, po akto suraÅ¡ymo. Tik toks paaiÅ¡kinimų davimas yra prasmingas. AiÅ¡kinant, kad paaiÅ¡kinimų davimas po to, kai suraÅ¡ytas ne tik aktas, bet ir jo pagrindu â reikalavimas nugriauti akte nurodytus statinius, bÅ«tų nelogiÅ¡kas ir neatitiktų Reglamente statytojui suteiktos teisÄs esmÄs. Nurodo, kad akto turinys yra iÅ¡ esmÄs neteisingas ir klaidinantis, jame nurodyti neegzistuojantys faktai â t. y. aktas yra niekinis.
Aktas suraÅ¡ytas grubiai pažeidžiant jo turiniui ir suraÅ¡ymo tvarkai keliamus minimalius reikalavimus (kad aktas bÅ«tų teisingas savo turiniu ir suraÅ¡ytas įstatymo nustatyta tvarka), todÄl pripažintinas neteisÄtu ir naikintinu. Atitinkamai, tokio akto pagrindu suraÅ¡ytas reikalavimas taip pat pripažintinas neteisÄtu ir naikintinu. Teismas nepagrįstai konstatavo, neva apelianto procesiniuose dokumentuose nurodyti statiniai faktiÅ¡kai yra dislokuoti ten, kur nurodyta skundžiamame akte. Tokia apelianto iÅ¡vada yra grindžiama visuotinai žinomomis taisyklÄmis, kad, analizuojant brÄžinius, Å¡iaurÄs, pietų, rytų ir vakarų kryptis yra atitinkamai nukreiptos į viršų, žemyn, į deÅ¡inÄ ir į kairÄ.
Kaip nurodyta Å¡iame skunde, vakarinÄje dalyje nÄra gelžbetoninÄs atraminÄs sienos su tvora, Å¡iaurinÄje dalyje esantys statiniai objektyviai negali patekti į Pavilnių regioninį parkÄ , nes sklypas su Pavilnių parku ribojasi pietine dalimi, vakarinÄje dalyje nÄra Å¡unų voljero, o Å¡iaurinÄje nÄra pirties. Å ios aplinkybÄs yra akivaizdžios, skaitant brÄžinį pagal visuotinai pripažintas ir priimtas taisykles. DÄl Å¡ių priežasÄių akivaizdu, kad skundžiamo akto turinys, nurodantis neva savavaliÅ¡kai pastatytus statinius konkreÄiose brÄžinio dalyse, neatitinka tikrovÄs. Å i aplinkybÄ daro tiesioginÄ Ä¯takÄ apeliantui nurodyto reikalavimo įvykdymo galimumui, kadangi apeliantui nÄra aiÅ¡ku, ko iÅ¡ jo reikalaujama.
Atsakovas ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos praÅ¡o Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011-11-30 sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ atmesti. Nurodo, kad Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas pagrįstai nustatÄ, kad savavaliÅ¡kos statybos akte nenustaÄius jokių įpareigojimų ieÅ¡kovui, traktuoti, kad juo buvo pažeistos ieÅ¡kovo teisÄs negalima, todÄl ir ieÅ¡kovas neturi teisinio pagrindo praÅ¡yti jį naikinti. SavavaliÅ¡kos statybos aktas vertintinas kaip įrodymas ir byloje tinkamai taikytos materialinÄs ir procesinÄs teisÄs normos.
Pažymi, jog nÄra pagrindo sutikti su apeliaciniame skunde nurodomais motyvais, kad akto turinys yra iÅ¡ esmÄs neteisingas ar klaidinantis. Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas tinkamai iÅ¡nagrinÄjo pateiktus dokumentus ir nustatÄ, kad nÄra įrodymų, kurie teigtų prieÅ¡ingas aplinkybes, nei jos nurodytos savavaliÅ¡kos statybos akte. Teisminio bylos nagrinÄjimo metu teismui papildomai buvo pateikti dokumentai (2010-04-06 UAB âNerantaâ atliktas Inžinerinis â topografinis planas su jame specialisto atliktais žymÄjimais bei ginÄo objektų fotonuotraukos), papildantys savavaliÅ¡kos statybos akte nurodytÄ informacijÄ , t. y. konkretizuota ginÄo objektų buvimo vieta.
IeÅ¡kovas apeliaciniame skunde neigdamas savavaliÅ¡kos statybos akte nustatytus duomenis, nepateikia jokių jo teiginius patvirtinanÄių įrodymų ir paneigianÄių oficialiame raÅ¡ytiniame dokumente esanÄiÄ informacijÄ . Nurodo, kad vadovaujantis Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2007 âStatybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimasâ patvirtinto Aplinkos ministro 2007-05-03 įsakymu Nr. Dl-243 (Žin. 2007, 53-2055) 16 punkto reikalavimais, statytojas gali, bet ne privalo duoti paaiÅ¡kinimus.
Atsakovas laikosi pozicijos, kad Å¡iuo atveju kelis kartus raÅ¡tu (2009-12-31, 2010-01-28), ieÅ¡kovas buvo informuotas apie tai, kad atvyktų iÅ¡siaiÅ¡kinti susidariusiÄ situacijÄ , taÄiau neatvyko. TodÄl savavaliÅ¡kos statybos akto 11 punkte pažymÄta, kad statytojas kvieÄiamas neatvyko, akivaizdu, kad ir negalÄjo pateikti paaiÅ¡kinimų, todÄl atskiras paaiÅ¡kinimų nepateikimo priežasties nurodymas buvo negalimas. Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas tinkamai nurodÄ, kad pagal byloje surinktus įrodymus nustatyta, kad ieÅ¡kovas gavÄs ginÄijamus aktus nepasinaudojo savo teise pateikti paaiÅ¡kinimus raÅ¡tu ir teismas padarÄ pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad argumentai dÄl teisÄs duoti paaiÅ¡kinimus apribojimo yra atmestini kaip nepagrįsti.
Atsakovas taip pat nesutinka su apeliaciniame skunde keliamu praÅ¡ymu kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ . Pažymi, kad Statybos įstatymo 13 straipsnio 3 punktas nurodo tyrinÄtojo teises ir pareigas, o Å¡is subjektas nÄra susijÄs su nagrinÄjamu ginÄu, o Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymas nÄra taikytinas, nes savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymÄ reglamentavo specialus teisÄs aktas â minÄtas reglamentas. VieÅ¡ojo administravimo įstatyme yra nustatomos tik bendro pobÅ«džio teisÄs normos, o kiekviena teisÄs sritis jas adaptuoja pagal reguliavimo specifikÄ .
Juo labiau, kad ginÄo atveju ieÅ¡kovas ne kartÄ buvo informuojamas apie susidariusiÄ situacijÄ ir kvieÄiamas atvykti į skyrių. IeÅ¡kovas teigdamas, kad numaÄius inspekcijai pareigÄ informuoti apie vykdomos statybos patikrinimÄ vietoje, nenurodo, kaip tai bÅ«tų paveikÄ galutinį rezultatÄ â reikalavimÄ dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo. Taip pat pažymi, jog vadovaujantis Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2007 âStatybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimasâ, patvirtinto Aplinkos ministro 2007-05-0 3 įsakymu Nr. Dl-243 (Žin. 2007, 53-2055), 10 ir 16.1 punktų reikalavimais aktÄ gali pasiraÅ¡yti liudininkai, bet nÄra imperatyvaus nurodymo dÄl privalomojo jų dalyvavimo.
IeÅ¡kovas jokiomis teisÄs normomis nepagrindžia savo teiginio, kad liudininku suraÅ¡ant savavaliÅ¡kos statybos aktÄ negali bÅ«ti tos paÄios institucijos, kaip ir specialistas suraÅ¡antis aktÄ , tarnautojas. Statybos techninis reglamentas, reglamentuojantis savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ , tokio draudimo nenumato, todÄl apeliacinio skundo argumentai dÄl liudytojų atmestini kaip nepagrįsti. Apeliacinis skundas atmetamas. Apeliacinio proceso paskirtis â laikantis CPK 320 straipsnyje įtvirtintų bylos nagrinÄjimo ribų, neperžengiant apeliaciniame skunde nustatytų ribų, patikrinti pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimÄ teisÄtumo ir pagrįstumo aspektu, taip pat ex officio patikrinti, ar nÄra CPK 329 str. 2 d. ir 3 d. nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų.
TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų nÄra, todÄl pasisako tik dÄl apeliacinio skundo argumentų.Byloje yra nagrinÄjamas ginÄas dÄl ieÅ¡kovui J. P. nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, (duomenys neskelbtini), esanÄios neteisÄtos statybos padarinių paÅ¡alinimo. Šioje byloje ieÅ¡kovas ginÄija savavaliÅ¡kos statybos aktÄ ir reikalavimÄ nugriauti neteisÄtus statinius, todÄl tokio pobÅ«džio byloje privalo įrodyti ginÄo statinių statybos teisÄtumÄ , t.y. ar reikalaujamų nugriauti statinių statyba atitinka Statybos įstatymo ir kitų teisÄs aktų reikalavimus (CPK 178 str.).
Kolegija pažymi, kad nagrinÄjamoje byloje ieÅ¡kovas nepateikÄ jokių argumentų ir įrodymų, kurie paneigtų ginÄo statinių savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir patvirtintų jų teisÄtumÄ . Apelianto argumentai dÄl savavaliÅ¡kos statybos akto turinio yra visiÅ¡kai neįrodyti, todÄl atmetami CPK 178 str. pagrindu. Kaip minÄta, civilinÄje byloje sprendžiant savavaliÅ¡kos statybos klausimÄ , esminÄ reikÅ¡mÄ turi ginÄo statinio atitikimo teisÄs aktų reikalavimams aplinkybÄs. Apelianto nurodytos savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo aplinkybÄs neturi esminÄs reikÅ¡mÄs sprendžiant statinio legalumo klausimÄ , todÄl argumentus dÄl pastarųjų aplinkybių apeliacinÄs instancijos teismas atmeta kaip teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingus.Kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadoms, kad savavaliÅ¡kos statybos aktas civilinÄje byloje vertintinas kaip vienas iÅ¡ LR CPK 177 straipsnio 2 dalyje nurodytų įrodymų.
IeÅ¡kovo reikalavimas dÄl savavaliÅ¡ko statybos akto panaikinimo negali bÅ«ti atskiru ieÅ¡kinio dalyku, todÄl pirmosios instancijos teismas pagrįstai bylÄ nutraukÄ CPK 293 straipsnio 1 punkto pagrindu. Remdamasi tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismo sprendimas yra teisÄtas ir pagrįstas, naikinti jį apeliacinio skundo motyvais nÄra jokio pagrindo (CPK 320 str.).TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 325 straipsniu, 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a :
Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2011 m. lapkriÄio 30 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . TeisÄjai                                                                                 Natalja Cikoto                                                                                                 Ona GasiulytÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Vidas StankeviÄius