2018-12-04 Nr. AB-22295-3-62-3-02727-2018-3 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Administracinė byla Nr. eT-14-415/2018

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02727-2018-3

Procesinio sprendimo kategorija 45

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2018 m. gruodžio 4 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius, susipažinęs su Regionų apygardos administracinio teismo pirmininko Rimanto Giedraičio teikimu dėl administracinės bylos Nr. eI‑10227-414/2018 pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Plastic Chips“ skundą atsakovui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos (trečiasis suinteresuotas asmuo – viešoji įstaiga „Pakuočių tvarkymo organizacija“) dėl sprendimo panaikinimo priskyrimo nagrinėti ar perdavimo nagrinėti kitam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Regionų apygardos administracinio teismo pirmininkas teikimu kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydamas spręsti administracinės bylos Nr. eI-10227-414/2018 priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Teikime nurodoma, kad Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmuose gautas pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Plastic Chips“ skundas dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Departamentas) 2018 m. spalio 23 d. sprendimo Nr. 146 „Dėl patikrinimo akto tvirtinimo“ panaikinimo. Pažymima, jog pareiškėjas skunde nurodo, kad dėl to paties ginčo kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, kuris 2018 m. lapkričio 19 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eI-5346-789/2018 skundą atsisakė priimti, nurodydamas, jog keliamas ginčas yra teismingas Regionų apygardos administraciniam teismui.

Teikime taip pat nurodoma, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjas prašo panaikinti Departamento direktoriaus 2018 m. spalio 23 d. sprendimą „Dėl patikrinimo akto tvirtinimo“, kuriuo nuspręsta patvirtinti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Apskaitos ir mokesčių kontrolės skyriaus Kauno apskaitos ir mokesčių kontrolės poskyrio 2018 m. rugsėjo 14 d. patikrinimo aktą Nr. K-77. Pažymima, kad ginčijamą sprendimą (galutinį procedūrinį sprendimą), kuriuo užbaigiama mokesčio už aplinkos teršimą patikrinimo procedūra (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. D1-213 patvirtinto Mokesčio už aplinkos teršimą kontrolės tvarkos aprašo 10 p.) priėmė Departamento direktorius, todėl atsakovu byloje yra Departamentas, kurio buveinė yra Vilniuje (Smolensko g. 15, 03201 Vilnius), o byla, remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 31 straipsnio 1 dalimi, turėtų būti nagrinėjama Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Atsižvelgęs į tai, kas išdėstyta, bei vadovaudamasis ABTĮ 21 straipsnio 1 dalies 4 punktu, Regionų apygardos administracinio teismo pirmininkas prašo spręsti nurodytos bylos priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Teismo pirmininkas

k o n s t a t u o j a:

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas ABTĮ 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė.

Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2018 m. balandžio 6 d. įsakymo Nr. D1-277 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų reorganizavimo“ (toliau – ir Įsakymas) 1.2 ir 2 punktuose, taip pat Įsakymu patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų reorganizavimo sąlygų aprašo (toliau – ir Reorganizavimo sąlygų Aprašas) 8 punkte numatyta, kad regionų aplinkos apsaugos departamentai (tarp jų ir Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas (toliau – ir RAAD)) reorganizuojami jungimo būdu, prijungiant juos prie Departamento, kuris po reorganizavimo perima reorganizuotų biudžetinių įstaigų teises ir pareigas. Reorganizavimo sąlygų aprašo 9 punkte, be kita ko, numatyta, kad Kauno RAAD po reorganizavimo pasibaigia. Pasibaigiančių biudžetinių įstaigų (t. y., be kita ko, Kauno RAAD) teisės ir pareigos pereina po reorganizavimo veiksiančiai biudžetinei įstaigai – Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos pakeistų Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos nuostatų įregistravimo Juridinių asmenų registre dieną. Pastebėtina, kad pakeisti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos nuostatai Juridinių asmenų registre buvo įregistruoti 2018 m. liepos 2 d., taigi nuo šios dienos Kauno RAAD perėmė Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos, kuris yra atsakovas šioje byloje.

Nustatyta, kad pareiškėjas skundu ginčija Departamento 2018 m. spalio 23 d. sprendimą Nr. 146 „Dėl patikrinimo akto tvirtinimo“, kuriuo nuspręsta patvirtinti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Apskaitos ir mokesčių kontrolės skyriaus Kauno apskaitos ir mokesčių kontrolės poskyrio 2018 m. rugsėjo 14 d. patikrinimo aktą Nr. K-77. Atsakovu byloje yra įtrauktas Departamentas, todėl remiantis ABTĮ 31 straipsnio 1 dalimi, skundas turėjo būti paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovo buveinė yra registruota A. Juozapavičiaus g. 9, Vilniuje, spręstina, jog ginčas nagrinėtinas Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla perduotina nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. eI-10227-414/2018 (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02727-2018-3), įskaitant ir skundo priėmimo klausimo išsprendimą, perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius