94a12119-351d-42e2-9916-e9ce342d0623 · Utenos apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedir iÅ¡ jo grafinio pavaizdavimo akivaizdžiai matyti, jog statinys yra miÅ¡ko žemÄje (miÅ¡ko naudmenose), kur statyba pagal LR MiÅ¡kų įstatymo 2str. 3d. (galiojusį statybos leidimo iÅ¡davimo metu) yra negalima, iÅ¡skyrus medienos sandÄlius bei kitus su miÅ¡ku susijusius įrenginius. V. ir J. S. praÅ¡ymas Valstybinei miÅ¡kų tarnybai patikslinti jų sklypo duomenis, nes esÄ dalis teritorijos, apie 0,20 ha neatitinka miÅ¡ko žemei keliamų reikalavimų, netenkintas pažymÄjus, kad jis atitinka miÅ¡kui ir miÅ¡ko žemei keliamus reikalavimus ir nÄra teisinio pagrindo tikslinti kadastro duomenis (b.l. 87, 107, t. 2).
Legislator headnote
AI generated94a12119-351d-42e2-9916-e9ce342d0623 · Utenos apylinkÄs teismas: TeigÄ, kad pirminis leidimas yra teisÄtas, nes iÅ¡duotas laikantis jo iÅ¡davimo metu galiojusio teisinio reguliavimo, 2008 05 22 perraÅ¡ytas statybos leidimas buvo iÅ¡duotas jau nedalyvaujant departamentui, todÄl jis nÄra atsakingas už kitos institucijos neteisÄtus veiksmus (b.l. 172-173, t. 1).             Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyrius ieÅ¡kinį palaikÄ. PažymÄjo, kad minÄto žemÄs sklypo specialiosios naudojimo sÄ lygos buvo žinomos ar turÄjo bÅ«ti žinomos ir naujiesiems savininkams-V.
Full text
CivilinÄ byla Nr   Nr. 2-60-335/ 2012 m.Proc.Nr.2-30-3-00707-2011-6 (S) Proc.spr.kat. 22.4.;30.5.;44.5.2.8.;116.1.                                         SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012m. gruodžio 21d.           MolÄtai                                                                                                 MolÄtų rajono apylinkÄs teismo teisÄja Roma RimkienÄ,sekretoriaujant Astai Kanapienienei,dalyvaujant ieÅ¡kovo atst.
Vilniaus apygardos prokuratÅ«ros prokurorei Ugnei Arlauskaitei-RinkeviÄienei,atsakovų atst. V. Ž., L. B., A. K.-Ž., adv. Pauliui Bružui ir V. S., 3-jo asm. R. U., teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal Vilniaus apygardos prokuratÅ«ros prokuroro ieÅ¡kinį ginant vieÅ¡Ä jį interesÄ atsakovams MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijai, LR Aplinkos ministerijos Utenos regiono Aplinkos apsaugos departamentui, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriui, V.
S. ir J. S.,3-jam asmeniui R. U. dÄl administracinių aktų pripažinimo negaliojanÄiais, įpareigojimo nugriauti statinį ir n u s t a t Ä: prokuroras, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas: Pripažinti negaliojanÄiu 2005-06-30 MolÄtų rajono savivaldybÄs nuolatinÄs statybų komisijos protokolÄ Nr. P2-22-2, kuriuo pritarta 2005 metais A. P. firmos âOikosâ parengtam gyvenamojo namo (unikalus Nr.(duomenys neskelbtini)) projektui.Pripažinti negaliojanÄiu 2005-07-05 MolÄtų rajono savivaldybÄs statytojui R.
U. iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ Nr. P5-60 ir 2008-05-22 perraÅ¡ytÄ V. S. vardu (Nr.P5-95).Panaikinti gyvenamojo namo, esanÄio MolÄtų rajone, JoniÅ¡kio sen. Skardžių kaime, (unikalus Nr.(duomenys neskelbtini)) teisinÄ registracijÄ .4. Ä®pareigoti statytojus V. S. ir J. S. jų abiejų, MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento lÄÅ¡omis per teismo nustatytÄ terminÄ statinį nugriauti ir sutvarkyti statybvietÄ.IeÅ¡kinyje ir teismo posÄdyje prokurorÄ pažymÄjo, kad 2005-06-07 R.
U. buvo iÅ¡duotas projektavimo sÄ lygų sÄ vadas Nr. P4-l26, kuriuo jam buvo leista žemÄs sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄiame MolÄtų rajone Skardžių kaime, projektuoti ir statyti gyvenamÄ jį namÄ . MolÄtų rajono savivaldybÄs nuolatinÄ statybos komisija 2005-06-30 posÄdžio protokolu Nr. P2-22-2 suderino 2005 metais A. P. firmos âOikosâ parengtÄ projektÄ dÄl gyvenamojo namo statybos (b.l. 69-70, t.1). 2005-07-05 MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija iÅ¡davÄ R.
U. statybos leidimÄ Nr. P5-60 jam statyti (b. l. 73-74, t.1).2005-07-28 R. U. su sutuoktine R. U. jiems bendrosios jungtinÄs nuosavybÄs teise priklausantį žemÄs sklypÄ -2,25ha, kadastrinis Nr.(duomenys neskelbtini), pardavÄ J. S. ir V. S. bendrosios jungtinÄs nuosavybÄs teise (b.l. 79-80, t.1). Pasikeitus Å¡io žemÄs sklypo savininkams, 2005-07-05 MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ Nr. P5-60 2008-05-22 sprendimu perraÅ¡Ä V. S. vardu (b.l. 98-99, t. 1).Teigiama, kad nurodyti administraciniai aktai, t.y.
MolÄtų rajono savivaldybÄs nuolatinÄs statybos komisijos 2005-06-30 posÄdžio protokolas Nr. P2-22-2, 2005-07-05 MolÄtų rajono savivaldybÄs iÅ¡duotas statybos leidimas Nr. P5-60, kuriuo buvo leista statyti gyvenamÄ jį namÄ ir 2008-05-22 sprendimu perraÅ¡ytas statybos leidimas V. S. vardu (Nr. P5-95), taip pat 2008-10-13 Utenos apskrities virÅ¡ininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento statytojui V. S. iÅ¡duota pažyma Nr. l14M-53 apie statinio statybÄ (rekonstravimÄ , kapitalinį remontÄ ) be esminių nukrypimų nuo projekto, kurios pagrindu savininkų vardu buvo įregistruota nuosavybÄs teisÄ Ä¯ nebaigtÄ statyti statinį yra neteisÄti, kadangi prieÅ¡tarauja Å¡ių administracinių aktų priÄmimo metu galiojusiems teisÄs aktų reikalavimams, draudžiantiems statybÄ miÅ¡ko žemÄje.             TodÄl iÅ¡ pamatinių blokų atsakovų V. ir J.
S. įrengti pamatai 11,5 x 8 m su prieangiu 3,5 x 2 m., esantys maždaug 150 m nuo Arino ežero atstumu esÄ yra pastatyti neteisÄtai ir nugriautini, nes miÅ¡ko žemÄje leidžiama statyti tik medienos sandÄlius bei kitus su miÅ¡ku susijusius įrenginius. O kaltÄ dÄl neteisÄtos statybos ieÅ¡kovo atstovÄs teigimu tenka ne tik minÄtoms institucijoms, bet ir dÄl minÄtų leidimų besikreipusiems ir tokiÄ statybÄ vykdantiems asmenims V. S. ir J. S., nes žemÄs sklypas įgytas bendrojon jungtinÄn sutuoktinių nuosavybÄn ir ir nebaigtas statinys, kurio baigtumas sutinkamai su V.
S. iÅ¡duota pažyma Nr. l14M-53 yra 8%, sukurtas jiems gyvenant santuokoje nuo 1991-09-21.              Atsiliepimu į ieÅ¡kinį MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija ieÅ¡kinį laikÄ nepagrįstu ir atmestinu dÄl skundžiamų administracinių aktų apskundimo terminų pažeidimo. Akcentavo, kad statybos leidimo 2005-07-05 iÅ¡davimÄ tuo metu reglamentavo LR statybos įstatymo 23 str. ir Statybos techninis reglamentas STR1.07.01:2002, patvirtintas LR aplinkos ministro 2002-04-30 įsakymu Nr. 218. 2005-06-30 MolÄtų rajono savivaldybÄs nuolatinÄ statybos komisija, susidedanti iÅ¡ projektavimo sÄ lygas iÅ¡davusių institucijų atstovų, patikrino pateiktus dokumentus bei parengtÄ projektÄ ir nustatÄ, kad statinio projektas parengtas laikantis iÅ¡duotų projektavimo sÄ lygų bei rekomendavo iÅ¡duoti statytojui statybos leidimÄ .
Vadovaujantis tuo metu galiojusio Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 23 straipsnio 5 dalies 2 punktu statybos leidimÄ iÅ¡duodavo savivaldybÄs administracijos direktorius arba jo įgaliotas savivaldybÄs administracijos valstybÄs tarnautojas. MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos direktorius gavÄs NuolatinÄs statybos komisijos rekomendacijÄ iÅ¡duoti leidimÄ , jį statytojui R. U. ir iÅ¡davÄ, kadangi nebuvo teisinio pagrindo jo neiÅ¡duoti.              Nei iÅ¡duodant projektavimo sÄ lygų sÄ vadÄ , nei tikrinant projektÄ NuolatinÄs statybos komisijos posÄdžio metu, Utenos regiono aplinkos apsaugos departamentas ar jo atstovai nepareiÅ¡kÄ jokių pastabų ar prieÅ¡taravimų dÄl dokumentų neatitikimo teisÄs aktams.
Å iuo atveju esÄ nÄra nei vieno iÅ¡ Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 23 str. 29 dalyje nurodytų pagrindų, kuriais remiantis bÅ«tų galima panaikinti statybÄ leidžiantį dokumentÄ . Be to, VyriausybÄs atstovas Utenos apskrityje nestabdÄ ginÄijamų aktų ir nesikreipÄ dÄl jų sustabdymo ar panaikinimo, kas įrodo, kad ginÄijami aktai priimti teisÄtai (b l. 175-179, t. 1).              Atsiliepimu į ieÅ¡kinį LR Aplinkos ministerijos Utenos regiono Aplinkos apsaugos departamentas (toliau-departamentas) taip pat praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ tvirtindamas, kad teises ir pareigas statytojui sukÄlÄ bÅ«tent statybos leidimas, iÅ¡duotas ne departamento, o vietinÄs savivaldos institucijos.
TeigÄ, kad pirminis leidimas yra teisÄtas, nes iÅ¡duotas laikantis jo iÅ¡davimo metu galiojusio teisinio reguliavimo, 2008 05 22 perraÅ¡ytas statybos leidimas buvo iÅ¡duotas jau nedalyvaujant departamentui, todÄl jis nÄra atsakingas už kitos institucijos neteisÄtus veiksmus (b.l. 172-173, t. 1).             Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyrius ieÅ¡kinį palaikÄ. PažymÄjo, kad minÄto žemÄs sklypo specialiosios naudojimo sÄ lygos buvo žinomos ar turÄjo bÅ«ti žinomos ir naujiesiems savininkams-V.
S. ir J. S., kuriems teko pareiga ir jų laikytis. PažymÄjo, jog galimybÄ statyti Å«kininko sodybÄ Å¾emÄs Å«kio paskirties žemÄs sklype nerengiant detaliojo plano pagal įstatymo iÅ¡imtį iÅ¡ bendros taisyklÄs yra numatyta bÅ«tent Å«kininkams, t.y. kai fizinis asmuo vienas ar su partneriais verÄiasi žemÄs Å«kio veikla ir miÅ¡kininkyste, o jo Å«kis įregistruotas Ūkininkų Å«kių registre. Gi statytojas V. S. nei parengÄ detaliojo plano, nei yra Å«kininkas, todÄl pripažinus statybos leidimÄ neteisÄtu, tokia statyba irgi pripažintina neteisÄta, dÄl ko panaikintinos ir neteisÄtų administracinių aktų pagrindu atsiradusios teisinÄs pasekmÄs-(pradÄtas statyti gyvenamasis namas) bei turi bÅ«ti atkurta buvusi padÄtis (b.l.187-191, t.1).             Atsiliepimu į ieÅ¡kinį atsakovas V.
S. ir J. S. iÅ¡dÄstÄ analogiÅ¡kÄ pozicijÄ ir be kita ko, akcentavo bÅ«tinumÄ nagrinÄjant ginÄÄ paisyti teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugos, garantuojant teisinį tikrumÄ bei saugumÄ , principo. EsÄ yra praÄjÄs nepateisinamai ilgas terminas nuo atitinkamų administracinių aktų priÄmimo ir teisinių santykių atsiradimo momento iki kreipimosi į teismÄ , per kurį jie kaip savininkai pagrįstai tikÄjÄsi, kad jų teisÄs jau tvirtai saugomos tiek pagrindinio Å¡alies įstatymo, tiek kitų teisÄs aktų.
TodÄl laikÄ, kad teismas turÄtų atsisakyti ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ pagal ieÅ¡kovo pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinį ir taikyti senaties terminÄ (b.l. 180-182, t. 1).              Atsiliepimu į ieÅ¡kinį treÄiasis asmuo, nepareiÅ¡kÄs savarankiÅ¡kų reikalavimų R. U. ieÅ¡kinio reikalavimus laikÄ esant atmestinais, nes teisinio reguliavimo pataisomis negalima paneigti asmens teisÄtų interesų ir lÅ«kesÄių (b.l. 183-186, t.1). Jo parduotas sklypas yra žemÄs Å«kio paskirties ir statybos leidimas jo nuomone yra iÅ¡duotas sklypui, o ne asmeniui.
Teismo posÄdyje pažymÄjo, jog gerai iÅ¡mano su statybomis susijusius įstatymus ir mano, jog jie nebuvo pažeisti, statyba miÅ¡ko laukymÄje galima.               Teismo posÄdyje Å¡alių atstovai ir tretysis asmuo nuosekliai laikÄsi savo pozicijos.IeÅ¡kinys tenkinamas. Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtinta, kad natÅ«rali gamtinÄ aplinka, gyvÅ«nija ir augalija, atskiri gamtos objektai, taip pat ypaÄ vertingos vietovÄs yra visuotinÄ reikÅ¡mÄ turinÄios nacionalinÄs vertybÄs; jų apsauga bei gamtos iÅ¡teklių racionalaus naudojimo ir gausinimo užtikrinimas-tai vieÅ¡asis interesas, kurį garantuoti yra valstybÄs konstitucinÄ priedermÄ (Konstitucinio teismo 2005-05-13 nutarimas).
TodÄl visi žemÄs sklypų, miÅ¡kų, vandens telkinių savininkai, valdytojai, naudotojai privalo paisyti konstitucinio natÅ«ralios gamtinÄs aplinkos apsaugos imperatyvo, saugoti gamtinÄ aplinkÄ ir pan.      Teismas nustatÄ sekanÄias bylos aplinkybes: atsakovai V.ir J. S. bendrosios jungtinÄs sutuoktinių nuosavybÄs teise valdo 2.2500 ha žemÄs sklypÄ (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), iÅ¡ kurio 0.9700ha yra miÅ¡ko žemÄ, o žemÄs Å«kio naudmenų dalis-1.2800ha, esantį Skardžių k.
MolÄtų rajone, įgytÄ 2005-07-28 pirkimo-pardavimo sutartimi Nr.4247 iÅ¡ sutuoktinių R.R. U. (b.l. 79-83, t. 1). Pastarieji jį atsakovams pardavÄ vos tik 2005 07 05 MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija neteisÄtai iÅ¡davÄ R. U. (jį realiai gavo 2005 07 07), neva kaip Å«kininkui, statybos leidimÄ gyvenamajam namui statyti, nors įstatyminio pagrindo tam aiÅ¡kiai nebuvo. Pirkimo-pardavimo sutarties 9p. pažymÄta, jog pirkÄjui V. S. buvo paaiÅ¡kinta, kad žemÄs sklypui taikomi miÅ¡ko naudojimo apribojimai-0,97ha, taÄiau to nepaisant, jis 2008 06 19 gavÄs 2008 05 22 MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos perraÅ¡ytÄ jo vardu statybos leidimÄ Nr. P5-60, (b.l. 77-78, t.1), ÄmÄsi gyvenamojo namo statybos darbų savo įgytame žemÄs sklype, esanÄiame bÅ«tent miÅ¡ke prie Arino ežero, maždaug 150 m nuo jo atstumu ir 2008 09 22 jau buvo atlikti kadastriniai matavimai (b.l. 13-17, t. 1).
Faktinių duomenų patikrinimo vietoje 2010 12 08 suraÅ¡ytas aktas patvirtina, kad tuo laiku V. S. iÅ¡ pamatinių blokų buvo įrengÄs pamatus namui 11,5 x 8 m su prieangiu 3,5 x 2 m (b.l. 86-87, t.1) ir siekdamas atlikti teisinÄ registracijÄ gavo 2008 10 13 Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento iÅ¡duotÄ pažymÄ Nr. 114M-53, kurioje nurodytas statinio baigtumas-8% (b.l. 84, t. 1). Byloje neginÄijamai nustatyta, kad statinys pradÄtas statyti miÅ¡ko žemÄje, laukymÄje, kÄ patvirtina ValstybinÄs miÅ¡kų tarnybos pateiktas miÅ¡kų žemÄlapio fragmentas (b.l.91-93, t.
1) ir iÅ¡ jo grafinio pavaizdavimo akivaizdžiai matyti, jog statinys yra miÅ¡ko žemÄje (miÅ¡ko naudmenose), kur statyba pagal LR MiÅ¡kų įstatymo 2str. 3d. (galiojusį statybos leidimo iÅ¡davimo metu) yra negalima, iÅ¡skyrus medienos sandÄlius bei kitus su miÅ¡ku susijusius įrenginius. V. ir J. S. praÅ¡ymas Valstybinei miÅ¡kų tarnybai patikslinti jų sklypo duomenis, nes esÄ dalis teritorijos, apie 0,20 ha neatitinka miÅ¡ko žemei keliamų reikalavimų, netenkintas pažymÄjus, kad jis atitinka miÅ¡kui ir miÅ¡ko žemei keliamus reikalavimus ir nÄra teisinio pagrindo tikslinti kadastro duomenis (b.l. 87, 107, t. 2).
Ir nors V. ir J. S. ir jų atstovas teismui atkakliai teigÄ, kad žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis yra žemÄs Å«kio, kurioje esÄ gali bÅ«ti statomos Å«kininkų sodybos ir žemÄs Å«kio veiklai reikalingi statiniai, teismui yra visiÅ¡kai akivaizdu, jog tai tÄra deklaratyvaus pobÅ«džio, bet realybÄs neatitinkantys ir įstatymų reikalavimams prieÅ¡taraujantys teiginiai. IÅ¡ tikrųjų priimant ginÄijamus administracinius aktus, kuriais remdamasis atsakovas M.
S. be pagrindo savo pradÄtas statybas laiko esant teisÄtomis (nes esÄ pradÄtomis vykdyti su statybos leidimu), buvo pažeistos imperatyios teisÄs aktų nuostatos, draudžianÄios statybÄ miÅ¡ko žemÄje. VisiÅ¡kai sutiktina su ieÅ¡kovo teisiniais argumentais, kad 2006-03-14 nutarimu LR Konstitucinis teismas, nagrinÄdamas statybų miÅ¡ko žemÄje klausimus, pripažino, jog LR VyriausybÄs 1995 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1608 âDÄl Statybų privaÄioje žemÄje reglamento patvirtinimoâ patvirtinto Statybų privaÄioje žemÄje reglamento (toliau-Reglamentas) 2 punkto nuostata, numaÄiusi galimybÄ miÅ¡ko žemÄje ir kitose ypaÄ vertingose teritorijose statyti naujus gyvenamuosius namus, prieÅ¡tarauja LR Konstitucijos 94str. 2, 7 p., LR MiÅ¡kų įstatymo 2str. 3d., LR ŽemÄs įstatymo 26str. 1d. 3p. bei konstatavo, jog pagal LR MiÅ¡kų įstatymÄ ir ŽemÄs įstatymÄ miÅ¡ko žemÄje galima statyti tik medienos sandÄlius bei kitus su miÅ¡ku susijusius įrenginius.
Gi kitų nuostatų, kurios apibrÄžtų, kokie dar statiniai gali bÅ«ti miÅ¡ko žemÄje nÄra. Atliktoje Lietuvos Respublikos MiÅ¡kų įstatymo ir Lietuvos Respublikos ŽemÄs įstatymo analizÄje padarytos iÅ¡vados apie tai, kad juose nustatyti apribojimai naudojantis gamtos iÅ¡tekliais yra proporcingi siekiamam konstituciÅ¡kai pagrįstam tikslui, pabrÄžiant, jog savininkų teisÄs nevaržomos labiau negu įtvirtinta Lietuvos Respublikos Konstitucijoje. Kadangi teisinis reglamentavimas nesuteikÄ atsakovui V.
S. teisÄs vykdyti statybÄ jam priklausanÄiame žemÄs sklype, jis negalÄjo turÄti teisÄtų lÅ«kesÄių realizuoti statytojo teises. Kaip kiekvienas atidus ir rÅ«pestingas Lietuvos Respublikos pilietis jis privalÄjo suprasti, kad jo siekiamas tikslas miÅ¡ko žemÄje statyti gyvenamÄ jį namÄ prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir minÄtiems įstatymams. Teismas sprendžia, kad bent jau R. U., pats bÅ«damas architektu ir susiprojektavÄs gyvenamÄ jį namÄ (b.l. 19, 53-68), tai gerai suprato, tad vos gavÄs 2005-07-07 statybos leidimÄ , sklypÄ tuoj pat pardavÄ.   Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. 4 d. nustatyta, kad neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisÄs aktais, kurie buvo pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2011-10-25 nutarime yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad sÄ voka âsprendimasâ reiÅ¡kia tokį vadovaujantis teisÄs aktu priimtÄ valinį aktÄ , kuriuo sukuriamos įvairios teisinÄs pasekmÄs, kaip antai: sukuriamos, pakeiÄiamos, nesuteikiamos (apribojamos) ar panaikinamos konkretaus asmens teisÄs, pareigos, teisinis statusas. TodÄl atsakovui V. S. 2005-07-05 perraÅ¡ytas statybos leidimas negalÄjo bÅ«ti realizuojamas po Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimo 2006-03-14 priÄmimo.
TaÄiau iÅ¡ byloje esanÄios TechninÄs priežiÅ«ros vykdymo sutarties Nr. 10 (b.l.75, t.
1) matyti, kad atsakovai S. namo statybos darbų pradžiÄ numatÄ 2008m. birželio mÄnesį, t.y. po dvejų metų nuo Å¡io nutarimo paskelbimo. Tai dar kartÄ patvirtina, kad jie negalÄjo turÄti teisÄtų lÅ«kesÄių realizuoti statytojų teises, tad pripažintina, kad neapdairiai veikÄ savo rizika, pasirÅ«pino elektros energijos įvado pajungimu ir 2008-05-16 atsiskaitÄ už jo įrenginių prijungimÄ prie statomo objekto (b.l. 52-56, t. 2).Be kita ko pažymÄtina, kad draudimas statyti su miÅ¡ku nesusijusius statinius buvo nustatytas dar 1994-11-22 LR MiÅ¡kų įstatyme, įsigaliojusiame nuo 1995-01-01, t.y. iki jam su sutuoktine įgyjant žemÄs sklypÄ .
Prokuroras, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , savo reikalavimus grindÄ bÅ«tent Å¡io įstatymo 2str. 3d. TodÄl akivaizdu, kad priimant minÄtus sprendimus ir administracinius aktus dÄl statybos leidimo iÅ¡davimo R. U. tuo metu, o vÄliau jį perraÅ¡ant V. S., buvo bÅ«tina vadovautis specialiuoju LR MiÅ¡kų įstatymu, bet ne Statybų privaÄioje žemÄje reglamentu (kuriuo âprisidengiaâ atsakovai). TÄ dalinai patvirtino ir atsakovas MolÄtų rajono savivaldybÄs administracija, atsiliepime iÅ¡ esmÄs pripažinusi, kad nesivadovavo Lietuvos Respublikos MiÅ¡kų įstatymu (kaip nepalankiu).
Taigi, organizuojant bÅ«simÄ statybÄ miÅ¡ko žemÄje, kuri niekaip nesusijusi su miÅ¡ko veikla, buvo pažeista teisÄs aktų hierarchija ir konstatuotina, kad Å¡iuo atveju valstybÄs ir savivaldybÄs institucijos nesilaikÄ pareigos užtikrinti, kad jų priimami administraciniai aktai nepažeistų aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktų. DÄl to daroma iÅ¡vada, kad minÄti administraciniai aktai (nuolatinÄs statybų komisijos protokolas ir statybos leidimas) yra neteisÄti ir iÅ¡duoti neįsigilinus į teisÄs aktų reikalavimus, o jų pagrindu pradÄta vykdyti statyba yra neteisÄta.
LR MiÅ¡kų įstatymo 2012 11 06 priimtas 4,11 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas, įsigaliosiantis nuo 2013 01 01, ateityje taip pat nesuteikia atsakovams S. teisÄs miÅ¡ko žemÄje vykdyti ginÄijamÄ statybÄ , todÄl vadovaujantis Å¡iuo metu galiojanÄio (su pataisomis) LR Statybos įstatymo 281str. 2d. 1p. ir LR CK 4.103str. nuostatomis nors ir ne savavaliÅ¡kai pradÄtas statyti gyvenamasis namas-8% baigtumo turi bÅ«ti per nustatytÄ terminÄ nugriautas ir sutvarkyta statybvietÄ jo statytojų, MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos ir LR Aplinkos ministerijos Utenos regiono Aplinkos apsaugos departamento bendromis lÄÅ¡omis.IeÅ¡kovų argumentai dÄl ieÅ¡kinio senaties taikymo nepriimtini dÄmesin, nes terminas nÄra praleistas: ieÅ¡kinys teismui pateiktas per vienÄ mÄnesį, kai Vilniaus apygardos prokuratÅ«roje 2011 11 02 buvo gautas Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus kreipimasis dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo (b.l. 6-12, t. 1).Kadangi ieÅ¡kovas nuo žyminio mokesÄio mokÄjimo atleistas (CPK 83 str. 1 d. 5 p.), iÅ¡ atsakovų lygiomis dalimis turi bÅ«ti priteistas žyminis mokestis, kuris ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo dienÄ buvo 139 Lt (CPK 80 str. 1 d. 5 p., 82 str.), taip pat 62,79 Lt paÅ¡to iÅ¡laidų valstybei (LR CPK 88str. 1d. 3p.)TodÄl vadovaudamasis iÅ¡dÄstytu ir remdamasis LR CPK 185, 259, 270str., teismas n u s p r e n d ž i a:                                                 ieÅ¡kinį tenkinti.Pripažinti negaliojanÄiu 2005-06-30 MolÄtų rajono savivaldybÄs nuolatinÄs statybų komisijos protokolÄ Nr. P2-22-2, kuriuo pritarta 2005 metais A.
P. firmos âOikosâ parengtam gyvenamojo namo (unikalus Nr.(duomenys neskelbtini)) projektui.Pripažinti negaliojanÄiais 2005-07-05 MolÄtų rajono savivaldybÄs statytojui R. U. iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ Nr. P5-60 ir 2008-05-22 perraÅ¡ytÄ V. S. vardu (Nr.P5-95).Ä®pareigoti atsakovus V. S. ir J. S. savo, taip pat MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento lÄÅ¡omis per tris mÄnesius nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos nugriauti nebaigtÄ statinį: gyvenamÄ jį namÄ , unikalus Nr.(duomenys neskelbtini), esantį MolÄtų raj., JoniÅ¡kio sen.
Skardžių k., žemÄs sklype, kurio kadastrinis Nr.(duomenys neskelbtini).Panaikinti Å¡io gyvenamojo namo (unikalus Nr.(duomenys neskelbtini)) teisinÄ registracijÄ .Pritesti lygiomis dalimis iÅ¡ V. S. ir J. S., MolÄtų rajono savivaldybÄs administracijos, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento 201,79Lt bylinÄjimosi iÅ¡laidų valstybei, Å¡iÄ sumÄ sumokant į VMI sÄ skaitÄ Nr. LT247300010112394300, įmokos kodas 5660.Sprendimas per 30d. gali bÅ«ti skundžiamas PanevÄžio apygardos teismui per MolÄtų rajono apylinkÄs teismÄ .
TeisÄja                                                                                                           Roma RimkienÄ