946484bf-ff1e-42e9-b9d8-9febc5db981b · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. I-1761-283/2020

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00350-2019-7

Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. balandžio 15 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovui A. A. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovo A. A. (toliau – ir atsakovas, ir A. A.) priteisti 44,00 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d. (toliau – ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ . Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliuoja KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Pagal Tarybos 2013 m. rugpjūčio 1 d. sprendimÄ Nr. TS-196, 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02 ir pagal 2018 m. balandžio 16 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-106, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiÅ¡kėja. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2019 m. sausio 8 d. įgaliojimÄ Nr. S1-75(4.9) UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ gyventojų nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ (b. l. 1-2).

Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Byloje nustatyta, kad A. A. ginčo laikotarpiu savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravęs bute, esančiame (duomenys neskelbtini) (b. l. 7). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, nurodytas butas nuosavybės teise priklauso KupiÅ¡kio rajono savivaldybei, atsakovas Å¡iuo bÅ«stu naudojasi pagal 2017 m. spalio 10 d. Neprivatizuoto (socialinio, manevrinio, tarnybinio) buto administravimo sutartį Nr. 7519691 ir 2017 m. spalio 11 d. Socialinio bÅ«sto nuomos sutartį Nr. E21-24 (b. l. 3, 41-48). Bylos duomenimis, atsakovas per 2017 m. spalio 1 d. - 2019 m. spalio 1 d. laikotarpį nesumokėjo 77,00 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 5). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo praneÅ¡imais (b. l. 4).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus (toliau – galioję Nuostatai), kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Galiojusių Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktai numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas, o tuo pačiu ir vietinės rinkliavos mokėtojas, yra asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, iÅ¡skyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija), nustatantis, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys.

PareiÅ¡kėja teismo 2020 m. vasario 4 d. nutartimi buvo įpareigota pateikti papildomus duomenis ir dokumentus, patvirtinančius, kad A. A. patenka į nuo 2017 m. lapkričio 11 d. KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje taikomų Nuostatų 2.6 punkte (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija) apibrėžtÄ Ä¯galiotų asmenų kategorijÄ (b. l. 34-35).

UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktuose papildomuose paaiÅ¡kinimuose nurodė, kad, remiantis 2017 m. spalio 11 d. Socialinio bÅ«sto nuomos sutartimi Nr. E21-24, KupiÅ¡kio rajono savivaldybė iÅ¡nuomojo A. A. butÄ , turintį socialinio bÅ«sto statusÄ , ir su atsakovu susitarė dėl įvairių mokesčių mokėjimo. PareiÅ¡kėjos vertinimu, atsakovas, kaip socialinio bÅ«sto nuomininkas, priskirtinas Nuostatų 2.6 punkte (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija) įvardintų įgaliotų asmenų kategorijai (b. l. 38-39).

Nustatyta, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybė ir A. A., sudarydami 2017 m. spalio 11 d. Socialinio bÅ«sto nuomos sutartį Nr. E21-24, susitarė dėl įvairių mokesčių, tarp jų – ir dėl mokesčio už Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimÄ , mokėjimo (15 punktas). Teismas vertina, kad Å¡i aplinkybė leidžia teigti, jog KupiÅ¡kio rajono savivaldybė, kaip socialinio bÅ«sto savininkė, ir A. A., kaip socialinio bÅ«sto nuomininkas, raÅ¡ytine sutartimi susitarė ir dėl Tarybos sprendimu nustatytos privalomos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ mokėjimo. Dėl Å¡ios priežasties atsakovas, nuomojantis KupiÅ¡kio rajono savivaldybei priklausantį socialinį bÅ«stÄ ir jame deklaravęs savo gyvenamÄ jÄ vietÄ , gali bÅ«ti priskirtas prie Nuostatų 2.6 punkte (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija) įvardintų įgaliotų asmenų kategorijai ir yra atsakingas už vietinės rinkliavos mokėjimÄ 2017 m. spalio 1 d. – 2019 m. spalio 1 d. laikotarpiu. Bylos duomenimis, ginčo laikotarpiu atsakovas gera valia Å¡ios pareigos nevykdė.

Esant nurodytoms aplinkybėmis, daroma iÅ¡vada, kad UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ A. A. 44,00 Eur (keturiasdeÅ¡imt keturis eurus ir 00 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja Dalytė Zlatkuvienė