940339e3-a4d8-4a1e-9d2e-82ebb2d2bd41 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1427-927/2022

Teisminio proceso Nr. 2-52-3-02151-2022-7

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 28 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo teisėja Jolanta Bagdonienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio I. N. atstovės advokatės praÅ¡ymÄ dėl I. N., gimusiam (duomenys neskelbtini) alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo, suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje,

n u s t a t ė :

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«muose 2022 m. liepos 25 d. gautas (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio I. N., gimusio (duomenys neskelbtini), (toliau – PareiÅ¡kėjas) praÅ¡ymas dėl taikymo alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo užsienio registracijos centre, netaikant judėjimo apribojimų. PraÅ¡yme nurodyta, kad PareiÅ¡kėjas atvyko į (duomenys neskelbtini), tačiau tik gerokai vėliau formaliai buvo įleistas į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendintas (duomenys neskelbtini) užsienio registracijos centre (toliau – URC) nesuteikiant teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

PareiÅ¡kėjo prieglobsčio praÅ¡ymas buvo iÅ¡spręstas galutine neskundžiama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi, tačiau jokie veiksmai dėl jo iÅ¡siuntimo nebuvo atlikti. Užsieniečio atžvilgiu vis dar nepagrįstai taikomas sulaikymui prilygintas apgyvendinimas (duomenys neskelbtini) URC, todėl praÅ¡oma suteikti užsieniečiui laisvę. PareiÅ¡kėjas dėl jo apgyvendinimo sÄ lygų nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje nesutinka. Pažymi, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečiai nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui bei kitas aplinkybes, gali skirti vienÄ iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių (UTPÄ® 115 straipsnis).

Nors pareiÅ¡kėjas atvykimo į (duomenys neskelbtini) metu neturėjo su savimi tapatybę patvirtinančių dokumentų, paso kopijÄ pateikė. Jokių duomenų, jog tai neteisingi duomenys, atsakovas neturi ir jokių veiksmų dėl galimo Å¡ių duomenų neatitikimo tikrovei patikrinimo atsakovas neatliko. Todėl tai, jog atsakovas per itin ilgÄ laiko tarpÄ neatliko jokių veiksmų, negali bÅ«ti priežastimi sulaikyti užsienietį neprotingai ir neproporcingai ilgam laiko tarpui. Pažymima, jog užsienietis bendradarbiauja su valstybės institucijomis, nes pateikė paaiÅ¡kinimus, vykdė visus pareigÅ«nų nurodymus ir nepažeidė vidaus tvarkos taisyklių.

PareiÅ¡kėjas geranoriÅ¡kai bendradarbiauja su institucijomis teikdamas informacijÄ apie situacijÄ jo apgyvendinimo vietoje, tokiu bÅ«du padėdamas užtikrinti vidaus tvarkÄ , todėl jo apgyvendinimas nuo jo atvykimo į (duomenys neskelbtini) momento de facto laikytinas sulaikymu. PraÅ¡o taikyti pareiÅ¡kėjo atžvilgiu alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti URC be judėjimo laisvės apribojimo.

VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centras atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodo, kad sutinka su praÅ¡yme praÅ¡oma alternatyvia sulaikymui priemone. PraÅ¡o (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui I. N., gimusiam (duomenys neskelbtini), skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 2 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas Užsieniečio iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Prašymas tenkintinas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad PareiÅ¡kėjas 2021 m. liepos 2 d., keturiasdeÅ¡imt dviejų asmenų grupėje, iÅ¡ (duomenys neskelbtini) Respublikos, ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ ir pasiprašė prieglobsčio Lietuvoje. Sulaikymo metu užsienietis nepateikė dokumentų patvirtinančių asmens tapatybę ar pilietybe, dokumentų suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikos teritorijoje nepateikė. Užsienietis 2021 m. rugsėjo 30 d. buvo apgyvendintas VSAT (duomenys neskelbtini) užsieniečių registracijos centre C sektoriuje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mai 2021 m. gruodžio 20 d. priėmė sprendimÄ Užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. kovo 10 d. 2022 m. sausio 4 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) Užsieniečiui nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir iÅ¡siųsti į kilmės Å¡alį. Su sprendimu užsienietis nesutiko ir jį apskundė. Sprendimas įsiteisėjęs. 2022 m. kovo 10 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rÅ«mai priėmė sprendimÄ Užsieniečiui pratęsti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. rugsėjo 9 d. Atsižvelgiant į galutinį bei neskundžiamÄ 2022 m. sausio 4 d. Migracijos departamento sprendimÄ , Užsieniečio statusas nuo 2022 m. sausio 4 d. Lietuvos Respublikoje pasikeitė, t. y. iÅ¡ prieglobsčio praÅ¡ytojo jis tapo neteisėtu migrantu.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Pažymėtina, jog PareiÅ¡kėjo judėjimo laisvė ribojama nuo 2021 m. liepos 2 d., t. y. metus laiko. Teismui pateikta medžiaga patvirtina, kad PareiÅ¡kėjas nuo atvykimo į (duomenys neskelbtini) visada geranoriÅ¡kai bendradarbiaudavo per atliekamas apklausos procedÅ«ras ir teikė informacijÄ apie savo asmens tapatybę ir pilietybę Migracijos departamento darbuotojams, VSAT pareigÅ«nams ir teismams (Å¡iai dienai PareiÅ¡kėjas yra pateikęs (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio paso kopijÄ ), o apgyvendinimo metu nėra pažeidęs VSAT (duomenys neskelbtini) URC vidaus tvarkos taisyklių, todėl bÅ«tina vertinti, ar judėjimo laisvės suvaržymai objektyviai reikalinga ir proporcinga PareiÅ¡kėjai taikytina priemonė.

Ä®statymo 14019 straipsnyje numatytos alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos Å¡io Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 14019 straipsnio 1-2 dalys).

Teismui pateikta medžiaga patvirtina, kad Pareiškėjo tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nedaro apgyvendinimo vietos vidaus tvarkos pažeidimų, jo judėjimo laisvė ribojama nuo jo atvykimo į (duomenys neskelbtini), todėl pagrįstai manytina, kad alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT Užsieniečių registracijos centre, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, yra pakankama jos buvimo Lietuvoje užtikrinimui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

n u t a r ė :

(Duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio I. N., gimusio (duomenys neskelbtini) atstovės advokatės Inesos Arbočienės, praÅ¡ymÄ tenkinti.

Taikyti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui I. N., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 2 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas PareiÅ¡kėjo iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Jolanta Bagdonienė