923dcf77-da50-49ee-a71c-dd673831846f · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-488-283-2012 m.             Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00851-2012-5             Procesinio sprendimo kategorija: 2.5; 8.2; 38; 74(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. lapkričio 15 d.                                                      Panevėžys Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,sekretoriaujant Danei Gvildienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui B.

K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VÅ¡Ä® Å iaulių RATC) atstovas ir atsakovas B. K. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ , laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka: pareiÅ¡kėjai – teismo Å¡aukimu, atsakovui – vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du (b. l. 21, 22). PareiÅ¡kėja prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovas praÅ¡ymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.

VÅ¡Ä® Å iaulių RATC kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ B. K. 240,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d. PareiÅ¡kėja nurodė, kad VÅ¡Ä® Å iaulių RATC yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės taryba įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri apskaičiuojama vadovaujantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai).

Å iaulių RATC nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymÄ (toliau – Rinkliavų įstatymas), vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, ir kurios mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys. Be to, vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimas yra atsakovo prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos Civilinio Kodekso 6.1, 6.38 ir 6.59 straipsniai).

Tačiau atsakovas nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d. nėra sumokėjęs pareiÅ¡kėjai 240,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri jam buvo apskaičiuota, remiantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2006-03-30 sprendimo Nr. T-733 2.1. punktu bei 2008-06-26 sprendimu Nr. T-451 ir Nuostatų 7, 13, 27 punktuose nustatyta tvarka, pagal atsakovo turimo bÅ«sto gyventojų skaičių (b. l. 2-4).Atsakovas B. K. atsiliepimo į VÅ¡Ä® Å iaulių RATC praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio nepateikė.

PraÅ¡ymas tenkintinas. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad B. K. gyvenamosios vietos adresas yra (duomenys neskelbtini) (b. l. 15). VÅ¡Ä® Å iaulių RATC pateiktais duomenimis, atsakovas gera valia per laikotarpį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d. nėra sumokėjęs 240,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Â (b. l. 5). Nustatyta, kad RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2007-08-30 sprendimu T-160 nuo 2007-10-01 RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Nurodyta vietos savivaldos institucija 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 patvirtino Nuostatus, kuriuos keitė ir papildė Radviliškio rajono savivaldybės tarybos sprendimais: 2007-11-29 Nr. T-236; 2008-05-15 Nr. 401; 2008-06-26 Nr. 450 bei Nr. 451; 2009-12-17 Nr. T-868. Išvardinti savivaldybės tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.radviliskis.lt“, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems Radviliškio rajono savivaldybės gyventojams bei savivaldybės teritorijoje įsikūrusioms įmonėms, įstaigoms, organizacijoms.

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis įpareigoja savivaldybių institucijas organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Remiantis nurodytomis teisės normų nuostatomis, daroma iÅ¡vada, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis; Nuostatų 2, 4, 7, 10, 11 punktai). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442–2210/2011).

RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja VÅ¡Ä® Å iaulių RATC, kuri kuria ir tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimÄ , vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ , iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , bei kitas procedÅ«ras reikalingas vietinei rinkliavai administruoti (Nuostatų 11-13, 31, 32, 44 punktai). Pagal Nuostatų 7 punktÄ B. K. gyvenantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje, yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtojas.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad B. K. nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Dėl Å¡ios priežasties VÅ¡Ä® Å iaulių RATC reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 240,00 Lt įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ B.

K. 240,00 Lt (du Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt litų 00 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už 2010 m. sausio 1 d. - 2012 m. birželio 30 d. laikotarpį.  Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėja                                                                                                 Dalytė Zlatkuvienė