922e9fab-2f8d-4c74-8902-e8134d85f317 · Alytaus apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-286-743/2022

Teisminio proceso Nr. 4-27-3-00032-2022-7

Procesinio sprendimo kategorija 3.5

(S)

 ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 15 d.

Lazdijai

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų teisėja Asta Vailionienė,

sekretoriaujant Daliai Bliūdžiuvienei,

dalyvaujant pareiškėjos atstovui K. T.,

S. S. S., N. S. M. A., jų atstovei advokatei Ilonai Ivašauskaitei,

vertėjui H. I.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja praÅ¡o Irako Respublikos S. S. S., gim. (duomenys neskelbtini), ir N. S. M. A., gim. (duomenys neskelbtini), taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje Å¡eÅ¡iems nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus baigta jų teisinės padėties Lietuvos Respublikoje nustatymo procedÅ«ra (b. l. 1–2).

PareiÅ¡kimas grindžiamas Å¡iais argumentais. 2022 m. liepos 13 d. 16.05 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Kalvarijos pasienio užkardos pareigÅ«nai, vykdydami nelegalios migracijos prevencijÄ bei kontrolę, pasienio ruože, Kalvarijos sav. Senosios RadiÅ¡kės k. ribose, VSŽ117 rajone, iÅ¡vykstant iÅ¡ Lietuvos Respublikos, į Lenkijos RespublikÄ , dokumentų patikrinimui sustabdė automobilį ,,VW Golf”, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurį vairavo Ukrainos pilietis M. H., kaip keleiviai vyko Irako Respublikos S. S. S. ir N. S. M. A.. Vairuotojas paaiÅ¡kino, kad užsieniečius vežė į VarÅ¡uvÄ .

AiÅ¡kinatis užsieniečių teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kabelių pasienio užkardos veikimo teritorijoje 2021 m. liepos 27 d., buvo sulaikyta 6 asmenų grupė, kurioje buvo S. S. S., gim. (duomenys neskelbtini), ir N. S. M. A., gim. (duomenys neskelbtini). Užsieniečiai neteisėtai pažeisdami Å engeno sienų kodekso nuostatas, neturėdami teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, galiojančių Å engeno ar nacionalinių vizų, pėsčiomis, kirto valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ . Sulaikymo metu užsieniečiai pateikė prieglobsčio praÅ¡ymus Lietuvos Respublikoje, tačiau Å¡ie jų praÅ¡ymai netenkinti, nuspręsta juos iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

2022 m. vasario 28 d. Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir MD) sprendimais Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), užsieniečiai buvo įleisti į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo jų užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jų teisinės padėties, apgyvendinti užsieniečius laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo sprendimo priėmimo dienos. Užsieniečiai buvo apgyvendinti VSAT. 2022 m. birželio 30 d. MD gavo S. S. S. ir N. S. M. A. praÅ¡ymus, leisti jiems Vilniaus m. Sodų g. 14 d. 2022 m. liepos 7 d. MD priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė pripažinti 2022 m. vasario 28 d. sprendimų Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), 2 punktÄ â€“ netekusiu galios ir leisti užsieniečiams apsigyventi pasirinktoje gyvenamojoje vietoje. 2022 m. liepos 14 d. susisiekus su vieÅ¡bučio ,,Panorama” atsakingu asmeniu, nustatyta, kad vieÅ¡butyje užsieniečiai du kartus buvo rezervavę kambarius, tačiau abu kartus rezervacijas atÅ¡aukė ir fiziÅ¡kai nebuvo atvykę.

Užsieniečiai neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eimyninių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, todėl yra pagrindas manyti, kad jie gali pasislėpti vengdami iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, bet to, praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu neteisėtai bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl praÅ¡o teikimÄ tenkinti.

S. S. S. su teikimu nesutinka, nurodo, kad nenori jog bÅ«tų ribojami jo laisvė, siekia susirasti darbÄ .

Užsienietė N. S. M. A. su teikimu nesutinka, vieÅ¡butyje neapsigyveno, nes 55 Eur per parÄ jiems buvo per brangu, norėjo surasti kažkÄ pigesnio.

Teismas

n u s t a t ė :

Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 1408 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad jeigu per įvestos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per 6 mėnesius nuo užsieniečio, kuris neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ ir kuris nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, neįvykdomas galutinis Migracijos departamento ar Valstybės sienos apsaugos tarnybos sprendimas dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, nustačiusi, kad yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytos aplinkybės, priima sprendimÄ apgyvendinti jį Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡is teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ribojimas negali bÅ«ti taikomas ilgiau kaip 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. Jeigu Valstybės sienos apsaugos tarnyba nenustatė Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių ir nepriėmė sprendimo apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, bet yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalyje nurodyti sulaikymo pagrindai, Valstybės sienos apsaugos tarnyba kreipiasi į teismÄ dėl užsieniečio sulaikymo ar alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo.

Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas Å¡iais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ ; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos RespublikÄ , grÄ Å¾inti į valstybę, iÅ¡ kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba iÅ¡ kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų Å¡alių piliečių iÅ¡siuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti keliÄ pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai arba žmonių sveikatai. Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Pagal Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalį, alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Aukščiau aptarti įrodymai patvirtina, S. S. S. ir N. S. M. A. prieglobstis nesuteiktas, priimtas sprendimas juos iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl yra Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 5 punkte nustatytas pagrindas sulaikyti užsienietę. Nustačius šį sulaikymo pagrindÄ , Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 1408 straipsnio 7 dalis leidžia užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Ä®statymas dėl užsieniečių teisinės padėties papildytas X2 skyriumi, kurio nuostatos taikomos, kai yra įvesta karo padėtis, nepaprastoji padėtis, taip pat paskelbta ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio (Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 1407 straipsnio 1 dalis). Å iame skyriuje įtvirtintos papildomos alternatyvios sulaikymui priemonėms, kurios pagal teisinį reguliavimÄ gali bÅ«ti taikomos S. S. S. bei N. S. M. A.. Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad užsieniečiui gali bÅ«ti skiriama ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Nors byloje nėra duomenų apie tai, kad užsieniečiai keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, tačiau jie pakartotinai pažeidė Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinius įstatymus, laikotarpiu, kai jiems suteikta teisė gyventi jų pasirinktoje gyvenamojoje vietoje, jie bandė iÅ¡vykti į kitÄ valstybę, nurodyta vietoje net nebuvo apsigyvenę. Visa tai leidžia pagrįstai spręsti, jog užsieniečiai, turėdami galimybę laisvai judėti, vengdami iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį, gali bandyti savavaliÅ¡kai pasiÅ¡alinti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, iÅ¡vykti į kitas Europos SÄ jungos valstybes bei pasislėpti, tuo pažeisdama Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių įstatymus ir tokiu bÅ«du sukeldama nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje. Ä®vertinus nurodytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad netaikius judėjimo laisvės apribojimų, nebÅ«tų užtikrintos sÄ lygos, kurioms esant eliminuojama reali galimybė užsieniečiui pasislėpti, kiltų rizikÄ nepasiekti Ä®statyme numatytų tikslų – operatyviai ir tinkamai įvykdyti atitinkamus sprendimus. Nurodytų aplinkybių pagrindu, taip pat įvertinus tai, S. S. S., N. S. M. A. nėra pažeidžiami asmenys (Ä®statymo 2 straipsnio 182 dalis), pripažintina, jog yra pagrindas taikyti pareiÅ¡kėjo praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę, numatytÄ Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 3 punkte.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 116 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

TeikimÄ patenkinti.

Taikyti Irako Respublikos S. S. S., gim. (duomenys neskelbtini), ir N. S. M. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. spalio 27 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas jų iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau užsienietė per trisdešimt dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Asta Vailionienė

Sprendimas paskelbtas 2022 m. liepos 15 d. 10.30 val.

S. S. S. ____________________

Užsienietis N. S. M. A.