91c3e198-e1c7-4cbc-b754-da7ad353f25e · Panevėžio apygardos teismas

Pirmosios instancijos eismo                                                 Civilinė byla Nr. 2S-334-425/2015  Proceso Nr. 2-547-3-00068-2015-6                                                     Procesinio sprendimo kategorija (S)                                                   34.5; 129.1 ; 122.3                                                                                                                                                                                               PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS                                                                  N U T A R T I S                                                     LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2015 m. balandžio 9 d.       Panevėžys              Panevėžio apygardos teismo teisėjas Civilinių bylų skyriaus teisėjas Laimantas MisiÅ«nas              vieÅ¡ame teismo posėdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs civilinę bylÄ pagal suinteresuoto asmens Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos atskirÄ jį skundÄ dėl Zarasų rajono apylinkės teismo 2015 m. sausio 29 d. nutarties civilinėje byloje Nr. 2-165-477/2015 pagal pareiÅ¡kėjo antstolio S. O.

GraÅ¡io pareiÅ¡kimÄ dėl skolininko pakeitimo vykdymo procese, kuriame suinteresuotas asmuo Valstybinės mokesčių inspekcija prie LR Finansų ministerijos, n u s t a t ė :             Antstolis Osvaldas GraÅ¡ys pareiÅ¡kimu kreipėsi į Zarasų rajono apylinkės teismÄ , kuriame nurodė, kad vykdymui pateiktas Utenos apskrities VPK Visagino PK 2012-04-06 nutarimas Nr. 49N-1561140-12 dėl 14,48 Eur baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininko I. Å . iÅ¡ieÅ¡kotojo Valstybinės mokesčių inspekcijos naudai.

Skolininkas I. Å . 2012-08-02 mirė. Antstolio 2013-03-13 patvarkymu Nr. SV-261 vykdomoji byla nutraukta CPK 629 str. 1 d. 3 p. pagrindu. Vykdomojoje byloje apskaičiuotos vykdymo iÅ¡laidos 43,65 Eur, kurios iÅ¡ mirusio skolininko nebuvo iÅ¡ieÅ¡kotos. Po I. Å . mirties jo turėtÄ nekilnojamÄ jį turtÄ - 3 ha žemės sklypÄ paveldėjo Valstybė. Antstolis, vadovaudamasis CK 5.62 str. ir CPK 596 str. 1 d. prašė vykdymo procese pakeisti skolininkÄ I. Å . naujÄ ja skolininke – Valstybe, atstovaujama Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos.Zarasų rajono apylinkės teismas 2015 m. sausio 29 d. nutartimi antstolio Osvaldo GraÅ¡io pareiÅ¡kimÄ patenkino, nutarė pakeisti skolininkÄ vykdymo procese vykdomojoje byloje Nr. 0168/12/01161 iÅ¡ skolininko I.

Å . į skolininkÄ valstybę (Lietuvos Respublika), atstovaujamÄ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos. Teismas konstatavo, kad iÅ¡ 2015-01-21 palikimo perėjimo Valstybei liudijimo matyti, kad I. Å . turtas, tame tarpe ir žemės sklypas, unikalus Nr. 4112-0900-0067, esantis PilviÅ¡kių k., Butvydžių sen., Vilniaus r., paveldėjimo teise perėjo Valstybei. Vykdymo iÅ¡laidos Å¡ioje vykdomojoje byloje sudarė 43,65 Eur. Atsižvelgiant į tai, kad skolininkas I. Å . 2012-08-02 mirė, o, nesant nei įstatyminių, nei testamentinių įpėdinių, skolininko turtas paveldėjimo teise perėjo Valstybei, kuriai atstovauja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, antstolio praÅ¡ymas tenkintinas.Atskiruoju skundu Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos praÅ¡o pakeisti Zarasų rajono apylinkės teismo 2015 m. sausio 29 d. nutartį – pakeisti skolininkÄ I.

Å . nauju skolininku Valstybe (Lietuvos Respublika), atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus. Nurodo, kad Nacionalinės žemės tarnyba sutinka, jog vykdomojoje byloje Nr. 0168/12/01161 miręs skolininkas I. Å . bÅ«tų pakeistas nauju skolininku – Valstybe. BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, Valstybės paveldėto, į Valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr. 634, 45 p. nustatyta, kad, jeigu Valstybė paveldėjo žemės sklypÄ (jo dalį), mokesčių inspekcija, gavusi atitinkamus paveldėjimÄ patvirtinančius dokumentus, per 10 dienų nuo Å¡ių dokumentų gavimo juos turi perduoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos teritoriniam padaliniui pagal žemės sklypo (jo dalies) buvimo vietÄ .

VMI prie Finansų ministerijos 2015-01-23 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono skyriui iÅ¡siuntė I. Å . palikimo (žemės sklypo) perėjimo Valstybei liudijimÄ ir prašė įregistruoti nuosavybę Valstybės vardu žemės sklypui, esančiam (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Kadangi I. Å . paveldimÄ turtÄ sudaro tik žemės sklypas, kuris jau perduotas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono skyriui, Valstybei Å¡ioje byloje turi atstovauti nurodyta institucija, o ne Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos.Antstolis teismui pateikė atsiliepimÄ Ä¯ Valstybinės mokesčių inspekcijos atskirÄ jį skundÄ , kuriuo praÅ¡o atskirÄ jį skundÄ atmesti.

Nurodo, kad skolininkas I. Å . teisėtai ir pagrįstai pakeistas į skolininkę Valstybę (Lietuvos RespublikÄ ). Valstybinė mokesčių inspekcija, paveldint turtÄ Valstybei, veikia pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr. 634 patvirtintas BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, Valstybės paveldėto, į Valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisykles. Nacionalinės žemės tarnybos kompetencijÄ Valstybei paveldint žemę, be nurodytų taisyklių nustato ir Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2001-06-14 įsakymu Nr. 194 patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos nuostatų 7.6 p. Tiek vienos, tiek kitos institucijos kompetencija atstovauti Valstybei, Å¡iai paveldint žemę, kyla iÅ¡ teisės aktų.

Atskirasis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies, pirmosios instancijos teismo nutartis naikintina ir klausimas perduotinas pirmosios instancijos teismui nagrinėti iÅ¡ naujo (CPK 337 straipsnio 1 dalies 3 punktas).                    Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro atskirojo skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių nutarties negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). Absoliučių pirmosios instancijos teismo nutarties negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas nenustatė.Nagrinėjamoje apeliacine tvarka civilinėje byloje nustatyta, kad antstolis Sigitas Osvaldas GraÅ¡ys priėmė Utenos apskrities VPK PK 2012-04-06 nutarimÄ Nr. 49N-1561140-12 dėl 50 Lt baudos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininko I.

Å . Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos. I. Å . mirus 2012-08-02, antstolis prašė pakeisti skolininkÄ I. Å . į naujÄ skolininkÄ â€“ valstybę (Lietuvos RespublikÄ ). Po I. Å . mirties, jam nuosavybės teisėmis priklausęs 3. 000 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), paveldėjimo teise perėjo Valstybei (b. l. 16-18). Proceso dalyviai sutinka, kad skolininko I. Å . pakeitimas į skolininkę Valstybę yra teisėtas ir pagrįstas, tačiau kilo ginčas dėl Å¡iuo atveju vykdymo procese Valstybei atstovaujančios institucijos.

Civilinio proceso kodekso 596 straipsnio 1 dalies nuostata numato, kad pirmosios instancijos teismas, kuriame buvo iÅ¡nagrinėta byla, antstolio ar suinteresuotų asmenų praÅ¡ymu nutartimi vykdymo procese pakeičia iÅ¡ieÅ¡kotojÄ ar skolininkÄ , fizinio asmens mirties, juridinio asmens reorganizavimo ar likvidavimo, taip pat reikalavimo perleidimo ar skolos perkėlimo atveju, kitais įstatymų numatytais atvejais. Pirmosios instancijos teismas antstolio praÅ¡ymÄ patenkino ir skolininkÄ I. Å . pakeitė į Lietuvos RespublikÄ , atstovaujamÄ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos.

Apeliantė nurodo, kad pirmosios instancijos teismas skundžiamoje nutartyje neteisingai nurodė Valstybei atstovaujančiÄ institucijÄ . Su tokia apeliantės pozicija sutiktina. Lietuvos A. T. kasacinėje praktikoje aiÅ¡kindamas CK penktosios knygos, LR žemės įstatymo 32 str. 3 d. 5 p. ir BeÅ¡eimininkio, konfiskuoto, Valstybės paveldėto, į Valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grÄ Å¾inimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr. 634, 45 p. nuostatas, jų tarpusavio santykį, iÅ¡aiÅ¡kino, kad tuo atveju, kai Valstybė paveldi žemę, palikimo priėmimo procedÅ«rÄ atlieka Valstybinė mokesčių inspekcija, kuri, atsižvelgiant į tai, jog Valstybė atsako už palikėjo skolas tik paveldėtu turtu (CK 5.62 str. 3 d.), turi pareigÄ kreiptis į notarÄ dėl turto apyraÅ¡o sudarymo (CK 5.53 str.) ir gauti paveldėjimÄ patvirtinančius dokumentus (CK 5.66 str. 2 d.).

Tik tada, kai palikimas nustatyta tvarka yra priimtas (iÅ¡duotas paveldėjimo teisės liudijimas), mokesčių inspekcija perduoda palikimo priėmimÄ patvirtinančius dokumentus Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam padaliniui, kurio teritorijoje yra paveldėta žemė tolimesniems su paveldėtu turtu susijusiems veiksmams atlikti (įregistruoti paveldėtÄ turtÄ Valstybės vardu, esant bÅ«tinybei, organizuoti pardavimo procedÅ«ras ir kt.). Taigi, Valstybei paveldint žemę, Valstybinė mokesčių inspekcija kaip Valstybės atstovė dalyvauja paveldėto turto priėmimo ir paveldėjimu patvirtinančių dokumentų gavimo etape, o vėliau visi kiti su paveldėtu turtu (žeme) susiję klausimai pavedami spręsti Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam padaliniui.

Ä® tai bÅ«tina atsižvelgti, sprendžiant procesinio teisių perėmimo, Valstybei paveldėjus žemę ir iÅ¡ turto vykdant iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , klausimus. Jeigu civilinėje byloje, kurioje sprendžiamas procesinio teisių perėmimo, Valstybei paveldėjus žemę, nekyla ginčo dėl Valstybės kaip tinkamos paveldėtojos ir procesinės teisių perėmėjos, t. y. palikimas Valstybės vardu yra priimtas ir neginčijamas jo priėmimo teisėtumas ir (ar) pagrįstumas, tai, sistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant Žemės įstatymo 32 straipsnio 3 dalies 5 punkto ir Taisyklių 45 punkto nuostatas, darytina iÅ¡vada, kad tinkama Valstybės atstovė tokioje byloje yra Nacionalinė žemės tarnyba (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. sausio 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr.3K-3-75/2014).

                       Apibendrinęs išdėstytus argumentus, apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas, spręsdamas dėl procesinių teisių perėmimo, netinkamai aiškino ir taikė Valstybės institucijų, dalyvaujančių Valstybei paveldint žemę, teises ir pareigas reglamentuojančius teisės aktus, todėl nepagrįstai sprendė, jog šioje byloje tinkama Valstybės, kaip skolininko teisių perėmėjos, atstovė yra Valstybinė mokesčių inspekcija, o ne Nacionalinė žemės tarnyba, todėl pirmosios instancijos teismo nutarties negalima pripažinti teisėta ir pagrįsta (CPK 263 straipsnio 1 dalis).

Aptartas pažeidimas sudaro pagrindÄ panaikinti skundžiamÄ procesinį sprendimÄ ir klausimÄ perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iÅ¡ naujo (CPK 337 straipsnio 1 dalies 3 punktas).                                       Pažymėtina, kad byloje negali bÅ«ti nusprendžiama dėl į bylÄ neįtrauktų asmenų teisių ir pareigų CPK 329 straipsnio 2 dalies 2 punktas), todėl nusprendus, jog byloje turi bÅ«ti svarstomas Nacionalinės žemės tarnybos teisių ir pareigų klausimas, tarnyba turėtų bÅ«ti įtraukiama į bylÄ suinteresuotu asmeniu.

             Vadovaudamasis CPK 337 straipsnio 1 dalies 3 punktu,n u t a r i a : Zarasų rajono apylinkės teismo 2015 m. sausio 29 d. nutartį panaikinti ir procesinių teisių perėmimo vykdymo procese klausimÄ pagal pareiÅ¡kėjo antstolio Sigito Osvaldo GraÅ¡io pareiÅ¡kimÄ dėl skolininko pakeitimo vykdymo procese perduoti spręsti pirmosios instancijos teismui iÅ¡ naujo. Teisėjas                                                                                                          Laimantas MisiÅ«nas