91440b1e-4c75-4e3f-b73f-a2ca1c65ff01 · Kauno apylinkės teismas

?Civilinė byla Nr. e2-2710-812/2021 Teisminio proceso Nr. 2-69-3-19314-2020-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.1.3.6; 3.2.6.1; (S) KAUNO APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. birželio 23 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mų teisėja Daina Lisaitė, sekretoriaujant Danguolei Stonytei, dalyvaujant ieÅ¡kovės (duomenys neskelbtini) atstovui advokatui Virgilijui Kaupui, atsakovės (duomenys neskelbtini) atstovui advokatui Aurelijui Gruodžiui, nedalyvaujant ieÅ¡kovei (duomenys neskelbtini), atsakovei (duomenys neskelbtini), trečiajam asmeniui, nepareiÅ¡kiančiam savarankiÅ¡kų reikalavimų, (duomenys neskelbtini), vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės (duomenys neskelbtini) ieÅ¡kinį atsakovei (duomenys neskelbtini) dėl nuostolių atlyginimo priteisimo, trečiasis asmuo, nepareiÅ¡kiantis savarankiÅ¡kų reikalavimų, (duomenys neskelbtini). Teismas nustatė:

1. IeÅ¡kovė (duomenys neskelbtini) (toliau – ir ieÅ¡kovė) ieÅ¡kiniu (2020-12-02 Nr. CPB-24936) prašė priteisti iÅ¡ atsakovės (duomenys neskelbtini) (toliau – ir atsakovė) 18 817,80 Eur nuostolių atlyginimÄ , 6 procentų dydžio metines palÅ«kanas nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo ir bylinėjimosi iÅ¡laidas. 2021-05-04 ieÅ¡kovė pateikė pareiÅ¡kimÄ dėl ieÅ¡kinio dalyko pakeitimo (2021-05-04 Nr. DOK-57334), kuriuo pareiÅ¡kė, kad po ieÅ¡kinio pateikimo atsakovė sumokėjo ieÅ¡kovei 18 647,72 Eur, todėl Å¡ia suma sumažino ieÅ¡kinio reikalavimÄ .

2. IeÅ¡kovė ieÅ¡kinyje, dublike nurodė ir teismo posėdžio metu atstovas paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovė (duomenys neskelbtini), kaip administratorė, su atsakove (duomenys neskelbtini) 2017-06-16 sudarė Bendradarbiavimo sutartį Nr. 170606/1 „Dėl (duomenys neskelbtini) regiono savivaldybėse susidarančių naudotų padangų atliekų surinkimo, vežimo ir perdirbimo organizavimo“, kuria atsakovė įsipareigojo organizuoti (duomenys neskelbtini) regiono savivaldybėse ieÅ¡kovės surinktų padangų atliekų vežimÄ ir perdirbimÄ pagal kiekvienais metais Å¡alių susitarimu nustatytÄ kiekį, vykdyti ieÅ¡kovės teikiamus užsakymus padangų atliekų iÅ¡vežimui; nepriimti vykdyti ieÅ¡kovės pateiktų užsakymų, jei užsakomas iÅ¡vežti padangų atliekų kiekis virÅ¡ys Å¡alių susitarimu nustatytÄ metinį kiekį.

Å alys kasmet laikotarpiu iki 2019-12-31 susitardavo dėl atsakovės sutvarkytino padangų atliekų kiekio iÅ¡ (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telių ir pasiraÅ¡ydavo atitinkamÄ priedÄ prie sutarties. Sutartimi ieÅ¡kovė įsipareigojo užtikrinti, kad didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse renkamos padangų atliekos bÅ«tų perduotos padangų atliekų tvarkytojui, su kuriuo atsakovė sudariusi padangų atliekų tvarkymo sutartį; teikti atsakovei sutartyje numatytus užsakymus iÅ¡ konkrečių ieÅ¡kovės nurodytų vietų surinkti, pakrauti, iÅ¡vežti iki naudotojo padangų atliekas. 3. 2017-07-12 ieÅ¡kovė sudarė su (duomenys neskelbtini), kaip padangų atliekų perdirbėju, Padangų atliekų perdirbimo paslaugos teikimo sutartį Nr. 135, kurios priedas - Techninės specifikacijos 4 punktas nustato, kad (duomenys neskelbtini) turi pateikti padangų atliekų sutvarkymÄ Ä¯rodančius dokumentus, vadovaujantis Aplinkos ministro 2013-05-20 įsakymu Nr. Dl-359 patvirtinto Atliekų tvarkymo įstatymo ir gaminių ir/ar pakuočių atliekų sutvarkymÄ Ä¯rodančių dokumentų nuostatomis.

4. Nuo 2020-01-01 įsigaliojusi LR Atliekų tvarkymo įstatymo (LR ATĮ) 34 (19) straipsnio 3 dalis atsakovei, kaip padangų gamintojų ir importuotojų organizacijai, nustatė naujas pareigas:

1) sudaryti sutartis su visomis savivaldybėmis (arba komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi, kuriam pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ ) dėl padangÄ atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir Å¡ių aikÅ¡telių eksploatavimo iÅ¡laidų dalinio finansavimo;

2) finansuoti Å¡ios dalies 1 punkte nurodytas iÅ¡laidas proporcingai jos dalyvių ir jai organizuoti padangų atliekų tvarkymÄ sutartiniais pagrindais pavedusių gamintojų ir importuotojų užimamai rinkos daliai, kuri Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal Å¡ių gamintojų ir importuotojų, ir dalyvių deklaruotÄ ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais tiektų padangų kiekį.

5. IeÅ¡kovė per 2019 - 2020 metus ne vienÄ kartÄ raÅ¡tu kreipėsi į atsakovę kviesdama pasiraÅ¡yti LR ATÄ® 34 (19) straipsnio 3 dalyje nurodytÄ sutartį, tačiau atsakovė sutartį sudaryti atsisakė. IeÅ¡kovė padangų atliekas 2020 m. sutvarkė savo lėšomis ir dėl to patyrė nuostolius, kurių atlyginimÄ praÅ¡o priteisti ieÅ¡kiniu.

6. IeÅ¡kovė laikotarpiu nuo 2020-01-02 iki 2020-02-18 perdavė (duomenys neskelbtini) iÅ¡vežti ir sutvarkyti 100,20 tonų naudotų padangų, surinktų (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse. 2020-01-31 (duomenys neskelbtini) pateikė PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ apmokėti 8 065,04 Eur (įkaitant PVM) už 70,54 tonos padangų sutvarkymo paslaugÄ , o 2020-02-28 (duomenys neskelbtini) pateikė PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ apmokėti 3 391,11 Eur (įkaitant PVM) už 29,66 tonos padangų sutvarkymo paslaugÄ . 7. 2020-02-04 ieÅ¡kovė raÅ¡tu Nr. S-20-599 atsakovei nurodė, kad nuo 2020-01-01 įsigaliojus LR ATÄ® 34 (19) straipsnio 3 daliai, atsižvelgiant į tai, kad atsakovė sutarčių nepasirašė, ieÅ¡kovė už padangų atliekų sutvarkymÄ pateiks sÄ skaitas, kurias turės apmokėti atsakovė pagal galiojančiÄ užimamÄ rinkos dalį 2020 metams. 2020-02-18 ieÅ¡kovė raÅ¡tu Nr. S-20-817 informavo gamintojų ir importuotojų organizacijas ((duomenys neskelbtini), Gamintojų ir importuotojų asociacijÄ , Autogamintojų ir importuotojų asociacijÄ ) apie surinktas 184 tonas padangų atliekų (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir apie Å¡ių organizacijų pareigÄ finansuoti Å¡ių padangų atliekų sutvarkymÄ savo lėšomis ne vėliau kaip iki 2020-03-04.

Kadangi iki Å¡ios datos organizacijos nevykdė pareigos finansuoti Å¡ių padangų atliekų sutvarkymÄ savo lėšomis, tai naudotų padangų atliekas sutvarkė ieÅ¡kovė ir dėl to patyrė 9 467,90 Eur žalÄ .

8. Kadangi nuo 2020-01-01 įsigaliojusi LR ATÄ® 34 (19) straipsnio 3 dalis nustatė, jog padangų gamintojų ir importuotojų organizacijos turi pareigas finansuoti Å¡ios dalies 1 punkte nurodytas iÅ¡laidas proporcingai jos dalyvių ir jai organizuoti padangų atliekų tvarkymÄ sutartiniais pagrindais pavedusių gamintojų ir importuotojų užimamai rinkos daliai, kuri Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal Å¡ių gamintojų ir importuotojų, ir dalyvių deklaruotÄ ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais tiektų padangų kiekį, tai Aplinkos apsaugos agentÅ«ra prie Aplinkos ministerijos 2020-04-15 paskelbė Gamintojų ir importuotojų bei jų organizacijų užimamos padangų rinkos dalis 2020 metams (procentais): - (duomenys neskelbtini) - 56,477; - Gamintojų ir importuotojų organizacija - 11,249; - Autogamintojų ir importuotojų asociacija - 14,305; - Padangų atliekų tvarkymÄ organizuojantys individualiai - 17,570. 9. 2020-04-29 ieÅ¡kovė pateikė atsakovei PretenzijÄ Nr. S-20-1904 „Dėl žalos atlyginimo“, kurioje be kita ko, nurodė, kad patyrė padangų atliekų sutvarkymo iÅ¡laidas 9 467,89 Eur, todėl atsakovė turi apmokėti proporcingai užimamai rinkos daliai. 10. 2020-05-12 raÅ¡tu Nr. 161 atsakovė atsisakė tenkinti ieÅ¡kovės 2020-04-29 PretenzijÄ nurodžiusi, jog ieÅ¡kovė neįsipareigoja atsakovei iÅ¡raÅ¡yti naudotų padangų atliekų sutvarkymÄ Ä¯rodančius dokumentus, kas reiÅ¡kia, kad atsakovė negalės pateikti kompetentingoms institucijoms naudotų padangų atliekų sutvarkymÄ patvirtinančių dokumentų ir įrodyti, kad tinkamai vykdė pareigÄ tvarkyti naudotų padangų atliekas arba finansuoti jų tvarkymÄ . 11. 2020-07-27 (duomenys neskelbtini) pateikė ieÅ¡kovei 2020-07-27 suraÅ¡ytÄ LaikinÄ gaminių ir/ar pakuočių atliekų sutvarkymÄ Ä¯rodantį dokumentÄ Nr.2010V10004-5462-3606, skirtÄ (duomenys neskelbtini), kuriame nurodyta, jog (duomenys neskelbtini), kaip miÅ¡rių komunalinių atliekų apdorotojas, sutvarkė atliekas - netinkamas naudoti padangas (atliekų sÄ raÅ¡o kodas 16 01 03) 56,59 tonas. 12. 2020-08-20 ieÅ¡kovė pateikė atsakovei apmokėjimui 2020-08-19 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 16715, kurioje nurodytas suteiktos paslaugos pavadinimas - „Padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimas“: sutvarkytas 56,59 tonų padangų kiekis, mokėtina suma 6 470,10 Eur (įskaitant PVM). 13. 2020-09-02 ieÅ¡kovė su (duomenys neskelbtini), kaip padangų atliekų perdirbėja, sudarė vieÅ¡ojo pirkimo Padangų atliekų perdirbimo paslaugos teikimo sutartį Nr. 336, kurios priedas - Techninės specifikacijos 5 punktas nustato, kad (duomenys neskelbtini) turi pateikti padangų atliekų sutvarkymÄ Ä¯rodančius dokumentus vadovaujantis Aplinkos ministro 2013-05-20 įsakymu Nr. Dl-359 patvirtinto Atliekų tvarkymo įstatymo ir gaminių ir/ar pakuočių atliekų sutvarkymÄ Ä¯rodančių dokumentų nuostatomis, o pagal Techninės specifikacijos 6 punktÄ ARATC įsipareigojo mokėti fiksuotÄ 94,30 Eur be PVM įkainį už vienos tonos padangų atliekų transportavimÄ ir sutvarkymÄ . 14. 2020-09-03 atsakovė raÅ¡tu Nr. 200903/1 nurodė ieÅ¡kovei, kad atsakovė 2020 metams nepasirašė su ieÅ¡kove 2017-06-17 Bendradarbiavimo sutarties priedo ir neiÅ¡reiÅ¡kė valios, kad ieÅ¡kovė teiktų atsakovei padangų atliekų surinkimo paslaugas, nes ieÅ¡kovės siÅ«lomi padangų tvarkymo kaÅ¡tai ir siÅ«lomi kiekiai, atsižvelgiant į esamÄ situacijÄ , yra per dideli; kartu atsakovė atsisakė apmokėti ieÅ¡kovės pateiktÄ 2020-08-19 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ .

15. IeÅ¡kovė laikotarpiu nuo 2020-09-09 iki 2020-09-30 perdavė (duomenys neskelbtini) iÅ¡vežti ir sutvarkyti 108,8 tonų naudotų padangų, surinktų (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse. 2020-09-30 (duomenys neskelbtini) pateikė ieÅ¡kovei PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ APG Nr. 002348 apmokėti 12 414,41 Eur (įkaitant PVM) už 108,8 tonos padangų sutvarkymo paslaugÄ . 16. 2020-10-22 ieÅ¡kovė raÅ¡tu Nr. S-20-4011 „Dėl žalos atlyginimo“ atsakovei pažymėjo, kad nustatytas didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telių (DGASA) eksploatavimo, susijusio su naudotų padangų atliekų surinkimu, finansavimo įkainis yra 37,36 Eur/t.; 2020-08-20 raÅ¡tu Nr. S-20-3277 „Dėl padangų atliekų sutvarkymo finansavimo“ prašė atsakovės finansuoti ieÅ¡kovės patirtas naudotų padangų atliekų sutvarkymo iÅ¡laidas – 5 347,19 Eur be PVM, tačiau atsakovė atsisakė apmokėti sÄ skaitÄ ir jÄ grÄ Å¾ino ieÅ¡kovei.

IeÅ¡kovė, vadovaudamasi Bendradarbiavimo sutarties sÄ lygomis, pateikė atsakovei suderinimui ir iki 2020-10-31 pasiraÅ¡ymui Bendradarbiavimo sutarties priedÄ â€žPadangų atliekų tvarkymo apimtys 2020 m.“, numatant, kad atsakovė iki 2020-12-31 sutvarkys 200 t padangų atliekų iÅ¡ (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telių; nuo 2020-09-02 padangų atliekų surinkimÄ ir sutvarkymÄ pagal vieÅ¡ojo pirkimo sutartį vykdo (duomenys neskelbtini), padangų atliekų tvarkymo įkainis yra 94,30 Eur/t, Å¡i bendrovė per rugsėjo mėnesį iÅ¡vežė ir sutvarkė 108,80 t naudotų padangų atliekų, o skaičiuojant proporcingai atsakovės užimamÄ rinkos dalį, atsakovei tenka 61,45 t, todėl atsakovei tenkanti ieÅ¡kovės patirtų naudotų padangų atliekų tvarkymo kaÅ¡tų dalis yra 5 794,74 Eur, o DGASA eksploatavimo kaÅ¡tai sudaro 2 295,77 Eur be PVM. 17. 2020-10-22 ieÅ¡kovė su raÅ¡tu Nr. S-20-4011 „Dėl žalos atlyginimo“ atsakovei pateikė 2020-10-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17205 apmokėti 12 347,70 Eur (įskaitant PVM):

1) DGASA eksploatacijos kaÅ¡tus 5 336,07 Eur (įkaitant PVM), 2) už 61,45 t padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimÄ 7 011,63 Eur (įskaitant PVM). Atsakovė atsisakė sumokėti ieÅ¡kovės reikalaujamas sumas.

18. Atliekų tvarkymÄ reglamentuojančiose normose įtvirtinta, jog atliekų tvarkymo iÅ¡laidas atlygina gaminių, dėl kurių naudojimo susidaro atliekos, gamintojai ir importuotojai, t. y. įtvirtinti „teršėjas moka“ ir „gamintojo atsakomybės“ principai. Taigi padangų atliekų tvarkymo iÅ¡laidas turi atlyginti padangų gamintojai ir importuotojai, pateikę padangas į Lietuvos vidaus rinkÄ , o ne komunalinių atliekų turėtojai, t. y. gyventojai ir įmonės, mokėdami savivaldybių nustatytÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ , vežimÄ ir jų sutvarkymÄ .

Todėl, vadovaujantis gamintojo atsakomybės principu, padangų gamintojai ir/ar importuotojai yra atsakingi už jų Lietuvos Respublikos rinkai tiekiamų padangų poveikį aplinkai per visÄ bÅ«vio ciklÄ nuo gamybos iki saugaus atliekų sutvarkymo, įskaitant surinkimo ir tolesnio sutvarkymo sistemos organizavimÄ ir/ ar finansavimÄ . Atsakovė, kaip padangų gamintojų ir importuotojų įsteigta ir/ ar valdoma organizacija, turi įvykdyti iÅ¡ teisės aktų kylančias pareigas, tame tarpe finansuoti organizacijos vykdomÄ padangų atliekų tvarkymÄ .

Tai, kad atsakovė 2020 m. atsisako su ieÅ¡kove sudaryti sutartį finansuoti naudotų padangų surinkimÄ ieÅ¡kovės prižiÅ«rimose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir Å¡ių naudotų padangų atliekų sutvarkymÄ , nereiÅ¡kia, jog atsakovė gali iÅ¡vengti LR ATÄ® įtvirtintos pareigos finansuoti naudotų padangų surinkimÄ ieÅ¡kovės prižiÅ«rimose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir naudotų padangų atliekų sutvarkymÄ , nes atsakovės prievolė finansuoti padangų surinkimÄ didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir jų sutvarkymÄ kyla iÅ¡ vieÅ¡osios teisės. Atsakovei atsisakant vykdyti LR ATÄ® nustatytÄ prievolę finansuoti padangų surinkimÄ didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir jų sutvarkymÄ , ieÅ¡kovė per 2020 metų laikotarpį sutvarkydama padangų atliekas patyrė nuostolius, o atsakovė nepagrįstai Å¡ia suma praturtėjo ieÅ¡kovės sÄ skaita.

19. Atsakovė (duomenys neskelbtini) su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti. Atsiliepime į ieÅ¡kinį, triplike atsakovė nurodė ir atstovas teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kinyje daugelyje atveju nurodytas teisingas teisinis reglamentavimas ir atsakovės pareigos, įskaitant ir Atliekų tvarkymo įstatymo 34 (19) straipsnio 3 dalyje nustatytÄ pareigÄ sudaryti sutartis su visomis savivaldybėmis (arba komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi, kuriam pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ ) dėl padangų atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir Å¡ių aikÅ¡telių eksploatavimo dalinio finansavimo.

Tačiau įstatymai tokios pareigos nenumato ieÅ¡kovei, todėl ieÅ¡kovė tuo piktnaudžiauja ir siekia vienaÅ¡aliÅ¡kai nustatyti atitinkamos sutarties sÄ lygas. Be to, atsakovė privalo sutvarkyti ne visas padangų atliekas, o tik tam tikrÄ Ä¯statymo pagrindu Vyriausybės nustatytÄ kiekį.

20. Mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ Ä¯statymo 2 straipsnio 9 punktas numato, kad gaminių ir pakuotės atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduotys – Vyriausybės ir (ar) jos įgaliotos institucijos nustatytas atitinkamų gaminių ir pakuotės atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo kiekis, iÅ¡reikÅ¡tas procentais nuo mokesčio mokėtojo per mokestinį laikotarpį tiekto Lietuvos Respublikos vidaus rinkai visų pakuočių ir (ar) apmokestinamųjų gaminių kiekio. Å io įstatymo 5 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad gamintojai ir importuotojai atleidžiami nuo mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ gaminių ir (ar) pakuotės atliekomis už tÄ gaminių ir (ar) pakuotės kiekį, kuris proporcingas įvykdytos Vyriausybės nustatytos gaminių ir (ar) pakuotės atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduoties daliai.

Norėdami pasinaudoti Å¡ia mokesčio lengvata, gamintojai ir importuotojai Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turi pateikti dokumentus, patvirtinančius Å¡ių gaminių ar pakuotės atliekų perdirbtÄ ar panaudotÄ energijai gauti kiekį.

21. LR Vyriausybės 2006-11-24 nutarimu Nr. 1168 „Dėl apmokestinamųjų gaminių ir pakuočių atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduočių patvirtinimo“ su vėlesniais pakeitimais nuo 2016 m. padangų importuotojams nustatyta sutvarkyti 80 procentų užduotis nuo tiektų Lietuvos Respublikos vidaus rinkai apmokestinamųjų gaminių kiekio. Tokiu bÅ«du importuotojai, turi pareigÄ sutvarkyti 80 procentų padangų atliekų nuo į Lietuvos Respublikos vidaus rinkÄ importuotų padangų kiekio, ir Å¡iÄ pareigÄ nesunkiai gali įvykdyti ir be ieÅ¡kovės administruojamose aikÅ¡telėse surinktų padangų atliekų, ypač surinktų komerciniais pagrindais.

22. Atsakovė nors ir neprivalėjo, tačiau savanoriÅ¡kai 2017-06-16 sudarė bendradarbiavimo sutartį su ieÅ¡kove, pagal kuriÄ organizavo ir atitinkamai apmokėjo surinktų padangų atliekų vežimÄ ir perdirbimÄ . Vykdydama Å¡iÄ bendradarbiavimo sutartį ieÅ¡kovė ilgÄ laikÄ organizavo ir apmokėjo pas ieÅ¡kovę surinktÄ sutartÄ padangų atliekų kiekį, kuris per kelis metus buvo gerokai didesnis nei kilęs ginčas Å¡ioje byloje. Tačiau priėmus Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimus, po kurių atsirado atsakovei pareiga (o kaip minėta, tokios pareigos neturi ieÅ¡kovė) sudaryti sutartį su ieÅ¡kove, pastaroji pradėjo vienaÅ¡aliÅ¡kai diktuoti sÄ lygas dėl ko su ieÅ¡kove nepavyko sudaryti atitinkamos sutarties.

23. Atsakovė, vykdydama atitinkame įstatyme ieÅ¡kovės nurodomas pareigas, sudarė sutartis su visomis savivaldybėmis (tiksliau visais komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriais, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ ), iÅ¡skyrus ieÅ¡kovę, ir tokiomis pačiomis sÄ lygomis prisiėmė prieÅ¡ visus vienodus įsipareigojimus. Visose 2020 m. galiojusiose sutartyse be kitų sÄ lygų numatyta, kad atsakovė, vykdydama pareigÄ dalinai finansuoti didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telių (toliau – DGASA) eksploatavimÄ , įsipareigojo sumokėti po 10 eurų (be PVM) už kiekvienÄ jai perduotÄ padangų atliekų tonÄ . 2021 metais Å¡is įkainis yra 12 Eur/t.

24. PasiraÅ¡yti analogiÅ¡ko turinio sutartį atsakovė siÅ«lė ir ieÅ¡kovei, kad nebÅ«tų pažeidžiami atsakovės ir kitų komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorių interesai, tačiau ieÅ¡kovė atsisakė pasiraÅ¡yti atitinkamÄ sutartį. IeÅ¡kovė reikalauja dalinai finansuoti jos veiklÄ daug didesnėje apimtyje (po 37,36 Eur už tonÄ ) nei sutarta su visomis kitomis savivaldybėmis. Taip pat, yra ir kitų priežasčių, įskaitant ir tai, kad ieÅ¡kovė priima padangų atliekas ne tik nemokamai iÅ¡ gyventojų, bet ir komerciniais pagrindais iÅ¡ įvairių asmenų, todėl pas ieÅ¡kovę proporcingai aptarnaujamoje teritorijoje gyvenančių gyventojų skaičiui susidaro gerokai daugiau padangų atliekų, nei kitose savivaldybėse. Tačiau atsakovė reikalauja ir Å¡ias atliekas sutvarkyti atsakovės, nors už jų susirinkimÄ yra paėmusi užmokestį ir pati turėtų bÅ«ti atsakinga už Å¡ių atliekų sutvarkymÄ .

25. Nors su ieÅ¡kove ir nepavyko susitarti, atsakovė, nenorėdama bereikalingai ginčytis, sumokėjo ieÅ¡kovei pastarosios patirtas padangų sutvarkymo iÅ¡laidas, o taip pat ir dalinai finansavo ieÅ¡kovės veiklÄ , tokiu pat dydžiu kaip ir visus kitus komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, t. y. po 10 Eur už kiekvienÄ jai tenkančiÄ tonÄ . Atsakovė padengė ir dengia ieÅ¡kovės patirtas iÅ¡laidas kai tik ieÅ¡kovė pateikia bent minimalius atsakovei privalomus turėti dokumentus (PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ir atsakovės vardu iÅ¡raÅ¡ytÄ padangų atliekų sutvarkymÄ patvirtinantį dokumentÄ ), kuriais atsakovė galėtų grįsti savo prievolių (nustatytos užduoties) įvykdymÄ , taip pat, vykdyti mokestinius įsipareigojimus valstybei.

26. Kartu su 2020-10-22 raÅ¡tu (kurį atsakovė gavo 2020-11-24) ieÅ¡kovė pateikė atsakovei tiek 2020-08-19 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 16715, kurioje nurodytas tik padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimas 56,59 t, 6 470,10 Eur sumai su PVM, taip pat ir atsakovei adresuotÄ padangų sutvarkymÄ patvirtinantį dokumentÄ ((duomenys neskelbtini) 2020-07-27 iÅ¡raÅ¡ytÄ laikinÄ gaminių ir (ar) pakuočių atliekų sutvarkymÄ Ä¯rodantį dokumentÄ ). Todėl atsakovė 2020-11-30 pavedimu sumokėjo ieÅ¡kovei 6 470,10 Eur, tokiu bÅ«du apmokėjo į bylÄ pateiktÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ , pagal kuriÄ ieÅ¡kovė atitinkamÄ sumÄ prašė priteisti iÅ¡ atsakovės Å¡ioje byloje.

Taip pat atsakovė tuo pat metu pervedė ieÅ¡kovei ir 565,90 Eur (56,59 t. × 10 Eur = 565,90 Eur), dalinai finansuodama DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas. Atitinkama sÄ skaita apmokėta pilnai, įskaitant ir pridėtinės vertės mokestį, kadangi ieÅ¡kovei pateikus tiek sÄ skaitÄ , tiek atliekų sutvarkymÄ patvirtinantį dokumentÄ atsakovės vardu, atsakovė galėjo Å¡iÄ sÄ skaitÄ Ä¯traukti į apskaitÄ ir atitinkamai joje nurodytÄ sumÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka į PVM atskaitÄ . 27. 2020-10-22 PVM sÄ skaitoje faktÅ«roje ARAT Nr. 17205 be padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimo ieÅ¡kovė nurodė ir DGASA eksploatavimo kaÅ¡tus 118,04 t po 37,36 Eur, viso su PVM 5336,07 Eur, t. y. suma, kuriÄ ieÅ¡kovė iÅ¡rašė savo nuožiÅ«ra vienaÅ¡aliÅ¡kai.

Tokios sÄ skaitos atsakovė negali priimti ir įtraukti į apskaitÄ , todėl atitinkamoje sÄ skaitoje nurodytų padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavo už 61,45 t - 5794,74 Eur be PVM. IeÅ¡kovei iÅ¡raÅ¡ius sÄ skaitÄ , kuriÄ atsakovė galėtų įtraukti į apskaitÄ ir į PVM atskaitÄ , atitinkamai atsakovė sutinka sumokėti ir PVM. Kartu su 2020-10-22 PVM sÄ skaita faktÅ«ra nebuvo iÅ¡raÅ¡yti atsakovei adresuoti atliekų sutvarkymÄ patvirtinantys dokumentai, todėl Å¡ioje sÄ skaitoje nurodytos iÅ¡laidos buvo apmokėtos tik tuomet kai ieÅ¡kovės nurodymu atsakovei buvo pateikti jos vardu iÅ¡raÅ¡yti padangų sutvarkymÄ patvirtinantys dokumentai.

28. IeÅ¡kovės nurodymu (duomenys neskelbtini) 2020-12-21 iÅ¡rašė du laikinus gaminių ir (ar) pakuočių atliekų sutvarkymÄ Ä¯rodančius dokumentus 61,450 t ir 49,880 t, iÅ¡ viso 111,33 t, todėl atsakovė tÄ pačiÄ dienÄ pervedė ieÅ¡kovei 10 498,42 Eur, nurodydama atliekų tvarkymo kompensavimas už 111,33 tonas (111,33 × 94,30 = 10 498,42). Ä® Å¡iÄ sumÄ Ä¯eina ir ieÅ¡kovės Å¡ioje byloje reikalaujama 5336,07 Eur. Tačiau, kaip minėta, dėl to, kad ieÅ¡kovė nepateikė tinkamos sÄ skaitos, atsakovė nesumokėjo PVM. IeÅ¡kovei pateikus tinkamai iÅ¡raÅ¡ytÄ sÄ skaitÄ (-as), arba iÅ¡raÅ¡ius kreditinę (-es) sÄ skaitÄ (-as), kuria bÅ«tų paÅ¡alintas reikalavimas sumokėti už ieÅ¡kovės vienaÅ¡aliÅ¡kai nustatytas DGASA iÅ¡laidas, atsakovė sumokės ir PVM.

29. Be to, atsakovė 2020-12-21 pervedė ieÅ¡kovei ir 1113,30 Eur dalinai finansuodama DGASA iÅ¡laidas po 10 Eur už tonÄ (111,33 × 10 = 1113,30), kaip ir visiems kitiems komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriams. Tokiu bÅ«du 2020-12-21 mokėjimu yra padengtas ir ieÅ¡kovės reikalaujamas dalinis DGASA finansavimas.

30. Atsakovė vykdo visas jai įstatymais nustatytas pareigas, o ieškovės reikalaujamos priteisti sumos yra jau sumokėtos, išskyrus dalį pridėtinės vertės mokesčio bei vienašališkai ieškovės nustatytas dalinio finansavimo suma, su kuriomis atsakovė niekada nesutiko ir nesutiks.

31. IeÅ¡kovė akcentuoja, kad ji su atsakove 2017-06-16 sudarė bendradarbiavimo sutartį Nr. 170606/1 „Dėl (duomenys neskelbtini) regiono savivaldybėse susidarančių naudotų padangų atliekų surinkimo, vežimo ir perdirbimo organizavimo“, kuria atsakovė įsipareigojo (1) organizuoti (duomenys neskelbtini) regiono savivaldybėse ieÅ¡kovės surinktų padangų atliekų vežimÄ ir perdirbimÄ pagal kiekvienais metais Å¡alių susitarimu nustatytÄ kiekį (priedas prie Sutarties); (2) vykdyti ieÅ¡kovės teikiamus užsakymus padangų atliekų iÅ¡vežimui; (3) nepriimti vykdyti ieÅ¡kovės pateiktus užsakymus, jei užsakomas iÅ¡vežti padangų atliekų kiekis virÅ¡ys Å¡alių susitarimu metinį nustatytÄ kiekį.

Tačiau Å¡ios sutarties 5 straipsnio 1.1 papunktyje Å¡alys susitarė, kad atsakovė įsipareigoja organizuoti (duomenys neskelbtini) regiono savivaldybėse Administratoriaus surinktų padangų atliekų vežimÄ ir perdirbimÄ pagal kiekvienais metais Å¡alių susitarimu nustatytÄ kiekį (1 priedas). O toks susitarimas 2020 metams nebuvo sudarytas, todėl atsakovė neprisiėmė prieÅ¡ ieÅ¡kovę jokių įsipareigojimų sutvarkyti padangų atliekas 2020 m. Sutartimi atsakovė susitarė su ieÅ¡kove 2017 m. sutvarkyti 320 tonų padangų atliekų, 2018 m. sutvarkyti 350 tonų padangų atliekų ir 2019 m. iki 400 tonų padangų atliekų.

Atsakovė pati tiesiogiai sutvarkė ir apmokėjo 2017 – 2019 m. pas ieÅ¡kovę surinktas padangų atliekas. Tačiau 2020 m. Å¡alys viena kitos atžvilgiu neturėjo jokių sutartinių įsipareigojimų, todėl nėra pagrindų dėl kurių galėtų bÅ«ti tenkintas ieÅ¡kovės ieÅ¡kinys. 32. 2020-11-30 atsakovė pilnai apmokėjo ieÅ¡kovės iÅ¡raÅ¡ytÄ ir į bylÄ pateiktÄ 2020-08-19 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 16715, kurioje nurodytas suteiktos paslaugos pavadinimas – „Padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimas“, mokėtina suma 6 470,10 Eur, įskaitant PVM (sutvarkytas 56,59 tonų padangų atliekų kiekis); savanoriÅ¡kai pervedė ieÅ¡kovei 565,90 Eur, t. y. po 10 Eur už kiekvienÄ sutvarkytÄ tonÄ (56,59 t × 10 Eur), taip vykdydama pareigÄ dalinai finansuoti ieÅ¡kovės administruojamų aikÅ¡telių eksploatavimÄ .

Tuo tarpu ieÅ¡kovė praÅ¡o priteisti po 37,36 Eur už tonÄ (t. y. papildomai prie atsakovė sumokėtos sumos po 27,36 Eur už tonÄ ) bei nurodo, kad tokia suma reikalaujama, kadangi toks ieÅ¡kovės nustatytas finansavimo įkainis. Tačiau su tokiais argumentais atsakovė nesutinka, nes atsakovė nėra sudariusi sutarties su ieÅ¡kove, jog pastarajai mokės jos nustatytus įkainius. Todėl Å¡iuo atveju nėra jokio pagrindo priteisti iÅ¡ atsakovės ieÅ¡kovės reikalaujamÄ skirtumÄ , tarp sumos, kuriÄ atsakovė savanoriÅ¡kai ir nesant sutarčiai sumokėjo, ir pačios ieÅ¡kovės nusistatyto įkainio.

33. IeÅ¡kovė iÅ¡ atsakovės taip pat praÅ¡o priteisti 12 347,70 Eur (įskaitant PVM) pagal 2020-10-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17205. Ä® Å¡iÄ sÄ skaitÄ yra įtraukta:

1) aikÅ¡telių eksploatavimo iÅ¡laidos, sumoje 5 336,07 Eur (įskaitant PVM) už 118,04 tonų (56,59+61,45) po 37,36 Eur už tonÄ ;

2) padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimas, sumoje 7 011,63 Eur (įskaitant PVM), 5794,74 Eur be PVM, už 61,45 tonÄ . Tačiau ir iÅ¡ atitinkamos ieÅ¡kovės reikalaujamos PVM sÄ skaitos faktÅ«ros atsakovė 2020-12-21 dviem pavedimais yra sumokėjusi 5 794,74 Eur padangų sutvarkymo iÅ¡laidų, bei 614,50 Eur dalinai finansuodama aikÅ¡telių eksploatavimo iÅ¡laidas už 61,45 tonÄ . Atsakovė yra nesumokėjusi ieÅ¡kovei pridėtinės vertės mokesčio, kadangi nėra gavusi tinkamai iÅ¡raÅ¡ytos PVM sÄ skaitos faktÅ«ros, kuriÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka galėtų įtraukti į apskaitÄ ir atitinkamai įtraukti pridėtinės vertės mokestį į jo apskaitÄ .

Atsakovė negali įtraukti į savo buhalterinę apskaitÄ 2020-10-22 PVM sÄ skaitos faktÅ«ros ARAT Nr. 17205, nes joje yra nurodyti ieÅ¡kovės vienaÅ¡aliÅ¡kai nustatyti ir atsakovės neakceptuoti įkainiai. Atsakovė 2020-11-30 raÅ¡tu siÅ«lė ieÅ¡kovei spręsti atitinkamÄ situacijÄ ir iÅ¡raÅ¡yti kreditinę PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ , kuria bÅ«tų iÅ¡braukta sÄ skaitoje faktÅ«roje be jokio teisinio pagrindo įraÅ¡yta suma, tačiau ieÅ¡kovė tokios sÄ skaitos neiÅ¡rašė.

34. Atsakovė laiko, kad iÅ¡ ieÅ¡kovės ieÅ¡kiniu praÅ¡ytos priteisti 18 817,80 Eur (6470,10 + 12 347,70) sumos atsakovė yra sumokėjusi 13 445,24 Eur (6470,10 + 565,90 + 5794,74 + 614,50). Taip pat atsakovė sutinka papildomai ieÅ¡kovei sumokėti 1 464,78 Eur pridėtinės vertės mokesčio ((565,90+5794,74+614,50) ×1,21 (PVM) - (565,90+5794,74+614,50) = 1 464,78), kai tik ieÅ¡kovė įstatymu nustatyta tvarka įformins Å¡iÄ sumÄ PVM sÄ skaita faktÅ«ra (iÅ¡raÅ¡ys kreditinę PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ arba iÅ¡raÅ¡ys naujÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ). Tačiau ir Å¡i suma negali bÅ«ti priteista, kadangi ieÅ¡kovė nėra pateikusi tinkamai iÅ¡raÅ¡yto dokumento, o atsakovė nėra niekaip įsipareigojusi atitinkamÄ sumÄ sumokėti ieÅ¡kovei.

35. Likusios reikalaujamos sumos 3 907,78 Eur, t. y. papildomai po 27,36 už tonÄ ieÅ¡kovės vienaÅ¡aliÅ¡kai nusistatyto įkainio, atsakovė nesutinka apmokėti ((56,59 t + 61,45 t) × 27,36 Eur + 21% PVM = 3 907,78).

36. IeÅ¡kovė vienaÅ¡aliÅ¡kai įskaitė atsakovės sumokėtas sumas ir kitaip, nei nurodė atsakovė, atlikdama mokėjimus bei neturėdama jos sutikimo. Be to, įstatymui draudžiant atlikti įskaitymus dėl reikalavimų, kurie ginčijami teisme. IeÅ¡kovė įskaitė mokėjimus vadovaudamasi CK normomis, reglamentuojančiomis prieÅ¡prieÅ¡inių prievolių įskaitymÄ , tačiau galėjo atlikti įskaitymus tik pagal CK 6.55 straipsnio nuostatas.

37. Trečiasis asmuo (duomenys neskelbtini) atsiliepime į ieškinį nurodė, kad nuo 2020-01-01 įsigaliojusi Atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – ATĮ) 34 (19) straipsnio 3 dalis atsakovei, kaip padangų gamintojų ir importuotojų organizacijai, nustatė naujas pareigas:

1) sudaryti sutartis su visomis savivaldybėmis (arba komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi, kuriam pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ ) dėl padangų atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir Å¡ių aikÅ¡telių eksploatavimo dalinio finansavimo;

2) Å¡ios dalies 1 punkte nurodytas iÅ¡laidas finansuoti proporcingai jos dalyvių ir jai organizuoti padangų atliekų tvarkymÄ sutartiniais pagrindais pavedusių gamintojų ir importuotojų užimamai rinkos daliai, kuri Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal Å¡ių gamintojų ir importuotojų, ir dalyvių deklaruotÄ ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais tiektų padangų kiekį.

38. IeÅ¡kovės teiginiai dėl (duomenys neskelbtini) neveikimo ir nesugebėjimo užtikrinti LR ATÄ® vykdymo kontrolės yra neapgrįsti ir neįrodyti, o ieÅ¡kovė netinkamai aiÅ¡kina LR ATÄ® nuostatas. Pažymėtina, kad padangų atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir Å¡ių aikÅ¡telių eksploatavimo iÅ¡laidų dydis bei Å¡ių iÅ¡laidų dalinio finansavimo tvarka yra minėtÄ dviÅ¡alę finansavimo sutartį pasiraÅ¡ančių Å¡alių (nagrinėjau atveju – ieÅ¡kovės ir atsakovės) derybų ir susitarimo objektas.

Tariantis dėl minėtų iÅ¡laidų dydžio ir Å¡ių iÅ¡laidų dalinio finansavimo tvarkos, turėtų bÅ«ti atsižvelgiama (įvertinama), kokios iÅ¡laidos laikytinos bÅ«tinosiomis su komunalinių atliekų tvarkymu susijusiomis sÄ naudomis pagal Vietinės rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio nustatymo taisykles. Kaip nurodė atsakovė 2020-09-03 raÅ¡te Nr. 200903/1, kurį kartu su ieÅ¡kiniu pateikė ieÅ¡kovė, LR ATÄ® 34 (19) straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodytas dviÅ¡ales finansavimo sutartis atsakovė yra sudariusi su visais komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriais (regioniniais atliekų tvarkymo centrais), iÅ¡skyrus ieÅ¡kovę, nes pastaruoju atveju nesutariama dėl ieÅ¡kovės siÅ«lomų padangų atliekų tvarkymo kaÅ¡tų ir kiekio, pageidaujamų kompensuoti iÅ¡laidų turinio (kokios ieÅ¡kovės patirtos iÅ¡laidos turėtų bÅ«ti laikomos padangų atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir Å¡ių aikÅ¡telių eksploatavimo iÅ¡laidomis) ir dydžio.

Atsižvelgiant į tai, kad, kaip minima ieÅ¡kinyje ir su juo pateiktame susiraÅ¡inėjime tarp Å¡alių, ieÅ¡kovę ir atsakovę sieja sutartiniai santykiai pagal sudarytÄ bendradarbiavimo sutartį, manytina, kad klausimai, susiję su Å¡iÄ sutartį pasiraÅ¡iusių Å¡alių tarpusavio sutartinių įsipareigojimų (prievolių) vykdymu ar nevykdymu, turėtų bÅ«ti sprendžiami Civilinio kodekso nustatyta tvarka. Vienai iÅ¡ sutartį pasiraÅ¡iusių Å¡alių nevykdant ar netinkamai vykdant sutartinius įsipareigojimus ir taip pažeidžiant sutarties sÄ lygas, kita sutarties Å¡alis gali pareikalauti sutarties sÄ lygas pažeidusios Å¡alies sutartyje numatytos atsakomybės už sutartinių įsipareigojimų nevykdymÄ ar netinkamÄ vykdymÄ , taip pat kompensuoti nuostolius, atsiradusius dėl kitos sutarties Å¡alies sutartinių įsipareigojimų nevykdymo ar netinkamo vykdymo.

Teismas k o n s t a t u o j a Ieškinys atmestinas.

39. Nustatyta, kad ieÅ¡kovė (duomenys neskelbtini) ir atsakovė (duomenys neskelbtini) 2017-06-16 sudarė Bendradarbiavimo sutartį Nr. 170606/1 „Dėl (duomenys neskelbtini) regiono savivaldybėse susidarančių naudotų padangų atliekų surinkimo, vežimo ir perdirbimo organizavimo“, kuria atsakovė įsipareigojo organizuoti (duomenys neskelbtini) regiono savivaldybėse ieÅ¡kovės surinktų padangų atliekų vežimÄ ir perdirbimÄ pagal kiekvienais metais Å¡alių susitarimu nustatytÄ kiekį (Sutarties 1.1 p.) bei vykdyti kitas sutartines pareigas, o ieÅ¡kovė įsipareigojo užtikrinti, kad didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse renkamos padangų atliekos bÅ«tų perduotos padangų atliekų tvarkytojui, su kuriuo atsakovė sudariusi padangų atliekų tvarkymo sutartį (Sutarties 2.1. punktas) bei vykdyti kitas sutartines pareigas.

IÅ¡ Sutarties priedų Nr. 1,2,3 nustatyta, kad Å¡alys kiekvienais metais susitardavo dėl atsakovės sutvarkytino padangų atliekų kiekio iÅ¡ (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telių ir pasiraÅ¡ydavo atitinkamÄ priedÄ prie sutarties. 2017 m. susitarta dėl 320 t, 2018 m. – 350 t, 2019 m. – 400 t padangų atliekų sutvarkymo.

40. Nuo 2020-01-01 įsigaliojo LR Atliekų tvarkymo įstatymo (LR ATÄ®) 34 (19) straipsnio 3 dalis, pagal kuriÄ atsakovei, kaip padangų gamintojų ir importuotojų organizacijai, nustatė naujas pareigas:

1) sudaryti sutartis su visomis savivaldybėmis (arba komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi, kuriam pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ ) dėl padangÄ atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir Å¡ių aikÅ¡telių eksploatavimo iÅ¡laidų dalinio finansavimo;

2) finansuoti Å¡ios dalies 1 punkte nurodytas iÅ¡laidas proporcingai jos dalyvių ir jai organizuoti padangų atliekų tvarkymÄ sutartiniais pagrindais pavedusių gamintojų ir importuotojų užimamai rinkos daliai, kuri Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal Å¡ių gamintojų ir importuotojų, ir dalyvių deklaruotÄ ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais tiektų padangų kiekį. Å iose sutartyse turi bÅ«ti numatyta padangų atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse ir Å¡ių aikÅ¡telių eksploatavimo iÅ¡laidų dalinio finansavimo tvarka, proporcinga jų užimamai rinkos daliai, sutarčių sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka, savivaldybių įrengtų didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telių infrastruktÅ«ros plėtros ir naudojimo sÄ lygos, paslaugų teikimo tvarka ir sÄ lygos, atsiskaitymo tvarka, Å¡alių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymÄ , pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka, sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sÄ lygos ir tvarka.

41. Susitarimas dėl atliekų sutvarkymo kiekio 2020 m. tarp Å¡alių sudarytas nebuvo. IeÅ¡kovė 2019 - 2020 metais siÅ«lė atsakovei bei kitoms padangų importuotojų organizacijoms sudaryti LR ATÄ® 34 (19) straipsnio 3 dalyje nurodytÄ sutartį, tačiau atsakovė sutartį sudaryti atsisakė. Tarp Å¡alių kilo ginčas dėl ieÅ¡kovės siÅ«lomų per didelių padangų atliekų tvarkymo kaÅ¡tų ir kiekių bei aikÅ¡telių finansavimo kaÅ¡tų.

42. Aplinkos apsaugos agentÅ«ros vieÅ¡ai skelbiamais duomenimis (https://atliekos.gamta.lt/), padangų atliekų tvarkymo organizavimo licencijas turinčių gamintojų ir importuotojų organizacijų bei individualiai padangų atliekų tvarkymÄ organizuojančių gamintojų ir importuotojų užimamos rinkos dalis (procentais) 2020 metams atsakovei buvo nustatyta 56,477580. 43. 2017-07-12 ieÅ¡kovė sudarė su (duomenys neskelbtini) Padangų atliekų perdirbimo paslaugos teikimo sutartį Nr. 135 dėl padangų atliekų perdirbimo paslaugos, kuria susitarė, kad vienos tonos padangų atliekų perdirbimo įkainis yra 94,49 Eur be PVM.

IÅ¡ į bylÄ pateiktų krovinio važtaraščių duomenų nustatyta, kad laikotarpiu 2020-01-17 iki 2020-02-18 ieÅ¡kovė perdavė (duomenys neskelbtini) iÅ¡vežti ir sutvarkyti 100,20 tonų naudotų padangų, surinktų (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse (2020-01-17 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-01-20 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-01-23 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-01-27 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-01-27 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-01-30 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-01-30 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-02-06 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-02-11 Krovinio važtaraÅ¡tis, 2020-02-18 KrÅ«vinio važtaraÅ¡tis). 2020-01-31 (duomenys neskelbtini) pateikė PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ieÅ¡kovei apmokėti 8 065,04 Eur (su PVM) už 70,54 t padangų sutvarkymo paslaugÄ , 2020-02-28 pateikė PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ apmokėti 3 391,11 Eur (su PVM) už 29,66 t padangų sutvarkymo paslaugÄ , viso 9467,89 Eur (be PVM). 44. 2020-02-04 raÅ¡tu Nr. S-20-599 ieÅ¡kovė pranešė atsakovei, kad nesudarius įstatymo reikalaujamos sutarties su ieÅ¡kove, ji pateiks atsakovei apmokėjimui sÄ skaitas už padangų atliekų sutvarkymÄ pagal galiojančiÄ užimamÄ rinkos dalį 2020 metams. 2020-02-18 ieÅ¡kovė raÅ¡tu Nr. S-20-817 informavo gamintojų ir importuotojų organizacijas, įskaitant atsakovę, apie surinktus 184 tonas padangų atliekų kiekius (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse, kuriuos reikia sutvarkyti iki 2020-03-04.

Nurodytu terminu atsakovė padangų atliekų nesutvarkė, todėl ieÅ¡kovė 2020-04-29 pateikė atsakovei pretenzijÄ dėl 9 467,90 Eur žalos, proporcingai atsakovės užimamai rinkos daliai, atlyginimo. Žala nebuvo atlyginta, todėl 2020-08-19 ieÅ¡kovė pateikė atsakovei apmokėjimui PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 16715 proporcingai atsakovės užimamai rinkos daliai 6470,10 Eur. Bylos duomenimis atsakovė sÄ skaitÄ apmokėjo 2020-11-30. Be to, atsakovė savo iniciatyva apmokėjo ieÅ¡kovei DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas remdamasi Å¡ioje sÄ skaitoje pateiktais duomenimis už 56,59 t, skaičiuodama po 10 Eur/t – 565,90 Eur. 45. 2020-09-02 ieÅ¡kovė su (duomenys neskelbtini) sudarė VieÅ¡ojo paslaugų pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 336 „Padangų atliekų tvarkymo paslaugos“, kuria susitarė dėl paslaugų apimčių bei numatė padangų atliekų tvarkymo 1 t įkainį 94,30 Eur be PVM.

IeÅ¡kovė laikotarpiu nuo 2020-09-09 iki 2020-09-30 perdavė (duomenys neskelbtini) iÅ¡vežti ir sutvarkyti 108,8 tonų naudotų padangų, surinktų (duomenys neskelbtini) regiono didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telėse. Už suteiktÄ padangų atliekų tvarkymo paslaugÄ 2020-09-30 (duomenys neskelbtini) pateikė ieÅ¡kovei PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ APG Nr. 002348 apmokėti 12 414,41 Eur (su PVM). 46. 2020-10-22 raÅ¡tu Nr. S-20-4011 „Dėl žalos atlyginimo“ ieÅ¡kovė pateikė pasiÅ«lymÄ atsakovei dėl Bendradarbiavimo sutarties Nr. 170606/1 1 priedo, numatančio, kad iki 2020-12-31 atsakovė sutvarkys 200 t padangų atliekų, pasiraÅ¡ymo bei pareikalavo atsakovę apmokėti padangų atliekų sutvarkymo iÅ¡laidas 11 141,93 Eur (be PVM) ir kompensuoti DGASA eksploatavimo, susijusio su padangų atliekų surinkimu, iÅ¡laidas 4409,97 Eur, nurodydama, kad nustatytas didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telių (DGASA) eksploatavimo, susijusio su naudotų padangų atliekų surinkimu, finansavimo įkainis yra 37,36 Eur/t, pateikė apmokėjimui 2020-10-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17205 12 347,70 Eur (su PVM) sumai, kuriÄ sudaro DGASA eksploatacijos kaÅ¡tai 5 336,07 Eur (su PVM) (118,04 t×37,36 Eur) ir 61,45 t padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimas 7 011,63 Eur (su PVM). 47. 2020-12-21 ieÅ¡kovė pateikė atsakovei apmokėjimui PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17672 7946,31 Eur (su PVM) sumai, kuriÄ sudaro DGASA eksploatacijos kaÅ¡tai 2254,86 Eur (su PVM) (49,88 t ×37,36 Eur); 49,88 t padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimas 5691,46 Eur (su PVM) (2021-05-04 Nr. DOK-57593).

48. IÅ¡ atsakovės pateiktų mokėjimo nurodymų bei raÅ¡ytinių bei žodinių paaiÅ¡kinimų nustatyta, kad atsakovė 2020-12-21 mokėjimo pavedimu sumokėjo 10 498,42 Eur už bendras 111,33 t padangų sutvarkymo iÅ¡laidas: apmokėjo 5 794,74 Eur padangų sutvarkymo iÅ¡laidas pagal 2020-10-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17205 be PVM ir 4703,68 Eur padangų sutvarkymo iÅ¡laidas pagal 2020-12-21 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17672 be PVM. Kitu 2020-12-21 mokėjimo pavedimu sumokėjo 1113,30 Eur už 61,45 t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas 614,50 Eur (10 Eur/t) ir 498,80 Eur už 49,88 t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas (10 Eur/t).

49. Atsakovė nesumokėjo ieÅ¡kovei pagal Å¡ias dvi ieÅ¡kovės iÅ¡raÅ¡ytas PVM sÄ skaitas faktÅ«ras pridėtinės vertės mokesčio už padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimÄ , nes neįtraukė Å¡ių sÄ skaitų ir PVM į apskaitÄ (1216,89 Eur ir 987,77 Eur) bei nesumokėjo už DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas, virÅ¡ijančias 10 Eur/ t sumÄ už likusias 56,59 t - 1548,30 Eur pagal 2020-10-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17205 ir 1364,72 Eur iÅ¡laidų dalį pagal 2020-12-21 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17672 bei PVM, mokėtino nuo Å¡ių sumų.

50. Atsižvelgiant į tai, kad į Å¡ios bylos nagrinėjimo dalykÄ nepatenka ieÅ¡kovės reikalavimas apmokėti 2020-12-21 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17672 7946,31 Eur (su PVM) sumai, pripažintina, kad pagal pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinį yra apmokėta: pagal 2020-08-19 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 16715 - 6470,10 Eur su PVM už 56,59 t padangų sutvarkymo iÅ¡laidų kompensavimÄ ir 565,90 Eur be PVM už 56,59 t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas sumokėta be sÄ skaitos. Nesumokėta 1548,30 Eur už 56,59 t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas, virÅ¡ijančias 10 Eur/t ir PVM; pagal 2020-10-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17205 - 5 794,74 Eur padangų sutvarkymo iÅ¡laidų be PVM ir už 61,45 t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidų - 614,50 Eur.

Nesumokėtas 1216,89 Eur PVM mokestis ir DGASA eksploatavimo iÅ¡laidos, virÅ¡ijančios 10 Eur/t už likusias 56,59 t - 1548,30 Eur ir PVM (kaip minėta, 565,90 Eur be PVM už 56,59 t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas buvo sumokėta be sÄ skaitos); Viso pagal pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinio reikalavimÄ atsakovė sumokėjo ieÅ¡kovei 13 445,24 Eur.

51. IeÅ¡kovė nurodo, kad įskaitė atsakovės atliktus mokėjimus, kaip mokėjimus pagal jos pateiktas sÄ skaitas, įskaitant apmokėjimÄ už DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas, kurias, kaip minėta, sudarė 37,36 Eur/t. Atsakovė su vienaÅ¡aliÅ¡ku ieÅ¡kovės atsakovės atliktų mokėjimų įskaitymu nesutinka.

52. CK 6.55 straipsnio 1 dalis numato, kad skolininkas, privalantis grÄ Å¾inti tam pačiam kreditoriui kelias tos pačios rÅ«Å¡ies skolas, mokėdamas gali pareikÅ¡ti, kuriÄ skolÄ jis grÄ Å¾ina. Nagrinėjamu atveju atsakovė pavedimuose nurodė už kÄ atliko mokėjimus ieÅ¡kovei, tokiu bÅ«du pareiÅ¡kė, kokiai prievolei įvykdyti atliko mokėjimus. Todėl esant nurodytam teisiniam reglamentavimui ir nustatytoms faktinėms bylos aplinkybėms, darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovė neturėjo teisės vienaÅ¡aliÅ¡kai įskaityti atsakovės atliktus mokėjimus pagal pateiktas sÄ skaitas savo nuožiÅ«ra.

53. Kaip nustatyta, Å¡alys, nors buvo sudariusios 2017-06-16 Bendradarbiavimo sutartį Nr. 170606/1 „Dėl (duomenys neskelbtini) regiono savivaldybėse susidarančių naudotų padangų atliekų surinkimo, vežimo ir perdirbimo organizavimo“, tačiau susitarimas dėl atliekų sutvarkymo kiekio 2020 m. tarp Å¡alių sudarytas nebuvo. Padangų atliekų tvarkymo organizavimo licencijas turinčių gamintojų ir importuotojų organizacijų bei individualiai padangų atliekų tvarkymÄ organizuojančių gamintojų ir importuotojų užimamos rinkos dalis (procentais) 2020 metams atsakovei buvo nustatyta 56,477580. Nesant pasiekto susitarimo dėl padangų atliekų sutvarkymo kiekio, Å¡alys turėjo vadovautis Aplinkos apsaugos agentÅ«ros nustatytu kiekiu ir juo vadovavosi. Tačiau nesant susitarimo dėl DGASA eksploatavimo iÅ¡laidų kompensavimo dydžio, ieÅ¡kovė neturėjo teisės vienaÅ¡aliÅ¡kai nustatyti Å¡io dydžio ir pateikti sÄ skaitų apmokėjimui atsakovei.

54. IÅ¡ atsakovės pateiktų susitarimų su kitais Lietuvoje veikiančiais atliekų tvarkymo centrais nustatyta, kad atsakovė nuo 2020-01-01 su (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) susitarė dėl 10 Eur/t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidų apmokėjimo (2021-03-15 Nr. DOK-32093), o nuo 2021-01-01 – dėl 12 Eur/t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidų apmokėjimo (2021-05-31 Nr. DOK-70569). Atsakovės pasiÅ«lymas sudaryti sutartį tokiomis pat sÄ lygomis 2021 metams pateiktas ir ieÅ¡kovei, tačiau, kaip matyti, iÅ¡ pateiktų dokumentų, ieÅ¡kovė sutarties nepasirašė. Tarp Å¡alių ginčas, kilęs 2020 m., neiÅ¡spręstas ir 2021 m.

55. CK 6.184 straipsnio pirmoji dalis numato, kad jeigu pagal įstatymus Å¡alis, kuriai nusiųsta oferta, privalo sudaryti sutartį, tai Å¡i Å¡alis per keturiolika dienų nuo ofertos gavimo turi atsiųsti kitai Å¡aliai praneÅ¡imÄ apie akceptavimÄ arba apie atsisakymÄ akceptuoti, arba apie akceptavimÄ kitomis sÄ lygomis (nesutarimų protokolÄ ). Straipsnio antroji dalis numato, kad jeigu Å¡alis, nusiuntusi ofertÄ ir gavusi akceptÄ su nesutarimų protokolu, turi arba priimti akcepte nurodytas sÄ lygas, arba per keturiolika dienų nuo nesutarimų protokolo gavimo kreiptis į teismÄ dėl ginčo iÅ¡sprendimo.

Taigi, tarp Å¡alių kilus ginčui dėl privalomos sudaryti vieÅ¡os sutarties sÄ lygų ir atsakovei, atsisakančiai sudaryti sutartį ieÅ¡kovės siÅ«lomomis sÄ lygomis, ieÅ¡kovė turėjo kreiptis į teismÄ dėl kilusio ginčo iÅ¡sprendimo ir tik tuomet reikalauti apmokėjimo už DGASA eksploatavimo iÅ¡laidų kompensavimÄ . Å iuo atveju nėra Å¡ios bylos nagrinėjimo dalykas dėl to, kokio dydžio iÅ¡laidas ieÅ¡kovė patiria eksploatuodama DGASA, nes ieÅ¡kovė nereiÅ¡kė tokio materialinio reikalavimo ir teismas dėl jų pagrįstumo klausimo nesprendžia.

Tarp Å¡alių yra kilęs ginčas dėl Å¡ių iÅ¡laidų dydžio ir toks ginčas turi bÅ«ti nagrinėjamas kitoje civilinėje byloje pagal pareikÅ¡tÄ savarankiÅ¡kÄ materialinį reikalavimÄ . Atsakovė sumokėjo ieÅ¡kovei DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas taikydama tÄ patį įkainį, dėl kurio susitarė su kitais Lietuvoje veikiančiais atliekų tvarkymo centrais, tokiu bÅ«du, nesant susitarimo su ieÅ¡kove, įvykdė LR Atliekų tvarkymo įstatymo (LR ATÄ®) 34 (19) straipsnio 3 dalies reikalavimÄ iÅ¡ dalies finansuoti savivaldybių įrengtų didelių gabaritų atliekų surinkimo aikÅ¡telių eksploatavimo iÅ¡laidas.

56. Atsakovė nesumokėjo ieÅ¡kovei PVM už 56,59 t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas (apmokėjimas padarytas be sÄ skaitos, vadovaujantis ieÅ¡kovės pateiktoje sÄ skaitoje ARAT Nr. 16715 nurodytais duomenimis apie 56,59 t padangų atliekų sutvarkymo kiekį) bei PVM pagal 2020-10-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ARAT Nr. 17205, nuo 5 794,74 Eur padangų sutvarkymo iÅ¡laidų ir nuo 61,45 t DGASA eksploatavimo iÅ¡laidų - 614,50 Eur. IeÅ¡kovė sumažino ieÅ¡kinio reikalavimÄ iki 170,08 Eur, ginÄÄ kėlė ir reikalavo priteisti likusias neapmokėtas DGASA eksploatavimo iÅ¡laidas, neteikė teismui paaiÅ¡kinimų ir įrodymų dėl atsakovės nesumokėtos PVM mokesčio dalies pagal pateiktas sÄ skaitas, kaip patirtų nuostolių formos, neteikė įrodymų, kad ji, kaip PVM mokėtoja neturėjo teisės Å¡io mokesčio įtraukti į PVM atskaitÄ ir jo neįtraukė, taip patyrė nuostolius.

Byloje pareikštas reikalavimas dėl nuostolių atlyginimo priteisimo. Nuostolių atlyginimas nėra PVM objektas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 3 straipsnio prasme. Vadovaujantis išdėstytu, ieškinio reikalavimas dėl likusių neapmokėtų ieškovės reikalaujamų DGASA eksploatavimo išlaidų ir PVM apmokėjimo atmestinas.

57. Bylinėjimosi išlaidas sudaro: 5,33 Eur procesinių dokumentų siuntimo išlaidos, 423 Eur ieškovės sumokėtas žyminis mokestis, 1297,73 Eur ieškovės patirtos teisinės pagalbos teikimo išlaidos, 2420 Eur atsakovės patirtos teisinės pagalbos teikimo išlaidos. Ieškinys atmetamas, todėl atsakovei priteisiamos iš ieškovės jos patirtos teisinės pagalbos teikimo išlaidos 2420 Eur ir 5,33 Eur procesinių dokumentų siuntimo išlaidų į valstybės biudžeto pajamas (CPK 93 straipsnio 1 dalis).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 270 straipsniais, nusprendžia: IeÅ¡kinį atmesti. Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovės (duomenys neskelbtini), j.a.k. (duomenys neskelbtini): - atsakovei (duomenys neskelbtini), j.a.k. (duomenys neskelbtini), 2420 Eur (du tÅ«kstančius keturis Å¡imtus dvideÅ¡imt eurų) bylinėjimosi iÅ¡laidų; - į valstybės biudžeto pajamas 5,33 Eur (penkis eurus 33 centus) procesinių dokumentų siuntimo iÅ¡laidų, įmokos kodas 5660. Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«muose.

Teisėja Daina Lisaitė