900d7339-dbce-40c0-bf0f-daa398fabe8a · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. AS146-261/2011Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03714-2010-1Procesinio sprendimo kategorija 79.2 (S) LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2011 m. rugpjūčio 26 d.Vilnius Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Laimės BaltrÅ«naitės (pranešėja), Irmanto Jarukaičio ir ArÅ«no Sutkevičiaus (kolegijos pirmininkas), teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo J. P. atskirÄ jį skundÄ dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiÅ¡kėjo J. P. skundÄ dėl žalos atlyginimo. Teisėjų kolegija n u s t a t ė:I. PareiÅ¡kėjas J. P. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) 2010 m. gruodžio 21 d. skundu (b. l.

1) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ skunde nurodytų asmenų materialinės ir moralinės žalos atlyginimÄ .Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010 m. gruodžio 28 d. nutartimi (b. l.

80) atsisakė priimti J. P. skundÄ kaip nepriskirtinÄ administracinių teismų kompetencijai (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 37 straipsnio 2 dalies 2 punktas), kadangi iÅ¡ skundo turinio ir jo priedų nustatė, jog pareiÅ¡kėjas žalos atlyginimÄ kildina iÅ¡ galimai neteisėto suėmimo, areÅ¡to, prokuratÅ«ros ir teisėjų veiksmų. Atsakomybę už tokios žalos atsiradimÄ numato Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK). Teismas konstatavo, kad pareiÅ¡kėjo keliamas ginčas nepatenka nei į ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 1 punktu, nei į ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 3 punktu apibrėžiamÄ sritį, o yra civilinio teisinio pobÅ«džio ir dėl Å¡ių priežasčių ieÅ¡kinys dėl žalos atlyginimo gali bÅ«ti paduodamas bendrosios kompetencijos teismui Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.

Teismas nutartyje iÅ¡aiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėjas turi teisę paduoti ieÅ¡kinį bendrosios kompetencijos teismui CPK nustatyta tvarka. Taip pat nurodė, kad, nutarčiai įsiteisėjus, skundas su priedais grÄ Å¾intinas pareiÅ¡kėjui.2011 m. sausio 6 d. Vilniaus apygardos administraciniame teisme buvo gautas pareiÅ¡kėjo pateiktas dokumentas (pavadintas pareiÅ¡kimu-apskundimu) (b. l. 82, 85), adresuotas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuriame prašė iÅ¡nagrinėti jo bylÄ ir iÅ¡kelti Å alčininkų miesto teismo teisėjams ir sekretorėms baudžiamÄ sias bylas, iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ Å alčininkų miesto teismo 500 milijonų litų kompensacijÄ .

Šį raÅ¡tÄ Vilniaus apygardos administracinis teismas prilygino ABTÄ® numatytos rÅ«Å¡ies dokumentui – atskirajam skundui ir sprendė atskirojo skundo priėmimo klausimÄ . Vilniaus apygardos administracinis teismas 2011 m. sausio 10 d. nutartimi (b. l.

86) nustatė pareiÅ¡kėjui terminÄ iki 2011 m. sausio 24 d. paÅ¡alinti atskirojo skundo trÅ«kumus, t. y. pateikti teismui patikslintÄ atskirÄ jį skundÄ , nurodant proceso dalyvius, jų adresus (buveines), skundžiamÄ teismo nutartį ir teismÄ , priėmusį Å¡iÄ nutartį, aplinkybes, dėl kurių nesutinka su skundžiama teismo nutartimi; suformuluoti konkretų reikalavimÄ dėl teismo 2010 m. gruodžio 28 d. nutarties (praÅ¡ant jÄ panaikinti ar pakeisti). Teismas taip pat iÅ¡aiÅ¡kino, kad, nutartyje nustatytu terminu trÅ«kumų nepaÅ¡alinus, atskirasis skundas bus laikomas nepaduotu ir grÄ Å¾inamas pareiÅ¡kėjui. II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2011 m. vasario 7 d. nutartimi (b. l.

88) nutarė J. P. atskirÄ jį skundÄ laikyti nepaduotu ir, nutarčiai įsiteisėjus, grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui. Teismas nurodė, kad, vadovaujantis ABTÄ® 148 straipsnio nuostata, atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesÄ apeliacinės instancijos teisme, iÅ¡skyrus ABTÄ® 22 skirsnyje numatytas iÅ¡imtis. Pagal ABTÄ® 134 straipsnio 2 dalį, jeigu apeliacinis skundas neatitinka ABTÄ® 130 straipsnio reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trÅ«kumams paÅ¡alinti.

Kai per teismo nustatytÄ terminÄ skundo trÅ«kumai nepaÅ¡alinami, skundas laikomas nepaduotu ir teisėjo nutartimi grÄ Å¾inamas pareiÅ¡kėjui.Teismas pažymėjo, kad pareiÅ¡kėjo pateiktas atskirasis skundas neatitiko Administracinių bylų teisenos įstatymo atskiriesiems skundams keliamų reikalavimų, todėl teismo 2011 m. sausio 10 d. nutartimi pareiÅ¡kėjui buvo nustatytas terminas iki 2011 m. sausio 24 d. atskirojo skundo trÅ«kumams paÅ¡alinti. PareiÅ¡kėjas per teismo nustatytÄ terminÄ (iki 2011 m. sausio 24 d.) atskirojo skundo trÅ«kumų nepaÅ¡alino, patikslinto atskirojo skundo nepateikė.

Dėl nurodytos priežasties teismas nutarė 2011 m. sausio 6 d. pateiktÄ atskirÄ jį skundÄ laikyti nepaduotu ir grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui. III. 2011 m. vasario 15 d. Vilniaus apygardos administraciniame teisme buvo gautas pareiÅ¡kėjo J. P. atskirasis skundas (b. l. 90-91), kuriuo jis praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutartį. Atskirajame skunde J. P. praÅ¡o iÅ¡nagrinėti bylÄ su jo nurodytais atsakovais Å alčininkų miesto teismo pirmininke T. J. ir kitais pareiÅ¡kėjo iÅ¡vardytais asmenimis (teisėjais, teismo Å«kvedžiu, prokurorais), iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ iÅ¡vardytų asmenų 500 milijonų litų materialinės ir moralinės žalos kompensacijÄ .

Atskirajame skunde pareiÅ¡kėjas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo nutarties nenurodo jokių motyvų, o tik praÅ¡o jÄ panaikinti ir priimtÄ sprendimÄ dėl kompensacijos iÅ¡ieÅ¡kojimo. Atskirajame skunde pareiÅ¡kėjas reiÅ¡kia nepasitenkinimÄ dėl Å alčininkų rajono apylinkės teismo nagrinėtose bylose priimtų sprendimų, taip pat teigia, kad jam prokuratÅ«roje buvo neteisėtai iÅ¡kelta baudžiamoji byla, skirtas areÅ¡tas. Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a: IV. Atskirasis skundas atmestinas.PareiÅ¡kėjas praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario         7 d. nutartį. 2011 m. vasario 7 d. nutartimi pirmosios instancijos teismas nutarė laikyti pareiÅ¡kėjo atskirÄ jį skundÄ nepaduotu ir grÄ Å¾inti jį pareiÅ¡kėjui, konstatavęs, kad pareiÅ¡kėjas nepaÅ¡alino 2011 m. sausio 10 d. teismo nutartyje nurodytų atskirojo skundo trÅ«kumų.

Aplinkybė, kad Å¡ioje teismo nutartyje iÅ¡vardytų trÅ«kumų pareiÅ¡kėjas per teismo nutartyje nustatytÄ laikÄ (iki 2011 m. sausio 24 d.) nepaÅ¡alino, apeliacinės instancijos teismui jokių abejonių, kadangi iki teismo nustatyto termino pareiÅ¡kėjas teismui naujo atskirojo skundo nepateikė.ABTÄ® 65 straipsnio 1 dalis nustato, kad procesiniai veiksmai atliekami per įstatymų nustatytus terminus. Tais atvejais, kai procesinių terminų nėra nustatęs įstatymas, juos skiria teismas. Teismo paskirti terminai gali bÅ«ti teismo pratęsti.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinęs (administracinė byla Nr. AS143-369/2010), kad terminÄ atskirojo skundo trÅ«kumams paÅ¡alinti nustato teismas (ABTÄ® 134 str. 2 d., 148 str.), todėl Å¡is terminas gali bÅ«ti teismo pratęstas. Taip pat pažymėtina, jog teisė paduoti atskirÄ jį skundÄ , taip pat, kaip ir teisė kreiptis į teismÄ , turi bÅ«ti įgyvendinama laikantis tam tikrų procesinių reikalavimų, kurių nesilaikymas sÄ lygoja atskirojo skundo nepriėmimÄ .Bylos medžiaga patvirtina, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. sausio 10 d. nutartis, kuria pareiÅ¡kėjui buvo nustatytas terminas paÅ¡alinti nutartyje aiÅ¡kiai įvardytus atskirojo skundo trÅ«kumus, buvo iÅ¡siųsta pareiÅ¡kėjui 2011 m. sausio 10 d. teismo lydraščiu (b. l. 87).

Minėta nutartimi nustatytas 14 dienų terminas atskirojo skundo trÅ«kumams paÅ¡alinti nagrinėjamu atveju prilygsta įstatymu nustatytam pirmosios instancijos teismų sprendimų apskundimo terminui (ABTÄ® 127 str.) ir todėl negalima laikyti, kad teismas nustatė neprotingÄ terminÄ . 2011 m. sausio 10 d. nutartyje teismas iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kėjui, kad pareiÅ¡kėjui nepaÅ¡alinus atskirojo skundo trÅ«kumų per teismo nustatytÄ terminÄ , jam kils teisinės pasekmės – atskirasis skundas bus laikomas nepaduotu ir grÄ Å¾intas pareiÅ¡kėjui.

PareiÅ¡kėjas atskirajame skunde nenurodo, kad jis negavo ar jÄ gavo praėjus nutartyje nurodytam atskirojo skundo trÅ«kumų paÅ¡alinimo terminui. Todėl laikytina, kad pareiÅ¡kėjui buvo žinoma apie nustatytus atskirojo skundo trÅ«kumus ir teismo nustatytÄ terminÄ iki 2011 m. sausio 24 d. Å¡iems trÅ«kumams paÅ¡alinti.Vilniaus apygardos administracinis teismas 2011 m. vasario 7 d. nutartimi iÅ¡sprendė vienintelį klausimÄ â€“ nutarė nepriimti pareiÅ¡kėjo atskirojo skundo, kadangi pareiÅ¡kėjas iki teismo nustatyto termino nepaÅ¡alino atskirojo skundo trÅ«kumų.

PareiÅ¡kėjas atskirajame skunde Å¡iuo klausimu nepateikė jokių argumentų, taip pat nenurodė jokių objektyvių priežasčių, pagrįstų įrodymais, dėl kurių jis negalėjo paÅ¡alinti 2011 m. sausio 6 d. paduoto atskirojo skundo trÅ«kumų per teismo nustatytÄ terminÄ . Atskirajame skunde pareiÅ¡kėjas, nenurodydamas jokių motyvų kodėl jo manymu skundžiama nutartis dėl atsisakymo priimti atskirÄ jį skundÄ yra nepagrįsta ar neteisėta, praÅ¡o jÄ panaikinti ir priimtÄ sprendimÄ dėl kompensacijos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ jo nurodytų teisėjų, teismo tarnautojų ir prokurorų, t.y. atskirajame skunde nurodo argumentus, kurie visiÅ¡kai nesusiję su Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutarties, kuria teismas nutarė pareiÅ¡kėjo atskirÄ jį skundÄ laikyti nepaduotu ir grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui, teisėtumu ir pagrįstumu.

Dėl minėtos priežasties teisėjų kolegija dėl Å¡ių atskirajame skunde iÅ¡dėstytų argumentų nepasisako ir pažymi, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas dar 2010 m. gruodžio 28 d. nutartimi (b.l.80) pareiÅ¡kėjui yra iÅ¡aiÅ¡kinęs tvarkÄ , kuria gali bÅ«ti reiÅ¡kiami ieÅ¡kiniai dėl žalos atlyginimo, kuri kildinama iÅ¡ galimai neteisėto suėmimo, areÅ¡to, prokuratÅ«ros ir teisėjų veiksmų. Patikrinusi bylÄ teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas 2011 m. vasario 7 d. nutartimi pagrįstai ir teisėtai nutarė pareiÅ¡kėjo atskirÄ jį skundÄ laikyti nepaduotu ir grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui, kadangi pareiÅ¡kėjui nepaÅ¡alinus atskirojo skundo trÅ«kumų ir iki teismo nustatyto termino nepateikus esminius įstatymo nustatytus reikalavimus atitinkančio atskirojo skundo, teismas turėjo taikyti ABTÄ® 134 straipsnio 2 dalį ir atsisakyti priimti atskirÄ jį skundÄ .           Skundžiama Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, jos naikinti nėra pagrindo.

Atskirasis skundas atmetamas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija n u t a r i a: pareiÅ¡kėjo J. P. atskirÄ jį skundÄ atmesti.Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutartį palikti nepakeistÄ .Nutartis neskundžiama. Teisėjai                                                                               Laimė BaltrÅ«naitė                                                                                 Irmantas JarukaitisArÅ«nas Sutkevičius