8fd4d69a-b47f-4b62-8ce1-bcfd83b22b69 · Å venčionių rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A-35-617/2015( Teisminio proceso Nr. 4-45-3-01397-2014-3 )                                                                                         Procesinio sprendimo kategorija: (S)                                                                                         3.5.Å VENČIONIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2015 m. sausio 14 d.Å venčionys     Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskijsekretoriaujant Agnei Usovienei dalyvaujant užsieniečio atstovei advokato padėjėjai Eglei Samuchovaitei trečiojo suinteresuoto asmens atstovui Tomui Čepulkovskiui teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A.

S. praÅ¡ymÄ su trečiuoju suinteresuotu asmeniu VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centru pakartotinai svarstyti sprendimÄ dėl A. S. sulaikymo, ir n u s t a t ė :     PareiÅ¡kėjo atstovė praÅ¡o panaikinti Lazdijų rajono apylinkės teismo 2014-11-07 sprendimÄ dėl A. S. sulaikymo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre praÅ¡yme nurodytais motyvais. Papildomai nurodė, kad užsienietis kreipėsi dėl prieglobsčio suteikimo ir Migracijos departamentas prie LR VRM 2014-12-05 priėmė sprendimÄ Nr. ( 15/6-12 )-15PR-353 „Dėl Sirijos Arabų Respublikos piliečio A.

S. praÅ¡ymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje nagrinėjimo iÅ¡ esmės ir laikino teritorinio prieglobsčio Lietuvos Respublikoje jam suteikimo“. Užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, Migracijos departamentui prie LR VRM priėmus minėtÄ sprendimÄ , jo bÅ«vimas Lietuvos Respublikoje yra įteisintas, todėl iÅ¡nyko teismo sprendime nurodytas sulaikymo pagrindas.     Trečiojo suinteresuoto asmens atstovas paaiÅ¡kino, kad praÅ¡o palikti galioti Lazdijų rajono apylinkės teismo 2014-11-07 sprendimÄ , kadangi iki Å¡iol užsieniečio asmenybė nėra patvirtinta.

Užsienietis, bÅ«damas Lietuvos Respublikoje, dėl prieglobsčio nesikreipė, iÅ¡vyko į Lenkijos RespublikÄ , kur buvo sulaikytas. Vėliau jis buvo perduotas Lietuvos Respublikos pareigÅ«nams ir tik po to kreipėsi dėl prieglobsčio jam suteikimo. IÅ¡ užsieniečio apklausos lapo matyti, kad, iÅ¡vykęs iÅ¡ kilmės Å¡alies, jis buvo aplankęs nė vienÄ valstybę, taip pat ES Å¡alis. Užsieniečio tikslas yra ne prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimas, o patekimas į kitas ES Å¡alis.

Todėl praÅ¡o užsieniečio praÅ¡ymo netenkinti.     PraÅ¡ymas netenkintinas.    IÅ¡ užsieniečio asmens byloje Nr. SY-00041 esančio užsieniečio apklausos lapo ( b.l. 19 ) matyti, kad A. S. iÅ¡ savo kilmės valstybės iÅ¡vyko 2012 m. Po iÅ¡vykimo iÅ¡ kilmės valstybės jis aplankė daug valstybių, tame tarpe ir ES Å¡alis. Jo tikslas buvo patekti į VokietijÄ pas giminaičius, o Lietuva yra tik tranzitinė Å¡alis. Taip pat iÅ¡ užsieniečio asmens bylos matyti, kad A.

S. buvo Latvijos Respublikoje, iÅ¡ Rygos miesto kartu su Latvijos piliečiais per Lietuvos RespublikÄ važiavo į BerlynÄ . Bet Lenkijos Respublikoje jis buvo sulaikytas ir 2014-11-05 perduotas VSAT prie LR VRM pareigÅ«nams. Lazdijų rajono apylinkės teismo 2014-11-07 sprendimu, LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p. pagrindu, kaip neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje, A. S. buvo sulaikytas VSAT prie LR VRM URC iki 2015-05-07. Užsienietis kreipėsi dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje jam suteikimo ir Migracijos departamentas prie LR VRM 2014-12-05 priėmė sprendimÄ Nr. ( 15/6-12 )15PR-353, kuriuo nusprendė nagrinėti A.

S. praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo iÅ¡ esmės; suteikti A. S. laikinÄ teritorinį prieglobstį Lietuvos Respublikoje; iÅ¡duoti A. S. užsieniečio registracijos pažymėjimÄ . Todėl užsienietis Å¡iuo metu yra prieglobsčio praÅ¡ytojas. Bet pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 d. užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas, kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti ( jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas iÅ¡siuntimo ir pan. ).

Užsieniečio, kuris trukdo priimti ar vykdyti sprendimÄ dėl jo grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, sulaikymas yra reikalingas siekiant įgyvendinti draudimÄ piktnaudžiauti prieglobsčio sistema valstybėse narėse bei tam, jog bÅ«tų galima įgyvendinti Dublino sistemÄ , kurios pagrindinis tikslas – užkirsti keliÄ situacijai, kai asmuo paduoda praÅ¡ymus suteikti prieglobstį daugiau nei vienoje valstybėje narėje, taip pat – sumažinti iÅ¡ vienos valstybės narės į kitÄ siuntinėjamų prieglobsčio praÅ¡ytojų skaičių.

Nagrinėjamu atveju, kaip buvo minėta, A. S., bÅ«damas Latvijos Respublikoje, keliaudamas per Lietuvos RespublikÄ , bei bÅ«damas sulaikytas Lenkijos Respublikoje, su praÅ¡ymu dėl prieglobsčio jam suteikimo nei vienoje iÅ¡ Å¡ių valstybių nesikreipė. Tik bÅ«damas sulaikytas Lenkijos Respublikoje ir perduotas VSAT prie LR VRM pareigÅ«nams bei Lietuvos Respublikoje teismo sprendimu sulaikytas jis kreipėsi dėl prieglobsčio jam suteikimo. BÅ«damas apklaustas užsienietis nurodė, kad jo tikslas yra patekti į VokietijÄ pas giminaičius, o Lietuva yra tik tranzitinė Å¡alys.

Toks užsieniečio elgesys leidžia daryti prielaidÄ , kad užsienietis piktnaudžiauja prieglobsčio procedÅ«ra ir pateikdamas prieglobsčio praÅ¡ymÄ siekia sutrukdyti priimti bei įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti jį į kilmės Å¡alį. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pabrėžęs ( pvz. administracinė byla Nr. N822-92/2014 ), kad Europos SÄ jungos Teisingumo Teismas 2013 m. gegužės 30 d. sprendime byloje Nr. C-534/11 Mehmet Arslan prieÅ¡ Policie ČR padarė iÅ¡vadÄ , kad 2003 m. sausio 27 d.

Tarybos direktyva Nr. 2003/9/EB, nustatančia minimalias normas dėl prieglobsčio praÅ¡ytojų priėmimo ir 2005 m. gruodžio 1 d. Tarybos direktyva Nr. 2005/85/EB, nustatančia bÅ«tiniausius reikalavimus dėl pabėgėlio statuso suteikimo ir panaikinimo tvarkos valstybėse narėse ( toliau – ir Direktyva 2005/85/EB ) nedraudžiama, jog trečiosios Å¡alies pilietis, padavęs tarptautinės apsaugos praÅ¡ymÄ , kaip tai suprantama pagal DirektyvÄ 2005/85/EB, po to, kai jis buvo sulaikytas remiantis 2008 m. gruodžio 16 d.

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/115/EB „Dėl bendrų nelegaliai esančių trečiųjų Å¡alių piliečių grÄ Å¾inimo standartų ir tvarkos valstybėse narėse“ 15 straipsniu, bÅ«tų toliau sulaikytas pagal nacionalinės teisės nuostatÄ , kai kiekvienu atveju įvertinus visas reikÅ¡mingas aplinkybes paaiÅ¡kėja, kad Å¡is praÅ¡ymas pateiktas vien siekiant pavėlinti ar sutrukdyti įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti ir kad objektyviai bÅ«tina sulaikymo priemonę palikti galioti, siekiant neleisti, kad atitinkamas asmuo visiÅ¡kai iÅ¡vengtų grÄ Å¾inimo priemonės taikymo.

Esant tokioms aplinkybėms yra didelė tikimybė, jog netaikant sulaikymo, užsienietis, pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Å engeno erdvėje, iÅ¡vyks iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis, taip pažeisdamas tiek Lietuvos Respublikos, tiek kitų valstybių migracijos ir kitus įstatymus. Todėl teismas užsieniečio praÅ¡ymo netenkina.     Vadovaudamasis LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 2 d., 118 str. 2 d. 1 p., teisėjas n u s p r e n d ė :

    A. S. praÅ¡ymo netenkinti.    Palikti galioti Lazdijų rajono apylinkės teismo 2014-11-07 sprendimÄ dėl A. S. sulaikymo.     Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.     Teisėjas                                                                                                       Anatolij JanuÅ¡evskij