8ea89024-0efb-4d6e-8be7-cf7946cda380 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-2014-811/2017 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00034-2017-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. kovo 28 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Violeta PetkeviÄienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui K. Ä. (K. Ä.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo K. Ä. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo ir n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generated8ea89024-0efb-4d6e-8be7-cf7946cda380 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Papildomai paaiÅ¡kino, kad VÄ® Registrų centras nenumato, jog LAVL yra gyvenamosios patalpos. PraÅ¡Ä teismo atkreipti dÄmesį į tai, kad atsakovÄs atstovÄ atsiliepime nepateikÄ kamerų, kuriose buvo patalpintas pareiÅ¡kÄjas, nuotraukų. PaaiÅ¡kino, kad skunde nurodÄ klaidingÄ minimalų vienam asmeniui tenkanÄio ploto dydį, kuris turÄtų bÅ«ti ne 3,6 kv. m, o 5,1 kv. m. AtsakovÄs atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo. Apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ atsakovei praneÅ¡ta tinkamai.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-2014-811/2017 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00034-2017-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. kovo 28 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Violeta PetkeviÄienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui K. Ä. (K. Ä.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo K. Ä. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo ir n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjas K. Ä. skundu praÅ¡o teismo priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (toliau â ir LAVL), 5 000 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1â4). PareiÅ¡kÄjas skunde paaiÅ¡kino, kad nuo 2010-08-09 iki 2014-02-09 jis buvo gydomas LAVL nepriimtinomis ir žmogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis. Tokį teiginį pareiÅ¡kÄjas grindžia tuo, kad: jis buvo laikomas perpildytose LAVL palatose, kurių plotas neatitiko minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimų, o palatose esanÄio inventoriaus užimamas plotas dar labiau sumažindavo vienam asmeniui tenkantį plotÄ ; prie palatose esanÄių stalų trÅ«kdavo vietos atsisÄsti valgyti visiems vienoje patalpoje laikomiems asmenims; palatose buvo Å¡alta, drÄgna, iÅ¡lÅ«Å¾Ä langai, sanitarinis mazgas buvo įrengtas palatoje, todÄl palatoje tvyrojo nemalonus kvapas.
DÄl netinkamo apÅ¡vietimo palatose suprastÄjo jo regÄjimas. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad dÄl tokių sÄ lygų suprastÄjo jo psichinÄ ir fizinÄ bÅ«klÄ, tapo irzlus, patyrÄ skaudžius emocinius iÅ¡gyvenimus. AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LAVL, atsiliepime į skundÄ su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 97â100). PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjo keliami reikalavimai nepagrįsti. Nurodo laikotarpius, kuriais pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas LAVL. Statistika, kiek konkreÄioje palatoje atskiromis dienomis gydoma nuteistųjų ir / arba suimtųjų, LAVL nevedama ir galiojantys teisÄs aktai to daryti neįpareigoja, todÄl, duomenų, koks ligonių skaiÄius kartu su pareiÅ¡kÄju gydymosi laikotarpiu buvo palatose, pateikti negali.
LAVL negali daryti įtakos atvykstanÄiųjų gydytis suimtųjų ir (arba) nuteistųjų asmenų skaiÄiui, nes Å¡ioje įstaigoje turi bÅ«ti suteikiamos stacionarinÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos visiems to reikalaujantiems nuteistiesiems ir / ar suimtiesiems, be to, LAVL privalo laikytis pacientų izoliavimo reikalavimų, sergant užkreÄiamosiomis ligomis. Ä®staigos administracija visada stengiasi pagal galimybes, paskirstyti pacientus į palatas atsižvelgiant į rekomendacijas dÄl ploto normų vienam asmeniui.
Tik atsiradus galimybei suimtiesiems / nuteistiesiems iÅ¡ karto užtikrinamas teisÄs aktuose numatytas plotas. PaaiÅ¡kina, kad LAVL apgyvendinimo tvarkÄ reglamentuoja SuÄmimo vykdymo įstatymas, Bausmių vykdymo kodeksas ir kt. teisÄs aktai. LAVL yra teikiamos stacionarinÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos, Å¡ių paslaugų teikimas yra nepertraukiamas procesas, kuris bÅ«tinas teikiant tokio pobÅ«džio paslaugas, užtikrinant paslaugų kokybÄ bei tinkamÄ nepertraukiamÄ gydymÄ . LAVL negali daryti įtakos atvykstanÄiųjų gydytis suimtųjų ir (arba) nuteistųjų asmenų skaiÄiui, nes Å¡ioje įstaigoje turi bÅ«ti suteikiamos stacionarinÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos visiems to reikalaujantiems nuteistiesiems ir/ar suimtiesiems, be to LAVL privalo laikytis pacientų izoliavimo reikalavimų, sergant užkreÄiamosiomis ligomis.
Atkreipia dÄmesį, kad teisÄs aktai nereglamentuoja vienam asmeniui tenkanÄio minimalaus gyvenamųjų patalpų laisvo ploto iÅ¡skaiÄiuojant baldus ir kietÄ jį inventorių. LAVL patalpose esanÄių lovų antri aukÅ¡tai buvo naudojami ne pagal paskirtį, kadangi jose ligoninÄs pacientai laikÄ savo asmeninius daiktus. Informuoja, kad pareiÅ¡kÄjas atitinkamais laikotarpiais buvo gydomas LAVL nerÄžiminÄs zonos korpuso Chirurgijos skyriuje ne kamerų tipo palatose, todÄl ploto trÅ«kumas buvo kompensuojamas jo judÄjimo laisve.
LAVL vadovaujasi KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011-03-03 įsakymu Nr. V-82 patvirtintomis Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄmis, kurios nenustato pataisos įstaigoms, kokie baldai turi bÅ«ti įrengti gyvenamojoje patalpoje. LAVL palatos yra minimaliai aprÅ«pintos baldais ir kitu inventoriumi, kuris nuolat remontuojamas ir / arba keiÄiamas. LAVL patalpos, atsižvelgiant į kilusį poreikį ir skiriamus asignavimus, nuolat remontuojamos.
Sanitarinis mazgas palatose įrengtas laikantis teisÄs aktuose nustatytų reikalavimų, sanitarinį mazgÄ nuo gyvenamosios patalpos skiria 1,5 m sienelÄ. TeisÄs aktuose nenustatyta, kad unitazas ar klozetas bÅ«tų uždengiamas. LAVL apÅ¡vietimas įrengtas laikantis teisÄs aktuose nustatytų reikalavimų. Å viesiu paros metu, buvus pakankamam natÅ«raliam apÅ¡vietimui, dieninis apÅ¡vietimas rÄžiminio korpuso kamerų tipo palatose buvo iÅ¡jungiamas, taÄiau pacientų praÅ¡ymu, dieninÄ Å¡viesa buvo paliekama.
Palatų oro temperatÅ«ra ir santykinÄ oro drÄgmÄ atitinka teisÄs aktų reikalavimus. LAVL patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Vasaros laikotarpiu vienas kameros lango rÄmas yra iÅ¡imamas, o žiemos metu â įdedamas. Pacientų praÅ¡ymu yra iÅ¡duodami elektriniai Å¡ildytuvai ir papildomos antklodÄs. Nuteistieji, palikti atlikti Å«kio darbus LAVL palatinio sanitarinio ar gydomojo skyriaus tvarkinio pareigose, pagal savo pareigybÄs apraÅ¡ymus palaikÄ skyriaus patalpų Å¡varÄ .
LAVL turi Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro 2013-07-29 iÅ¡duotÄ LeidimÄ -Higienos pasÄ Nr. (12-6)12.12-690, kuris įrodo, kad jos patalpos atitinka Lietuvos Respublikos higienos normų reikalavimus. PareiÅ¡kÄjas buvimo LAVL laikotarpiais nesikreipÄ Ä¯ LAVL administracijÄ dÄl tariamai netinkamų laikymo sÄ lygų. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 str. kyla, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus šios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti.
NenustaÄius neteisÄtų valdžios institucijos veiksmų, nÄra bÅ«tinos CK 6.271 str. nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos. Sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo nepakanka nustatyti, kad LAVL darbuotojai, deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme, neteisÄtai veikÄ / neveikÄ, bet bÅ«tina ir nustatyti, ar toks veikimas / neveikimas tiesiogiai lÄmÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos kilimÄ .
AtkreipÄ dÄmesį į tai, kad pareiÅ¡kÄjas su skundu į teismÄ kreipÄsi praÄjus 5 metams nuo tariamai atsiradusios ir / ar patirtos žalos. Kadangi yra suÄjÄs ieÅ¡kinio senaties terminas atitinkamiems laikotarpiams, praÅ¡o teismo taikyti ieÅ¡kinio senatį. PareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo nepagrįstas jokiais įrodymais, nepagrįsta ir praÅ¡oma priteisti neturtinÄs žalos suma. PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdyje palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytas aplinkybes ir praÅ¡Ä skundÄ tenkinti.
Papildomai paaiÅ¡kino, kad VÄ® Registrų centras nenumato, jog LAVL yra gyvenamosios patalpos. PraÅ¡Ä teismo atkreipti dÄmesį į tai, kad atsakovÄs atstovÄ atsiliepime nepateikÄ kamerų, kuriose buvo patalpintas pareiÅ¡kÄjas, nuotraukų. PaaiÅ¡kino, kad skunde nurodÄ klaidingÄ minimalų vienam asmeniui tenkanÄio ploto dydį, kuris turÄtų bÅ«ti ne 3,6 kv. m, o 5,1 kv. m. AtsakovÄs atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo. Apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ atsakovei praneÅ¡ta tinkamai.
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Byloje sprÄstinas ginÄas dÄl skundo reikalavimo priteisti pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, kuriÄ atstovauja LAVL, 5 000 Eur neturtinei žalai atlyginti pagrįstumo ir teisÄtumo. IÅ¡ teismui pateiktame skunde nurodytų aplinkybių ir motyvų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas savo reikalavimÄ iÅ¡ esmÄs grindžia tuo, kad laikotarpiu nuo 2010-08-09 iki 2014-02-09 jis buvo gydomas LAVL sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų, nes vienam asmeniui palatose tenkantis minimalus plotas neatitiko teisÄs aktuose nustatyto minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimų, palatose buvo prastas apÅ¡vietimas, buvo Å¡alta, drÄgna ir kt.
AtsakovÄs atstovÄs LAVL į bylÄ pateiktoje medžiagoje (atsiliepime į skundÄ ir prieduose) (b. l. 97â100, 66â82), kuria teismas neturi pagrindo abejoti, esantys duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas LAVL buvo laikomas laikotarpiais nuo 2011-07-05 iki 2011-07-19, nuo 2011-09-27 iki 2011-10-04, nuo 2012-09-25 iki 2012-10-09, nuo 2012-10-23 iki 2012-11-06, nuo 2012-11-27 iki 2012-12-04, nuo 2012-12-11 iki 2012-12-28, nuo 2013-03-05 iki 2013-03-19, nuo 2014-01-07 iki 2014-01-08, nuo 2014-01-08 iki 2014-01-21. AtsakovÄs atstovo atsiliepimas į skundÄ , kuriame nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjas LAVL buvo gydomas minÄtais laikotarpiais, bei jo priedai pareiÅ¡kÄjui buvo įteikti 2017-01-31 (b. l. 102).
Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad iÅ¡ byloje esanÄios pareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijos kopijos matyti, jog pareiÅ¡kÄjas LAVL taip pat buvo hospitalizuotas laikotarpiais nuo 2015-12-02 iki 2015-11-30 ir nuo 2016-03-21 iki 2016-03-25 (b. l. 61, 62). Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad pareiÅ¡kÄjas savo skunde suformulavo praÅ¡ymÄ teismui iÅ¡reikalauti iÅ¡ LAVL skundo nagrinÄjimui reikalingÄ medžiagÄ , į tai, kad pareiÅ¡kÄjas, gavÄs atsakovÄs atstovÄs atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , nepatikslino laikotarpio, už kurį praÅ¡o priteisti jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ , taip pat į tai, kad pareiÅ¡kÄjo nurodytas periodas (laikotarpis nuo 2010-08-09 iki 2014-02-09) nÄra artimas pareiÅ¡kÄjo LAVL hospitalizuotiems laikotarpiams (laikotarpiams nuo 2015-12-02 iki 2015-11-30 ir nuo 2016-03-21 iki 2016-03-25), daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas, skunde teismui nurodydamas periodÄ , už kurį praÅ¡o priteisti jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ (laikotarpis nuo 2010-08-09 iki 2014-02-09), padarÄ raÅ¡ytinį apsirikimÄ netiksliai nurodydamas laikymo LAVL periodÄ , todÄl laikytina, kad Å¡ioje byloje laikotarpis, už kurį nagrinÄjamas pareiÅ¡kÄjo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ pagrįstumo ir teisÄtumo klausimas, prasidÄjo 2011-07-05, o baigÄsi â 2014-01-21.
ValstybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nustatyta CK 6.271 str., nustatanÄiame, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CivilinÄ atsakomybÄ tokiu atveju kyla tik nustaÄius, kad egzistuoja visi trys jai atsirasti bÅ«tini elementai, t. y. neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.), priežastinis ryÅ¡ys tarp prieÅ¡ingų teisÄs pažeidÄjo veiksmų ir žalos arba nuostolių (CK 6.247 str.), teisÄs pažeidimu padaryta žala arba nuostoliai (CK 6.249 str.).
NeteisÄtus veiksmus, priežastinį ryšį, žalos dydį, t. y. visas, Å¡iuo atveju bÅ«tinas civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygas, privalo įrodyti pareiÅ¡kÄjas, kreipdamasis į teismÄ dÄl žalos atlyginimo. Reikalavimams dÄl žalos atlyginimo pareikÅ¡ti CK 1.125 str. 8 d. yra nustatytas sutrumpintas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas, kuris skaiÄiuotinas nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LAVL, atsiliepime praÅ¡o taikyti CK 1.125 str. 8 d. nustatytÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ (b. l. 97â100).
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti jam neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ laikotarpiu nuo 2011-07-05 iki 2014-01-21, o skundÄ teismui pateikÄ tik 2017-01-03 (pagal spaudÄ ant voko) (b. l. 5), t. y. praleidÄs CK 1.125 str. 8 d. nustatytÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ dÄl laikotarpio nuo 2011-07-05 iki 2014-01-02. Byloje yra aktualus ieÅ¡kinio senaties termino taikymas, todÄl ginÄo teisiniams santykiams svarbus CK reglamentavimas, kurio 1.124 str. nustatyta, kad ieÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį.
Pagal CK 1.127 str. 1 d. ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . To paties straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . IeÅ¡kinio senatį pagal CK 1.126 str. 2 d. teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alys reikalauja.
IeÅ¡kinio senaties terminÄ nutraukia ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimas įstatymų nustatyta tvarka (CK 1.130 str. 1 d.). CK 1.131 str. 1 d. įtvirtinta nuostata, kad ieÅ¡kinio senaties termino pabaiga iki pareiÅ¡kiant ieÅ¡kinį yra pagrindas atmesti ieÅ¡kinį, pasibaigus ieÅ¡kinio senaties terminui asmuo praranda teisÄ Ä¯ priverstinį pažeistų teisių gynimÄ teismine tvarka. Vertinant Å¡ioje byloje pareiÅ¡kÄjo keliamo ginÄo pobÅ«dį pažymÄtina, kad tiek Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT), tiek Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas (toliau â ir LAT) yra iÅ¡aiÅ¡kinÄ, jog įgyvendinant teisinÄs valstybÄs principÄ turi bÅ«ti užtikrinamas teisinių santykių stabilumas, kuris nebÅ«tų užtikrintas, jei teisinių santykių subjektai neribotÄ laikÄ negalÄtų bÅ«ti tikri, ar dÄl tarp jų praeityje susiklosÄiusių teisinių santykių nebus inicijuojamas teisminis ginÄas (LVAT 2008-11-04 nutartis administracinÄje byloje Nr. A261-1790/2008;
LVAT 2008-07-25 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-335-08; LAT 2011-08-23 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-344/201). Taip pat akcentuota, kad asmuo privalo tinkamai rÅ«pintis savo teisių gynyba, sÄ Å¾iningai naudotis įstatymo nustatytomis procesinÄmis teisÄmis, tame tarpe ir skundo teismui padavimo teise, tuo tarpu esant neapdairiam, nerÅ«pestingam ir pasyviam paties suinteresuoto asmens elgesiui, jo galimai pažeistos teisÄs negali bÅ«ti ginamos ir jis turi prisiimti visÄ su tuo susijusiÄ rizikÄ . PabrÄžiama, jog tais atvejais, kai teisÄs pažeidimas egzistavo ir asmuo tai suvokÄ, taÄiau nesiÄmÄ priemonių pažeistai teisei ginti, galima konstatuoti, kad civilinių teisinių santykių stabilumas, kaip didesnÄ vertybÄ, turi bÅ«ti iÅ¡saugota (LAT 2011-01-31 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-27/2011).
GinÄo Å¡aliai reikalaujant taikyti ieÅ¡kinio senatį, teismas ex officio patikrina ne tik tai, ar taikytinas ieÅ¡kinio senaties terminas nepraleistas, bet ir tai, ar nÄra priežasÄių šį terminÄ atnaujinti. Pagal CK 1.131 str. 2 d., jeigu teismas pripažįsta, kad ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas. CK neįtvirtinta konkreÄių ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimo pagrindų (ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo svarbių priežasÄių) sÄ raÅ¡o.
Jame taip pat neįvardyta kriterijų, pagal kuriuos galima bÅ«tų sprÄsti, kokios termino praleidimo priežastys pripažintinos svarbiomis. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (LVAT 2015-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-461-575/2015).
Tam, kad ieÅ¡kinio senaties terminas bÅ«tų atnaujinamas, pareiÅ¡kÄjas turi įvardinti objektyvias priežastis bei pateikti įrodymus, pagrindžianÄius ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimÄ (LVAT 2013-12-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-2364/2013). PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ teismui jokių objektyvių priežasÄių, nulÄmusių CK 1.125 str. 8 d. nustatyto ieÅ¡kinio senaties termino skundo reikalavimui dÄl laikotarpiu nuo 2011-07-05 iki 2014-01-02 patirtos neturtinÄs žalos atlyginimo, praleidimÄ , taip pat nepateikÄ praÅ¡ymo atnaujinti praleistÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
PažymÄtina, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008-10-06 nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-447/2008 iÅ¡aiÅ¡kinta, jog bendroji ieÅ¡kinio senaties termino pradžios nustatymo taisyklÄ yra ta, kad Å¡io termino eiga prasideda nuo tos dienos, kai asmuo sužinojo ar turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . IeÅ¡kinio senaties termino eigos pradžia įstatymo siejama ne su teisÄs pažeidimu (objektyviuoju momentu), bet su asmens sužinojimu ar turÄjimu sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ (subjektyviuoju momentu), nes asmuo gali įgyvendinti teisÄ ginti savo pažeistÄ teisÄ tik žinodamas, kad ji pažeista.
Asmuo gali sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ tÄ paÄiÄ dienÄ , kai Å¡i buvo pažeista, taÄiau apie tokį pažeidimÄ asmuo gali sužinoti ir vÄliau, t. y. teisÄs pažeidimo momentas ir sužinojimo apie Å¡ios teisÄs pažeidimÄ diena gali nesutapti. Sužinojimo apie teisÄs pažeidimÄ momentu laikytina diena, kada asmuo faktiÅ¡kai suvokia, kad jo teisÄ ar įstatymo saugomas interesas yra pažeisti. Kai asmuo nurodo, kad apie savo teisÄs pažeidimÄ sužinojo ne pažeidimo dienÄ , o vÄliau, teismas turi įvertinti, ar Å¡is apie savo pažeistÄ teisÄ sužinojo ne vÄliau, negu analogiÅ¡koje situacijoje turÄjo sužinoti apdairiai ir rÅ«pestingai su savo teisÄmis besielgiantis asmuo.
Administracinių teismų praktikoje teisinių žinių trÅ«kumas ar netinkamas įstatymo nuostatų suvokimas patys savaime įprastai nÄra laikomi aplinkybÄmis, sudaranÄiomis pagrindÄ pripažinti, jog terminas skundui paduoti praleistas dÄl svarbių, nuo pareiÅ¡kÄjo valios nepriklausiusių priežasÄių (LVAT 2011-11-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS525-586/2011). Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog ieÅ¡kinio senatis netaikoma reikalavimams dÄl asmeninių neturtinių teisių, kurios neturi ekonominio turinio, gynimo, iÅ¡skyrus įstatymų nustatytas iÅ¡imtis (CK 1.115 str., 1.134 str. 1 p.), o iÅ¡ asmeninių neturtinių teisių pažeidimų atsirandantiems reikalavimams atlyginti tiek turtinÄ, tiek ir neturtinÄ Å¾alÄ taikoma ieÅ¡kinio senatis (CK 1.125 str. 8 d., 1.134 str. 1 p.) (LAT 2008-01-02 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-2/2008).
NagrinÄjamu atveju byloje nÄra jokių įrodymų, kurie patvirtintų, jog pareiÅ¡kÄjas sirgo ar kokios nors kitos objektyvios aplinkybÄs atÄmÄ jam galimybÄ anksÄiau kreiptis į teismÄ , tame tarpe â skundÄ teismui iÅ¡siųsti paÅ¡tu. Atsižvelgiant į Å¡ioje byloje keliamo teisÄs pažeidimo pobÅ«dį darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas visÄ jo nurodytÄ laikotarpį žinojo arba turÄjo žinoti apie tai, kad jam neužtikrinama teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ vienam asmeniui ir kt., todÄl skundÄ dÄl patirtos neturtinÄs žalos priteisimo dÄl laikotarpio, kuris prasideda nuo 2011-07-05, jis turÄjo teisÄ pateikti teismui vÄliausiai iki 2014-07-05, taÄiau pareiÅ¡kÄjas į teismÄ su skundu kreipÄsi tik 2017-01-03, t. y. praleidÄs trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ reikalavimams dÄl laikotarpiu nuo 2011-07-05 iki 2014-01-02 patirtos neturtinÄs žalos atlyginimo, pateikti.
Ä®vertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, teismas pripažįsta, kad byloje nÄra pagrindo atnaujinti pareiÅ¡kÄjui praleistÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ reikalavimams dÄl laikotarpiu nuo 2011-07-05 iki 2014-01-02 patirtos neturtinÄs žalos atlyginimo, pateikti, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimams dÄl aukÅ¡Äiau nurodyto laikotarpio taikomas CK 1.125 str. 8 d. nustatytas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas ir skundas Å¡ioje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta aukÅ¡Äiau, toliau Å¡ioje byloje nagrinÄtinas pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimų priteisti neturtinÄ Å¾alÄ laikotarpiu nuo 2014-01-03 iki 2014-01-21 teisÄtumo ir pagrįstumo klausimas.
Sprendžiant ginÄÄ bÅ«tina įvertinti, ar byloje esantys įrodymai patvirtina civilinÄs atsakomybÄs taikymo sÄ lygas pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytu atveju. Teismų praktikoje pažymÄta, kad neturtine žala pripažintinas ne bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Neigiamas poveikis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (LAT 2006-05-17 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, sprÄsdamas analogiÅ¡ko pobÅ«džio ginÄus, savo procesiniuose sprendimuose ne kartÄ nurodÄ, jog aplinkybÄ, kad kalinimo įstaigų administracija neturÄjo galimybių nuteistojo apgyvendinti patalpoje, atitinkanÄioje higienos normų reikalavimus, vadovaujantis Civilinio proceso kodekso 6.271 str. 1 d. nuostata, jog žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs, visiÅ¡kai neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (LVAT 2011-01-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-1774/2010;
LVAT 2011-01-31 nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-116/2011; LVAT 2010-10-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-122/2010). Vertinant pareiÅ¡kÄjo keliamo ginÄo pobÅ«dį pažymÄtina, kad SuÄmimo vykdymo įstatymo 5 str. 3 d. nustatyta, jog vykdant suÄmimÄ draudžiama žmogų kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ . Bausmių vykdymo kodekso 7 str. 1 d. įtvirtintas bausmÄs humanizmo principas, be kita ko, reiÅ¡kiantis, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ .
Bausmių vykdymo kodekso 173 str. 1 d. nustatyta, jog areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantiems nuteistiesiems užtikrinamos reikiamos gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos, atitinkanÄios Lietuvos Respublikos higienos normas. Pagal Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir HN 76:2010), patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241, 6 p. laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
Kadangi analizuojamu atveju pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų kalinimo sÄ lygų, taip pat yra aktualus Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 str., kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukelia Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (EŽTT 2000-10-26 sprendimas byloje K. prieÅ¡ LenkijÄ ). DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų pažeidimų, susijusių su patalpų plotu PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad jis buvo laikomas perpildytose LAVL palatose, kurių plotas neatitiko minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimų, o palatose esanÄio inventoriaus užimamas plotas dar labiau sumažindavo vienam asmeniui tenkantį plotÄ Bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose numatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ reglamentuoja TaisyklÄs, kurių 111.4 p. nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame VyriausybÄs 2009-09-30 nutarimu Nr. 1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo, vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs palatose negali bÅ«ti mažesnis kaip 5,1 kv. m.
AtsakovÄs atstovÄ nepateikÄ teismui duomenų, paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo teiginį, kad gydymosi LAVL metu jam buvo neužtikrintas teisÄs aktuose nustatytas vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas (b. l. 97â100). Byloje esanti medžiaga patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamu laikotarpiu LAVL buvo gydomas nuo 2014-01-07 iki 2014-01-21 (b. l. 97). Taigi, pareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamu laikotarpiu iÅ¡ viso LAVL buvo gydomas 15 dienų. Pagal LAVL teismui pateiktÄ planÄ ir pažymÄ apie palatų plotÄ matyti, kad Chirurgijos skyriaus palata Nr. 2, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas nuo 2014-01-08 iki 2014-01-21, yra 24,92 kv. m (b. l. 84), o Baudos izoliatoriaus KTN palata, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas nuo 2014-01-08 iki 2014-01-08, yra 6,23 kv. m.
PažymÄtina, kad LAVL teismui nenurodÄ, kiek asmenų vienu metu buvo minÄtose palatose. Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjo skundo teiginiai apie netinkamas laikymo sÄ lygas, pasireiÅ¡kusias nesuteikiant pareiÅ¡kÄjui teisÄs aktuose nustatyto vienam asmeniui tenkanÄio minimalaus gyvenamųjų patalpų ploto, nepaneigti jokiais byloje esanÄiais įrodymais, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui gydantis LAVL laikotarpiu nuo 2014-01-07 iki 2014-01-21 buvo pažeista jo teisÄ Ä¯ minimalų 5,1 kv. m gyvenamÄ jį plotÄ .
Teismo vertinimu, toks pareiÅ¡kÄjui suteikto gyvenamojo ploto neatitikimas nustatytiems normatyvams, atsižvelgus į pažeidimo trukmÄ, negali bÅ«ti vertinamas, kaip vienkartinis ar nežymus, t. y. tokio pobÅ«džio, iÅ¡ kurio negali bÅ«ti kildinama neturtinÄ Å¾ala. Be to, aplinkybÄ, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji apibrÄžta CK 6.250 str. 1 d., ne kartÄ konstatuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009) ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (pvz., 2008-11-18 sprendimas byloje V.
Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ ). Ä®vertinÄs nurodytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad atsakovÄs atstovÄs veiksmų neteisÄtumas nagrinÄjamoje skundo dalyje konstatuojamas atsižvelgus į tai, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2014-01-07 iki 2014-01-21 buvo kalinamas LAVL Taisyklių 111.4 p. reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis. TodÄl pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimai toje dalyje, kurioje neturtinÄ Å¾ala kildinama iÅ¡ netinkamų laikymo sÄ lygų, pasireiÅ¡kusių pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytas vienam asmeniui tenkanÄias gyvenamojo ploto normas, iÅ¡ esmÄs yra pagrįsti.
DÄl kitų pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytų aplinkybių PareiÅ¡kÄjas teigia, kad LAVL palatose buvo Å¡alta, drÄgna, iÅ¡lÅ«Å¾Ä langai, nebuvo tinkamo vÄdinimo, jose buvo blogas apÅ¡vietimas, prie palatose esanÄių stalų trÅ«kdavo vietos atsisÄsti valgyti visiems vienoje patalpoje laikomiems asmenims. Teismas pažymi, kad vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 24 str. 2 d. 6, 7 p. nuostatomis, pareiÅ¡kÄjas turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus, t. y. pateikti teismui skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, patvirtinanÄius objektyvius duomenis, kuriuos teismas nagrinÄdamas bylÄ galÄtų iÅ¡tirti ir įvertinti bei jais pagrįsti daromas iÅ¡vadas.
LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad pareiÅ¡kÄjas, pateikÄs reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, yra saistomas pareigos nurodyti reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes (LVAT 2014-02-27 nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-81/2014). Teismas, iÅ¡samiai iÅ¡nagrinÄjÄs ir įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo nurodomas reikÅ¡mingas faktines aplinkybes, patikrina laisvÄs atÄmimo įstaigų ir jų pareigÅ«nų veiksmų teisÄtumÄ (LVAT 2013-12-22 nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-2072/2013).
PareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (LVAT 2013-09-30 nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1346/2013; LVAT 2013-09-30 nutartis administracinÄje byloje Nr. A858-977/2013; LVAT 2013-04-25 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-197/2013). Teismo vertinimu, aukÅ¡Äiau nurodyti pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai, susijÄ su netinkama palatų bÅ«kle ir įrengimu, yra abstraktaus pobÅ«džio, nes iÅ¡ skundo teiginių turinio negalima sprÄsti, kuo konkreÄiai pareiÅ¡kÄjas grindžia tokius skundo teiginius (kokiais faktiniais duomenimis remdamasis pareiÅ¡kÄjas teigia, kad palatose buvo Å¡alta, kokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjas nustatÄ, kad palatoje buvo per didelÄ drÄgmÄ, per mažas apÅ¡vietimas ir kt.).
PažymÄtina, kad higienos normos HN 76:2010 46 p. įtvirtintas reikalavimas LAVL turÄti leidimÄ âhigienos pasÄ . AnalogiÅ¡ka nuostata nustatyta VisuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros įstatymo 21 str. 4 d. 2 p. Vadovaujantis minÄto įstatymo 21 str. 5 d., reikalavimus, keliamus patalpoms ir jų įrengimui, asmenims vykdantiems Å«kinÄ komercinÄ veiklÄ , naudojamoms priemonÄms ir įrangai, vykdant tÄ veiklÄ , kuriai bÅ«tinas leidimasâhigienos pasas, nustato visuomenÄs sveikatos saugos reglamentai (higienos normos) ir kiti visuomenÄs sveikatos saugos teisÄs aktai.
Tai reiÅ¡kia, kad LAVL, kurios veiklai bÅ«tina turÄti leidimÄ âhigienos pasÄ , gali bÅ«ti keliami ir bendro pobÅ«džio teisÄs aktuose nustatyti reikalavimai. Byloje pateiktas Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro 2013-07-29 leidimasâhigienos pasas Nr. (12-6)12.12-690 (b. l.
95) patvirtina aplinkybÄ, kad LAVL asmenys gydomi sÄ lygomis, atitinkanÄiomis sveikatos saugos teisÄs aktų reikalavimus. Taip pat nustatyta, kad LAVL patalpos pagal poreikį yra periodiÅ¡kai remontuojamos (b. l. 88, 89). HN 76:2010 24 p. nustatyta, kad gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema; gyvenamųjų ir bendros paskirties patalpų oro temperatÅ«ra, santykinÄ drÄgmÄ ir oro judÄjimo greitis turi atitikti Å¡iuos reikalavimus:
Å¡iltuoju metų periodu â patalpos oro temperatÅ«ra 18â28 0C, santykinÄ oro drÄgmÄ â 35â65 %, oro judÄjimo greitis - 0,15â0,25 m/s; Å¡altuoju metų periodu atitinkamai â 18â22 0C, santykinÄ oro drÄgmÄ â 35-60 %, oro judÄjimo greitis â 0,05-0,15 m/s (26 p.); laisvÄs atÄmimo vietų patalpų paprastasis remontas atliekamas pagal poreikį (62 p.); gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai. NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %.
Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx (22 p.); gyvenamosiose patalpose įrengta dirbtinÄ naktinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 lx ir ne didesnÄ kaip 20 lx (23 p.). AtsakovÄs atstovÄ patvirtino, kad LAVL palatose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, yra vÄdinimui pritaikyti langai, palatos aprÅ«pintos baldais ir kitu inventoriumi, yra užtikrinamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas, patalpų remontas atliekamas pagal poreikį, pacientų praÅ¡ymu yra iÅ¡duodami elektriniai Å¡ildytuvai ir antklodÄs (b. l. 97â100).
Byloje nÄra duomenų, kurie leistų daryti prieÅ¡ingÄ iÅ¡vadÄ , t. y. kad LAVL palatų, kuriose ginÄijamu laikotarpiu buvo gydomas pareiÅ¡kÄjas, bÅ«klÄ neatitinka teisÄs aktuose įtvirtintų reikalavimų, todÄl pareiÅ¡kÄjo tik deklaratyviai pareikÅ¡tų argumentų dÄl jam neigiamas pasekmes sukÄlusių gyvenimo sÄ lygų negalima vienareikÅ¡miÅ¡kai vertinti vien tik pareiÅ¡kÄjo naudai. IÅ¡ byloje esanÄios medžiagos (Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro 2013-11-21 patikrinimo akto, b. l. 90â93) turinio matyti, kad patikrinimai dÄl laikymo sÄ lygų tam tikrose palatose atliekami pagal gautus skundus.
Å i aplinkybÄ leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas dÄl galimai netinkamų laikymo sÄ lygų neteikÄ skundų LAVL administracijai, t. y. nepraÅ¡Ä pagerinti jo laikymo sÄ lygas. PažymÄtina, kad Å¡iuo metu palatų, kuriose buvo gydomas pareiÅ¡kÄjas, bÅ«klÄs, buvusios pareiÅ¡kÄjo gydymo LAVL metu, nÄra galimybÄs nustatyti. Taigi, pareiÅ¡kÄjui nepateikus savo argumentus pagrindžianÄių įrodymų ir nepaneigus atsakovÄs atstovÄs pateiktų argumentų, pagrįstų raÅ¡ytiniais įrodymais, teismas neturi pagrindo teigti, kad LAVL palatų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, bÅ«klÄ neatitiko teisÄs aktų reikalavimų.
Atsižvelgus į tai, kas nurodyta aukÅ¡Äiau, pripažintina, kad nagrinÄtoje skundo reikalavimo dalyje LAVL administracija pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu neatliko jokių neteisÄtų veiksmų, iÅ¡ kurių galÄtų bÅ«tų kildinama pareiÅ¡kÄjo nurodyta neturtinÄ Å¾ala. IÅ¡nagrinÄjus visus byloje esanÄius įrodymus, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu 2014-01-07 iki 2014-01-21 buvo laikomas LAVL Taisyklių 111.4 p. reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis. TodÄl pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimai toje dalyje, kurioje neturtinÄ Å¾ala kildinama iÅ¡ netinkamų laikymo sÄ lygų, pasireiÅ¡kusių pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytas vienam asmeniui tenkanÄias gyvenamojo ploto normas, iÅ¡ esmÄs yra pagrįsti.
Teismo nustatytos aplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjas 15 dienų buvo laikomas sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų (palatose, kurių plotas neatitiko minimalaus vienam asmeniui nustatytų ploto reikalavimų), sudaro pakankamÄ pagrindÄ daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjui atsirado tam tikrų neigiamų padarinių. Ä®vertinÄs K. Ä. patirtų pažeidimų mastÄ bei trukmÄ, atsižvelgdamas į Lietuvoje egzistuojanÄias valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, taip pat į tai, kad byloje nÄra jokių įrodymų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄjo laikymas LAVL turÄjo neigiamos įtakos jo fizinei ir emocinei sveikatos bÅ«klei (b. l. 9â62, 80, 82),vadovaudamasis aktualia EŽTT ir Lietuvos teismų formuojama praktika, protingumo ir teisingumo principais, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju dÄl padarytų pažeidimų patirtoms neigiamoms pasekmÄms atlyginti adekvati suma yra 120 Eur (8 Eur x 15 d.).
Teismas nenustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjo patirtos neigiamos pasekmÄs turÄtų negrįžtamÄ jį pobÅ«dį, jų mastas bÅ«tų itin didelis, todÄl praÅ¡oma priteisti 5 000 Eur suma neturtinÄs žalos atlyginimui nelaikytina adekvaÄia dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų atsiradusioms neigiamomis pasekmÄms kompensuoti. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta aukÅ¡Äiau ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 str., 88 str. 1, 5 p., 132 str. 1 d., 133 str., teismas n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo K. Ä. (K. Ä.) skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui K. Ä., a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 120 Eur (vienÄ Å¡imtÄ dvideÅ¡imt eurų) kompensacijÄ neturtinei žalai atlyginti. LikusiÄ skundo reikalavimo dalį atmesti. Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Violeta PetkeviÄienÄ