8ea26c2f-f679-4e7e-a296-7540c7a928ff · Klaipėdos apygardos teismas

Civilinė byla Nr. e2-1188-163/2017                       Teisminio proceso Nr. 2-57-3-00193-2017-0           Procesinio sprendimo kategorija 2.1.3.4.,                                                       2.4.2.5., 3.2.6.1 (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMAS              S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 27 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Alona Romanovienė,sekretoriaujant Sigitai Moncevičienei,dalyvaujant ieškovės atstovei V.

Å .,trečiojo asmens atstovei D. V., vieÅ¡ame teismo posėdyje civilinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės Kretingos rajono savivaldybės administracijos ieÅ¡kinį atsakovei M. Å . dėl atlyginimo dydžio nustatymo už paimamÄ visuomenės poreikiams žemės sklypÄ , trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos. Teismas n u s t a t ė: ieÅ¡kovė pateikė ieÅ¡kinį, juo praÅ¡o leisti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2017-01-27 įsakymu Nr. 1P-53-(1.17E) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams ((duomenys neskelbtini) gatvės antžeminei daliai rekonstruoti (duomenys neskelbtini))“ paimtÄ M.

Å . nuosavybės teise priklausantį 0,0028 ha žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), ir naudoti jį sprendime nurodytiems tikslams; nustatyti už visuomenės poreikiams paimamÄ M. Å . nuosavybės teise priklausantį 0,0028 ha žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), 329 Eur atlyginimo dydį, pagal Nacionalinės žemės tarnybos (toliau – NŽT) prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2017-01-27 įsakymÄ Nr. 1P-53-(1.17E) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams ((duomenys neskelbtini) gatvės antžeminei daliai rekonstruoti (duomenys neskelbtini))“ bei priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas.

Nurodo, kad Kretingos rajono savivaldybės taryba 2011-06-30 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės paėmimo (duomenys neskelbtini) gatvės, (duomenys neskelbtini), antžeminės dalies rekonstrukcijai, detaliojo plano tvirtinimo ir žemės klypų naudojimo bÅ«do bei pobÅ«džio pakeitimo“ nusprendė patvirtinti detalųjį planÄ ir pakeisti detaliuoju planu suformuotÄ Å¾emės sklypų naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį. Å iuo detaliuoju planu suformuoti žemės sklypai, kurie paimami visuomenės poreikiams, taip pat suformuotas ir 0,0028 ha ploto žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), priklausantis atsakovei M.

Å .. 2015-07-01 Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktorius per Žemėtvarkos planavimo dokumento rengimo informacinę sistemÄ Å½PDRIS pateikė praÅ¡ymÄ NŽT pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ , kuri buvo pradėta NŽT direktoriaus 2015-10-19 sprendimu Nr. 1P-464-(1.3). Å is sprendimas skundžiamas nebuvo. 2016 m. buvo atliktas planuojamos visuomenės poreikiams paimti žemės (duomenys neskelbtini), vertinimas ir VÄ® Registrų centro Å iaulių filialo 2016-02-15 parengta turto vertinimo ataskaita Nr. (8.16.3.) 10569332.

Å ios ataskaitos skaitmeninė kopija patalpinta ŽPDRIS 2016-03-22. IeÅ¡kovė 2016-09-19 parengė atsakovei priklausančio žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už jÄ sutarties projektÄ , kuriame buvo numatyta, kad už paimamus 28 kv. m. sumokamas 329 Eur atlyginimas. Atsakovė su nustatytu atlyginimu nesutinka, nes mano, kad 2008-2009 metais paimamo 28 kv. m. dydžio sklypo vertė yra 742 Eur. Kadangi tarp Å¡alių sutarimas nebuvo pasiektas, ieÅ¡kovė kreipėsi į teismÄ .

Teismo posėdžio metu ieÅ¡kovės atstovė prašė ieÅ¡kinį patenkinti visiÅ¡kai procesiniuose dokumentuose nurodytais pagrindais. Atsakovė M. Å . pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, juo nesutinka su ieÅ¡kovės siÅ«lomos kompensacijos dydžiu. Atsakovė nurodo, kad detalusis planas, kurį Kretingos rajono savivaldybės taryba patvirtino 2011-06-30, buvo pradėtas rengti 2008 metais, visi rekonstrukcijos darbai atlikti 2012 metais, tačiau paimamo sklypo vertinimo ataskaita parengta tik 2016-02-15, todėl Å¡ia ataskaita negali bÅ«ti remiamasi.

Atsakovės nuomone paimamo žemės sklypo vertė 2008-2009 m. rinkos kaina buvo 742 Eur, todėl tokios sumos reikalauja už paimtÄ Å¾emę. Ä® teismo posėdį atsakovė neatvyko, gautas praÅ¡ymas bylÄ nagrinėti jai nedalyvaujant.Trečiasis asmuo NŽT pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, juo praÅ¡o ieÅ¡kinį tenkinti. Nurodo, kad Kretingos rajono savivaldybės taryba 2011-06-30 sprendimu patvirtino detalųjį planÄ , kuriuo buvo suformuoti žemės sklypao, paimami visuomenės poreikiams, tarp jųir atsakovei priklausantis 0,0028 ha ploto žemės sklypas.

Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus per ŽPGRIS 2015-07-01 pateiktas praÅ¡ymas NŽT pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ . 2016-02-15 Registrų centro Å iaulių filialas parengė turto vertinimo ataskaitÄ , pagal kuriÄ iÅ¡ atsakovės paimamo sklypo vertė 329 Eur. Mano, kad atsakovė nepagrįstai nurodo, kad paimamo sklypo vertę reikia paskaičiuoti 2008-2009 metų kainomis, nes žemės paėmimo procedÅ«ra pradėta NŽT 2015-10-19 sprendimu Nr. 1P-464-(1.3.) ir kaina paskaičiuota 2016-02-15.

Teismo posėdžio metu trečiojo asmens atstovė D. V. praÅ¡o ieÅ¡kinį patenkinti. IeÅ¡kinys tenkintinas (CPK 270 straipsnio 5 dalies1 punktas).Nagrinėjamojoje byloje ginčas tarp Å¡alių kilo dėl atlyginimo dydžio už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę.Faktinės bylos aplinkybėsKretingos rajono savivaldybės taryba 2011-06-30 sprendimu Nr. T2-275 „Dėl žemės paėmimo (duomenys neskelbtini), antžeminės dalies rekonstrukcijai, detaliojo plano tvirtinimo ir žemės klypų naudojimo bÅ«do bei pobÅ«džio pakeitimo“ nusprendė patvirtinti detalųjį planÄ ir pakeisti detaliuoju planu suformuotÄ Å¾emės sklypų naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį.

Å iuo detaliuoju planu suformuoti žemės sklypai, kurie paimami visuomenės poreikiams, taip pat suformuotas ir 0,0028 ha ploto žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), priklausantis atsakovei M. Å ..2015-07-01 Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktorius per Žemėtvarkos planavimo dokumento rengimo informacinę sistemÄ Å½PDRIS pateikė praÅ¡ymÄ NŽT pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ . NŽT direktoriaus 2015-10-19 sprendimu Nr. 1P-464-(1.3) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ((duomenys neskelbtini) gatvės antžeminei daliai rekonstruoti Kretingos mieste), buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ra.2016 m. buvo atliktas planuojamos visuomenės poreikiams paimti žemės (duomenys neskelbtini), vertinimas ir VÄ® Registrų centro Å iaulių filialas 2016-02-15 parengė turto vertinimo ataskaitÄ Nr. (8.16.3.) 10569332, pagal kuriÄ paimamo 28 kv.m.

žemės vertė 329 Eur. Å ios ataskaitos skaitmeninė kopija patalpinta ŽPDRIS 2016-03-22.IeÅ¡kovė 2016-09-19 parengė atsakovei priklausančio žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už jÄ sutarties projektÄ , kuriame buvo numatyta, kad už paimamus 28 kv. m. M. Å . sumokamas 329 Eur atlyginimas, tačiau atsakovė nesutiko su nustatyto atlyginimo už paimamÄ visuomenės poreikiams žemę ir sutartis nebuvo pasiraÅ¡yta.NŽT direktorius 2017-01-27 priėmė įsakymÄ Nr. 1P-53-(1.17E) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams ((duomenys neskelbtini) gatvės antžeminei daliai rekonstruoti (duomenys neskelbtini))“.

Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už jÄ nustatymoKonstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nuosavybė iÅ¡ savininko gali bÅ«ti paimama tik tada kai ji bÅ«tina visuomenės poreikiams ir kai už jÄ teisingai atlyginama. Å i nuostata pakartota bei detalizuota kituose įstatymuose. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali bÅ«ti paimama tik teisingai atlyginant, Å¡io kodekso 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad paimant daiktÄ ar kitÄ turtÄ , priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik iÅ¡imtinais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka.(1 dalis); daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (2 dalis).

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams tvarka ir atlyginimas reglamentuojai Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (toliau - Žemės įstatymas) 45 straipsnio 1 dalies 4 punkte, 46 straipsnio 8 ir 9 dalyse, 47 straipsnio 1 ir 5 dalyse, kuriose nustatyta, kad nustatyta, kad žemė visuomenės poreikiams iÅ¡ privačios žemės savininkų gali bÅ«ti paimama ir privačios žemės nuomos ir panaudos sutartys prieÅ¡ terminÄ nutraukiamos arba tam tikslui valstybinės žemės nuomos ir panaudos sutartys prieÅ¡ terminÄ nutraukiamos tik iÅ¡imtinais atvejais NŽT vadovo sprendimu pagal valstybės institucijos ar savivaldybės tarybos praÅ¡ymÄ , kai Å¡i žemė pagal specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ar detaliuosius planus, parengtus Teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka, tenkinant vieÅ¡Ä jį interesÄ reikalingÄ vieÅ¡osios geležinkelių inrastruktÅ«ros objektams, keliams, magistraliniams vamzdynams, aukÅ¡tos įtampos elektros linijoms tiesti, taip pat jiems eksploatuoti reikalingiems visuomenės reikmėms skirtiems inžinieriniams statiniams.Nagrinėjamojoje byloje tarp Å¡alių nėra ginčo dėl pačio žemės paėmimo visuomenės poreikiams bÅ«tinumo ar žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rų teisėtumo, todėl teismas plačiau dėl nurodytų aplinkybių nepasisako.

Tarp Å¡alių ginčas atsirado dėl paimtos 28 kv. m. žemės vertės, ieÅ¡kovės nuomoneatsakovei priklauso 329 Eur kompensacija, o atsakovės nuomone ieÅ¡kovė už paimtÄ Å¾emę jai turėtų sumokėti 742 Eur. Kasacinis teismas yra suformulavęs tokias nagrinėjamai bylai aktualias teisės taikymo ir aiÅ¡kinimo taisykles“teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ nuosavybę principas reiÅ¡kia, jog savininkui turi bÅ«ti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; toks praradimas sietinas su savininko galimybe įsigyti analogiÅ¡kÄ Å¾emės sklypÄ , kurį jis prarado dėl sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams; visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatoma sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams dienÄ ; sklypo vertė nustatoma pagal jo parametrus, buvusius iki sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams priėmimo dienos; savininkui turi bÅ«ti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas ne bet kokio, o bÅ«tent konkretaus individualias savybes turinčio žemės sklypo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. gruodžio 30 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-7-478/2014, 2016 m. balandžio 8 d. nutartis, priimta cvilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016, 2017 m. kovo 30 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-156-248/2017).Nagrinėjamojoje byloje nustatyta, kad žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ra buvo pradėta 2011-06-30 Kretingos rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės paėmimo (duomenys neskelbtini) gatvės, Kretingos mieste, antžeminės dalies rekonstrukcijai, detaliojo plano tvirtinimo ir žemės klypų naudojimo bÅ«do bei pobÅ«džio pakeitimo“, Kretingos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus per ŽPGRIS 2015-07-01 pateiktu praÅ¡ymu pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ ir 2015-10-19 NŽT direktoriaus sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ((duomenys neskelbtini) gatvės antžeminei daliai rekonstruoti (duomenys neskelbtini)) procedÅ«ros pradžios“.

O galutinis sprendimas paimti žemę visuomenės poreikiams, atsakovei atsisakius pasirašyti 2016-09-19 sutartį su ieškove, buvo NŽT direktoriaus 2017-01-27 įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams ((duomenys neskelbtini)gatvės antžeminei daliai rekonstruoti (duomenys neskelbtini))“. Todėl paimamo žemės sklypo vertė teisingai paskaičiuota 2016-02-15 kainomis, skaičiuoti žemės sklypo vertę taikant 2008-2009 m.

žemės kainÄ nėra jokio teisinio pagrindo. IÅ¡ VÄ® Registrų centro Å iaulių filialo žemės sklypo įvertinimo ataskaitos Nr. (8.16.3.) 10569332 nustatyta, kad rinkos vertės nustatymui naudotas lyginamasis metodas; duomenų apie patirtus kitus nuostolius dėl paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo vertintojai gauta nebuvo; vertinamojo nekilnojamojo turto rinkos vertė nustatyta atsižvelgiant į paėmimo proceso metu vykusius kainų pokyčius; žemės sklypas įvertintas, atsižvelgiant į jo parametrus (naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį, buvusius iki paėmimo procedÅ«ros pradžios, ir į individualias žemės sklypo sÄ vybes.

Atsakovė žemės sklypo įvertinimo ataskaitos ir joje nustatytos sklypo vertės neginčijo; atsakovė teismui neteikė argumentų, kad sprendimo paimti žemę priėmimo dienÄ paimto sklypo vertė buvo didesnė nei nustatė vertintojai; neteikė argumentų, kad nustatytos visuomenės poreikiams paimamo sklypo vertės nepakanka analogiÅ¡kam žemės sklypui įsigyti. Taip pat atsakovė nepateikė į bylÄ duomenų, kad bÅ«tų ketinusi savo turtÄ perleisti, įkeisti ar kitaip suvažyti daiktines teises į jį.

Nuo atsakovei prikausančio žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams pradžios iki sprendimo jį paimti žemės sklypo naudojimo paskirtis nepasikeitė, žemės sklypo savininkei nebuvo suteiktos teisės kitaip naudoti žemės sklypÄ . Teismas, įvertinęs bylos aplinkybes ir pateiktus įrodymus, daro iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovė įrodė ieÅ¡kinio reikalavimų pagrįstumÄ , todėl ieÅ¡kinys tenkintinas visiÅ¡kai (LR CPK 178 str.).Dėl bylinėjimosi iÅ¡laidųCPK 93 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas procesinis sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinėjimosi iÅ¡laidų mokėjimo į valstybės biudžetÄ .

IeÅ¡kinys patenkintas visiÅ¡kai. IeÅ¡kovė, kaip savivaldybės institucija, ginanti savivaldybės interesus, paduodant ieÅ¡kinį buvo atleista nuo 120 Eur žyminio mokesčio mokėjimo, žyminis mokestis valstybei priteistinas iÅ¡ atsakovės (CPK 83 str. 1 d. 8 p.). Apie kitas turėtas bylinėjimosi iÅ¡laidas ieÅ¡kovė teismui įrodymų nepateikė.          Vadovaudamasis LR CPK 270 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kovės Kretingos rajono savivaldybės administracijos ieÅ¡kinį patenkinti visiÅ¡kai.Leisti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2017-01-27 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams ((duomenys neskelbtini) gatvės antžeminei daliai rekonstruoti (duomenys neskelbtini))“ paimtÄ M.

Å . nuosavybės teise priklausantį 0,0028 ha žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), ir naudoti jį sprendime nurodytiems tikslams.Nustatyti už visuomenės poreikiams paimamÄ M. Å . nuosavybės teise priklausantį 0,0028 ha žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), 329 Eur atlyginimo dydį, pagal Nacionalinės žemės tarnybos (toliau – NŽT) prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2017-01-27 įsakymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams ((duomenys neskelbtini) gatvės antžeminei daliai rekonstruoti (duomenys neskelbtini))“.Priteisti valstybei iÅ¡ atsakovės M.

Å ., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 120 Eur (vienÄ Å¡imtÄ dvideÅ¡imt eurų) žyminio mokesčio. Sprendimas per 30 dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui, skundÄ paduodant per Klaipėdos apygardos teismÄ . Teisėja                                                                                                    Alona Romanovienė