8e3c2ddb-ad29-4d5f-b60e-35b9c99ee4ff · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1500-422/2010Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01083-2010-9Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2; 63.3.3; 73. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2010 m. rugsėjo 15 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Janina Vitunskienė, susipažinusi su pareiškėjos A. N. skundu, n u s t a t ė :Kauno apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjos A. N. skundas atsakovui Valstybės įmonei Registrų centras, trečiajam suinteresuotam asmeniui R. N., kuriuo prašoma:

1) panaikinti 2010 m. rugpjūčio 18 d. Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimÄ Nr. 177;

2) pripažinti, kad 2008 m. kovo 28 d. VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo sprendimo apskundimo terminas praleistas dėl svarbių priežasčių ir terminÄ skųsti 2008 m. kovo 28 d. VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo sprendimÄ atnaujinti;

3) panaikinti 2008 m. kovo 28 d. VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo sprendimÄ dėl R. N. 2/3 ir pareiÅ¡kėjos 1/3 dalies nuosavybės teisių iÅ¡registravimo į gyvenamÄ jį namÄ (duomenys neskelbtini) km. (duomenys neskelbtini)ap. Marijampolės rÄ j. (registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).SkundÄ atsisakytina priimti.Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 25 straipsnis nustato, kad prieÅ¡ kreipiantis į administracinį teismÄ , įstatymų numatytų vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimti individualÅ«s teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) gali bÅ«ti, o įstatymų nustatytais atvejais – turi bÅ«ti ginčijami kreipiantis į iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijÄ .Vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo 30-32 straipsniais, teritorinių registratorių sprendimams apskųsti yra nustatyta privaloma ikiteisminė ginčų nagrinėjimo tvarka.

Pagal Å¡iÄ tvarkÄ , teritorinio registratoriaus priimtas sprendimas, prieÅ¡ paduodant skundÄ teismui, turi bÅ«ti apskųstas Centriniam registratoriui (Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijai). Centrinis registratorius, iÅ¡nagrinėjęs skundÄ , priima vienÄ iÅ¡ Nekilnojamojo turto registro įstatymo 32 straipsnio 4 dalyje nurodytų sprendimų:

1) palieka galioti teritorinio registratoriaus priimtÄ sprendimÄ ;

2) panaikina (visÄ ar iÅ¡ dalies) teritorinio registratoriaus priimtÄ sprendimÄ ir priima naujÄ sprendimÄ ;

3) pakeičia teritorinio registratoriaus sprendimÄ .Vertinant paminėtas Nekilnojamojo turto registro įstatymo nuostatas, pažymėtina, kad jos nenumato iÅ¡imtinio bylų dėl Centrinio registratoriaus sprendimų priskirtinumo Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Todėl, sprendžiant bylų dėl registratorių priimtų sprendimų priskirtinumo atitinkamiems apygardų administraciniams teismams klausimÄ , turi bÅ«ti laikomasi taisyklės, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme nagrinėjami skundai tik dėl tų Centrinio registratoriaus priimtų sprendimų, kurie skundÄ paduodančiam asmeniui sukelia tiesiogines teisines pasekmes.Nustatyta, kad pareiÅ¡kėja dėl 2008 m. kovo 28 d.

VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo sprendimo panaikinimo kreipėsi į Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijÄ , kuri 2010 m. rugpjūčio 18 d. sprendimu Nr. 177 nusprendė atmesti A. N. praÅ¡ymÄ dėl skundo padavimo termino atnaujinimo. Toks sprendimas nereiÅ¡kia skundo iÅ¡nagrinėjimo iÅ¡ esmės, todėl konstatuotina, jog Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimas sukelia tiesiogines teisines pasekmes pareiÅ¡kėjai, todėl toks sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Pažymėtina, jog tokia apskundimo tvarka yra iÅ¡aiÅ¡kinta ir skundžiamame 2010 m. rugpjūčio 18 d. sprendime Nr. 177.ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 2 punktas numato, kad administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas (teismas) motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ (praÅ¡ymÄ ), jeigu byla nepriskirtina tam teismui. Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kėjos reikalavimas – panaikinti 2010 m. rugpjūčio 18 d. Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimÄ Nr. 177 – teismingas Vilniaus apygardos administraciniam teismui, todėl skundÄ Å¡ioje dalyje atsisakytina priimti ABTÄ® 37 str. 2 d. 2 p. pagrindu.Antruoju ir trečiuoju skundo reikalavimais pareiÅ¡kėja praÅ¡o atnaujinti terminÄ skųsti 2008 m. kovo 28 d.

VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo sprendimÄ bei šį sprendimÄ panaikinti. Kaip jau minėta Å¡ioje nutartyje, teritorinių registratorių sprendimams apskųsti yra nustatyta privaloma ikiteisminė ginčų nagrinėjimo tvarka (ABTÄ® 25 str., Nekilnojamojo turto registro įstatymo 30-32 str.). Nors pareiÅ¡kėja dėl 2008 m. kovo 28 d. VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo sprendimo kreipėsi į Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijÄ , tačiau Å¡i pareiÅ¡kėjos skundo nenagrinėjo iÅ¡ esmės, todėl konstatuotina, kad pareiÅ¡kėja nepasinaudojo iÅ¡ankstine ginčų nagrinėjimo tvarka.

Tokios pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (pvz., 2009 m. vasario 6 d. nutartis adm. byloje Nr. AS525 – 62/2009).ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 3 punktas numato, kad administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas (teismas) motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ (praÅ¡ymÄ ), jeigu pareiÅ¡kėjas nesilaikė tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos. Kadangi Å¡ioje nutartyje konstatuota, jog pareiÅ¡kėja nesilaikė privalomos iÅ¡ankstinės ginčų nagrinėjimo tvarkos, vadovaujantis ABTÄ® 37 str. 2 d. 3 p. atsisakytina priimti pareiÅ¡kėjos antrÄ jį ir trečiÄ jį reikalavimus.IÅ¡aiÅ¡kintina pareiÅ¡kėjai, kad ji galės kreiptis į teismÄ dėl VÄ® Registrų centro Marijampolės filialo 2008 m. kovo 28 d. sprendimo tik tuomet, kai jos skundas iÅ¡ esmės bus iÅ¡nagrinėtas ikiteismine tvarka, o, nesutikdama su Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2010 m. rugpjūčio 18 d. sprendimu, kuriuo jos neatnaujintas skundo padavimo terminas, turi teisę kreiptis į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punktais, teisėja n u t a r i a :Atsisakyti priimti A.

N. skundÄ .Nutartis per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                                        Janina Vitunskienė