8df385c9-d816-4e37-8f66-bca80f34262e · Kauno apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-844-1132/2022 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00942-2022-3 (S) Procesinio sprendimo kategorijos: 21.9.10; 21.9.13 KAUNO APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. rugpjūčio 24 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Vilma Tamošaitienė, sekretoriaujant Linai Stankūnaitei, dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus atstovei Indrei Urbonavičienei, užsieniečiui R.

J. K. A., jo atstovui advokato padėjėjui Liudui Rinkevičiui, vertėjui Zakaria El Osta, vieÅ¡ame teismo posėdyje nuotoliniu bÅ«du, naudojantis vaizdo konferencijų ir pokalbių platforma „Zoom“, žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės, taikomos Irako Respublikos piliečiui R. J. K. A. ir jo nepilnamečiam sÅ«nui H.

R. J. A., termino pratęsimo. Teismas nustatė: Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«muose gautas pareiÅ¡kėjo VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimas, kuriuo praÅ¡oma Irako Respublikos piliečiui R. J. K. A. ir jo nepilnamečiam sÅ«nui H. R. J. A., pratęsti taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Pabėgėlių priėmimo centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminÄ 3 (trims) mėnesiams, termino pradžiÄ skaičiuojant nuo 2022 m. rugsėjo 10 d., bet ne ilgiau nei bus iÅ¡spręstas jų iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodyta, kad VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Tverečiaus pasienio užkardos pareigÅ«nai 2021 m. birželio 17 d., sulaikė asmenų grupę, kurioje buvo ir Irako Respublikos piliečiai R. J. K. A. su sÅ«numi H. R. J. A.. Sulaikyti asmenys pristatyti į Vilniaus pasienio rinktinės Tverečiaus pasienio užkardÄ , kurioje jie pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas 2021 m. liepos 21 d. sprendimu Irako Respublikos piliečiams R. J. K. A. bei jo sÅ«nui H.

R. J. A. atsisakė suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje bei nusprendė iÅ¡siųsti juos iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ . Užsieniečiai šį sprendimÄ apskundė. Migracijos departamento komisija 2021 m. spalio 8 d. užsieniečių skundÄ atmetė. Duomenų, kad iÅ¡siuntimo vykdymas yra sustabdytas nėra. Irako Respublikos piliečiai R. J. K. A. ir H. R. J. A. 2022 m. kovo 9 d. apie 21 val. 30 min. buvo sulaikyti Kalvarijos sav., Salaperaugio k., pasienio ruože, kelio Kaunas - Marijampolė - Suvalkai, 96-ame kilometre bandantys pasiÅ¡alinti iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos į Lenkijos Respublikos teritorijÄ .

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų sprendimu minėtiems užsieniečiams taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Pabėgėlių priėmimo centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje kol bus priimti sprendimai dėl jų išvykimo iš šalies, bet ne ilgiau kaip iki 2022 m. birželio 10 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2022 m. birželio 7 d. sprendimu užsieniečiams taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Pabėgėlių priėmimo centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 3 mėnesių laikotarpiui iki 2022 m. rugsėjo 10 d.

Ä®vertinus tai, kad nėra duomenų, jog užsieniečiai keltų grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai, R. J. K. A. turi nepilnametį vaikÄ , siekiant geriausių interesų nepilnamečiui vaikui, jų atžvilgiu toliau gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, kurios taikymas Å¡iuo atveju yra pakankamas ir proporcingas siekiamiems tikslams. Teismo posėdžio metu Institucijos atstovė teikimÄ palaikė ir prašė jį tenkinti. Teismo posėdžio metu užsieniečių įgaliotasis atstovas advokato padėjėjas Liudas Rinkevičius teikimÄ palaikė.

Teismo posėdžio metu užsienietis teikimui iÅ¡ esmės neprieÅ¡taravo, tačiau nurodė, kad norėtų iÅ¡sinuomoti kitÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ ir paaiÅ¡kino, kad jo draugė Lietuvos Respublikos pilietė laukiasi kÅ«dikio, kuris turėtų gimti 2022 m. rugsėjo 17 d., todėl nori gyventi kartu su ja ir padėti rÅ«pintis naujagimiu. Jis turi automobilį, tarptautinį vairuotojo pažymėjimÄ , todėl kelis kartus per savaitę vyksta pas draugę, tačiau to negana, nori nuolat gyventi su drauge.

Be to, jis nori dalyvauti gimdyme ir bent jau pačiu sunkiausiu laikotarpiu padėti draugei rÅ«pintis naujagimiu, todėl praÅ¡o leisti jam bÅ«ti kartu su drauge bent jau gimdymo laikotarpiu ir tuoj po jo. Su Virginija, kurios pavardė užsieniečio teigimu yra Marselo, gimusia 1983 m. spalio 8 d., susipažino netoli BirÅ¡tono, Jiezne esančioje migrantų stovykloje. Virginija ten gyveno jai suteiktame socialiniame bÅ«ste. Virginija yra pateikusi praÅ¡ymÄ socialiniam bÅ«stui gauti, Å¡iuo metu laikinai nuomojasi jai suteiktÄ bÅ«stÄ , tačiau dar nežino ar Virginijai iÅ¡ tikrųjų bus suteiktas socialinis bÅ«stas ir kur tas bÅ«stas bus.

Nori gyventi kartu su Virginija, nuomotis butÄ , tačiau kur tiksliai galėtų gyventi, nežino. Jis jokių pajamų negauna, dalį pinigų jam siunčia brolis, gauna paÅ¡alpÄ , tačiau iÅ¡ ko gyvens ir iÅ¡laikys vaikus, iÅ¡ ko mokės nuomÄ , nežino. Norėtų dirbti, darbÄ gautų turkų restorane Alytuje, gautų apie 800 eurų, tačiau negali oficialiai įsidarbinti. Su juo gyventų ir nepilnametis sÅ«nus H. R. J. A.. Teikimas tenkintinas. Byloje nustatyta, kad užsieniečiai 2021 m. birželio 17 d. neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos pusės. Minėti asmenys pasiprašė prieglobsčio Lietuvoje, tačiau 2021 m. liepos 21 d.

Migracijos departamento sprendimu jų praÅ¡ymas netenkintas, prieglobstį jiems atsisakyta suteikti bei nuspręsta iÅ¡siųsti juos iÅ¡ Lietuvos. Alytaus apylinkės teismas 2021 m. gruodžio 30 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. A20.-1056-805/2021, užsieniečiams R. J. K. A., H. R. J. A. taikė alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pabėgėlių priėmimo centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. kovo 27 d., bet ne ilgiau nei bus iÅ¡spręstas klausimas dėl jų iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. 2022 m. kovo 9 d. apie 21 val. 30 min. minėti užsieniečiai buvo sulaikyti Kalvarijos sav., Salaperaugio k., pasienio ruože, kelio Kaunas - Marijampolė - Suvalkai, 96-ame kilometre bandantys pasiÅ¡alinti iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos į Lenkijos Respublikos teritorijÄ , todėl Alytaus apylinkės teismo 2022 m. kovo 10 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. A20.-181-393/2022, Irako Respublikos piliečiams R.

J. K. A., H. R. J. A. alternatyvios sulaikymui priemonės terminas buvo pratęstas iki 2022 m. birželio 10 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta užsieniečių iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra. 2022 m. birželio 7 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mų sprendimu užsieniečiams taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Pabėgėlių priėmimo centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 3 mėnesių laikotarpiui iki 2022 m. rugsėjo 10 d. Ä®statymo 1408 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad jeigu per įvestos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per 6 mėnesius nuo užsieniečio, kuris neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ ir kuris nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, neįvykdomas galutinis Migracijos departamento ar Valstybės sienos apsaugos tarnybos sprendimas dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, nustačiusi, kad yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytos aplinkybės, priima sprendimÄ apgyvendinti jį Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡is teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ribojimas negali bÅ«ti taikomas ilgiau kaip 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

Jeigu Valstybės sienos apsaugos tarnyba nenustatė Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių ir nepriėmė sprendimo apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, bet yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalyje nurodyti sulaikymo pagrindai, Valstybės sienos apsaugos tarnyba kreipiasi į teismÄ dėl užsieniečio sulaikymo ar alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo. Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas Å¡iais pagrindais:

1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ ;

2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra;

3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos RespublikÄ , grÄ Å¾inti į valstybę, iÅ¡ kurios jis atvyko;

4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais;

5) kai priimamas sprendimas užsienietį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba iÅ¡ kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų Å¡alių piliečių iÅ¡siuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti keliÄ pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai arba žmonių sveikatai.

Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Ä®statymo 114 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad užsienietis negali bÅ«ti sulaikomas ilgiau kaip 6 mėnesiams, iÅ¡skyrus atvejus, kai jis nebendradarbiauja siekiant jį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos (atsisako pateikti apie save duomenis, teikia klaidinančiÄ informacijÄ ir pan.) arba negaunami reikiami dokumentai tokio užsieniečio iÅ¡siuntimui iÅ¡ valstybės teritorijos įvykdyti. Å iais atvejais sulaikymo terminas gali bÅ«ti pratęstas papildomam, ne ilgesniam kaip 12 mėnesių, laikotarpiui. Ä®statymo 114 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad <...> valstybės sienos apsaugos tarnyba periodiÅ¡kai, bet ne rečiau kaip kartÄ per 3 mėnesius, Å¡io Ä®statymo 118 straipsnyje nustatyta tvarka kreipiasi į teismÄ su praÅ¡ymu pakartotinai svarstyti sprendimÄ sulaikyti užsienietį.

Pagal Įstatymo 14019 straipsnio 1 dalį, alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Aukščiau aptarti įrodymai patvirtina, kad užsieniečiams prieglobstis nesuteiktas, priimtas sprendimas juos iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl ir toliau egzistuoja Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 5 punkte nustatytas užsieniečių sulaikymo pagrindas. Byloje nėra duomenų apie tai, kad užsieniečiai keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, Å¡eima priklauso pažeidžiamų asmenų grupei, nes turi nepilnametį vaikÄ , todėl įvertinus Å¡ias aplinkybes, teismas konstatuoja, kad užsieniečių atžvilgiu ir toliau gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Pabėgėlių priėmimo centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, kurios taikymas Å¡iuo atveju yra pakankamas ir proporcingas siekiamiems tikslams, todėl teikimas tenkintinas, alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Pabėgėlių priėmimo centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų taikymo terminas pratęstinas.

Nors teismo posėdžio metu užsienietis nurodė, kad norėtų iÅ¡sinuomoti kitÄ gyvenamÄ jÄ patalpÄ , kurioje galėtų gyventi kartu su besilaukiančia drauge, dalyvauti gimdyme, padėti ir kartu auginti kÅ«dikį bent pačiu kritiÅ¡kiausiau laikotarpiu po gimdymo, tačiau, net teismui ir sutinkant, kad užsieniečio pagalba pogimdyviniu laikotarpiu tiek gimdyvei, tiek ir naujagimiui yra itin reikalinga, nagrinėjamu atveju, siekiant užtikrinti nepilnamečio H. R. J. A. ir paties užsieniečio R.

J. K. A. teisę į bÅ«stÄ , saugiÄ ir sveikÄ aplinkÄ , nesant jokių objektyvių duomenų, kad užsienietis turėtų kitÄ pastoviÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ , ar tokiÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ turėtų jo draugė, turėtų lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, gali užtikrinti saugias ir sveikas gyvenimo ir mokymosi sÄ lygas savo vaikui, teismas vertina, kad susidariusioje individualioje situacijoje apgyvendinimas Pabėgėlių priėmimo centre yra tinkamiausia priemonė. PrieÅ¡ingu atveju, teismo nuomone, gali susidaryti situacija, kad užsieniečiai apskritai neturės jokio bÅ«sto ir pragyvenimo lėšų.

Pažymėtina, kad tai netrukdo, pasikeitus aplinkybėms, pakartotinai spręsti klausimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo tikslingumo. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 116 straipsniu, nusprendžia: TeikimÄ tenkinti. Pratęsti Irako Respublikos piliečiui R. J. K. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), ir jo nepilnamečiui sÅ«nui H. R. J. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), taikomÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Pabėgėlių priėmimo centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 3 (trims) mėnesiams, tai yra nuo 2022 m. rugsėjo 10 d. iki 2022 m. gruodžio 10 d., bet ne ilgiau nei bus iÅ¡spręstas klausimas dėl užsieniečių iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau užsieniečiai per trisdešimt dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėja Vilma Tamošaitienė