8deee024-d4fa-4d60-b836-1bf955bfc2d0 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

?Civilinė byla Nr. e2YT-3804-1169/2023 Teisminio proceso Nr. 2-68-3-25438-2022-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.5.1; 3.2.7.1 (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2023 m. sausio 31 d. Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Marija VaičiÅ«naitė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo valstybės įmonės Registrų centro skundÄ dėl antstolio Roberto Vasiliausko veiksmų, suinteresuoti asmenys – „Luminor Bank“ AS Lietuvos skyrius, M. P., S. P. (S. P.) ir antstolis Robertas Vasiliauskas. Teismas nustatė:

1. Vykdomojoje byloje Nr. 0179/22/01255 vykdydamas iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ skolininkų M. P. ir S. P. įkeisto turto antstolis Robertas Vasiliauskas pateikė teismui praÅ¡ymÄ dėl skolininkų kuratoriaus paskyrimo. 2022 m. lapkričio 24 d. Vilniaus miesto apylinkes teismas nutartimi civilinėje byloje Nr. e2VP-28165-1125/2022 atsisakė paskirti iÅ¡ieÅ¡kotojo pasiÅ«lytÄ asmenį skolininkų kuratoriumi, nes vykdomojoje byloje nėra jokių duomenų, kad buvo nustatinėjami giminaičiai, galintys bÅ«ti skolininkų kuratoriumi, arba kurie galėtų informuoti apie skolininkų gyvenamÄ jÄ vietÄ . 2022 m. gruodžio 7 d. antstolis patvarkymu Nr. S-22-179-34830 paprašė VÄ® Registrų centro per penkias dienas pateikti informacijÄ apie skolininkų S. P. ir M.

P. giminaičius (tėvus, brolius, seseris, vaikus). 2022 m. gruodžio 13 d. VÄ® Registrų centras pateikė antstoliui gyventojų registro pažymas su skolininkų tėvų ir vaikų duomenimis, o 2022 m. gruodžio 14 d. pateikė skundÄ , kuriuo praÅ¡o panaikinti antstolio Roberto Vasiliausko vykdomojoje byloje Nr. 0179/22/01255 priimto 2022 m. gruodžio 7 d. patvarkymo dalį, kuria praÅ¡oma pateikti informacijÄ apie S. P. ir M. P. brolius bei seseris. VÄ® Registrų centras nurodė, kad Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų pagrindu parengta informacija apie giminystės ir svainystės ryÅ¡ius gali bÅ«ti teikiama tik Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje nurodytiems subjektams, tarp kurių antstolis nenurodomas.

2. Antstolis Robertas Vasiliauskas, nesutikdamas su VÄ® Registrų centro skundu, persiuntė jį nagrinėti teismui. Antstolis nurodė, kad vykdant iÅ¡ieÅ¡kojimÄ vykdomojoje byloje Nr. 0179/22/01255, nepavyksta surasti skolininkų M. P. ir S. P., jų gyvenamoji vieta deklaruota Nyderlanduose. Detalesnė skolininkų gyvenamoji vietÄ ar kiti kontaktiniai duomenys antstoliui nežinomi. Tarptautinė skolininkų paieÅ¡ka neskelbiama ir užsienio valstybėje neatliekama, todėl iÅ¡ieÅ¡kotojui „Luminor Bank“ AS Lietuvos skyriui pasiÅ«lyta kreiptis į teismÄ dėl skolininkų kuratoriaus vykdomojoje byloje paskyrimo.

Gavus iÅ¡ieÅ¡kotojo praÅ¡ymÄ kreiptis į teismÄ dėl kuratoriaus – advokatės I. U. paskyrimo, praÅ¡ymas persiųstas teismui, tačiau Vilniaus miesto apylinkes teismas 2022 m. lapkričio 24 d. nutartimi atsisakė paskirti iÅ¡ieÅ¡kotojo pasiÅ«lytÄ asmenį skolininkų kuratoriumi, nes vykdomojoje byloje nėra jokių duomenų, kad buvo nustatinėjami giminaičiai, galintys bÅ«ti skolininkų kuratoriumi, arba kurie galėtų informuoti apie skolininkų gyvenamÄ jÄ vietÄ . Antstolis paaiÅ¡kino, kad iÅ¡ VÄ® Registrų centro pateiktų gyventojų registro pažymų buvo nustatyta, kad S. P. tėvai yra mirę, vienas iÅ¡ vaikų miręs, kiti vaikai deklaravę iÅ¡vykimÄ Ä¯ užsienį, M.

P. tėvo gyvenamoji vieta nenurodyta, motina mirusi, vienas iÅ¡ vaikų miręs, kiti vaikai deklaravę iÅ¡vykimÄ Ä¯ užsienį. Atsižvelgdamas į nurodytÄ informacijÄ , antstolis negali susisiekti su nurodytais skolininkų giminaičiais. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 3.135 straipsnį artimaisiais giminaičiais pripažįstami tiesiosios linijos giminaičiais iki antrojo laipsnio imtinai (tėvai ir vaikai, seneliai ir vaikaičiai) ir Å¡onines linijos antrojo laipsnio giminaičiai (broliai ir seserys).

Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 634 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta antstolio pareiga savo iniciatyva imtis visu teisėtų priemonių, kad sprendimas bÅ«tų kuo greičiau ir realiai įvykdytas. Remiantis Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo 22 straipsnio 1 dalimi antstolis turi teisę neatlygintinai gauti iÅ¡ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų, valstybės kadastrų, registrų ir informacinių sistemų, bankų ir kitų finansų įstaigų, kitų fizinių ir juridinių asmenų reikalingus duomenis, nepaisant jų pateikimo formos ir bÅ«do, dokumentų nuoraÅ¡us, kompiuterinių laikmenų duomenis ar jų kopijas apie skolininko turtÄ , lėšas, pajamas, iÅ¡laidas ir veiklÄ bei kitus duomenis, reikalingus antstolio funkcijoms atlikti.

Antstolio nuomone, VÄ® Registrų centro skunde nurodytas iÅ¡aiÅ¡kinimas dėl asmens duomenų pateikimo nepagristai susiaurina antstolio galimybes gauti bÅ«tinÄ antstolio funkcijoms atlikti informacijÄ ir taip įvykdyti teismo nurodymÄ dėl skolininkų giminaičių nustatymo. Tokiu bÅ«du ribojamos antstolio galimybės surasti skolininkų giminaičius, galinčius tapti jų kuratoriais. Antstolio vertinimu, ginčo asmenų duomenų tvarkymas tokiu bÅ«du ir apimtimi, kokia jis bÅ«tų vykdomas nagrinėjamu atveju (siekiant paskirti skolininkų kuratorių vykdymo procese), tiesiogiai susijęs su antstoliui, kaip valstybės įgaliotam asmeniui, įstatymų pavestų funkcijų vykdymu, todėl ginčo asmens duomenys bÅ«tų tvarkomi nepažeidžiant 2016 m. balandžio 27 d.

Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 Dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB 5 straipsnio 1 dalies a punkte įtvirtintų teisėtumo, sÄ Å¾iningumo, skaidrumo principų. 3. Suinteresuotas asmuo „Luminor Bank“ AS Lietuvos skyrius atsiliepime pritarė antstolio iÅ¡dėstytai pozicijai ir prašė atmesti VÄ® Registrų centro skundÄ dėl antstolio veiksmų. Teismas konstatuoja:

4. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad vykdomojoje byloje Nr. 0179/22/01255 antstolis Robertas Vasiliauskas vykdo Vilniaus miesto 14-ojo notaro biuro notarės R. B. 2022 m. liepos 7 d. iÅ¡duotÄ notaro vykdomÄ jį įraÅ¡Ä dėl priverstinio skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo pagal hipotekos (įkeitimo) kreditoriaus praÅ¡ymÄ Nr. 14-5932 dėl 99,79 Eur notaro iÅ¡laidų, 623,86 Eur skolos, 11,71 Eur palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ M. P. ir S. P. iÅ¡ieÅ¡kotojui „Luminor Bank“ AS Lietuvos skyriui. Antstoliui žinomu skolininkų adresu Lietuvoje siunčiami dokumentai grįžta neįteikti, skolininkai deklaravę iÅ¡vykimÄ Ä¯ užsienį. Antstolis 2022 m. rugsėjo 29 d. patvarkymu dėl paieÅ¡kos paskelbimo Nr. S-22-179-27598 paskelbė skolininkų M. P. ir S. P. paieÅ¡kÄ per policijÄ . IÅ¡ Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato VieÅ¡osios tvarkos valdybos raÅ¡to matyti, kad skolininkai Å¡iuo metu gyvena Nyderlanduose.

5. Kadangi skolininkų tiksli buvo vieta nėra žinoma, iÅ¡ieÅ¡kotojas „Luminor Bank“ AS Lietuvos skyrius pateikė antstoliui praÅ¡ymÄ skolininkų kuratore skirti advokatę I. U.. Atsižvelgdamas į iÅ¡ieÅ¡kojo praÅ¡ymÄ , antstolis kreipėsi į teismÄ dėl kuratoriaus paskyrimo. Vilniaus miesto apylinkes teismas 2022 m. lapkričio 24 d. nutartimi atsisakė paskirti iÅ¡ieÅ¡kotojo pasiÅ«lytÄ asmenį skolininkų kuratoriumi, konstatavęs, kad byloje iÅ¡naudotos ne visos galimybės nustatyti tiksliÄ skolininkų buvimo vietÄ ar kitaip įteikti procesinius dokumentus, byloje nėra jokių duomenų, kad buvo nustatinėjami giminaičiai, galintys bÅ«ti skolininkų kuratoriumi, arba kurie galėtų informuoti apie skolininko gyvenamÄ jÄ vietÄ .

6. Atsižvelgdamas į Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 24 d. nutarties motyvus, antstolis 2022 m. gruodžio 7 d. patvarkymu Nr. S-22-179-34830 kreipėsi į VÄ® Registrų centrÄ , praÅ¡ydamas per 5 dienas nuo patvarkymo gavimo pateikti informacijÄ , apie skolininkų S. P. ir M. P. giminaičius (tėvus, brolius, seseris, vaikus), nurodant kiekvieno iÅ¡ jų vardÄ , pavardę, asmens kodÄ , deklaruotÄ gyvenamosios vietos adresÄ , telefono numerį ir (ar) elektroninį paÅ¡tÄ .

7. VÄ® Registrų centras pateikė antstoliui informacijÄ apie skolininkų tėvus ir vaikus, o dėl antstolio reikalavimo pateikti duomenis apie skolininkų brolius ir seseris kreipėsi su skundu dėl antstolio patvarkymo dalies panaikinimo.

8. Taigi nagrinėjamu atveju ginčas kilęs dėl to, ar antstolis turi teisę gauti iš gyventojų registro duomenis apie skolininkų brolius ir seseris (svainystės ryšius).

9. Vykdymo procesas yra imperatyviai reglamentuojamas viešosios teisės (proceso teisės) normų, todėl visi šio proceso dalyviai – skolininkas, išieškotojas ir antstolis – privalo griežtai laikytis CPK bei jo pagrindu priimtų kitų teisės aktų nustatytos teismo sprendimų vykdymo proceso tvarkos, kad nebūtų pažeidžiamos išieškotojo, skolininko bei trečiųjų asmenų teisės ir teisėti interesai. Vienas iš pagrindinių vykdymo proceso principų yra tas, kad antstolis, vykdydamas vykdomuosius dokumentus, privalo imtis visų teisėtų priemonių tinkamai apginti išieškotojo interesus, nepažeisdamas kitų vykdymo proceso dalyvių teisių bei teisėtų interesų (Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo 3 straipsnio 1 dalis), t. y. kartu jis turi nepažeisti ir skolininko bei kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų.

10. Pagal CPK 634 straipsnio 2 dalį antstolis privalo savo iniciatyva imtis visų teisėtų priemonių, kad sprendimas būtų kuo greičiau ir realiai įvykdytas, ir aktyviai padėti šalims ginti jų teises bei įstatymų saugomus interesus. Pagal Antstolių įstatymo 22 straipsnio 1 dalį antstolis privalo vykdyti įstatymų nustatytus vykdomuosius dokumentus, teismo pavedimu konstatuoti faktines aplinkybes, teismo pavedimu perduoti ir įteikti dokumentus Lietuvos Respublikoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims, atlikti kitas įstatymų nustatytas funkcijas.

Antstolių įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad atlikdamas Å¡io įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nurodytas funkcijas, antstolis turi teisę neatlygintinai gauti iÅ¡ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų, valstybės kadastrų, registrų ir informacinių sistemų, bankų ir kitų finansų įstaigų, kitų fizinių ir juridinių asmenų reikalingus duomenis, nepaisant jų pateikimo formos ir bÅ«do, dokumentų nuoraÅ¡us, kompiuterinių laikmenų duomenis ar jų kopijas apie skolininko turtÄ , lėšas, pajamas, iÅ¡laidas ir veiklÄ bei kitus duomenis, reikalingus antstolio funkcijoms atlikti.

11. Gyventojų registro duomenų teikimas ir naudojimas reglamentuotas Gyventojų registro įstatyme, kurio 11 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad informacija apie giminystės ir svainystės ryÅ¡ius gali bÅ«ti teikiama teisėtvarkos, žvalgybos subjektams, mokesčių administravimo institucijoms teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti; Lietuvos Respublikos Seimo komisijoms – įstatymų, Lietuvos Respublikos Seimo nutarimų nustatyta tvarka pavestiems uždaviniams įgyvendinti. Informacija apie giminystės ryÅ¡ius gali bÅ«ti teikiama Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai teisės aktuose jai nustatytoms funkcijoms atlikti; notarams – paveldėjimo byloms tvarkyti ir nustatyti, ar nėra įstatymų nustatytų apribojimų sudaryti sandorius su artimaisiais giminaičiais; asmenims, kuriems įstatymų nustatyta teisė spręsti Lietuvos Respublikos pilietybės klausimus, – sprendimams Å¡iais klausimais priimti; konsuliniams pareigÅ«nams – kai to reikia konsulinei veiklai atlikti, taip pat nustatyti, ar nėra įstatymų nustatytų apribojimų sudaryti santuokÄ ir sandorius su artimaisiais giminaičiais;

Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui – kai įregistruojami nekilnojamieji daiktai, įgyti nuosavybėn įgyjamÄ ja senatimi; Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnybai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – nemokumo administratoriaus skyrimo apribojimams nustatyti; Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui – kai to reikia organizuojant okupacijų laikotarpiu žuvusių, dingusių be žinios, represuotų, persekiotų, nukentėjusių Lietuvos gyventojų, pasiprieÅ¡inimo okupacijoms dalyvių, laisvės kovotojų palaikų identifikavimÄ , ieÅ¡kant jų giminaičių.

12. Pagal Nuostatų 39 punktÄ Gyventojų registre tvarkomų asmens duomenų pagrindu parengta informacija apie giminystės ir svainystės ryÅ¡ius teikiama tik Nuostatų 41.3 papunktyje nurodytais bÅ«dais Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje nurodytiems subjektams. Kaip matyti iÅ¡ Gyventojų registro įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje įtvirtinto reglamentavimo, antstoliai tarp subjektų, kuriems gali bÅ«ti teikiama informacija apie svainytės ryÅ¡ius, nėra nurodyti.

13. Pažymėtina, kad VÄ® Registrų centras yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas. VieÅ¡ojo administravimo srityje taikytinas bendrasis principas – vieÅ¡ojo administravimo subjektui leidžiama tai, kas konkrečiai įtvirtinta teisės aktuose (imperatyvusis teisinio reguliavimo metodas). Pagal vieÅ¡ojoje teisėje veikiantį teisėtumo principÄ vieÅ¡ojo administravimo subjektas veikia tik įstatymo jam suteiktų įgaliojimų ribose (intra vires), o veikimas virÅ¡ijant kompetencijos ribas (ultra vires) yra pagrindas vieÅ¡ojo administravimo subjekto aktÄ pripažinti neteisėtu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. lapkričio 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A662-906/2009).

14. Taigi, nors Antstolių įstatymas suteikia teisę antstoliams gauti iÅ¡ registrų informacijÄ , reikalingÄ antstolio funkcijoms atlikti, tačiau kiti įstatymai gali nustatyti tokios informacijos suteikimo ribas. Å iuo atveju toks ribojimas nustatytas Gyventojų registro įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje, nes įstatymų leidėjas tarp subjektų, kuriems registro tvarkytojas turi teisę teikti informacijÄ apie asmenų svainystės ryÅ¡ius, antstolių nenurodė, todėl darytina iÅ¡vada, kad VÄ® Registrų centras pagrįstai nesutinka su ginčijamo antstolio patvarkymo dalimi. Sutiktina, kad negalėjimas gauti duomenų apie svainystės ryÅ¡ius tiesiogiai iÅ¡ Gyventojų registro iÅ¡ dalies riboja antstolio galimybes surasti skolininkų giminaičius, galinčius tapti jų kuratoriais, tačiau toks ribojimas yra teisėtas, nes įtvirtintas Gyventojų registro įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje.

15. Nors pats savaime antstolio reikalavimas pateikti informacijÄ nėra neteisėtas, tačiau, atsižvelgiant į tai, kad praÅ¡oma pateikti informacija negali bÅ«ti pateikta įstatyme nustatytu pagrindu, darytina iÅ¡vada, kad VÄ® Registrų centro skundas dėl antstolio Roberto Vasiliausko veiksmų tenkintinas – panaikintina antstolio Roberto Vasiliausko 2022 m. gruodžio 7 d. patvarkymo Nr. S-22-179-34830 dalis, kuria praÅ¡oma VÄ® Registrų centro pateikti informacijÄ apie S. P. ir M. P. brolius bei seseris.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290 straipsniu, 510 straipsniu ir 513 straipsniu, n u t a r i a : Tenkinti valstybės įmonės Registrų centro skundÄ dėl antstolio Roberto Vasiliausko veiksmų. Panaikinti antstolio Roberto Vasiliausko 2022 m. gruodžio 7 d. patvarkymo Nr. S-22-179-34830 dalį, kuria praÅ¡oma pateikti informacijÄ apie S. P. ir M. P. brolius bei seseris. Nutartis per 7 dienas nuo nutarties patvirtintos kopijos gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ .

Teisėja Marija Vaičiūnaitė