8d8d74c5-99bc-4ef7-b992-aeee19b439e1 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                               Administracinė byla Nr. I-5101-815/2016                               Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05846-2015-4                                                     Procesinio sprendimo kategorija 1.3.5; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsėjo 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Violetos Balčytienės, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Margaritos Stambrauskaitės, dalyvaujant pareiškėjui A.

M., atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos atstovei Å¡ios institucijos Teisės departamento Juridinio skyriaus vyriausiajai specialistei Rasai Mažeikienei, vertėjai Anastasijai Osinai, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A. M. skundÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė :I PareiÅ¡kėjas A. M. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas įpareigoti atsakovę Vilniaus miesto savivaldybės administracijÄ (toliau – ir atsakovė, ir Savivaldybės administracija) atsakyti į pareiÅ¡kėjo pareikÅ¡tÄ reikalavimÄ (duomenys neskelbtini) bendrijai ((duomenys neskelbtini)) (tolia – ir Bendrija), jog reikia Bendrijai kartu su namo, esančio adresu: (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Namas), buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčiais iÅ¡taisyti statybininkų padarytÄ brokÄ , t. y. užcementuoti angas namo rÅ«syje, kad graužikai negalėtų pro jas patekti į butÄ (b. l. 1).

PareiÅ¡kėjas skunde iÅ¡ esmės nurodo, kad: informavo atsakovę, jog prašė Bendrijos pirmininkÄ su minėto namo buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčiais atlikti remonto darbus ir iÅ¡taisyti statybininkų padarytÄ brokÄ , t. y. kapitaliÅ¡kai užsandarinti rÅ«sio angas į butÄ , pro kurias į šį butÄ patenka graužikai, tačiau Bendrijos pirmininkas nesprendė Å¡ios problemos ir nieko neatsakė į šį kreipimÄ si; atsakovė neatsakė į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , jog reikia Bendrijai ir buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčiams bendromis jėgomis spręsti klausimÄ dėl to, kad graužikai neturėtų galimybės patekti pro namo rÅ«sio angas į butÄ Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 1).

II Atsakovė Vilniaus miesto savivaldybės administracija atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ nurodo, kad skundu nesutinka, kad pareiÅ¡kėjo argumentai yra nepagrįsti, kad Savivaldybės administracija, atsižvelgdama į savo kompetencijÄ , iÅ¡sprendė pareiÅ¡kėjui rÅ«pimÄ klausimÄ ir apie klausimo sprendimÄ informavo pareiÅ¡kėjÄ raÅ¡tu, laikydamasi teisės aktų reikalavimų, todėl praÅ¡o pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ , savo pozicijÄ grindžia iÅ¡ esmės tokiais argumentais (b. l. 9–11).1.

Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų Å¡io straipsnio 1 dalies 2 punkte, priežiÅ«rÄ vykdo savivaldybių administracijos, todėl kompetentingi Savivaldybės administracijos padaliniai, gavę pareiÅ¡kėjo skundÄ , ėmė vykdyti jų kompetencijai priskirtus veiksmus. Savivaldybės administracijos Miesto Å«kio ir transporto departamento (toliau – ir Departamentas) BÅ«sto administravimo skyriaus (toliau – ir Skyrius) 2015 m. lapkričio 19 d. raÅ¡te Nr. A51-110880/15(3.3.10.2-EM4) „Dėl A.

M. prašymo nagrinėjimo“ (toliau – ir Raštas Nr.

1) atsakyta į pareiÅ¡kėjo 2015 m. spalio 22 d. praÅ¡ymÄ , nurodant, kad Skyrius pagal kompetencijÄ nagrinėja pateiktÄ informacijÄ dėl atsiradusių graužikų Namo bute Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2015 m. lapkričio 30 d. 9.30 val. planuoja atlikti Namo techninės priežiÅ«ros patikrinimÄ , apie kurio rezultatus ir priimtus sprendimus pareiÅ¡kėjas bus informuotas papildomai.2. Namo techninės priežiÅ«ros patikrinimas atliktas 2015 m. gruodžio 4 d. ir suraÅ¡ytas techninės priežiÅ«ros patikrinimo aktas Nr. A32-3742/15(2.9.2.8-UK9) (toliau – ir Patikrinimo aktas).

Skyrius 2015 m. gruodžio 11 d. pareiÅ¡kėjui ir Bendrijos valdybos pirmininkui L. J. pateikė raÅ¡tÄ Nr. A51-117838/15(3.3.10.2-EM4) ,,Dėl A. M. praÅ¡ymo“ (toliau – ir RaÅ¡tas Nr. 2) (papildomÄ atsakymÄ pareiÅ¡kėjo 2015 m. spalio 22 d. praÅ¡ymÄ ), kuriame nurodė, jog vykdyto patikrinimo metu rÅ«sio patalpos, esančios po pareiÅ¡kėjo butu, buvo užrakintos, jų apžiÅ«rėti nepavyko.3. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 6 straipsnio 21 punktÄ savivaldybės savarankiÅ¡koms funkcijoms priskirtina statinių naudojimo priežiÅ«ra įstatymuose nustatyta tvarka, o pagal Å¡io straipsnio 42 punktÄ savarankiÅ¡koms savivaldybės funkcijoms taip pat priskirtina butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartyje įgaliotų asmenų ir savivaldybes vykdomosios institucijos paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymuose ir kituose teises aktuose jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiÅ«ra ir kontrole pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas pavyzdines taisykles.

Vadovaudamasis teisės aktuose suteikta kompetencija, Skyrius RaÅ¡te Nr. 2 Bendrijos pirmininkÄ Ä¯pareigojo: apžiÅ«rėti rÅ«sio patalpas, perdengimo konstrukcijÄ po pareiÅ¡kėjo butu, organizuoti nustatytų pažeidimų ar defektų Å¡alinimÄ , taip pat ir užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, jas Å¡ias ligas platinančių vabzdžių ir graužikų naikinimÄ ; Nekilnojamojo turto registre (toliau – ir NTR) įregistruoti juridinį faktÄ apie Bendrijos valdomÄ daugiabutį namÄ , adresu: (duomenys neskelbtini), ir NTR pažymos kopijÄ pateikti Skyriui; pareiÅ¡kėjui ir Skyriui pateikti Namo apraÅ¡Ä ir informuoti apie jo tvirtinimÄ Bendrijos visuotiniame susirinkime, pateikiant Skyriui visuotinio susirinkimo protokolo kopijÄ ; apie įpareigojimų įvykdymÄ raÅ¡tu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 17 d., pateikiant atliktus veiksmus patvirtinančių dokumentų kopijas.4.

Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos daugiabučių namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo (toliau – ir Bendrijų įstatymas) 14 straipsnio 6 dalies 9 punktÄ bendrijos pirmininkas atsako už pastato (pastatų), jo (jų) priklausinių ir pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų techninės priežiÅ«ros organizavimÄ , Å¡ios priežiÅ«ros dokumentų parengimÄ , pildymÄ ir tvarkymÄ , todėl atsižvelgdamas į Bendrijos pirmininko pareigas, Skyrius pateikė įpareigojimÄ Bendrijos pirmininkui apžiÅ«rėti rÅ«sio patalpas, perdengimo konstrukcijÄ po pareiÅ¡kėjo butu, organizuoti nustatytų pažeidimų / defektų Å¡alinimÄ , taip pat ir užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, Å¡ias ligas platinančių vabzdžių ir graužikų naikinimÄ .

III 1. Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas A. M. rėmėsi skundu ir prašė skundÄ tenkinti.2. Teismo posėdyje atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos atstovė Å¡ios institucijos Teisės departamento Juridinio skyriaus vyriausioji specialistė Rasa Mažeikienė (2016 m. rugpjūčio 30 d. įgaliojimas Nr. A117-146/16(3.11.5-EM4) (b. l. 56)) rėmėsi atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ nurodytais argumentais ir prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Teismas, iÅ¡nagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs raÅ¡ytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiÅ¡kinimus, iÅ¡analizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,k o n s t a t u o j a :

I Å ioje administracinėje byloje inter alia nustatyta:1. PareiÅ¡kėjas 2015 m. liepos 9 d. pateikė raÅ¡tÄ Bendrijai dėl statybininkų broko į jo butÄ pro angas iÅ¡ rÅ«sio patenkančių graužikų ir Å¡io broko bei Å¡alto vandens vamzdyno sutvarkymo, kuriame, be kita ko, nurodė (b. l. 4):1.1. PareiÅ¡kėjas yra vienas iÅ¡ Namo buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčių. Daug metų dėl statybininkų broko (neužsandarintų skyrių) į šį butÄ iÅ¡ rÅ«sio patenka graužikai, 2015 m. gegužės mėn. pabaigoje nudvėsusi žiurkė ar nudvėsusios žiurkės), kurias nunuodijo buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturtė E. M., po virtuvės grindimis skleidė neįmanomÄ kvapÄ , todėl bÅ«tina pakelti virtuvės grindų lentas ir iÅ¡mesti dvėselienÄ , užmÅ«ryti angas, pro kurias žiurkės patenka į butÄ , taip pat bÅ«tina pakeisti dalį supuvusių ir žiurkių apgraužtų lentų.

Å iuos darbus bÅ«tina atlikti, nes graužikai, į butÄ patenkantys iÅ¡ rÅ«sio, platina infekcijas, be to, tikimybė plisti infekcijai tuo nudvėsusių žiurkių dar didesnė, tai kenkia žmonėms, gresia jų sveikatai ir gyvybei.1.2. Siekiant sudaryti galimybę naudotis Å¡altu vandeniu, taip pat bÅ«tina kartu su buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturte E. M. sutvarkyti Å¡alto vandens vamzdynÄ .1.3. PareiÅ¡kėjas, atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes, praÅ¡o: sudaryti komisijÄ ir pateikti iÅ¡vadÄ , jog bÅ«tina paÅ¡alinti nudvėsusiÄ Å¾iurkę / nudvėsusias žiurkes, atlikti remontÄ , iÅ¡taisant padarytÄ brokÄ , t. y. kapitaliÅ¡kai užsandarinti tas buto angas iÅ¡ rÅ«sio, pro kurias patenka žiurkės, pakeisti dalį supuvusių, žiurkių apgraužtų lentų, nes, neatlikus paminėtų darbų, į butÄ patenkančios žiurkės platina infekcijas, nuo nudvėsusių graužikų tikimybė plisti infekcijai yra dar didesnė, tai gresia žmonių sveikatai ir gyvybei; pateikti iÅ¡vadÄ , kad bÅ«tina sutvarkyti Å¡alto vandens vamzdynÄ kartu su bendraturte, nes Å¡altas vanduo yra gyvybiÅ¡kai bÅ«tinas.2.

Bendrijos pirmininkas, atsakydamas į pareiÅ¡kėjo 2015 m. liepos 9 d. raÅ¡tÄ , kuris nagrinėtas Bendrijos valdybos posėdyje, įvykusiame 2015 m. rugpjūčio 19 d., atsakyme Nr. 378, be kita ko, nurodė(b. l. 2):2.1. remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.75 straipsniu, bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu; kai yra nesutarimas, valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarka nustatoma teismo tvarka pagal bet kurio iÅ¡ bendraturčių ieÅ¡kinį, kol ginčas bus iÅ¡spręstas, teismas ginčo objektui gali skirti administratorių, t. y. buto bendraturčių ginčus, susijusius su buto, o ne namo, bendrosios dalinės nuosavybės objektų valdymu, sprendžia ne Bendrija, o buto bendraturčiai.

Atsižvelgiant į tai, šių problemų sprendimui komisija nebus sudaryta. Analogiškos nuostatos įtvirtintos ir Vilniaus miesto valdybos 2001 m. sausio 18 d. sprendime Nr. 61V patvirtintų Vilniaus miesto privatizuoto ir neprivatizuoto butų fondo gyvenamojo namo (buto) naudojimo ir aplinkos priežiūros taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 5 punkte, t. y. gyvenamųjų patalpų, kuriose gyvena kelios šeimos, bendrojo naudojimo patalpos naudojamos tik pagal jų paskirtį, jų priežiūra, naudojimosi tvarka ir išlaidų už komunalines ir kitas paslaugas skirstymo tvarka nustatoma visų nuomininkų (savininkų) susitarimu, ginčai, kilę tarp gyvenamųjų patalpų nuomininkų bei tarp gyvenamųjų patalpų nuomininkų ir savininkų dėl bendrojo naudojimo patalpų priežiūros ir naudojimosi jomis tvarkos, pirmiausia sprendžiami savivaldybėje, nepavykus išspręsti, ginčai sprendžiami teisme.2.2.

Remiantis Bendrijos įstatų 8 punktu, Bendrijos steigimo tikslas – įgyvendinti pastato patalpų savininkų teises ir pareigas, susijusias su jiems priklausančių bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektų valdymu, naudojimu, priežiūra, atnaujinimu. Pagal Bendrijos pirmininko 2006 m. lapkričio 5 d. patvirtinto Daugiabučių gyvenamojo namo ar kitos paskirties pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų aprašo II skyriaus „Bendrosios pastato inžinerinės sistemos“ I eilutę buto vidaus šalto vandens vamzdyno remontas turi būti atliekamas buto bendraturčių bendru sutarimu.2.3.

Remiantis Taisyklių 10 punktu, privatizuoti butai daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose eksploatuojami ir remontuojami butų savininkų lėšomis, esant galimybei, gali bÅ«ti teikiama savivaldybės ir valstybės parama, t. y. buto bendraturčiai grindis turi remontuoti savo lėšomis.3. PareiÅ¡kėjas pateikė atsakovei 2015 m. spalio 22 d. praÅ¡ymÄ , kuriame prašė imtis atitinkamų veiksmų ir įpareigoti BendrijÄ iÅ¡taisyti statybininkų brokÄ tam, kad žiurkės nelandžiotų po Namo rÅ«sį ir neturėtų galimybės pro Namo rÅ«sį patekti į pareiÅ¡kėjo butÄ , PraÅ¡yme pareiÅ¡kėjas, be kita ko, nurodė: pareiÅ¡kėjui Name priklauso (duomenys neskelbtini) buto Nr. (duomenys neskelbtini) (yra trys buto savininkai), butas yra 1 aukÅ¡te; dėl statybininkų kaltės (netinkamai atliktų darbų) susidarė plyÅ¡iai tarp rÅ«sio ir buto, dėl to yra visos sÄ lygos graužikams pro angas iÅ¡ rÅ«sio patekti į butÄ ; graužikai bute atsiranda daug metų, paskutinį kartÄ iki kreipimosi į Bendrijos pirmininkÄ , nepaisant pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo nenuodyti graužikų, o bendromis jėgomis sutvarkyti virtuvėje graužikų pragraužtas grindis, buto bendraturtė E. M. nunuodijo graužikus, kurie atsidÅ«rė po virtuvės grindimis ir skleidė 3 savaites neįmanomÄ kvapÄ ; pareiÅ¡kėjui praÅ¡ant Bendrijos pirmininkÄ paÅ¡alinti statybininkų brokÄ , kad graužikai iÅ¡ rÅ«sio pro angas nepakliÅ«tų į butÄ , Bendrijos pirmininkas nurodė, jog Å¡iÄ problemÄ turi spręsti tik buto Nr. (duomenys neskelbtini) savininkai; pažymėti, kad graužikai puola iÅ¡ Namo rÅ«sio, kuris bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso visiems Namo bendraturčiams, taigi, Å¡i problema turi bÅ«ti sprendžiama bendrai; nors pareiÅ¡kėjas ir norėtų kažkÄ atlikti rÅ«syje, kad į jo butÄ nepatektų graužikai, tačiau jis neturi teisės savavaliÅ¡kai kažkÄ daryti, net neturi raktų nuo rÅ«sio;

Bendrijos pirmininkas atsakyme Nr. 378 net nepaminėjo, jog Name egzistuoja problema – žiurkės landžioja po rÅ«sį, pragraužia bute grindų lentas (b. l. 3).4. Savivaldybės administracijos Miesto Å«kio ir transporto departamento BÅ«sto administravimo skyriaus 2015 m. lapkričio 19 d. raÅ¡te Nr. A51-110880/15(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. praÅ¡ymo nagrinėjimo“, atsakydamas į pareiÅ¡kėjo 2015 m. spalio 22 d. praÅ¡ymÄ , nurodė kad pagal Statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų Å¡io straipsnio 1 dalies 2 punkte, priežiÅ«rÄ vykdo savivaldybių administracijos, kad Skyrius pagal kompetencijÄ nagrinėja pareiÅ¡kėjo pateiktÄ informacijÄ dėl atsiradusių graužikų Namo bute Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2015 m. lapkričio 30 d. 9.30 val. planuoja atlikti Namo techninės priežiÅ«ros patikrinimÄ , apie kurio rezultatus ir priimtus sprendimus pareiÅ¡kėjas bus informuotas papildomai (b. l. 13).5.

Savivaldybės administracijos Miesto Å«kio ir transporto departamento BÅ«sto administravimo skyriaus Statinių naudojimo priežiÅ«ros poskyrio (toliau – ir Poskyris) pareigÅ«nė 2015 m. gruodžio 4 d. patikrinusi Bendrijos atliekamÄ statinio (t. y. Namo) techninę priežiÅ«rÄ (dalyvaujant Bendrijos valdybos nariui J. Å .), 2015 m. gruodžio 4 d. Bendrijos atliekamos statinio techninės priežiÅ«ros patikrinimo akte Nr. A32-3742/15(2.9.2.8-UK9) pareikalavo: statinio techninę priežiÅ«rÄ vykdyti ir techninės priežiÅ«ros dokumentacijÄ pildyti pagal STR 1.12.07:2004 „Statinių techninės priežiÅ«ros taisyklės, kvalifikaciniai reikalavimai techniniams prižiÅ«rėtojams, statinių techninės priežiÅ«ros dokumentų formos bei jų pildymo ir saugojimo tvarkos apraÅ¡as“; statinio techninę priežiÅ«rÄ vykdyti pagal STR 1.12.05:2010 „Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiÅ«ros reikalavimai“; laiptinėse ir rÅ«sio patalpose sutvarkyti elektros instaliacijÄ ; iki 2015 m. gruodžio 31 d.

įdėti pirmos laiptinės įėjimo durų langelio stiklÄ ; iki 2016 m. sausio 31 d. iÅ¡ rÅ«sio patalpų paÅ¡alinti susikaupusias atliekas, užtikrinti, kad bendrojo naudojimo patalpose nebÅ«tų sandėliuojami daiktai, atliekos; organizuoti defektų, nurodytų Patikrinimo akto 3 punkte, Å¡alinimÄ ; apie Patikrinimo akte nurodytų reikalavimų vykdymÄ raÅ¡tu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 31 d. (b. l. 14–15). Patikrinimo akte, be kita ko, nurodyta (b. l. 14–15): 5.1. Techninis prižiÅ«rėtojas (t. y.

Bendrija) nepateikė statinio projekto, statinio paso, techninės priežiÅ«ros žurnalo, statinio apžiÅ«rų aktų, tyrimų ir apžiÅ«rų iÅ¡vadų. Techninės priežiÅ«ros žurnalo nėra, tačiau stebėjimų (nereguliaraus) įrašų, apžiÅ«rų aktų registravimo, defektų Å¡alinimo (defektai Å¡alinami iÅ¡ dalies) įraÅ¡ai pildomi be atsakingo asmens parašų ant pavienių, nesuriÅ¡tų techninės apžiÅ«ros dalies žurnalo lapų. Sezonines (periodines) apžiÅ«ras atlieka asmuo, turintis galiojantį kvalifikacijos atestatÄ , tačiau komisija nesudaryta.

Kiti dokumentai tvarkomi pagal Bendrijoje nustatytÄ tvarkÄ .5.2. Vizualiai apžiÅ«rėjus NamÄ nustatyta, kad jo konstrukcijų ir inžinerinių sistemų bÅ«klė patenkinama: nuogrinda vietomis nusėdusi, vietomis jos nėra, prie pat pamatų vietomis auga krÅ«mai; laiptinių įėjimo aikÅ¡telės susidėvėjusios, sutrupėjęs jų betonas, priduobės neiÅ¡valytos nuo nukritusių lapų, buitinių Å¡iukÅ¡lių, neuždengtos; balkonų konstrukcijų betonas vietomis nutrupėjęs, vietomis matoma atvira armatÅ«ra; fasado sienų tinkas vietomis nutrupėjęs, fasado dalyje iÅ¡ (duomenys neskelbtini) pusės yra įtrÅ«kimas, lietaus nuvedimo sistema vietomis pažeista korozijos, kai kur nėra karnizo apskardinimo, vietomis nukritęs kaminų tinkas, čerpių stogo danga vietomis susidėvėjusi; pirmos laiptines įėjimo duryse langelio stiklas iÅ¡daužtas, likę stiklo likučiai, laiptinių sienų dažai vietomis atsilupę, matomi sienų ir lubų tinko įtrÅ«kimai;

įėjimų į rÅ«sio patalpas aptrupėjusios laiptų pakopos, rÅ«sio patalpose ir laiptinėse sena, susidėvėjusi, vietomis netvarkinga elektros instaliacija, rÅ«sio patalpose sukrautos stambiagabaritės atliekos, rÅ«sio patalpose magistraliniai vamzdynai ties stovais vietomis tinkamai neužsandarinti. vietomis pažeisti korozijos.5.3. Dėl remonto bÅ«tinumo ir jo organizavimo: laiptinėse ir rÅ«sio patalpose sutvarkyti elektros instaliacijÄ , įdėti pirmos laiptines įėjimo durų langelio stiklÄ , iÅ¡ rÅ«sio patalpų paÅ¡alinti susikaupusias atliekas.6.

Skyrius, atsakydamas į pareiÅ¡kėjo 2015 m. spalio 22 d. praÅ¡ymÄ , 2015 m. gruodžio 11 d. raÅ¡te Nr. A51-117838/15(3.3.10.2-EM4) ,,Dėl A. M. praÅ¡ymo“ (raÅ¡tas adresuotas pareiÅ¡kėjui ir Bendrijos valdybos pirmininkui L. J., raÅ¡te įvardyta praÅ¡ymo esmė), be kita ko, nurodė (b. l. 16–17):6.1. Daugiabučių namų valdymÄ , naudojimÄ ir bendrojo naudojimo objektų priežiÅ«rÄ reglamentuoja CK, pagal kurio 4.82 straipsnio 1 dalį namo bendrojo naudojimo patalpos, pagrindinės namo konstrukcijos, bendrojo naudojimo mechaninė, elektros, sanitarinė-techninė ir kitokia įranga yra bendroji dalinė visų butų ir kitų patalpų savininkų nuosavybė; butų ir kitų patalpų savininkai (naudotojai) bendrojo naudojimo objektus privalo valdyti, tinkamai prižiÅ«rėti, remontuoti ar kitaip tvarkyti (CK 4.83 straipsnio 3 dalis).

Pagal Bendrijų įstatymo 2 straipsnio 4 dalį bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektai – tai pastato bendrojo naudojimo patalpos, pagrindinės pastato konstrukcijos, bendrojo naudojimo mechaninė, elektros, sanitarinė-techninė ir kita įranga, taip pat kitas turtas, priklausantis daugiabučių gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų savininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise. Bendrijų įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje įvardytos bendrosios pastato konstrukcijos (iš jų ir perdangos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų), inžinerinės sistemos, patalpos (iš jų ir rūsiai).6.2.

Viena iÅ¡ Bendrijos pirmininkui Bendrijų įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje priskirtų atsakomybių – sudaryti ir tvarkyti daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų apraÅ¡Ä (toliau – ir ApraÅ¡as), prireikus jį papildyti / keisti. Pagal Bendrijų įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 4 punktÄ ApraÅ¡Ä svarsto bendrijos valdyba ir teikia visuotiniam susirinkimui (įgaliotinių susirinkimui) tvirtinti (Bendrijų įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 10 punktas). Pagal CK 4.245 straipsnio 4 dalį ApraÅ¡as pateikiamas naudos gavėjui ir kitiems su administruojamu turtu susijusiems suinteresuotiems asmenims.

Daugiabučio namo ApraÅ¡e turi bÅ«ti nurodytos su turtu susijusios teisės ir prievolės, kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teisę ginčyti turto apraÅ¡Ä ir reikalauti atlikti turto inventorizacijÄ iÅ¡ naujo. Daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų apraÅ¡o pavyzdinė forma patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2012 m. birželio 27 d. įsakyme Nr. D1-549.6.3. Pagal Bendrijų įstatymo 14 straipsnio 6 dalį bendrijos pirmininkas atsako už pastato (pastatų), jo (jų) priklausinių ir pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų techninės priežiÅ«ros organizavimÄ , Å¡ios priežiÅ«ros dokumentų parengimÄ , pildymÄ ir tvarkymÄ .

Bendrija privalo imtis veiksmų, jeigu yra gadinamos pastato konstrukcijos, kyla pavojus žmonių sveikatai ar aplinkai, arba galimi dideli materialiniai nuostoliai. Tai reglamentuoja STR 1.12.05:2010 ,,Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiÅ«ros reikalavimai“. Siekdama užtikrinti Å¡varÄ ir higienos normų laikymÄ si, Bendrija privalo organizuoti užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, jas platinančių vabzdžių ar graužikų naikinimÄ .6.4. Pagal Statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų, Å¡io straipsnio 1 dalies 2 punkte, statinių naudojimo priežiÅ«rÄ vykdo savivaldybių administracijos.

Poskyrio specialistė, vadovaudamasi STR 1.12.08:2010 ,,Statinių naudojimo priežiÅ«ros tvarkos apraÅ¡as“, dalyvaujant Bendrijos valdybos nariui J. Å ., 2015 m. gruodžio 4 d. patikrino, kaip atliekama Namo techninė priežiÅ«ra surašė Patikrinimo aktÄ . ApžiÅ«ros metu rÅ«sio patalpos po pareiÅ¡kėjo butu buvo užrakintos, jų apžiÅ«rėti nepavyko.6.5. Bendrijos pirmininkui paaiÅ¡kinama, kad pagal Bendrijų įstatymÄ daugiabučio gyvenamojo namo savininkų bendrijos, įsteigtos ir Juridinių asmenų registre įregistruotos iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo (2014 m. liepos 1 d.), pirmininkas per 3 mėn. nuo Å¡io įstatymo įsigaliojimo dienos pateikia NTR tvarkytojui praÅ¡ymÄ , bendrijos įsteigimo ir įregistravimo Juridinių asmenų registre faktÄ Ä¯registruoti NTR, jeigu toks faktas nebuvo įregistruotas iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo dienos.

Patikrinus NTR duomenis nustatyta, kad juridinis faktas apie Bendrijos valdomÄ namÄ (duomenys neskelbtini) neįregistruotas.6.6. Vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 21 ir 42 punktais, pagal kuriuos savivaldybė atlieka statinių naudojimo priežiÅ«rÄ pagal įstatymuose nustatytÄ tvarkÄ ir butų bei kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų veiklos, susijusios su įstatymuose ir kituose teisės aktuose jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiÅ«rÄ ir kontrolę, Bendrijos pirmininkas įpareigojamas: apžiÅ«rėti rÅ«sio patalpas, perdenginio konstrukcijÄ po pareiÅ¡kėjo butu, organizuoti nustatytų pažeidimų / defektų Å¡alinimÄ , taip pat ir užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, Å¡ias ligas platinančių vabzdžių / graužikų naikinimÄ ;

NTR įregistruoti juridinį faktÄ apie Bendrijos valdomÄ daugiabutį namÄ (duomenys neskelbtini) ir NTR pažymos kopijÄ pateikti Skyriui; pareiÅ¡kėjui ir Skyriui pateikti Namo ApraÅ¡Ä ir informuoti apie jo tvirtinimÄ Bendrijos visuotiniame susirinkime, pateikiant Skyriui visuotinio susirinkimo protokolo kopijÄ ; apie įpareigojimų įvykdymÄ raÅ¡tu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 17 d., pateikiant atliktus veiksmus patvirtinančių dokumentų kopijas.7. Atsakovė Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2016 m. rugsėjo 7 d. pateikė teismui papildomus raÅ¡ytinius įrodymus:

Departamento 2016 m. liepos 18 d. raÅ¡tÄ Nr. A63-532/16(60306)(3.2.1-ERM4) „Dėl A. M. kartotinio skundo“ su priedu (b. l. 25–26); Departamento 2016 m. liepos 14 d. raÅ¡tÄ Nr. A51-53134/16(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. kartotinio praÅ¡ymo“ su priedais (b. l. 27–33); Skyriaus 2016 m. birželio 13 d. raÅ¡tÄ Nr. A63-440/16(60306)(3.2.1-EM4) „Dėl A. M. kartotinio praÅ¡ymo“ (b. l. 34–55). II 1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pagal pareiÅ¡kėjo A. M. skundÄ sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas įpareigoti atsakovę atlikti veiksmus:

įpareigoti atsakovę Vilniaus miesto savivaldybės administracijÄ atsakyti į pareiÅ¡kėjo pareikÅ¡tÄ reikalavimÄ (duomenys neskelbtini) bendrijai ((duomenys neskelbtini)), jog reikia Bendrijai kartu su namo, esančio adresu: (duomenys neskelbtini), buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčiais iÅ¡taisyti statybininkų padarytÄ brokÄ , t. y. užcementuoti angas namo rÅ«syje, kad graužikai negalėtų pro jas patekti į butÄ .2. Pabrėžtina, kad pareiÅ¡kėjas skundÄ teismui pateikė 2015 m. gruodžio 14 d. (b. l. 1).

Jau iki tol, atsakovė, vykdydama pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų Å¡io straipsnio 1 dalies 2 punkte, priežiÅ«rÄ buvo priėmusi tokius dokumentus: pirma, 2015 m. lapkričio 19 d. raÅ¡te Nr. A51-110880/15(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. praÅ¡ymo nagrinėjimo“, atsakydamas į pareiÅ¡kėjo 2015 m. spalio 22 d. praÅ¡ymÄ , nurodė kad pagal Statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų Å¡io straipsnio 1 dalies 2 punkte, priežiÅ«rÄ vykdo savivaldybių administracijos, kad Skyrius pagal kompetencijÄ nagrinėja pareiÅ¡kėjo pateiktÄ informacijÄ dėl atsiradusių graužikų Namo bute Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2015 m. lapkričio 30 d. 9.30 val. planuoja atlikti Namo techninės priežiÅ«ros patikrinimÄ , apie kurio rezultatus ir priimtus sprendimus pareiÅ¡kėjas bus informuotas papildomai (b. l. 13); antra, 2015 m. gruodžio 4 d.

Bendrijos atliekamos statinio techninės priežiÅ«ros patikrinimo akte Nr. A32-3742/15(2.9.2.8-UK9) pareikalavo: statinio techninę priežiÅ«rÄ vykdyti ir techninės priežiÅ«ros dokumentacijÄ pildyti pagal STR 1.12.07:2004 „Statinių techninės priežiÅ«ros taisyklės, kvalifikaciniai reikalavimai techniniams prižiÅ«rėtojams, statinių techninės priežiÅ«ros dokumentų formos bei jų pildymo ir saugojimo tvarkos apraÅ¡as“; statinio techninę priežiÅ«rÄ vykdyti pagal STR 1.12.05:2010 „Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiÅ«ros reikalavimai“; laiptinėse ir rÅ«sio patalpose sutvarkyti elektros instaliacijÄ ; iki 2015 m. gruodžio 31 d.

įdėti pirmos laiptinės įėjimo durų langelio stiklÄ ; iki 2016 m. sausio 31 d. iÅ¡ rÅ«sio patalpų paÅ¡alinti susikaupusias atliekas, užtikrinti, kad bendrojo naudojimo patalpose nebÅ«tų sandėliuojami daiktai, atliekos; organizuoti defektų, nurodytų Patikrinimo akto 3 punkte, Å¡alinimÄ ; apie Patikrinimo akte nurodytų reikalavimų vykdymÄ raÅ¡tu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 31 d. (b. l. 14–15). Patikrinimo akte, be kita ko, nurodyta (b. l. 14–15); trečia, 2015 m. gruodžio 11 d. raÅ¡te Nr. A51-117838/15(3.3.10.2-EM4) ,,Dėl A.

M. praÅ¡ymo“ (raÅ¡tas adresuotas pareiÅ¡kėjui ir Bendrijos valdybos pirmininkui L. J., raÅ¡te įvardyta praÅ¡ymo esmė), be kita ko, nurodė (b. l. 16–17): Bendrija privalo imtis veiksmų, jeigu yra gadinamos pastato konstrukcijos, kyla pavojus žmonių sveikatai ar aplinkai, arba galimi dideli materialiniai nuostoliai. Tai reglamentuoja STR 1.12.05:2010 ,,Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiÅ«ros reikalavimai“. Siekdama užtikrinti Å¡varÄ ir higienos normų laikymÄ si, Bendrija privalo organizuoti užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, jas platinančių vabzdžių ar graužikų naikinimÄ .

Apie įpareigojimų įvykdymÄ raÅ¡tu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 17 d., pateikiant atliktus veiksmus patvirtinančių dokumentų kopijas.Dar daugiau, vėliau, t. y. 2016 m. birželio 13 d. raÅ¡tu A63-440/16(60306)(3.2.1-EM4) „Dėl A. M. kartotinio praÅ¡ymo“ (b. l. 34–35) Vilniaus miesto savivaldybės administracija įpareigojo Bendrijos PirmininkÄ pateikti pareiÅ¡kėjui informacijÄ apie nustatytų perdenginio tarp namo rÅ«sio ir (duomenys neskelbtini) buto patalpų nesandarumų užsandarinimÄ ir apie įpareigojimų įvykdymÄ informuoti skyrių iki 2016 m. birželio 30 d.

Be to, Bendrijos pirmininkas informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad pastebėti nesandarumai tarp vandentiekio vamzdyno ir perdenginio rÅ«syje užsandarinti, kad daugiau nesandarumų tarp namo rÅ«sio perdenginio ir (duomenys neskelbtini) buto patalpų nenustatyta (b. l. 30). Vėliau, atsakovė 2016 m. liepos 18 d. raÅ¡tu Nr. A63-532/16(60306)(3.2.1-ERM4) „Dėl A. M. kartotinio skundo“ (b. l.

25) bei 2016 m. liepos 14 d. raÅ¡tu Nr. A51-53134/16(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. kartotinio praÅ¡ymo“ (b. l. 27–28) atsisakė nagrinėti pareiÅ¡kėjo raÅ¡tus, nes Bendrija remonto trÅ«kumus iÅ¡taisė.Teismas, įvertinęs atsakovės atsakymų sekÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad ji atliko visus veiksmus, todėl pareiÅ¡kėjo reikalavimo įpareigoti atsakovę Vilniaus miesto savivaldybės administracijÄ atsakyti į pareiÅ¡kėjo pareikÅ¡tÄ reikalavimÄ 130-iajai daugiabučio namo bendrijai ((duomenys neskelbtini)), jog reikia Bendrijai kartu su namo, esančio adresu: (duomenys neskelbtini), buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčiais iÅ¡taisyti statybininkų padarytÄ brokÄ , t. y. užcementuoti angas namo rÅ«syje, kad graužikai negalėtų pro jas patekti į butÄ , nėra jokio teisinio pagrindo tenkinti.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytus argumentus, konstatuotina, kad pareiÅ¡kėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.3. Teismas iÅ¡aiÅ¡kina pareiÅ¡kėjui, kad, jei jis mano, kad jo teises pažeidžia Bendrija, tai savo interesus gali ginti bendrosios jurisdikcijos teismuose civilinio proceso tvarka. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo A. M. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                 Violeta Balčytienė Ernestas Spruogis Margarita Stambrauskaitė