8d554a4a-b880-40d4-856d-686f72ebcda4 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedįstatymų leidÄjas, laikydamasis konstitucinio atsakingo valdymo principo, gali atidÄti dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų kompensavimo mechanizmo nustatymÄ ir (ar) jo įgyvendinimÄ protingam laikotarpiui, kuris nustatytinas įvertinus valstybÄje susiklosÄiusiÄ ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, atsižvelgus į ypatingos situacijos padarinius ir valstybÄs iÅ¡gales, įskaitant ir įvairius valstybÄs prisiimtus įsipareigojimus, inter alia susijusius su finansine drausme, taigi ir su valstybÄs biudžeto pajamų ir iÅ¡laidų subalansavimo imperatyvu;
Legislator headnote
AI generated8d554a4a-b880-40d4-856d-686f72ebcda4 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas: apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimÄ . Pagal VTÄ® 24 straipsnio 2 dalį, pareiginÄs algos dydis apskaiÄiuojamas taikant pareiginÄs algos koeficientÄ . Pareiginių algų koeficientai pagal valstybÄs tarnautojų pareigybių kategorijas yra nustatyti VTÄ® 1 priede. Lietuvos Respublikos Seimas 2009 m. balandžio 23 d. Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo Nr. XI-227 1 straipsniu (įsigaliojo nuo 2009 m. gegužÄs 1 d.) pakeitÄ VTÄ® 1 priedÄ , daliai valstybÄs tarnautojų â aukÅ¡tesnÄs nei 14 kategorijos â sumažindamas pareiginių algų koeficientus. 2009 m. liepos 17 d.
Full text
                                                                                         AdministracinÄ byla Nr. I-620-279/2016Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00528-2013-8  Procesinio sprendimo kategorijos: 1.16., 1.16.5., 3.21.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. spalio 27 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄja NijolÄ ÄekanauskienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D.
V. skundÄ atsakovÄms Lietuvos valstybei, atstovaujamai PanevÄžio apygardos probacijos tarnybos ir PanevÄžio apygardos probacijos tarnybai, dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo ir n u s t a t Ä :             šalys į bylos nagrinÄjimÄ neatvyko, apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ joms praneÅ¡ta teisÄs aktų nustatyta tvarka.PareiÅ¡kÄjas teismui pateiktu skundu (b. l. 2-5) prašĠiš atsakovių priteisti 2 834,55 Eur (9 787,13 Lt) tarnybinio atlyginimo nepriemokÄ , susidariusiÄ už laikotarpį nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2013 m. rugsÄjo 30 d. (toliau â ir ginÄo laikotarpis).
NurodÄ, kad dirba PanevÄžio apygardos probacijos tarnyboje, yra statutinis valstybÄs tarnautojas (A lygis, 8 pareigybÄs kategorija, 2 kvalifikacinÄ kategorija). PareiÅ¡kÄjas, remdamasis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau â ir Konstitucinis Teismas) 2013 m. liepos 1 d. nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatų, kuriomis nustatyti sumažinti valstybÄs tarnautojų ir teisÄjų atlyginimai valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ (toliau â ir 2013 m. liepos 1 d. nutarimas), teigÄ, jog valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientų ir priedų už kvalifikacines kategorijas sumažinimas prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai (toliau â ir Konstitucija), todÄl jis turi teisÄ reikalauti priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį.
Lietuvos valstybei atstovaujanti atsakovÄ PanevÄžio apygardos probacijos tarnyba atsiliepimu teismui (b. l. 12-16) praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PanevÄžio apygardos probacijos tarnyba pažymÄjo, kad Lietuvos Respublikos Seimas (toliau â ir Seimas) 2013 m. rugsÄjo 19 d. priÄmÄ Lietuvos Respublikos ValstybÄs tarnybos įstatymo (toliau - ir VTÄ®) 25 straipsnio, 1 priedo pakeitimo ir kai kurių su jais susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios <...> pakeitimo įstatymo įgyvendinimo įstatymÄ Nr. XII-523, todÄl valstybÄ prisiÄmÄ pareigÄ nustatyti kompensavimo tvarkÄ ir iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui nesumokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį.
PareiÅ¡kÄjo reikalavimui atsakovÄ praÅ¡Ä taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ , nustatytÄ Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje; tuo atveju, jei pareiÅ¡kÄjo reikalavimas bÅ«tų tenkinamas, â teismo sprendimo įvykdymÄ atidÄti vieneriems metams nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos. Skundas atmestinas.Byloje nagrinÄjamas ginÄas dÄl valstybÄs tarnautojo darbo užmokesÄio, kuris buvo sumažintas taikant Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatas, nustaÄiusias sumažintus valstybÄs tarnautojų atlyginimus dÄl valstybÄje susidariusios itin sunkios ekonominÄs ir finansinÄs padÄties, dalies priteisimoBylos duomenimis nustatyta, kad KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau â ir KalÄjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos) direktoriaus 2007 m. spalio 9 d.
įsakymu Nr. P-379 âDÄl perkÄlimo į kitas pareigasâ pareiÅ¡kÄjas buvo perkeltas į KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos PanevÄžio regiono pataisos inspekcijos AnykÅ¡Äių rajono pataisos inspekcijos vyresniojo inspektoriaus pareigas (A lygis, 8 kategorija); KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos PanevÄžio regiono pataisos inspekcijos direktoriaus 2012 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 01/2-24 âDÄl pareigÅ«nų perkÄlimo į kitas pareigasâ nuo 2012 m. liepos 1 d. pareiÅ¡kÄjas buvo perkeltas į PanevÄžio apygardos probacijos tarnybos Probacijos skyriaus vyresniojo inspektoriaus pareigas (A lygis, 8 kategorija); nuo 2007 m. sausio 18 d. pareiÅ¡kÄjui suteikta antra kvalifikacinÄ kategorija (b. l. 17-26).Pagal VTÄ® 5 straipsnį darbo santykius ir socialines garantijas reglamentuojantys įstatymai bei kiti teisÄs aktai valstybÄs tarnautojams taikomi tiek, kiek jų statuso ir socialinių garantijų nereglamentuoja VTÄ®.
Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytas bendrasis trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas. Taigi, Å¡is terminas taikytinas ir pareikÅ¡tiems valstybÄs tarnautojų reikalavimams dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio priteisimo. IeÅ¡kinio senaties terminas yra civilinÄs teisÄs institutas, reglamentuotas Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso VII skyriuje įtvirtintų teisÄs normų. CK 1.126 straipsnio 2 dalyje yra įtvirtinta imperatyvi ieÅ¡kinio senaties taikymo taisyklÄ: âieÅ¡kinio senatį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalaujaâ.
Å ioje byloje atsakovÄ praÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį. PareiÅ¡kÄjas su skundu dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio į teismÄ kreipÄsi 2013 m. gruodžio 6 d. (spaudas ant voko) t. y. praleidÄs terminÄ kreiptis į teismÄ iki 2010 m. gruodžio 5 d. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ teismuipraÅ¡ymoatnaujinti ieÅ¡kinio senaties terminÄ ir objektyvių įrodymų dÄl termino atnaujinimui svarbių aplinkybių egzistavimo. NagrinÄdamas bylÄ , tokių aplinkybių nenustatÄ ir teismas, todÄl nÄra pagrindo atnaujinti praleistÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
PareiÅ¡kÄjui praleidus ieÅ¡kinio senaties terminÄ , ir atsakovei reikalaujant šį terminÄ taikyti, pareiÅ¡kÄjo skundo dalis dÄl reikalavimo priteisti neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį už nurodytÄ jį laikotarpį atmestina. NagrinÄjamoje byloje sprendžiamas ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjo darbo užmokesÄio sumažinimo teisÄtumo ir pagrįstumo už laikotarpį nuo 2010 m. gruodžio 6 d. iki 2013 m. rugsÄjo 30 d.PareiÅ¡kÄjas yra statutinis valstybÄs tarnautojas, kurio tarnybinÄs veiklos teisinius pagrindus, teisinÄ padÄtį nustato Lietuvos Respublikos tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statutas (toliau â ir Statutas).
Statuto 8 straipsnio 2 dalis numato, jog KalÄjimų departamento arba jam pavaldžios įstaigos pareigÅ«no pareiginÄ alga, priedai ir priemokos, taip pat už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimÄ mokama ValstybÄs tarnybos įstatymo ir Å¡io statuto nustatyta tvarka. ValstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio apskaiÄiavimo tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymas, kurio 23 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro:
1) pareiginÄ alga;
2) priedai;
3) priemokos;
4) apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimÄ . Pagal VTÄ® 24 straipsnio 2 dalį, pareiginÄs algos dydis apskaiÄiuojamas taikant pareiginÄs algos koeficientÄ . Pareiginių algų koeficientai pagal valstybÄs tarnautojų pareigybių kategorijas yra nustatyti VTÄ® 1 priede. Lietuvos Respublikos Seimas 2009 m. balandžio 23 d. Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo Nr. XI-227 1 straipsniu (įsigaliojo nuo 2009 m. gegužÄs 1 d.) pakeitÄ VTÄ® 1 priedÄ , daliai valstybÄs tarnautojų â aukÅ¡tesnÄs nei 14 kategorijos â sumažindamas pareiginių algų koeficientus. 2009 m. liepos 17 d.
Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo Nr. XI-363 3 straipsniu (įsigaliojo nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d.) Lietuvos Respublikos Seimas dar kartÄ pakeitÄ VTÄ® 1 priedÄ , sumažindamas pareiginių algų koeficientus 11 ir aukÅ¡tesnių kategorijų valstybÄs tarnautojams. Statuto (2000 m. balandžio 18 d. redakcija) 42 straipsnio 6 dalyje (2009 m. liepos 17 d. redakcija) ir Statuto (2008 m. lapkriÄio 6 d. redakcija) 41 straipsnio 4 dalyje (2009 m. liepos 17 d. redakcija, įsigaliojusi 2010 m. sausio 1 d.) buvo nustatytas toks KalÄjimų departamento ar jam pavaldžios įstaigos pareigÅ«nų priedų už kvalifikacinÄ kategorijÄ mažinimo mastas: už treÄiÄ jÄ kvalifikacinÄ kategorijÄ â nuo 15 iki 10 proc. pareiginÄs algos, už antrÄ jÄ kvalifikacinÄ kategorijÄ â nuo 30 iki 20 proc. pareiginÄs algos, už pirmÄ jÄ kvalifikacinÄ kategorijÄ â nuo 50 iki 30 proc. pareiginÄs algos.Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarimu VTÄ® 1 priedÄ , kuriame nustatyti sumažinti 11-20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, pripažino prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarimu, be kita ko, taip pat pripažino, kad: Statuto (2000 m. balandžio 18 d. redakcija) 42 straipsnio 6 dalis (2009 m. liepos 17 d. redakcija,) tiek, kiek joje nustatyti sumažinti priedų už kvalifikacinÄ kategorijÄ dydžiai, prieÅ¡taravo Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui; Statuto (2008 m. lapkriÄio 6 d. redakcija) 41 straipsnio 4 dalis (2009 m. liepos 17 d. redakcija, įsigaliojusi 2010 m. sausio 1 d.) tiek, kiek joje nustatyti sumažinti priedų už kvalifikacinÄ kategorijÄ dydžiai, prieÅ¡tarauja Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
Statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnis (2009 m. liepos 17 d. redakcija; 2010 m. birželio 30 d. redakcija; 2011 m. lapkriÄio 22 d. redakcija; 2012 m. gruodžio 20 d. redakcija) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus < ...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.PažymÄtina, kad byloje nÄra ginÄo dÄl fakto, jog dÄl Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimu Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄiais pripažintų teisÄs aktų nuostatų taikymo pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu buvo neiÅ¡mokÄta dalis darbo užmokesÄio.
Tai patvirtina pateikta PanevÄžio apygardos probacijos tarnybos pažyma apie pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį (b. l. 7-8). Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarimu konstatavo, jog pripažinus teisinį reguliavimÄ , kuriuo buvo nustatytas neproporcingas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, atlyginimų mažinimo mastas, prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, iÅ¡ Konstitucijos 23 straipsnio įstatymų leidÄjui kyla reikalavimas nustatyti Å¡ių asmenų patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ ; tai, be kita ko, reiÅ¡kia, kad turi bÅ«ti nustatyta tvarka, kuria valstybÄ per protingÄ laikotarpį teisingai â tiek, kiek patirtieji praradimai buvo neproporcingi, â juos kompensuos; toks teisinis reguliavimas nustatytinas be nepagrįsto delsimo.
Å iuo atveju svarbu atsižvelgti į Konstitucinio Teismo 2014 m. balandžio 16 d. sprendimÄ , kuriame buvo iÅ¡aiÅ¡kintos minÄtos Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimo nuostatos. MinÄtame 2014 m. balandžio 16 d. sprendime Konstitucinis Teismas pabrÄžÄ, kad:
1) įstatymų leidÄjas, laikydamasis konstitucinio atsakingo valdymo principo, gali atidÄti dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų kompensavimo mechanizmo nustatymÄ ir (ar) jo įgyvendinimÄ protingam laikotarpiui, kuris nustatytinas įvertinus valstybÄje susiklosÄiusiÄ ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, atsižvelgus į ypatingos situacijos padarinius ir valstybÄs iÅ¡gales, įskaitant ir įvairius valstybÄs prisiimtus įsipareigojimus, inter alia susijusius su finansine drausme, taigi ir su valstybÄs biudžeto pajamų ir iÅ¡laidų subalansavimo imperatyvu;
2) praradimus dÄl neproporcingo atlyginimų sumažinimo patyrusių asmenų teisÄ Ä¯ tokių praradimų kompensavimÄ turÄtų bÅ«ti įgyvendinama pagal įstatymų leidÄjo nustatytÄ mechanizmÄ , kuris užtikrintų teisingÄ kompensavimÄ per protingÄ laikotarpį; įstatymų leidÄjui nepagrįstai delsiant nustatyti patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ arba jį nustaÄius neteisingÄ (kompensacijų mokÄjimo terminų ir (ar) jų dydžių požiÅ«riu), asmenys, patyrÄ Å¡iuos praradimus, savo pažeistas teises gali ginti teismine tvarka.Konstitucinis Teismas nagrinÄjamu atveju aktualiame 2015 m. lapkriÄio 19 d. nutarime iÅ¡aiÅ¡kino, kad asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas pagal KonstitucijÄ , inter alia konstitucinį socialinÄs darnos imperatyvÄ , gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais.
Konstitucinis Teismas minÄtame nutarime taip pat pakartojo, kad praradimus dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patyrusių asmenų teisÄ Ä¯ tokių praradimų kompensavimÄ turÄtų bÅ«ti įgyvendinama pagal įstatymų leidÄjo nustatytÄ mechanizmÄ , kuris užtikrintų teisingÄ kompensavimÄ per protingÄ laikotarpį; įstatymų leidÄjui nepagrįstai delsiant nustatyti patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ arba jį nustaÄius neteisingÄ (kompensacijų mokÄjimo terminų ir (ar) jų dydžių požiÅ«riu), asmenys, patyrÄ praradimus dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo, savo pažeistas teises gali ginti teismine tvarka.PabrÄžtina, kad Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, jog teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose.
Teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi bÅ«ti keiÄiama ir naujos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose gali bÅ«ti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiama ar objektyviai bÅ«tina. Taigi Å¡iuo atveju yra teisinis pagrindas remtis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2016 m. vasario 15 d. sprendimuose administracinÄse bylose Nr. A-668-602/2016 ir Nr. A-669-602/2016 suformuota praktika, taip pat teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄmis, suformuluotomis kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡nagrinÄtose analogiÅ¡kos kategorijos bylose (žr., pvz., LVAT 2016 m. vasario 17 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-2484-602/2016, 2016 m. vasario 22 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-2475-520/2016, 2016 m. vasario 29 d. sprendimus administracinÄse bylose Nr. A-278-552/2016, Nr. eA-281-552/2016 ir kt.).
Å ios administracinÄs bylos faktinÄs ir teisinÄs aplinkybÄs, kuriomis yra grindžiami pareiÅ¡kÄjo reikalavimai, yra labai panaÅ¡ios aplinkybÄms, kuriomis buvo grindžiami pareiÅ¡kÄjų reikalavimai paminÄtose bylose, pareiÅ¡kÄjo teisinÄ padÄtis ir jo teikiami argumentai Å¡ioje byloje nÄra iÅ¡skirtiniai, todÄl nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo nukrypti nuo ankstesnÄje administracinių teismų praktikoje suformuluotų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2016 m. vasario 15 d. sprendimuose administracinÄse bylose Nr. A-668-602/2016 ir Nr. A-669-602/2016, atsižvelgusi į Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimo, 2014 m. balandžio 16 d. sprendimo ir 2015 m. lapkriÄio 19 d. nutarimo nuostatas, padarÄ iÅ¡vadÄ , kad pripažinÄs, jog įstatymų nuostatos, kuriomis buvo nustatytas neproporcingas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, atlyginimų mažinimo mastas, prieÅ¡tarauja inter alia Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, Konstitucinis Teismas nustatÄ konkretų Å¡io prieÅ¡taravimo pasekmių Å¡alinimo bÅ«dÄ â įpareigojimÄ Ä¯statymų leidÄjui nustatyti mechanizmÄ , kuris užtikrintų teisingÄ kompensavimÄ per protingÄ laikotarpį.
Kaip jau minÄta, teisingas kompensavimas yra siejamas su kompensavimu tiek, kiek patirtieji praradimai buvo neproporcingi. Lietuvos Respublikos Seimas 2015 m. birželio 30 d. priÄmÄ Lietuvos Respublikos asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ Nr. XII-1927 (toliau- ir GrÄ Å¾inimo įstatymas), įsigaliojusį (su tam tikra iÅ¡imtimi) 2015 m. rugsÄjo 1 d., kuriame nustatytas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, praradimų, patirtų dÄl per ekonomikos krizÄ neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo), kompensavimo mechanizmas.
IÅ¡ GrÄ Å¾inimo įstatymo preambulÄs ir 1 straipsnio 2 punkto nuostatų matyti, kad GrÄ Å¾inimo įstatymas taikomas ir valstybÄs tarnautojams, kuriems buvo mokamas dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažintas darbo užmokestis (atlyginimas), taikant Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalies nuostatas, galiojusias nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2013 m. rugsÄjo 30 d.AtsižvelgÄs į minÄtus Konstitucinio Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimus, GrÄ Å¾inimo įstatymÄ , paminÄtuose LVAT sprendimuose suformuotÄ administracinių teismų praktikÄ , teismas vertina, kad pareiÅ¡kÄjo dÄl neproporcingo atlyginimo sumažinimo patirti praradimai turÄtų bÅ«ti kompensuojami pagal įstatymų leidÄjo nustatytÄ mechanizmÄ , todÄl konstatuoja, jog pareiÅ¡kÄjo patirtų praradimų kompensavimo mechanizmui jau esant nustatytam įstatyme, nÄra pagrindo tenkinti jo reikalavimÄ priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį teismo sprendimu, nes sumažintÄ darbo užmokestį (atlyginimÄ ) mokÄjusiai institucijai (Å¡iuo atveju â PanevÄžio apygardos probacijos tarnybai) GrÄ Å¾inimo įstatyme yra nustatyta pareiga jame įtvirtintomis sÄ lygomis kompensuoti pareiÅ¡kÄjo patirtus praradimus.  Vadovaujantis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimai atmestini visa apimtimi.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi (redakcija, galiojanti nuo 2016-07-01), Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo D.
V. skundÄ atsakovÄms Lietuvos valstybei, atstovaujamai PanevÄžio apygardos probacijos tarnybos ir PanevÄžio apygardos probacijos tarnybai, dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per PanevÄžio apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                                       NijolÄ ÄekanauskienÄ