8d5066d5-b950-4eba-ac47-ec0484faf27b · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄjas E. P. savo skundu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, 15 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ (b.l. 1-3). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ ir pareiÅ¡kÄjas bei jo atstovas teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad 2013-12-13 pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuojamas iÅ¡ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus â kalÄjimo į PravieniÅ¡kių pataisos namus â atvirÄ jÄ kolonijÄ . Kartu buvo konvojuojamas ir asmuo (kaip dabar paaiÅ¡kÄjo S. S. ), kuris sirgo pavojinga užkreÄiama liga - TBC (tuberkulioze).
Legislator headnote
AI generated8d5066d5-b950-4eba-ac47-ec0484faf27b · Kauno apygardos administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos institucijos (nagrinÄjamu atveju â VieÅ¡ojo saugumo tarnybos) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
CivilinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr.1-2581-423/2015                                                                                                            Proceso Nr. 3-61-3-01363-2015-4Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2; 74 (S)                         KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S       LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                   2015 m. rugsÄjo 28 d.                                                               Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Asta UrbonienÄ,sekretoriaujant Oksanai Berezovskei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui E. P. , jo atstovui advokatui Gintarui Algirdui Peredniui,atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, atstovui Remigijui Butkui, nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens Vidaus reikalų ministerijos atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. P. skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo ir n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjas E. P. savo skundu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, 15 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ (b.l. 1-3). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ ir pareiÅ¡kÄjas bei jo atstovas teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad 2013-12-13 pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuojamas iÅ¡ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus â kalÄjimo į PravieniÅ¡kių pataisos namus â atvirÄ jÄ kolonijÄ . Kartu buvo konvojuojamas ir asmuo (kaip dabar paaiÅ¡kÄjo S. S. ), kuris sirgo pavojinga užkreÄiama liga - TBC (tuberkulioze).
Nors S. S. turÄjo veido kaukÄ, taÄiau didžiÄ jÄ kelio dalį važiavo be jos, nuolat kosÄjo, ÄiaudÄjo. S. S. etapo metu automobilyje VW buvo patalpintas į kamerÄ Nr. 5, kuri nÄra visiÅ¡kai uždara, kadangi kameros apaÄioje yra ventiliacijos angos ir oras cirkuliuoja laivai visame automobilio kÄbule. DÄl nurodytų atsakovo veiksmų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ baisius iÅ¡gyvenimus dÄl sveikatos ir gyvybÄs saugumo, nepatogumus, stresÄ , buvo pažemintas jo orumas ir garbÄ. Atsakovas pažeidÄ Konstitucijos 30 straipsnio, Europos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio, Bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalies, Higienos normos HN 76:2010 6 punkto reikalavimus.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o skundÄ tenkinti ir iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, priteisti 15 000 Eur neturtinÄ Å¾alÄ . Atsakovas su skundu nesutiko. Atsiliepime (b. l. 12-14) nurodÄ ir teismo posÄdžio metu atstovas paaiÅ¡kino, kad asmenų konvojavimas vykdomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir vidaus reikalų ministro 2005-07-29 įsakymu Nr. 1R-240/1V-246 âDÄl konvojavimo taisyklių patvirtinimoâ.
Jokių neteisÄtų veiksmų Å¡iuo atveju atsakovas neatliko. Pavojinga užkreÄiama liga sergantis asmuo S. S. buvo konvojuojamas atskiroje uždaroje spec. automobilio kameroje Nr.
5. Antroje uždaroje kameroje Nr. 4 buvo konvojuojamas pareiÅ¡kÄjas, todÄl jokio pavojaus sveikatai ir gyvybei pareiÅ¡kÄjui nekilo ir jokių neigiamų pasekmių tokios konvojavimo sÄ lygos nesukÄlÄ ir negalÄjo sukelti. Akcentavo, jog pareiÅ¡kÄjas turÄjo teisÄ teikti skundus apie konvojavimo metu, jo nuomone, pažeistas Konvojavimo taisykles, taÄiau jokių nusiskundimų iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo nÄra gauta. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ dokumentų, patvirtinanÄių jam sukeltus sveikatos sutrikimus bei priežastinį ryšį tarp jų ir konvojavimo sÄ lygų.
Mano, kad pareiÅ¡kÄjo pretenzija atsakovui yra nepagrįsta ir teisinio pagrindo civilinei atsakomybei atsirasti aptariamuoju atveju nÄra. PraÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Skundas atmestinas.NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o neturtinÄs žalos, kuriÄ kildina iÅ¡ neteisÄtų VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau â VieÅ¡ojo saugumo tarnyba) veiksmų 2013-12-13, atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais (neveikimu), jį konvojuojant iÅ¡ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus â kalÄjimo į PravieniÅ¡kių pataisos namus â atvirÄ jÄ kolonijÄ kartu su asmeniu, kuris sirgo pavojinga užkreÄiama                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   liga - TBC (tuberkulioze), neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimus sÄ lygomis.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.). ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos institucijos (nagrinÄjamu atveju â VieÅ¡ojo saugumo tarnybos) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar VieÅ¡ojo saugumo tarnyba arba jo pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, kad toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ .
PažymÄtina, kad sprendžiant institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-10-20 sprendime administracinÄje byloje Nr. A858-2233/2011 konstatavo: Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra nurodÄs, kad neturtinÄ Å¾ala yra dvasinÄ skriauda, kuriÄ tik sÄ lygiÅ¡kai galima įvertinti ir kompensuoti materialiai; padarytos moralinÄs žalos, kaip asmens patirtos dvasinÄs skriaudos, neretai apskritai niekas (inter alia jokia materiali kompensacija) negali atstoti, nes asmens psichologinÄs, emocinÄs ir kitokios bÅ«senos, buvusios iki tol, kol jis patyrÄ dvasinÄ skriaudÄ , neįmanoma sugrÄ Å¾inti â tokiÄ bÅ«senÄ kai kada (geriausiu atveju) galima tik iÅ¡ naujo sukurti, panaudojant inter alia materialiÄ (pirmiausia piniginÄ) kompensacijÄ už tÄ moralinÄ Å¾alÄ (tai nereiÅ¡kia, kad kai kada iÅ¡ties nÄra neįmanoma vien moralinÄ satisfakcija už patirtÄ moralinÄ Å¾alÄ .
Materiali (piniginÄ) kompensacija už moralinÄ Å¾alÄ , kaip materialus tos moralinÄs žalos atitikmuo, taip pat turi bÅ«ti skiriama vadovaujantis visiÅ¡ko (adekvataus) žalos atlyginimo principu, kurio taikymui tokiais atvejais bÅ«dingi svarbÅ«s ypatumai, nes tokia materiali kompensacija savo turiniu iÅ¡ esmÄs skiriasi nuo paÄios moralinÄs žalos, kuri buvo padaryta ir už kuriÄ yra kompensuojama, turinio ir dÄl to (jos dydis nesvarbu) pagal savo prigimtį negali (arba ne visada gali) atstoti patirtos dvasinÄs skriaudos.
Tokios materialios (pirmiausia piniginÄs) kompensacijos už neturtinÄ Å¾alÄ paskirtis â sudaryti materialias prielaidas iÅ¡ naujo sukurti tai, ko negalima sugrÄ Å¾inti, kuo teisingiau atlyginti tai, ko asmeniui neretai apskritai niekas â jokie pinigai, joks materialus turtas â negali atstoti (žr. Konstitucinio Teismo 2006-08-19 nutarimÄ ). IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ka nuostata suformuluota ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, kuris yra konstatavÄs, jog neturtinÄs žalos atlyginimas yra glaudžiai susijÄs su idÄjos, jog pareiÅ¡kÄjas turÄtų likti indiferentiÅ¡kas toms pasekmÄms, kurias sukÄlÄ neteisÄti valstybÄs pareigÅ«nų veiksmai, po to, kai Å¡i žala buvo teisingai atlyginta, įgyvendinimu.
Kitaip tariant, pareiÅ¡kÄjo, kuris patiria neturtinÄ Å¾alÄ , statusas ex post turÄtų kiek įmanoma labiau prilygti jo susikurtai gerovei ex ante (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-11-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1897/2008). Atkreiptinas dÄmesys, jog visiÅ¡ko (adekvataus) žalos atlyginimo principo taikymui neturtinÄs žalos nustatymo (įvertinimo) atvejais bÅ«dingi svarbÅ«s ypatumai: neturtinÄ Å¾ala yra skriauda, kuriÄ tik sÄ lygiÅ¡kai galima įvertinti ir kompensuoti materialiai.
Neturtiniai praradimai susijÄ su netektimis, kurios negali bÅ«ti nedelsiant apskaiÄiuojamos konkreÄia materialine ekonomine forma.Teismų praktikoje (žr., pvz., 2007-06-26 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A14-653/07; 2008-04-16 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/08; Administracinių teismų praktika, 2008, Nr. 4(14); 2010-06-23 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-940/2010) taip pat laikomasi nuostatos, jog neturtinÄs žalos įrodinÄjimas pasižymi specifika, nes neturtinÄ Å¾ala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobÅ«džio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais dažnai neįmanoma.
TodÄl ginÄo dÄl neturtinÄs žalos padarymo sprendimui negali bÅ«ti taikomi tokie patys įrodymų konkretumo standartai. Ä®rodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas â neturtinÄs žalos padarymo faktas. Ä®rodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiam asmeniui, gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas.
Tokiais atvejais bylÄ nagrinÄjantis teismas turi vadovautis ABTÄ® 57 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta bendrÄ ja įrodymų vertinimo taisykle â vertinti įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstu visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių visumos iÅ¡tyrimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo principais.TeisÄjų kolegija pažymi ir tai, kad teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog kaip neturtinÄ Å¾ala pripažįstamas ne bet koks asmeniui padarytas neigiamas poveikis.
NeturtinÄs žalos buvimas konstatuotinas tuomet, kai neigiamÄ poveikį asmeniui darÄ veiksmai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kad jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu (žr., pvz., 2006-05-17 Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-327/2006; 2007-11-15 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinÄje byloje Nr. A17-749/2007).Taigi, Å¡ioje administracinÄje byloje bÅ«tina įvertinti, ar VieÅ¡ojo saugumo tarnybos pareigÅ«nai atliko kokius nors prieÅ¡ingus teisei veiksmus, nes, anot pareiÅ¡kÄjo, jį konvojuojant buvo pažeisti teisÄs aktų reikalavimai, t.y. jis buvo konvojuojamas kartu su asmeniu serganÄiu pavojinga užkreÄiama liga.Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005-07-29 įsakymu Nr. 1R-240/1V-246 patvirtintų Konvojavimo taisyklių (toliau â Konvojavimo taisyklÄs) 103.7 punkte nustatyta, kad konvojuojamieji vežami specialiu transportu laikantis Å¡ių reikalavimų: sergantys pavojinga ar ypaÄ pavojinga žmonių užkreÄiamÄ ja liga â atskirai nuo kitų konvojuojamųjų (jeigu tai pažymÄta jų asmens bylos pažymoje).Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas 2013-12-13 buvo konvojuojamas iÅ¡ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus â kalÄjimo į PravieniÅ¡kių pataisos namus â atvirÄ jÄ kolonijÄ , tuo paÄiu konvojumi vyko ir S. S. , kuris sirgo pavojinga užkreÄiama liga (b.l. 15-18, 29-30, 45-49).
Apie tai, kad S. S. serga pavojinga užkreÄiama liga buvo pažymÄta LaivÄs atÄmimo vietų ligoninÄs Asmens bylos pažymoje (b.l. 47). Ä® bylÄ yra pateikti įrodymai, jog pareiÅ¡kÄjas 2013-12-13 buvo konvojuojamas VieÅ¡ojo saugumo tarnybos eksploatuojamu spec. automobiliu âVW Crafter 50â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (Å¡ios aplinkybÄs neginÄijo ir pareiÅ¡kÄjas). MinÄtas automobilis atitiko techninius reikalavimus (b. l. 22). PabrÄžtina, kad automobilyje âVW Crafter 50â, valst.
Nr. (duomenys neskelbtini) yra 13 sÄdimų vietų, yra dvi atskiros visiÅ¡kai uždaros kameros, t.y. vienvietÄ uždara kamera Nr. 5 ir dvivietÄ uždara kamera Nr. 4 (b.l. 27). Kaip patvirtino pareiÅ¡kÄjas 2013-12-13 jis buvo konvojuojamas dvivietÄje uždaroje kameroje Nr. 4, o S. S. â vienvietÄje uždaroje kameroje Nr.
5. Å ias aplinkybes patvirtino ir atsakovo atstovas. Teismo posÄdžio metu liudytojas J. Z. nurodÄ, kad tiek kamera Nr. 4, tiek kamera Nr. 5 minÄtame automobilyje yra visiÅ¡kai uždaros kameros, jų sienos yra plastikinÄs, yra rakinamos durys ir visais atvejais, taip buvo ir 2013-12-13, kai konvojuojamas sergantis asmuo, jis patalpinamas į uždarÄ vienvietÄ kamerÄ , tiek dÄl kitų konvojuojamų asmenų, tiek ir dÄl lydinÄių pareigÅ«nų saugumo. Konvojavimo taisyklių 146 punkte numatyta, kas specialiajame automobilyje, specialiajame autobuse inter alia turi bÅ«ti: veikianÄios kÄbulo, kamerų Å¡ildymo sistemos, signalizacijos priemonÄs, žmonÄms evakuoti tinkamos avarinÄs angos, įrengta vÄdinimo sistema, tiekianti ne mažiau kaip 15 m3/h lauko oro vienam asmeniui, kamerų dirbtinis apÅ¡vietimas ne mažesnis kaip 50 lx (liuksai) (146.4). Į bylÄ surinkti įrodymai tvirtina, kad atlikti ventiliacijos efektyvumo matavimai minÄtame specialios paskirties automobilyje parodÄ, kad ventiliacija atitinka Konvojavimo taisyklių 146.4 punkto reikalavimus (b.l. 23-24).
Atsižvelgiant į byloje esanÄius įrodymus bei iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjo nurodytos netinkamo jo konvojavimo aplinkybÄs nepasitvirtino, pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuojamas atskirai nuo pavojinga užkreÄiama liga serganÄiojo asmens, nepažeidžiant Konvojavimo taisyklių 103.7 punkte nustatytų reikalavimų.Konvojavimo taisyklių 99.4 punkte numatyta, jog be asmens sveikatos priežiÅ«ros specialisto, turinÄio priemones bÅ«tinajai medicinos pagalbai teikti, palydos konvojuoti nepriimami ligoniai, vadovaujantis atitinkama gydytojo (bendruomenÄs slaugytojo) iÅ¡vada, įraÅ¡yta konvojuojamojo asmens pažymoje.
Å iuo atveju S. S. Asmens bylos pažymoje tokio įraÅ¡o nebuvo (b.l. 47). Esantis įraÅ¡as, jog asmuo serga pavojinga užkreÄiama liga ir gali vykti, nustatÄ atsakovui pareigÄ vežti asmenį atskirai nuo kitų konvojuojamųjų. MinÄti įrodymai patvirtina, kad atsakovas Konvojavimo taisyklių reikalavimus įvykdÄ tinkamai, patalpindamas sergantį asmenį į atskirÄ visiÅ¡kai izoliuotÄ Â spec. automobilio âVW Crafter 50â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kamerÄ Nr.
5. Duomenų, jog S. S. važiuodamas ne visÄ laikÄ dÄvÄjo apsauginÄ veido kaukÄ byloje nÄra, tai tik deklaratyvÅ«s ir jokiais objektyviais įrodymais nepagrįsti pareiÅ¡kÄjo teiginiai. PažymÄtina, jog Konvojavimo taisyklių 137 punkte (â<â¦> konvojaus virÅ¡ininkas ar pareigÅ«nai, tikrinantys konvojų, gavÄ iÅ¡ konvojuojamųjų skundus, kuriuos konvojuojamieji pateikÄ Å¾odžiu ar raÅ¡tu, privalo vietoje imtis priemonių teisÄtiems konvojuojamųjų praÅ¡ymams patenkinti.
Jeigu konvojaus virÅ¡ininkas vietoje negali patenkinti praÅ¡ymo ir iÅ¡nagrinÄti skundo, tai jį kartu su savo tarnybiniu praneÅ¡imu turi perduoti įstaigos, į kuriÄ konvojuojamas konvojuojamasis, administracijai. Ä®raÅ¡us apie gautus skundus, jų turinį ir panaudotas priemones jiems sprÄsti konvojaus virÅ¡ininkas daro konvojaus kelionÄs žiniaraÅ¡tyje ir informuoja konvojų paskyrusį pareigÅ«nÄ â.). DÄl konvojavimo taisyklių pažeidimo nustatyta tvarka pareiÅ¡kÄjas nereiÅ¡kÄ skundų, kas leistų tikrinanÄioms institucijoms ir/ar teismui surinkti įrodymus apie pažeidimÄ .
PareiÅ¡kÄjas patvirtino, jog tuo metu konvojavimo pareigÅ«nams jokių skundų dÄl minÄtų konvojavimo sÄ lygų nereiÅ¡kÄ. Å ias aplinkybes patvirtino ir liudytojas J. Z. .Ä®vertinÄs kas iÅ¡dÄstyta, teismas sprendžia, jog nÄra įrodyta atsakovÄs VieÅ¡ojo saugumo tarnybos â kaltÄ â netinkamas veikimas ar neveikimas.   DÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Pagal VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnį turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso (toliau â CK) ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
Pagal CK 6.250 str. 1 dalį neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. CK 6.271 str. 1 d. nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus, konstatuotina, kad VieÅ¡ojo saugumo tarnyba neatliko jokių teisei prieÅ¡ingų veikų, pareiÅ¡kÄjas nereiÅ¡kÄ pretenzijų dÄl netinkamų konvojavimo sÄ lygų atsakovei, todÄl, nesant bent vienos iÅ¡ bÅ«tinųjų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, žalos atlyginimas negalimas, nes žalai atlyginti nÄra teisinio pagrindo.
Dar daugiau, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ ir jokio žalos fakto. Darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo E. P. skundas dÄl neturtinÄs žalos priteisimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, yra atmestinas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas n u s p r e n d Ä : SkundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄja                                                                                                               Asta UrbonienÄ