8cf8a0ae-2b78-45a5-b856-ce4f592a2f7c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄjas D. M. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡o priteisti jam iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 6 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo dÄl netinkamų jo laikymo sÄ lygų laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 19 d. iki 2019 m. gegužÄs 8 d. (toliau â ir Skundžiamas laikotarpis). Nurodo, kad nesutinka su Vilniaus pataisos namų (toliau â ir Vilniaus PN) 2018 m. (bylos duomenimis, 2019 m.) rugsÄjo 16 d. raÅ¡te Nr. 42-2947 âDÄl duomenų suteikimoâ iÅ¡dÄstytais motyvais dÄl jo laikymo sÄ lygų.
Legislator headnote
AI generated8cf8a0ae-2b78-45a5-b856-ce4f592a2f7c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjui kamerose tenkantis plotas pilnai atitiko įstatymų nustatytus reikalavimus. Taip pat teisÄs aktuose įtvirtinta pareiga priežiÅ«ros posto pareigÅ«nams nuolat stebÄti suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ buvimo vietose, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-3679-860/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01753-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 37.2; 37.3; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. spalio 7 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Saulius Jakaitis raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. M. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas nustatÄ:
1. PareiÅ¡kÄjas D. M. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡o priteisti jam iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 6 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo dÄl netinkamų jo laikymo sÄ lygų laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 19 d. iki 2019 m. gegužÄs 8 d. (toliau â ir Skundžiamas laikotarpis). Nurodo, kad nesutinka su Vilniaus pataisos namų (toliau â ir Vilniaus PN) 2018 m. (bylos duomenimis, 2019 m.) rugsÄjo 16 d. raÅ¡te Nr. 42-2947 âDÄl duomenų suteikimoâ iÅ¡dÄstytais motyvais dÄl jo laikymo sÄ lygų.
Laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 19 d. iki 2019 m. kovo 31 d. jis buvo laikomas suimtas LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), o laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 1 d. iki 2019 m. gegužÄs 8 d. â Vilniaus PN. Pažymi, kad tiek vienoje, tiek kitoje įstaigoje nurodomi vienodo pobÅ«džio pažeidimai, kurie nesikeitÄ net ir po reorganizacijos. Skundžiamu laikotarpiu jis buvo laikomas suimtas LukiÅ¡kių TI-K ir Vilniaus PN esanÄiose kamerose Nr. 156, 280, 76, 37, 145, 111, 167, 105, 153 nepertraukiamai 141 dienÄ , o dÄl neteisÄtų atsakovÄs atstovo veiksmų ir neveikimo patyrÄ depresijÄ , nervinÄ Ä¯tampÄ , psichozÄ, dvasinius iÅ¡gyvenimus, menkinimo jausmÄ .
Pirma, nurodo, kad buvo laikomas suimtas dviejų miegamų vietų kamerose, nepritaikytose gyvenimui, kuriose kartu bÅ«davo laikomas ir maksimalus suimtųjų skaiÄius pagal miegamas vietas. Teigia, kad kamerose buvo įrengtas sanitarinis mazgas, taip pat jose buvo per daug baldų, o visa tai trukdÄ laisvai judÄti. Kamerų viduryje stovÄjo skiriamoji dalinÄ sienelÄ iÅ¡ silikatinių baltų pilnavidurių plytų, už jos įrengta praustuvÄ, ties ta paÄia siena įmontuoti suoliukai su stalu ir dviaukÅ¡tÄ lova, taip pat atitvaras užÄmÄ nemažai patalpos erdvÄs. Mano, kad kameros apskritai neatitiko teisÄs aktų reikalavimų, jos priskiriamas pagalbinių patalpų tipui ir dÄl to buvo netinkamos gyventi.
Antra, jam nebuvo užtikrintas privatumas, naudojantis kameroje įrengtu atviru sanitariniu mazgu. Pažymi, kad sanitariniame mazge jį galÄjo stebÄti netgi pareigÅ«nÄmis dirbanÄios moterys. Be to, kamerose nebuvo įrengta vÄdinimo sistema, dÄl ko laikÄsi blogas kvapas, taip pat dÄl didelÄs drÄgmÄs buvo sudaryta palanki terpÄ veistis pelÄsiui. Nurodo, kad daugumoje kamerų vandens Äiaupai buvo surÅ«dijÄ, todÄl geriamam vandeniui ir drabužių plovimui tekdavo naudoti rudÄ vandenį, o radiatoriai buvo maži ir surÅ«dijÄ, todÄl kamerose nebuvo pakankamai Å¡ilta.
TreÄia, nurodo, kad atsakovÄs atstovas nesuteikÄ pareiÅ¡kÄjui jokio užimtumo už kameros ribų, dÄl ko jam tekdavo 23 valandas per parÄ praleisti rakinamoje kameroje su kitu suimtuoju. Teigia, kad atsakovÄs atstovas nesudarÄ pakankamai sÄ lygų suimtiesiems daugiau laiko praleisti už kameros ribų â pasivaikÅ¡Äioti ir mankÅ¡tintis gryname ore, užsiimti bendra veikla su kitais asmenimis (mokytis, žiÅ«rÄti filmus) ir pan. Ketvirta, nurodo, kad Skundžiamu laikotarpiu buvo suteikta teisÄ tik vienÄ kartÄ per savaitÄ pasinaudoti duÅ¡u 15 minuÄių.
Atsakovas neteisÄtai viduryje kameros įrengÄ vandens nutekÄjimo sifonÄ ir laikÄ, kad taip sudarÄ tinkamas sÄ lygas Å¡varai palaikyti. TaÄiau pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad visÄ suÄmimo laikotarpį jautÄ diskomfortÄ , t. y. nuo jo sklido nemalonus kvapas, jam perÅ¡tÄjo kÅ«nÄ , drabužiai lipo prie kÅ«no, dažnai iÅ¡berdavo nuo prakaito ir nehigieniÅ¡kos aplinkos. Penkta, nurodo, kad administracija neužtikrino galimybÄs, esant reikalui, susisiekti su pareigÅ«nais, kadangi nÄ vienoje kameroje nebuvo įrengta ir neveikÄ aliarmo sistema, o galimybÄ pakviesti pareigÅ«nÄ buvo tik beldimo į duris bÅ«du.
PareiÅ¡kÄjas pažymi, kad jis nÄra kompetentingas atskirti ir suprasti skirtumus tarp savaime suprantamų natÅ«raliai patiriamų neigiamų padarinių, bÅ«nant suimtam, ir tų patiriamų neigiamų padarinių, kai atsakovas pažeidÄ teisÄs aktų reikalavimus, laikydamas suimtÄ jį. Nurodo, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, administracijos nesiskaitymo ir nerodomų pastangų gerinti situacijÄ patyrÄ didžiulius dvasinius iÅ¡gyvenimus, kuriuos vertina 6 000 Eur neturtine žala.
2. AtsakovÄs atstovas Vilniaus PN pateikÄ atsiliepimÄ , kurį vÄliau patikslino, kuriame su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad 2018 m. gruodžio 19 d. D. M. LukiÅ¡kių TI-K buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 156, kurios plotas 7,94 m2, kameroje laikomi 2 asmenys. Nurodo, kad toliau iÅ¡vardintais laikotarpiais pareiÅ¡kÄjas buvo uždarytas į Å¡ias kameras: 2018 m. gruodžio 20 d. â 2019 m. sausio 14 d. kamera Nr. 156 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 15 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 280, plotas â 7,82 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 16 d. kamera Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 17 d. kamera Nr. 280 (1 asmuo kameroje); 2019 m. sausio 18 d. kamera Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 19 d. kamera Nr. 280 (1 asmuo kameroje); 2019 m. sausio 20 d. kamera Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 21 d. kamera Nr. 280 (1 asmuo kameroje); 2019 m. sausio 22 d.
â 2019 m. vasario 5 d. kamera Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 6 d. kamera Nr. 280 (1 asmuo kameroje); 2019 m. vasario 7 d. â 2019 m. vasario 12 d. kamera Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 13 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 76, plotas â 7,52 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 14 d. â 2019 m. vasario 19 d. kamera Nr. 76 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 20 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 37, plotas â 7,94 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 21 d. â 2019 m. kovo 13 d. kamera Nr. 37 (2 asmenys kameroje); 2019 m. kovo 14 d. perkeltas į kamerÄ Â Nr. 145, plotas â 7,94 m2 (1 asmuo kameroje); 2019 m. kovo 14 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 111, plotas â 7,45 m2 (1 asmuo kameroje); 2019 m. kovo 15 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 145, plotas â 7,94 m2 (1 asmuo kameroje); 2019 m. kovo 16 d.
â 2019 m. kovo 29 d. kamera Nr. 145 (1 asmuo kameroje); 2019 m. kovo 30 d. kamera Nr. 145 (2 asmenys kameroje); 2019 m. kovo 31 d. â 2019 m. balandžio 4 d. kamera Nr. 145 (1 asmuo kameroje); 2019 m. balandžio 5 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 167, plotas â 7,94 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. balandžio 6 d. â 2019 m. balandžio 8 d. kamera Nr. 167 (2 asmenys kameroje); 2019 m. balandžio 9 d. â 2019 m. balandžio 11 d. kamera Nr. 167 (1 asmuo kameroje); 2019 m. balandžio 12 d. iÅ¡vyko į LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ, 2019 m. balandžio 17 d. atvyko iÅ¡ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs į Vilniaus pataisos namus (iki 2019 m. balandžio 1 d.
LukiÅ¡kių TI-K) ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 105, plotas â 7,38 m2 (1 asmuo kameroje); 2019 m. balandžio 18 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 153, plotas â 7,94 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. balandžio 19 d. â 2019 m. balandžio 22 d. kamera Nr. 153 (2 asmenys kameroje); 2019 m. balandžio 23 d. kamera Nr. 153 (1 asmuo kameroje); 2019 m. balandžio 24 d. â 2019 m. gegužÄs 7 d. kamera Nr. 153 (2 asmenys kameroje); 2019 m. gegužÄs 8 d. paleistas į laisvÄ. TeisÄs aktuose įtvirtintas reikalavimas, kad vienam suaugusiam asmeniui, laikomam kameroje, tektų ne mažiau kaip 3,6 kv. m ploto.
IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjui kamerose tenkantis plotas pilnai atitiko įstatymų nustatytus reikalavimus. Taip pat teisÄs aktuose įtvirtinta pareiga priežiÅ«ros posto pareigÅ«nams nuolat stebÄti suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ buvimo vietose, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ (toliau â ir TaisyklÄs, ir Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs), 14.2 punkte įtvirtinta, kad, be kita ko, duryse gali bÅ«ti įrengiama stebÄjimo akutÄ ar langelis ir užsklendžiamas langelis maistui, knygoms ir kitiems daiktams perduoti.
Be to, TaisyklÄse nenustatyta, kad kamerose bÅ«tų įrengti esanÄių sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių. Nurodo, kad visose kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, yra įrengtas sanitarinis mazgas. Jame įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema, o karÅ¡to vandens tiekimo sistemos įrengimo gyvenamosiose kamerose teisÄs aktai nenustato. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio. Visose kamerose, kuriose Skundžiamu laikotarpiu buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, sanitarinio mazgo įrengimas atitiko teisÄs aktų reikalavimus.
Be to, pažymÄtina, kad Lietuvos higienos norma HN 134:215 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 âDÄl Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ (toliau â ir Lietuvos higienos norma HN 134:2015) nenustato sanitarinių mazgų atskyrimo nuo likusio kameros ploto reikalavimų.
Nurodo, kad visose kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, įrengtos užuolaidos, kurios pilnai uždengÄ matomumÄ iÅ¡ kameros vidaus ir nuo apžiÅ«ros langelio duryse. Kamerų duris pareigÅ«nai atidarydavo tik per stebÄjimo langÄ Ä¯sitikinÄ, jog nepažeidžia suimtojo ar nuteistojo privatumo, naudojantis sanitariniu mazgu, ir tik kai tai padaryti bÅ«davo saugu. Atsakovas pažymi, kad kameros įrengtos vadovaujantis Taisyklių nuostatomis. Kamerose lovos matmenys buvo apie 1,9 m x 0,7 m (1,33 kv. m), stalo matmenys â apie 0,6 m x 0,5 m (0,3 kv. m), taburetÄs matmenys â apie 0,3 x 0,3 m (0,07 kv. m), sanitarinio mazgo su klozetu patalpos matmenys â apie 0,8 x 0,7 m (0,56 kv. m).
Sanitarinis mazgas yra atitvertas nuo likusios kameros ploto 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, kuri padengta specialia drÄgmei atsparia medžiaga. Visose gyvenamosiose kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, buvo įrengti aliarmo signalizacijos mygtukai, leidžiantys iÅ¡kviesti apsaugos ir priežiÅ«ros poste budintį prižiÅ«rÄtojÄ . Mygtukai buvo įrengti laikantis elektrosaugos reikalavimų ir buvo lengvai pasiekiami. Pažymi, kad LukiÅ¡kių TI-K visose kamerose įrengta centrinio Å¡ildymo sistema, todÄl Å¡ildymo sezono metu gyvenamosiose kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, palaikoma optimali temperatÅ«ra.
Kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, esantys langai pritaikyti vÄdinimui, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. PabrÄžia, kad apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdino, prižiÅ«rÄjo, tvarkÄ savo kameras, neturÄjo problemų dÄl nemalonaus kvapo, taip pat ir dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose. Laikomiems asmenims vienÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių buvo suteikiama teisÄ nusiprausti duÅ¡e ir duÅ¡o patalpų įrengimas atitiko higienos normų reikalavimus, todÄl atsakovÄs atstovas savo veiksmais pažeidimų nepadarÄ.
LukiÅ¡kių TI-K laikomiems asmenims sudaryta galimybÄ prausti kÅ«nÄ po Å¡iltu vandeniu ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. PažymÄtina, kad duÅ¡o patalpose įrengtos pertvaros, siekiant užtikrinti nuteistųjų privatumÄ . Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrinta teisÄ dalyvauti socialinÄs reabilitacijos programoje. Mano, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ fakto, jog dÄl atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų ar neveikimo jam atsirado žala, kuri turÄtų bÅ«ti priteista pinigais.
Teismas konstatuoja:
3. PareiÅ¡kÄjas D. M., minÄta, praÅ¡o teismo priteisti jam iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 6 000 Eur neturtinei žalai atlyginti už netinkamas jo laikymo sÄ lygas LukiÅ¡kių TI-K ir Vilniaus PN laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 19 d. iki 2019 m. gegužÄs 8 d.
4. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalį, žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Administracinių teismų praktikoje ne kartÄ akcentuota, kad CK 6.271 straipsnyje nustatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Vadinasi, reikalavimas atlyginti žalÄ (tiek turtinÄ, tiek neturtinÄ) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2013 m. gruodžio 4 d. sprendimÄ , priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A525-1953/2013; 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ , priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008; ir kt.).
Pagal administracinių teismų praktikÄ , neteisÄti valstybÄs valdžios institucijų aktai â valstybÄs vieÅ¡osios atsakomybÄs pagal CK 6.271 straipsnį esminÄ sÄ lyga, todÄl Å¡ios sÄ lygos buvimas (nebuvimas) paprastai byloje nustatinÄjamas pirmiausia (žr., pvz., LVAT 2012 m. sausio 30 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A146-69/2012). Å ios sÄ lygos nustatymas (nenustatymas) lemia, ar kitų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų (žalos ir priežastinio ryÅ¡io) nustatinÄjimas CK 6.271 straipsnio kontekste yra teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas, nes, kaip jau minÄta, nenustaÄius bent vienos iÅ¡ minÄtų trijų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei neatsiranda pareiga atlyginti žalÄ (žr., pvz., LVAT 2017 m. vasario 22 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-416-525/2017; 2016 m. balandžio 11 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-677-442/2016; 2013 m. gegužÄs 23 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A146-309/2013; ir kt.).
DÄl įrodinÄjimo naÅ¡tos paskirstymo pasakytina, kad pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ tokio pobÅ«džio bylose, atsižvelgus į kalinamų asmenų ribotas galimybes rinkti įrodymus, paprastai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo reikalaujama nurodyti tik pagrįstai detalizuotÄ kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ (žr., pvz., LVAT 2015 m. gegužÄs 15 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-52-858/2015; 2013 m. vasario 8 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. AS602-84/2013).
PareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai ir konkreÄiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovui ir jo atstovui (žr., pvz., LVAT 2017 m. sausio 3 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-3358-624/2016; 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A442-1346/2013; 2013 m. balandžio 25 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A525-197/2013; ir kt.).
5. Pirmiausia pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 19 d. iki 2019 m. kovo 31 d. buvo laikomas suimtas LukiÅ¡kių TI-K, o laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 1 d. iki 2019 m. gegužÄs 8 d. â Vilniaus PN. PaaiÅ¡kino, kad tuo metu keitÄsi tik įstaigos pavadinimas dÄl reorganizavimo, taÄiau adresas ir pati laikymo vieta bei sÄ lygos liko tos paÄios. Mano, kad buvo laikomas pagal paskirtį negyvenamosiose kamerose, kuriose įrengtas atviras orumÄ Å¾eminantis sanitarinis mazgas, per daug baldų ir pan., todÄl jam nebuvo galimybÄs laisvai judÄti. 5.1.
IÅ¡ Vilniaus PN atsiliepime pateiktų duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2018 m. gruodžio 19 d. LukiÅ¡kių TI-K buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 156, kurios plotas 7,94 m2, kameroje laikomi 2 asmenys, laikotarpiu 2018 m. gruodžio 20 d. â 2019 m. sausio 14 d. uždarytas į kamerÄ Nr. 156 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 15 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 280, plotas â 7,82 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 16 d. laikomas kameroje Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 17 d. â kameroje Nr. 280 (1 asmuo kameroje); 2019 m. sausio 18 d.
â kameroje Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 19 d. â kameroje Nr. 280 (1 asmuo kameroje); 2019 m. sausio 20 d. â kameroje Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. sausio 21 d. â kameroje Nr. 280 (1 asmuo kameroje); 2019 m. sausio 22 d. â 2019 m. vasario 5 d. laikomas kameroje Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 6 d. â kameroje Nr. 280 (1 asmuo kameroje); 2019 m. vasario 7 d. â 2019 m. vasario 12 d. laikomas kameroje Nr. 280 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 13 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 76, plotas â 7,52 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 14 d.
â 2019 m. vasario 19 d. laikomas kameroje Nr. 76 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 20 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 37, plotas â 7,94 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. vasario 21 d. â 2019 m. kovo 13 d. laikomas kameroje Nr. 37 (2 asmenys kameroje); 2019 m. kovo 14 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 145, plotas â 7,94 m2 (1 asmuo kameroje); 2019 m. kovo 14 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 111, plotas â 7,45 m2 (1 asmuo kameroje); 2019 m. kovo 15 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 145, plotas â 7,94 m2 (1 asmuo kameroje); 2019 m. kovo 16 d.
â 2019 m. kovo 29 d. laikomas kameroje Nr. 145 (1 asmuo kameroje); 2019 m. kovo 30 d. â kameroje Nr. 145 (2 asmenys kameroje); 2019 m. kovo 31 d. â 2019 m. balandžio 4 d. laikomas kameroje Nr. 145 (1 asmuo kameroje); 2019 m. balandžio 5 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 167, plotas â 7,94 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. balandžio 6 d. â 2019 m. balandžio 8 d. laikomas kameroje Nr. 167 (2 asmenys kameroje); 2019 m. balandžio 9 d. â 2019 m. balandžio 11 d. laikomas kameroje Nr. 167 (1 asmuo kameroje); 2019 m. balandžio 12 d. iÅ¡vyko į LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ; 2019 m. balandžio 17 d. atvyko iÅ¡ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs į Vilniaus pataisos namus (iki 2019 m. balandžio 1 d.
LukiÅ¡kių TI-K) ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 105, plotas â 7,38 m2 (1 asmuo kameroje); 2019 m. balandžio 18 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 153, plotas â 7,94 m2 (2 asmenys kameroje); 2019 m. balandžio 19 d. â 2019 m. balandžio 22 d. laikomas kameroje Nr. 153 (2 asmenys kameroje); 2019 m. balandžio 23 d. â kameroje Nr. 153 (1 asmuo kameroje); 2019 m. balandžio 24 d. â 2019 m. gegužÄs 7 d. laikomas kameroje Nr. 153 (2 asmenys kameroje); 2019 m. gegužÄs 8 d. paleistas į laisvÄ.
PareiÅ¡kÄjas Å¡ių duomenų neginÄija. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo praktikoje (žr. 2016 m. spalio 20 d. sprendimÄ byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)) paaiÅ¡kino ir apibendrino pagrindinius principus dÄl kalinimo įstaigų perpildymo, t. y. kad, pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â Konvencija) 3 straipsnį, nÄra įmanoma nustatyti galutinai ir visiems laikams konkretų kvadratinių metrų skaiÄių, kuris turÄtų bÅ«ti skiriamas kalinamam asmeniui tam, kad bÅ«tų laikomasi Konvencijos, taÄiau nÄra jokių pagrindų nesilaikyti svarbiausiose bylose suformuoto aiÅ¡kinimo, jog 3 kv. m daugiavietÄse kamerose yra minimalus standartas, taikomas vertinant Konvencijos 3 straipsnio galimÄ pažeidimÄ .
EŽTT minÄtoje byloje, be kitų aktualių kalinimo sÄ lygų vertinimo aspektų, paaiÅ¡kino minimalaus ploto, skirto vienam asmeniui daugiavietÄje kameroje, apskaiÄiavimo metodologijÄ pagal Konvencijos 3 straipsnį; EŽTT tvirtinimu, kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neturÄtų bÅ«ti įskaiÄiuojami į bendrÄ kameros plotÄ . Kita vertus, į skirto ploto kameroje apskaiÄiavimÄ reikÄtų įtraukti plotÄ , užstatytÄ baldais. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2019 m. kovo 5 d.
įsakymo Nr. V-109 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 punkte nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 âDÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimoâ, numatytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m suaugusiam asmeniui.
Tiek Å¡is teisÄs aktas, tiek ir kiti nacionaliniai teisÄs aktai nenustato, kad, apskaiÄiuojant asmeniui tekusį kameros plotÄ tardymo izoliatoriuje, bÅ«tų iÅ¡skaiÄiuojamas plotas, tenkantis sanitariniams įrenginiams, taip pat baldams ir kitiems daiktams. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, sprÄsdamas dÄl vienam asmeniui tekusio kameros ploto tardymo izoliatoriuje, vadovaudamasis EŽTT sprendimu byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ , atsižvelgia į plotÄ , skirtÄ sanitariniam įrenginiui kameroje, nustatydamas, ar minimalus kameros plotas, tekÄs vienam asmeniui, nebuvo mažesnis nei 3 kv. m ir nebuvo pažeistas Konvencijos 3 straipsnis, taÄiau nacionalinÄs teisÄs prasme toks vertinimas neatliekamas (žr., pvz., 2018 m. liepos 17 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-4428-756/2018; 2018 m. gegužÄs 9 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1730-858/2018; 2018 m. kovo 14 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-321-822/2018; 2018 m. sausio 5 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-3564-261/2017).
Sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo skaiÄiuojant jam tekusį kameros plotÄ tardymo izoliatoriuje iÅ¡skaiÄiuoti plotÄ , tenkantį baldams ir kitiems įrenginiams (ne sanitariniams įrenginiams), vadovaujamasi nacionalinÄs teisÄs aktais bei minÄta EŽTT praktika, t. y. baldai ir kiti daiktai nÄra iÅ¡skaiÄiuojami iÅ¡ bendro ploto (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. birželio 1 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1134-858/2018; 2018 m. gegužÄs 24 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1294-822/2018; 2018 m. gegužÄs 9 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-931-520/2018).
IÅ¡ atsakovÄs atstovo pateiktų duomenų matyti, kad kiekvienoje kameroje buvo įrengta sanitarinio mazgo su klozetu patalpa, kurios matmenys sudarÄ apie 0,8 x 0,7 m (0,56 kv. m). PareiÅ¡kÄjas teigia, kad Taisyklių 16.5 punkte nurodyta, jog atskira sanitarinio mazgo kabina turi bÅ«ti ne mažesnÄ negu 100 x 142 cm ploto; tad pareiÅ¡kÄjas siÅ«lo Å¡iuo dydžiu vadovautis apskaiÄiuojant jam tekusios kameros plotÄ , t. y. iÅ¡ kameros ploto atimant 1,42 kv. m ploto dydį bei likusiÄ patalpos dalį padalijant iÅ¡ miegamųjų lovų skaiÄiaus.
TaÄiau teismas su tokiais pareiÅ¡kÄjo argumentais nesutinka. Pirmiausia, sanitarinio mazgo patalpos įrengimÄ reglamentuoja Taisyklių 14.5 punktas, kuriame nÄra nurodytas sanitarinio mazgo patalpos plotas, t. y. jis nÄra reglamentuotas. Tuo tarpu pareiÅ¡kÄjo nurodomas taisyklių 16.5 punktas iÅ¡ viso neegzistuoja. Tad esant tokiais situacijai, teismas neturi pagrindo nesivadovauti atsakovo pateiktais duomenimis apie sanitarinio mazgo patalpos plotÄ , kuris yra 0,56 kv. m. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, į duomenis apie kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotÄ ir kartu su pareiÅ¡kÄju kamerose buvusių asmenų skaiÄių, konstatuotina, kad skaiÄiuojant pareiÅ¡kÄjui tekusį kamerų, kuriose jis buvo uždarytas ginÄo laikotarpiu, plotÄ , jis (plotas) visiÅ¡kai atitiko tiek nacionalinius teisÄs aktus (virÅ¡ijo minimalų 3,6 kv. m plotÄ ), tiek ir Konvencijos 3 straipsnį (virÅ¡ijo 3 kv. m plotÄ , netgi iÅ¡skaiÄiavus 0,56 kv. m plotÄ , kurį užÄmÄ sanitariniai įrenginiai).
Taigi, byloje nenustatyta neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K ir Vilniaus PN administracijos veiksmų, susijusių su pareiÅ¡kÄjui reikiamo ploto užtikrinimu. 5.2. PareiÅ¡kÄjo teigimu, Skundžiamu laikotarpiu jis buvo laikomas kamerose, neatitinkanÄiose teisÄs aktų, priskirtose pagalbinÄms patalpoms, todÄl laiko, kad gyvenamasis plotas jose apskritai neskaiÄiuojamas. TaÄiau teismas nesutinka su tokiu pareiÅ¡kÄjo vertinimu. IÅ¡ byloje esanÄio valstybÄs įmonÄs âRegistrų centroâ Nekilnojamojo turto registro duomenų iÅ¡raÅ¡o matyti, kad statinio (pastato â kalÄjimo), esanÄio adresu LukiÅ¡kių skg. 6, Vilnius, pagrindinÄ naudojimo paskirtis yra specialioji.
Pagal Statybos techninį reglamentÄ STR 1.01.03:2017 âStatinių klasifikavimasâ, patvirtintÄ Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713 âDÄl statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 âStatinių klasifikavimasâ patvirtinimoâ (ginÄui aktuali redakcija nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 15 d.), pastatai pagal paskirtį skirstomi į dvi grupes: gyvenamuosius pastatus ir negyvenamuosius pastatus (5.1.1â5.1.2 punktai). Pagal minÄto reglamento 7 punktÄ , negyvenamieji pastatai skirstomi į pogrupius, pavyzdžiui, vieÅ¡buÄių paskirties pastatai (vieÅ¡buÄiai, moteliai ir sveÄių namai) (7.1 punktas), administracinÄs paskirties pastatai (bankai, paÅ¡tas, valstybÄs ir savivaldybÄs įstaigos, ambasados, teismai, kiti įstaigų ir organizacijų administraciniai pastatai) (7.2 punktas), specialiosios paskirties pastatai (kareivinių pastatai, kalÄjimai, pataisos darbų kolonijos, tardymo izoliatoriai, policijos, prieÅ¡gaisrinių ir gelbÄjimo tarnybų pastatai, slÄptuvÄs, pasienio kontrolÄs punktai ir kiti pastatai) (7.16 punktas) ir kt.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad tai, jog LukiÅ¡kių TI-K pastatai yra registruoti kaip negyvenamieji, atitinka teisÄs aktų reikalavimus (žr., pvz., LVAT 2018 m. balandžio 18 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-648-552/2018). Atsižvelgdamas į teisinį reglamentavimÄ ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad tai, jog LukiÅ¡kių TI-K pastatas, kuriame buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, yra specialiosios paskirties, atitinka teisÄs aktų reikalavimus; tad Å¡is jo argumentas atmestinas.
6. Taip pat pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad sanitarinis mazgas buvo įrengtas netinkamai, pilnai neatskirtas nuo likusios kameros dalies (tik sienele), jam naudojantis sanitariniu mazgu jį galÄjo stebÄti kiti suimtieji ir pareigÅ«nai, įskaitant moteris, t. y. buvo pažeistas privatumas. Kameroje nebuvo vÄdinimo sistemos, nuolat tvyrojo blogas kvapas. PažymÄjo, kad dÄl didelÄs drÄgmÄs buvo sudaryta palanki terpÄ veistis pelÄsiui. NurodÄ, kad daugumoje kamerų vandens Äiaupai buvo surÅ«dijÄ, todÄl geriamam vandeniui ir drabužių plovimui tekdavo naudoti rudÄ vandenį; radiatoriai buvo maži ir surÅ«dijÄ, todÄl kamerose nebuvo pakankamai Å¡ilta. 6.1.
Pirmiausia dÄl privatumo pažeidimo atsakovÄs atstovas nurodÄ, kad tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio. Pažymi, kad TaisyklÄse nÄra ir negali bÅ«ti nustatyta, jog kamerose esantys sanitariniai mazgai privalÄtų bÅ«ti atitverti nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių. PrieÅ¡ingu atveju posto pareigÅ«nai negalÄtų užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄs elgesio kontrolÄs jų buvimo vietose, įgyvendinant nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
PažymÄjo, kad visose kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, buvo pakabintos užuolaidos. Pagal Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.5 punktÄ , kameroje turi bÅ«ti sanitarinio mazgo patalpa; Å¡i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga; esant galimybei, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto; kameroje įrengiamas praustuvas.
EŽTT ne vienoje byloje yra pažymÄjÄs, kad kamerų įrengimas taip, jog tualetas neturi jokio atskyrimo nuo gyvenamosios erdvÄs arba yra atskirtas maždaug 1â1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, yra ne tik smerktinas higienos požiÅ«riu, bet ir atima iÅ¡ sulaikytojo bet kokį privatumÄ naudojantis tualetu, kadangi jis lieka visÄ laikÄ matomas kitų kalinių, sÄdinÄių ant gultų, bei prižiÅ«rÄtojų, žvelgianÄių per stebÄjimo angÄ / akutÄ (žr., pvz., 2009 m. kovo 12 d. sprendimo byloje Aleksandr Makarov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 15217/07) 97 p., 2007 m. lapkriÄio 15 d. sprendimo byloje Grishin prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 30983/02) 94 p., 2002 m. liepos 15 d. sprendimo byloje Kalashnikov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 47095/99) 99 p., 2012 m. sausio 10 d. sprendimo byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07, 60800/08), 157 p.; 2012 m. gegužÄs 10 d. sprendimo byloje Glotov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 41558/05) 28 p.), net jei kalinimo įstaigos taisyklÄs draudžia visiÅ¡kai uždengti tualetÄ durimis ar užuolaida (žr., pvz., 2012 m. sausio 10 d. sprendimo byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07; 60800/08), 165 p.).
Teismas taip pat yra konstatavÄs, jog gyvenamosios erdvÄs ir tualeto atskyrimas užuolaida neužtikrina kaliniams reikiamo privatumo (žr., pvz., EŽTT 2015 m. kovo 10 d. sprendimo byloje Varga ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 14097/12 ir kt.) 81, 82, 90 p.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje tardymo izoliatoriaus kameroje sanitarinio mazgo atskyrimas nuo likusios kameros gyvenamosios patalpos 1,5 m aukÅ¡Äio sienele taip pat nelaikytinas tinkamu sanitarinio mazgo įrengimu pareiÅ¡kÄjo privatumo užtikrinimo prasme, kadangi, atsižvelgiant į tai, kad sanitarinis mazgas nÄra visiÅ¡kai atskirtas nuo gyvenamosios patalpos, jis matomas kitiems asmenims, esantiems kameros viduje, taip pat kameros duris atidarantiems pareigÅ«nams, bei, vadovaujantis minÄta EŽTT praktika, daroma iÅ¡vada, jog tokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ pažeidžiama (žr., pvz., LVAT 2018 m. liepos 18 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-4132-442/2018; 2018 m. birželio 1 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1134-858/2018; 2018 m. gegužÄs 30 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-539-520/2018; 2018 m. balandžio 18 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-521-552/2018; 2018 m. kovo 14 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1251-858/2018; 2017 m. liepos 26 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1882-502/2017; 2017 m. birželio 28 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-744-1062/2017; ir kt.).
IÅ¡ atsakovo paaiÅ¡kinimų akivaizdu, kad kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, esantis sanitarinis mazgas buvo atskirtas nuo likusios kameros dalies ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio sienele. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad suimtųjų (nuteistųjų) privatumui užtikrinti nepakanka tik atskirti sanitarinį mazgÄ sienele nuo likusio kameros ploto, kadangi suimtieji (nuteistieji), besinaudojantys tualetu, gali bÅ«ti matomi iÅ¡ įÄjimo į sanitarinį mazgÄ pusÄs. Tam, kad suimtiesiems (nuteistiesiems) bÅ«tų tinkamai garantuotas jų privatumas, įÄjimas į sanitarinį mazgÄ turi bÅ«ti uždengtas (įrengiant duris arba kitu bÅ«du) (žr., pvz., LVAT 2017 m. liepos 14 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017; 2017 m. balandžio 11 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-337-146/2017; 2017 m. kovo 29 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-772-261/2017; ir kt.).
AtsakovÄs atstovas į bylÄ yra pateikÄs tris fotonuotraukas (b. l. 121â123), iÅ¡ kurių matyti, kad kamerose įrengtas sanitarinis mazgas yra atskirtas nuo bendros kameros erdvÄs ne tik mÅ«rine sienele, bet ir durimis ar užuolaidomis; nuotraukose nurodyta, kad tai yra tipinis gyvenamosios kameros, kurios sanitarinio mazgo patalpa įrengta kaip atskira kabina su durimis, vaizdas. TaÄiau teismas atkreipia dÄmesį, kad Å¡ios nuotraukos niekaip nepatvirtina, jog toks sanitarinio mazgo įrengimas buvo bÅ«tent kamerose Nr. 156, 280, 76, 37, 145, 111, 167, 105, 153, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas ginÄo laikotarpiu.
Taip pat pažymÄtina, kad pats atsakovÄs atstovas savo paaiÅ¡kinimuose iÅ¡ esmÄs neneigia ir pripažįsta, jog įÄjimas į sanitarinį mazgÄ pareiÅ¡kÄjo kamerose nebuvo atskirtas nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių; teigia, kad tokių atitvÄrimų nenumato teisÄs aktai, be to, tokie atitvÄrimai negali bÅ«ti ir numatyti, prieÅ¡ingu atveju, priežiÅ«ros posto pareigÅ«nai negalÄtų užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendinant nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
VÄliau atsakovÄs atstovas nurodÄ, kad visose kamerose, kuriose ginÄo laikotarpiu buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, buvo įrengtos užuolaidos, kurios pilnai uždengÄ matomumÄ iÅ¡ kameros vidaus ir nuo apžiÅ«ros langelio duryse. Taigi, atsakovÄs atstovo pozicija iÅ¡ esmÄs yra prieÅ¡taringa. Kita vertus, pagal anksÄiau minÄtÄ EŽTT praktikÄ gyvenamosios erdvÄs ir tualeto atskyrimas užuolaida neužtikrina kaliniams reikiamo privatumo (EŽTT 2015 m. kovo 10 d. sprendimas, priimtas byloje Varga ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 14097/12 ir kt.) 81, 82, 90 p.).
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , konstatuotina, kad taikytos priemonÄs sanitarinio mazgo atskyrimui nuo bendros erdvÄs ir nuo apžiÅ«ros langelio duryse neužtikrino pareiÅ¡kÄjui privatumo naudojantis sanitariniu mazgu (tualetu); t. y. atsakovÄs atstovas neįrodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniu mazgu. Tai reiÅ¡kia, kad yra pagrindas konstatuoti neteisÄtus atsakovÄs atstovo veiksmus. 6.2. Vertinant pareiÅ¡kÄjo teiginius dÄl blogo kvapo bei pelÄsio kameros viduje, taip pat surÅ«dijusių Äiaupų ir nepakankamos temperatÅ«ros, pažymÄtina, kad LaisvÄs atÄmimo vietų visuomenÄs sveikatos saugos reikalavimus nustato anksÄiau minÄta Lietuvos higienos norma HN 134:2015.
Å io teisÄs akto 17 punkte nustatyta, kad turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 16 punktÄ , gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 proc. iki 65 proc., oro judÄjimo greitis Å¡iltuoju metų laikotarpiu â 0,15â0,25 m/s, Å¡altuoju metų laikotarpiu â 0,05â0,15 m/s. Taip pat minÄto akto 39 punkte nustatyta, kad ant gyvenamųjų ir bendrojo naudojimo patalpų sienų, lubų neturi bÅ«ti vizualiai matomų pelÄsių.
IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras (toliau â ir NVSC) 2019 m. kovo 21 d. suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Nr. (10-12 15.4.8)PA-1541 (b. l. 82â84), kuriame nurodÄ, kad kovo 14 d., atlikÄs patikrinimÄ kameroje Nr. 105, nustatÄ pažeidimÄ , t. y. ant lubų vizualiai buvo matomas pelÄsis, taÄiau iÅ¡ byloje esanÄių dokumentų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2019 m. kovo 13 d. iki 2019 m. kovo 29 d. buvo laikomas kamerose Nr. 37, 145, 111. Be to, Vilniaus PN 2019 m. balandžio 8 d. informavo NVSC, kad minÄtÄ pažeidimÄ paÅ¡alino (b. l. 85).
Tad darytina iÅ¡vada, kad minÄto NVSC patikrinimo metu D. M. nebuvo laikomas kameroje, kurioje nustatytas pažeidimas, kadangi į jÄ buvo perkeltas tik 2019 m. balandžio 17 d. Be to, iÅ¡ byloje esanÄių NVSC patikrinimo aktų (b. l. 88â96) matyti, kad tikrinant kameras buvo nustatyti smulkÅ«s pažeidimai (netinkamas apÅ¡vietimas, neiÅ¡valyti langai), taÄiau pareiÅ¡kÄjas jų neskundžia, tad teismas jų nevertina. Be to, nÄra jokio pagrindo iÅ¡vadai, kad Å¡ie nedideli pažeidimai, kurie buvo iÅ¡taisyti, bÅ«tų realiai padarÄ pareiÅ¡kÄjui neturtinÄ Å¾alÄ .
Taigi nÄra jokių objektyvių duomenų, kurie tvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs vÄdinti patalpas, dÄl ko patalpoje bÅ«tų susidariusi drÄgmÄ, atsiradÄs pelÄsis ir pan. PažymÄtina ir tai, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu nesikreipÄ Ä¯ įstaigos administracijÄ dÄl higienos normų reikalavimų pažeidimų ar kitų nusiskundimų, tame tarpe dÄl surÅ«dijusių kranų; taip pat byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į NVSC (b. l. 46), kuriam pavesta Lietuvos higienos normos HN 134:2015 kontrolÄ.
PareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs tik apsiriboja deklaratyviais teiginiais, nesiedamas jų su savo konkreÄiomis kalinimo sÄ lygomis, todÄl jie atmetami.
7. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad atsakovÄs atstovas nesudarÄ pakankamai sÄ lygų suimtiesiems daugiau laiko praleisti už kameros ribų â pasivaikÅ¡Äioti ir mankÅ¡tintis gryname ore, užsiimti bendra veikla su kitais asmenimis (mokytis, žiÅ«rÄti filmus) ir pan.; atsakovÄs atstovas jo neįtraukÄ Ä¯ socialines programas; dÄl ko jam teko 23 valandas per parÄ praleisti rakinamose kamerose su kitu asmeniu. 7.1. Pagal Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo (ginÄui aktuali redakcija nuo 2017 m. rugsÄjo 1 d. iki 2019 m. liepos 5 d.) 29 straipsnio 1 dalį, suimtieji turi teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore.
PasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore trukmÄ Ä¯sakymu nustato tardymo izoliatoriaus direktorius. Lietuvos higienos norma HN 134:2015 pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore trukmÄ nÄra reglamentuota. Byloje nenustatyta, kad įstaigos vadovas bÅ«tų priÄmÄs atskirÄ Ä¯sakymÄ dÄl pasivaikÅ¡Äiojimo trukmÄs. AplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjas turÄdavo galimybÄ pasivaikÅ¡Äioti ne mažiau kaip vienÄ valandÄ kiemelyje, neneigia ir pareiÅ¡kÄjas. Kadangi galiojantys teisÄs aktai ilgesnio nei vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimų kiemeliuose laiko nenustato, todÄl teismas neturi pagrindo konstatuoti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo Å¡iuo aspektu.
Atsiliepime į skundÄ LukiÅ¡kių TI-K nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrinta teisÄ kaip ir kitiems suimtiesiems dalyvauti socialinÄs reabilitacijos programoje, vadovaujantis Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 136, 137 ir 1371 straipsniais. PažymÄtina, kad Vykdomos programos ir pozityvaus užimtumo priemonÄs patvirtintos LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2014 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. N-64 âDÄl socialinÄs reabilitacijos skyriaus vykdomų programų ir pozityvaus užimtumo priemonių aprašų patvirtinimoâ. AtsakovÄs atstovas pradiniame teismui teiktame atsiliepime (b. l.
59) pažymÄjo, kad LukiÅ¡kių TI-K Resocializacijos skyrius vykdÄ Ä¯vairias programas, pavyzdžiui, naujai atvykusių į LukiÅ¡kių TI-K asmenų adaptacijos programÄ , pozityvaus užimtumo priemones, kompiuterinio raÅ¡tingumo priemones ir kt. Nuteistieji turÄjo galimybÄ Å¾aisti stalo tenisÄ , krepÅ¡inį bei tinklinį; darbo ir poilsio bei Å¡venÄių dienomis jie bÅ«davo iÅ¡vedami į Laisvalaikio užimtumo patalpas. Taip pat Å v. MiÅ¡ios, koncertai, renginiai ir kt. Nurodo, kad Lietuvos Respublikos teisÄs aktai nereglamentuoja, kiek laiko per dienÄ turi bÅ«ti skiriama nuteistųjų socialinÄs reabilitacijos programoms.
Be to, pažymÄjo, kad dalyvavimas socialinÄs reabilitacijos programose yra grindžiamas savanoriÅ¡kumo principu, o ginÄo laikotarpiu įstaigos administracija nebuvo gavusi pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymų dalyvauti pozityvaus užimtumo priemonÄse. Teismas neturi pagrindo Å¡iais atsakovÄs atstovo argumentais netikÄti. Be to, kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄio Vilniaus pataisos namų 2019 m. rugsÄjo 16 d. raÅ¡to Nr. 42-2947 (b. l. 20), pareiÅ¡kÄjas pagal praÅ¡ymus turÄjo galimybÄ, kaip ir visi suimtieji, eilÄs tvarka lankytis mankÅ¡tos kambaryje, bibliotekoje, kur galÄjo pasinaudoti riboto interneto prieiga bei dalyvauti įstaigoje vykstanÄiuose renginiuose (pozityvaus užimtumo priemonÄs).
Taip pat galÄjo susitikti su įvairaus tikÄjimo kunigais, eiti į laukÄ Å¾aisti krepÅ¡inį bei tinklinį. Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas įstaigos administracijai bÅ«tų teikÄs atitinkamus praÅ¡ymus dÄl lankymosi užimtumo vietose, o administracija bÅ«tų atsisakiusi pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu tenkinti. PareiÅ¡kÄjas skunde tik nurodo, kad jam nebuvo užtikrintas užimtumas, taÄiau kokių konkreÄiai renginių pareiÅ¡kÄjui trÅ«ko, kokiuose ir kada renginiuose jam nebuvo leista dalyvauti, taip pat kokie jo socialiniai poreikiai nebuvo patenkinti, nedetalizavo. Kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄių duomenų, dalyvavimas socialinÄs reabilitacijos programose ir priemonÄse yra pagrįstas savanoriÅ¡kumo principu, o tai reiÅ¡kia, kad nuteistieji turi savanoriÅ¡kai dalyvauti įstaigoje vykdomose programose, priemonÄse ir užsiÄmimuose. Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo ir atsakovÄs atstovo teiginius, daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjui buvo sudarytos sÄ lygos kiek įmanoma daugiau laiko praleisti už kameros ribų, taÄiau jis pats vengÄ tai daryti, be to, byloje nÄra jo teiktų praÅ¡ymų dalyvauti įvairiose užimtumo programose, todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai vertintini kaip abstraktaus pobÅ«džio, neįrodantys jo teisių pažeidimo. 7.2.
Atkreiptinas dÄmesys, kad, kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, pareiÅ¡kÄjas D. M. Skundžiamu laikotarpiu turÄjo suimtojo teisinį statusÄ . Vadovaujantis Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 13 punkto nuostatomis, tardymo izoliatoriuose suimtieji ir nuteistieji, iÅ¡skyrus Å«kio darbus atliekanÄius nuteistuosius, laikomi rakinamose kamerose. Tad darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl pažeidimų rakinant kameras, yra nepagrįsti.
8. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad jam tik vienÄ kartÄ per savaitÄ 15 minuÄių buvo sudaryta galimybÄ visÄ kÅ«nÄ nusiprausti duÅ¡e po karÅ¡tu vandeniu, dÄl ko patyrÄ diskomfortÄ . Lietuvos higienos normos Nr. HN 134:2015 44 punkte nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e. LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų ir nuteistųjų iÅ¡vedimo nusiprausti į duÅ¡Ä ir kirpÄjo paslaugų suteikimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2016 m. rugsÄjo 30 d.
įsakymu Nr. 1-264 âDÄl LukiÅ¡kių TI-K laikomų suimtųjų ir nuteistųjų iÅ¡vedimo nusiprausti į duÅ¡Ä ir kirpÄjo paslaugų suteikimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ (toliau â ir Tvarkos apraÅ¡as) 4 punkte nustatyta, kad LukiÅ¡kių TI-K laikomiems suimtiesiems ir nuteistiesiems sudaroma galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e; gyvenamuosiuose korpusuose esanÄiomis duÅ¡o patalpomis suimtieji ir nuteistieji gali naudotis iki 15 minuÄių (5 punktas).
Taip pat iÅ¡ minÄto Tvarkos apraÅ¡o matyti, kad suimtieji ir nuteistieji asmenys iÅ¡vedami nusiprausti į duÅ¡Ä pagal nustatytÄ grafikÄ (6 punktas). Jeigu iÅ¡ suimtojo ar nuteistojo gaunama informacija, kad jam nebuvo sudarytos sÄ lygos nusiprausti duÅ¡e, atsižvelgiant į priežastis ir aplinkybes, organizuojamas tokio asmens iÅ¡vedimas nusiprausti į duÅ¡Ä (Tvarkos apraÅ¡o 12 punktas). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra nurodÄs, kad byloje nesant duomenų apie pareiÅ¡kÄjo sveikatos sutrikimus, dÄl kurių jam reikia naudotis duÅ¡u dažniau, nei nustatyta higienos normose (ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ), taip pat pareiÅ¡kÄjui neneigiant, kad jam buvo sudaryta galimybÄ bent kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e, daroma iÅ¡vada, kad Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo teisÄs į tinkamas higienos sÄ lygas naudotis duÅ¡u nepažeistos (žr., pvz., 2018 m. gegužÄs 23 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1073-520/2018; 2018 m. liepos 11 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-4468-520/2018; ir kt.).
Pats pareiÅ¡kÄjas pripažįsta, kad jam vienÄ kartÄ per savaitÄ 15 minuÄių buvo sudaryta galimybÄ visÄ kÅ«nÄ nusiprausti duÅ¡e po karÅ¡tu vandeniu. Byloje nenustatyta, kad jam dÄl sveikatos sutrikimų reikÄtų praustis dažniau, negu nustatyta teisÄs aktuose, t. y. vienÄ kartÄ per savaitÄ. Be to, byloje nÄra pateikta jokių duomenų, pagrindžianÄių, kad pareiÅ¡kÄjui dÄl per reto naudojimosi duÅ¡u kilo alergija, iÅ¡berdavo kÅ«nÄ ir pan. IÅ¡ byloje esanÄio Vilniaus pataisos namų 2019 m. rugsÄjo 16 d. raÅ¡to Nr. 42-2947 (b. l. 22), matyti, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2018 m. gegužÄs 22 d. iki 2019 m. gegužÄs 8 d. lankÄsi pas psichiatrÄ dÄl nemigos, nerimo ir pan., taip pat Å¡eimos gydytojÄ bei urologÄ dÄl Å¡lapinimosi sutrikimų, taÄiau nÄra paminÄta, kad lankÄsi dÄl alergijos ar pan.
Atkreiptinas dÄmesys, kad pats pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ Ä¯rodymų, kad dÄl sveikatos bÅ«klÄs kreipÄsi į įstaigos administracijÄ dÄl galimybÄs dažniau praustis duÅ¡e. Taigi, tai, kad pareiÅ¡kÄjui vienÄ kartÄ per savaitÄ 15 minuÄių buvo sudaryta galimybÄ nusiprausti po duÅ¡u, visiÅ¡kai atitinka teisÄs aktų reikalavimus, todÄl apibendrinant konstatuotina, kad LukiÅ¡kių TI-K veiksmuose Å¡iuo aspektu nÄra neteisÄtų veiksmų, dÄl kurių valstybei galÄtų kilti civilinÄ atsakomybÄ.
9. PareiÅ¡kÄjo teigimu, jam nebuvo užtikrintas saugumas Vilniaus PN, nes kamerose nebuvo įrengtas arba neveikÄ signalizacijos mygtukas budinÄiam pareigÅ«nui iÅ¡kviesti. Pagal Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.4 punktÄ kameroje, be kita ko, turi bÅ«ti vidinio ryÅ¡io sistema (pasikalbÄjimo moduliai ir radijas, mobiliojo ryÅ¡io telefonų aptikimas, aliarminis iÅ¡kvietimas). IÅ¡ byloje esanÄio Vilniaus pataisos namų 2019 m. rugsÄjo 16 d. raÅ¡to Nr. 42-2947 (b. l.
20) matyti, kad LukiÅ¡kių TI-K 2016â2017 metais buvo sumontuota nauja aliarminio iÅ¡kvietimo sistema visose kamerose, taÄiau dÄl suimtųjų ir nuteistųjų pastovaus aliarminio mygtukų gadinimo, pasitaikÄ trumpalaikių gedimų, kurie buvo nedelsiant Å¡alinami. Pats pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ jokio konkretaus įvykio ar datos, kada jam prireikÄ pareigÅ«nų pagalbos ir teko juos kviesti, beldžiant į duris, tad atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl to, kad jam nebuvo užtikrintas saugumas Vilniaus PN, atmestini kaip nepagrįsti; atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų nenustatyta.
Kita vertus, net ir nustaÄius, kad nebuvo įrengtas signalizacijos mygtukas, pasak Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo, tai nereiÅ¡kia, jog automatiÅ¡kai yra pažeidimas ir pareiÅ¡kÄjui dÄl to kilo neturtinÄ Å¾ala; vadovaujantis bendrosiomis įrodinÄjimo taisyklÄmis, pareiÅ¡kÄjas turi pakankamai argumentuoti, kad dÄl tokio trÅ«kumo jam buvo kilÄ problemų, jog jis dÄl to patyrÄ kokiÄ nors žalÄ ; argumentų dÄl konkreÄiu atveju padarytos žalos pareiÅ¡kÄjui nepateikus, Å¡ie pareiÅ¡kÄjo teiginiai atmetami kaip nepagrįsti (žr., pvz., LVAT 2018 m. kovo 28 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1827-442/2018).
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas D. M. tik abstrakÄiai nurodo, kad jam nebuvo užtikrintas saugumas, taÄiau Å¡ių savo teiginių jis niekaip nedetalizuoja, kad jam dÄl to bÅ«tų kilusi kokia nors reali grÄsmÄ, pavojus gyvybei ar pan.
10. Kiti pareiÅ¡kÄjo nurodomi laikymo sÄ lygų neatitikimai nÄra iÅ¡samiai ir aiÅ¡kiai detalizuoti, tad tai negali bÅ«ti pagrindu priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ .
11. Taigi byloje nustatyti atsakovo neteisÄti veiksmai, susijÄ su pareiÅ¡kÄjui privatumo naudojantis sanitariniu mazgu (tualetu) neužtikrinimu laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 19 d. iki 2019 m. gegužÄs 8 d. CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, paprastai patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr., pvz., LVAT 2018 m. birželio 6 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1044-492/2018; 2017 m. liepos 5 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-4043-624/2017; 2017 m. balandžio 12 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-309-438/2017; 2017 m. vasario 22 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-235-492/2017; ir kt.).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (žr. pvz., EŽTT 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02). PareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas netinkamomis sÄ lygomis, t. y. neužtikrinant jam privatumo naudojantis sanitariniu mazgu, laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 19 d. iki 2019 m. gegužÄs 8 d., iÅ¡ viso â 141 dienÄ . Tad Å¡ioje situacijoje vien tik pažeidimo konstatavimas nebÅ«tų tinkamas pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos kompensavimo bÅ«das.
TodÄl sprÄstinas klausimas dÄl neturinÄs žalos atlyginimo pinigais. Administraciniai teismai, vertindami asmenų, kalinamų teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis, patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , atsižvelgia į tai, kokioje kalinimo įstaigoje laikomas pareiÅ¡kÄjas; į aplinkybes, ar atsakovas sÄ moningai stengÄsi sukelti nepatogumus pareiÅ¡kÄjui; į nustatytų pažeidimų pobÅ«dį ir intensyvumÄ ; į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį (pensijų ir kitų socialinių iÅ¡mokų dydžius, valstybÄs skolinius įsipareigojimus, VyriausybÄs patvirtintos minimalios mÄnesinÄs algos dydį);
į teismų panaÅ¡iose bei analogiÅ¡kose bylose priteistus neturtinÄs žalos atlyginimo dydžius, į teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principus. Taigi neturtinÄs žalos atlyginimo teisinius pagrindus, bÅ«do ir (ar) dydžio nustatymÄ lemia Å¡ios žalos prigimtis ir objektas, į kokias vertybes buvo kÄsintasi ir kokiu bÅ«du jos buvo pažeistos, į pareiÅ¡kÄjo kalinimo netinkamomis sÄ lygomis laikotarpį, pobÅ«dį, ar tai iÅ¡ esmÄs pakenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai ir t. t. (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. liepos 11 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-4468-520/2018; 2018 m. liepos 4 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1491-624/2018; 2018 m. birželio 27 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-339-662/2018; 2018 m. birželio 20 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-4070-261/2018; 2018 m. birželio 6 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1044-492/2018; 2018 m. gegužÄs 24 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1294-822/2018; 2018 m. kovo 28 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-202-552/2018; 2017 m. birželio 30 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-821-624/2017; 2017 m. balandžio 19 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-621-756/2017; 2017 m. vasario 24 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-930-858/2017;; ir kt.).
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , įvertinus pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs pažeidimų pobÅ«dį, mastÄ ir trukmÄ (141 parÄ pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas įkalinimo įstaigų kamerose, pažeidžiant jo privatumÄ , naudojantis sanitariniu mazgu, taÄiau, kaip matyti iÅ¡ bylos duomenų, dalį laikotarpio jis kamerose buvo laikomas vienas, todÄl laikytina, kad privatumo pažeidimas buvo minimalus), tai, jog byloje nenustatyta, kad atsakovÄs atstovas sÄ moningai bÅ«tų stengÄsis sukelti nepatogumus pareiÅ¡kÄjui, į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį, į tai, kad byloje nenustatyta, jog minÄtas pažeidimas bÅ«tų neigiamai atsiliepÄs pareiÅ¡kÄjo sveikatai, vadovaujantis teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principais, darytina iÅ¡vada, kad nagrinÄjamu atveju yra pagrindas pareiÅ¡kÄjui priteisti 282 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ .
Kaip matyti, tokios nuomonÄs, vertinant neturtinÄ Å¾alÄ pinigais už privatumo naudojantis sanitariniu mazgu pažeidimÄ , laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo naujausioje praktikoje (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. rugsÄjo 30 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-2605-662/2020).
12. Apibendrinant konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais ir 132 straipsnio 1 dalimi, teismas nusprendžia: PareiÅ¡kÄjo D. M. skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo tenkinti iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjui D. M. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, priteisti 282 Eur (du Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt du eurus ir 0 ct) neturtinei žalai atlyginti. Kitoje dalyje skundÄ atmesti. Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo jo priÄmimo ir paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjas Saulius Jakaitis