8caaba86-e555-46b2-a0c8-dae70e8d5ff1 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-96-617/2023 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00070-2023-0 Procesinio sprendimo kategorija: 8.7 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 9 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij sekretoriaujant Agnei Usovienei dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovei R. Z. užsieniečiui S. S., jo atstovei advokatei Ilonai Å altei vertėjai Valentinai Necvetnajai teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo S. S..

Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o skirti Uzbekijos Respublikos piliečiui S. S. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023-05-07, bet ne ilgiau nei užsienietis bus grÄ Å¾intas į kilmės Å¡alį arba bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. PareiÅ¡kėjo atstovė paaiÅ¡kino, kad užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023-01-02 baudžiamuoju įsakymu nuteistas pagal BK 292 straipsnio 1 dalį, 292 straipsnio 2 dalį, 300 straipsnio 2 dalį.

Atlikęs bausmę jis 2023-02-07 buvo paleistas iÅ¡ kalėjimo. TÄ pačiÄ dienÄ jis buvo sulaikytas iki 48 val. ir pristatytas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrÄ . Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo Lietuvos Respublikoje. Užsienietis į Lietuvos RespublikÄ pateko neteisėtai, pareigÅ«nams pateikė žinomai netikrÄ dokumentÄ â€“ Čekijos Respublikos asmens tapatybės kortelę, ilgÄ laikÄ bÅ«damas Lietuvos Respublikoje dėl prieglobsčio nesikreipė, todėl praÅ¡o teikimÄ patenkinti.

Užsienietis paaiÅ¡kino, kad jis su teikimu nesutinka. Jis dar 2022 m. rugpjūčio mėn. atvyko į Lietuvos RespublikÄ , pasieniečiams pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio, bet praÅ¡ymas nebuvo priimtas ir jis buvo grÄ Å¾intas į BaltarusijÄ . Vėliau jis 2022 m. spalio mėn. neteisėtai atvyko į LietuvÄ , gyveno apie 1 mėnesį Vilniuje, po to buvo sulaikytas. Jis į Lietuvos RespublikÄ atvyko praÅ¡yti prieglobsčio, iÅ¡ Lietuvos į kitas Å¡alis neiÅ¡vyks, jis turi lėšų pragyvenimui, praÅ¡o suteikti galimybę laisvai judėti.

Užsieniečio atstovė paaiÅ¡kino, kad teikimu praÅ¡oma skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę yra priliginama sulaikymui. Teikime nėra nurodyta jokių sulaikymo pagrindų. Užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, prieglobsčio byla nėra iÅ¡nagrinėta, prieglobsčio praÅ¡ytojas negali bÅ«ti sulaikytas, praÅ¡o taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Teikimas tenkintinas iÅ¡ dalies. Nustatyta, kad S. S. ( toliau – ir užsienietis ) Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023-01-02 baudžiamuoju įsakymu buvo nuteistas pagal BK 292 straipsnio 1 dalį, 292 straipsnio 2 dalį, 300 straipsnio 2 dalį.

Atlikęs bausmę jis 2023-02-07 buvo paleistas iÅ¡ kalėjimo. TÄ pačiÄ dienÄ jis buvo sulaikytas iki 48 val. ir pristatytas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrÄ . Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo Lietuvos Respublikoje. Prieglobsčio byla nėra iÅ¡nagrinėta, Å¡iuo metu užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas. Užsieniečio asmenybė nustatyta. Prieglobsčio praÅ¡ymo motyvai nėra iÅ¡aiÅ¡kinti, nes kaip iÅ¡aiÅ¡kino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio praÅ¡ymo motyvai jau yra galutinai iÅ¡aiÅ¡kinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl Å¡ių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ).

Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ).

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio nėra atÅ¡aukta, todėl pareiÅ¡kėjo atžvilgiu yra taikomos Ä®statymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas. Kaip minėta, užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, pareiÅ¡kėjo praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM, nustatant judėjimo teisę tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, yra pati griežčiausia iÅ¡ įstatyme numatytų alternatyvių sulaikymo priemonių, ji teismų praktikoje priliginama sulaikymui.

Užsieniečio asmenybė nustatyta, nėra duomenų, kad jis keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas faktines aplinkybes, konstatuotina, kad riboti užsieniečio judėjimo laisvę nėra nei proporcinga, nei bÅ«tina LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ siekiamiems tikslams – priimti ir įvykdyti sprendimus jo prieglobsčio byloje. Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiÅ¡kėjo teikimÄ iÅ¡ dalies ir taiko užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-05-07, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 14019 str. 1 d. 2 p., teismas n u s p r e n d ž i a : VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Taikyti Uzbekijos Respublikos piliečiui S. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-05-07, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij