2013-10-10 Nr. AB-5995-3-66-3-00022-2013-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. R438-8/2013

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00022-2013-8

Procesinio sprendimo kategorija 63.3.8 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2013 m. spalio 10 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimės Baltrūnaitės, Stasio Gagio (kolegijos pirmininkas) ir Romano Klišausko (pranešėjas) teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Piliečių referendumo iniciatyvinės grupės „Dėl referendumo dėl Konstitucijos 9, 47 ir 147 straipsnių pakeitimo paskelbimo“ skundo atsakovui Lietuvos Respublikos Vyriausiajai rinkimų komisijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui viešajai įstaigai „Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija“ dėl Lietuvos Respublikos Vyriausiosios rinkimų komisijos 2013 m. rugsėjo 9 d. sprendimo Nr. Sp-128 1-ojo priedo 16, 17, 18 punktų panaikinimo priėmimo klausimą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas Piliečių referendumo iniciatyvinė grupė „Dėl referendumo dėl Konstitucijos 9, 47 ir 147 straipsnių pakeitimo paskelbimo“ (toliau – ir pareiškėjas) 2013 m. spalio 9 d. pateikė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui skundą dėl Lietuvos Respublikos Vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir atsakovas, VRK) veiksmų, kuriuo prašo panaikinti VRK 2013 m. rugsėjo 9 d. sprendimo Nr. Sp-128 1-o priedo „Lietuvos radijo ir televizijos laidų, skirtų piliečių iniciatyvinės grupės inicijuojamo privalomojo referendumo agitacijai rengimo taisyklių“ 16, 17 ir 18 punktus kaip prieštaraujančius Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo nuostatoms ir įpareigoti VRK skubos tvarka, t. y. iki š. m. spalio 15 d., priimti naujas taisykles bei, suderinus su trečiojo suinteresuoto asmens viešosios įstaigos „Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija“ vadovu, suteikti pareiškėjo nariams galimybę nemokamai naudotis Lietuvos nacionaliniu radiju ir televizija pagal Referendumo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį, paskirstant laidų laiką taip, kad nebūtų pažeisti pareiškėjo ir jo oponentų atstovų lygiateisiškumo principai – pareiškėjo ir jo oponentų atstovams skirti ne mažiau kaip po 7 valandas visuomeninio (nacionalinio) radijo, taip pat ir televizijos, laiko (iš viso 28 valandas), paskirstant šį laiką radijo ir televizijos laidoms po lygiai, taip pat šį laiką paskirstant po lygiai parašų rinkimo laikotarpiu iki 2013 m. lapkričio 29 d. ir po referendumo paskelbimo datos.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

II. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 119 straipsnio 1 ir 2 dalyse inter alia numatyta, kad Referendumo įstatyme numatyti asmenys šiame įstatyme nurodytais pagrindais ir per nurodytus terminus gali apskųsti Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimus; skundai paduodami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Referendumo įstatymo 28 straipsnio 2 dalyje inter alia įtvirtinta, kad VRK sprendimai, priimti nagrinėjant skundus, ar kita jos veika per 5 dienas po sprendimo priėmimo ar nuo laiko, kai turėjo būti priimtas sprendimas, bet ne vėliau kaip iki balsavimo referendume pabaigos, gali būti apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, o 4 dalyje numatyta, kad VRK veika vykdant šio Įstatymo II skirsnio nuostatas skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui šiame straipsnyje nustatyta tvarka; tokiems skundams nagrinėti taikomi šio straipsnio 2 dalyje nustatyti terminai.

ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 8 punkte nustatyta, kad administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas (teismas) motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą), jeigu praleistas skundo (prašymo) padavimo terminas ir pareiškėjas neprašo jo atnaujinti ar teismas atmeta tokį prašymą.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad VRK 2013 m. rugsėjo 9 d. sprendimu Nr. Sp-128 patvirtino Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos laidų, skirtų piliečių iniciatyvinės grupės inicijuojamo privalomojo referendumo agitacijai, rengimo taisykles (toliau – ir Taisyklės), kurių 16, 17 ir 18 punktus ginčija pareiškėjas. Pareiškėjas skunde nurodo, kad Taisyklės VRK internetiniame puslapyje paskelbtos nebuvo, o pareiškėjo nariams buvo įteiktos tik 2013 m. spalio 9 d. Tačiau iš pareiškėjo 2013 m. rugsėjo 16 d. prašymo, adresuoto VRK, matyti, kad pareiškėjas apie Taisyklių patvirtinimą ir jų turinį šio prašymo pateikimo dieną jau žinojo, todėl darytina išvada, jog pareiškėjas, pateikdamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2013 m. spalio 9 d. skundą, praleido Referendumo įstatymo 28 straipsnio 2 dalyje įtvirtintą 5 dienų sprendimo apskundimo terminą, pareiškėjas šio termino atnaujinti neprašo, todėl pagal ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 8 punktą šį skundą priimti atsisakytina.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 8 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

atsisakyti priimti pareiškėjo Piliečių referendumo iniciatyvinės grupės „Dėl referendumo dėl Konstitucijos 9, 47 ir 147 straipsnių pakeitimo paskelbimo“ skundą ir grąžinti jį pateikusiam asmeniui.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Laimė Baltrūnaitė

Stasys Gagys

Romanas Klišauskas