8c1b21ff-a98b-412c-bd23-bbddbfd342ba · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. I-3279-602/2010

Proc. Nr. 3-61-3-02432-2010-7

Procesinio sprendimo kategorija 1.3; 1.4; 29; 74.

                                                                                                                                      Â

                          (S)

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

Vilnius                                                 Â

                                                       2010 m. gruodžio 21 d.

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Arūno Kaminsko ir Mefodijos Povilaitienės, sekretoriaujant Monikai Skardžiūtei, dalyvaujant pareiškėjo G. K. atstovui advokatui Ričardui Suslavičiui, atsakovo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Ruslanui Zadorinui (Ruslan Zadorin),

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo G. K. skundÄ atsakovams Vilniaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė:

2010-03-30 pareiÅ¡kėjas pateikė praÅ¡ymÄ Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato VieÅ¡osios tvarkos valdybai leisti įsigyti trumpÄ jį ir vienaÅ¡Å«vį ilgÄ jį lygiavamzdį Å¡aunamÄ jį ginklÄ savigynai bei pateikė tam reikalingus dokumentus (b. l. 14).

2010-05-09 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato sprendimu Nr. 10-7-JS-1087, remiantis Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 17 str. 1 d. 2 p. ir 18 str. 2 d. 7 p.,  atsisakyta iÅ¡duoti pareiÅ¡kėjui leidimÄ Ä¯sigyti civilinės apyvartos ginklus. Nurodyta, kad patikrinimo metu buvo nustatyta, jog pareiÅ¡kėjui pradėtas ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 7-1-515-9, jam 2009-12-30 buvo pareikÅ¡tas įtarimas pagal BK 24 str. 5 d. ir

6 d., 228 str. 1 d. ir 300 str. 1 d. (b. l. 13).

2010-05-14 Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato VieÅ¡osios tvarkos valdyba raÅ¡tu Nr. 10-S-8450 informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad, remiantis Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 17 str. 1 d. 2 p., 18 str. 2 d.

7 p., leidimas įsigyti Å¡aunamÄ jį ginklÄ iÅ¡duotas nebus (b. l. 4).

2010-06-18 pareiÅ¡kėjas pateikė skundÄ Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, praÅ¡ydamas panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato VieÅ¡osios tvarkos valdybos sprendimÄ ir pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ tenkinti (b. l. 24-25).

2010-07-08 Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos raÅ¡tu Nr. 5-S-4048, iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjo skundÄ , nurodė, kad pareiÅ¡kėjui ikiteisminio tyrimo Nr. 07-1-515-09 metu, 2009-12-30, buvo pareikÅ¡ti įtarimai dėl veikų, numatytų BK 24 str. 5 d. ir 6 d., 228 str. 1 d. ir 300 str. 1 d., padarymo. Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 17 str. 1 d. 2 p. nurodyta, kad B, C kategorijų ginklų, jų Å¡audmenų negali įsigyti ir turėti fizinis asmuo, nesantis nepriekaiÅ¡tingos reputacijos. Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 18 str. 2 d. 7 p. nurodyta, kad nepriekaiÅ¡tingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, kuris įstatymų nustatyta tvarka įtariamas arba kaltinamas padaręs nusikalstamÄ veikÄ . Todėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010-05-09 sprendimas Nr. 10-7-JS-1087 atsisakyti iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯sigyti ginklÄ yra teisėtas ir panaikintas nebus (b. l. 5).

PareiÅ¡kėjas G. K. 2010-08-12 padavė teismui skundÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato VieÅ¡osios tvarkos valdybos (toliau – VPK) 2010-05-14 sprendimÄ Nr. 10-S-8450 ir Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Departamentas) 2010-07-08 sprendimÄ Nr. 5-S-4048 bei įpareigoti DepartamentÄ patenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti pareiÅ¡kėjui leidimÄ Ä¯sigyti trumpÄ jį Å¡aunamÄ jį ginklÄ savigynai. PareiÅ¡kėjas taip pat prašė sustabdyti Å¡ios administracinės bylos nagrinėjimÄ ir kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡spręsti, ar 2002-01-15 Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo (2010-07-01 įstatymo redakcija) 18 str. 2 d. 7 p. savo turiniu atitinka KonstitucijÄ â€“ nekaltumo prezumpcijos principÄ (Konstitucijos 31 str.) ir konstitucinį teisinės valstybės principÄ (b. l. 1-3).

PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, kad Konstitucijos 31 str. numatyta, kad asmuo laikomas nekaltu, kol jo kaltė neįrodyta įstatymo nustatyta tvarka ir pripažinta įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu. Todėl Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 18 str. 2 d. 7 p. numatyta aplinkybė, kad nepriekaiÅ¡tingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, kuris įstatymų nustatyta tvarka įtariamas ar kaltinamas padaręs nusikalstamÄ veikÄ , pažeidžia nekaltumo prezumpcijÄ bei teisinės valstybės principÄ . PareiÅ¡kėjo nuomone, jo atžvilgiu pradėtas ikiteisminis tyrimas neturi turėti jokios įtakos sprendžiant klausimÄ dėl leidimo įsigyti Å¡aunamÄ jį ginklÄ iÅ¡davimo. Ikiteisminis tyrimas pradėtas dėl galimai padarytų nusikalstamų veikų, numatytų BK 24 str. 5 d. ir 6 d., 228 str.

1 d. ir 300 str. 1 d., t.y. dėl tikro dokumento suklastojimo ir panaudojimo bei sukurstymo piktnaudžiauti tarnybine padėtimi ir suklastoti tikrÄ dokumentÄ . PareiÅ¡kėjo nuomone, net ir pripažinus jį kaltu dėl Å¡ių veikų padarymo, leidimas įsigyti Å¡aunamÄ jį ginklÄ Å¡iuo pagrindu neturėtų bÅ«ti neiÅ¡duodamas. Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 18 str. 2 d. 2 p. įtvirtinta sÄ lyga, kad nepriekaiÅ¡tingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, kuris nuteistas <...> ir nuo jo teistumo iÅ¡nykimo ar panaikinimo nėra praėję 3 metai, sudaro tokiÄ teisinę padėtį, kai asmeniui užkertamas kelias gauti leidimÄ Å¡aunamajam ginklui įsigyti, nepriklausomai nuo to, už kokios nusikalstamos veikos padarymÄ jis patrauktas baudžiamojon atsakomybėn. Todėl tai prieÅ¡tarauja teisinės valstybės principui. Å iuo atveju ginklas pareiÅ¡kėjui reikalingas savigynai: pareiÅ¡kėjas su Å¡eima gyvena name, turi pervežimo verslÄ , todėl kyla didesnė grėsmė saugumui. Dėl nurodytų motyvų praÅ¡o kreiptis į Konstitucinį TeismÄ ir tik iÅ¡nagrinėjus minėtų normų konstitucingumÄ , bylÄ nagrinėti iÅ¡ esmės.

Per teismo posėdį pareiÅ¡kėjo atstovas prašė skundÄ tenkinti.

Atsakovas VPK  atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 19-20).

Paaiškino, kad siekiant patikrinti, ar pareiškėjas ir su juo kartu gyvenantys asmenys yra nepriekaištingos reputacijos bei vadovaujantis Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymu ir Lietuvos policijos generalinio komisaro 2003-06-23 įsakymu Nr. V-362 patvirtintomis fizinių asmenų ginklų ir šaudmenų civilinės apyvartos ir jos kontrolės taisyklėmis, buvo atlikti patikrinimai. Nustatyta, kad Specialiųjų tyrimų tarnybos Vilniaus valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriuje atliekamas ikiteisminis tyrimas Nr. 07-1-515-09 dėl nusikalstamos veikos, numatytos BK 228 str. 1 d. ir 300 str. 1 d. 2010-12-22 pareiškėjui pareikštas įtarimas pagal BK

24 str. 5, 6 d., 228 str. 1 d. ir 300 str. 1 d. Remiantis Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 17 str. 1 d. 2 p., B, C kategorijų ginklų, jų Å¡audmenų negali įsigyti ir turėti fizinis asmuo, nesantis nepriekaiÅ¡tingos reputacijos. Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 18 str. 2 d. 7 p. nurodyta, kad nepriekaiÅ¡tingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, kuris įstatymų nustatyta tvarka įtariamas arba kaltinamas padaręs nusikalstamÄ veikÄ . Taigi įstatymas aiÅ¡kiai apibrėžia nepriekaiÅ¡tingos reputacijos nelaikomo asmens kriterijus, nereikalauja nurodyti ryšį tarp padarytos nusikalstamos veikos ir įstatymo sÄ lygų.

Per teismo posėdį atsakovo atstovas prašė skundo netenkinti.  Â

Atsakovas Departamentas atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 22-23).

Nurodė, kad pareiÅ¡kėjo skundas pagrįstas jo vidiniu įsitikinimu ir nuomone, tačiau nėra jokių teisinių argumentų, dėl kurių skundžiami sprendimai turėtų bÅ«ti panaikinti, o leidimas įsigyti ginklÄ jam turėtų bÅ«ti iÅ¡duotas. PraÅ¡ymas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ taip pat yra nepagrįstas. Vadovaujantis Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo normomis, teigtina, kad subjekto elgesys su ginklais tiksliai reglamentuotas įstatymo. PareiÅ¡kėjo atžvilgiu pritaikytos įstatymo 17 str. 1 d.

2 p. ir 18 str. 2 d. 7 p. nuostatos, kurios įsakmiai nurodo, kad tokiu atveju leidimai neiÅ¡duodami, ir nėra numatyta iÅ¡imčių, kurios leistų pasielgti kitaip. Pažymėjo, kad įstatymas ar kitas teisės aktas laikomas teisėtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. IÅ¡imtinė teisė spręsti, ar įstatymas ar kitas teisės aktas atitinka KonstitucijÄ , yra suteikta Konstituciniam Teismui. Todėl VPK ir Departamentas, atsisakydami iÅ¡duoti pareiÅ¡kėjui leidimÄ ginklui įsigyti, veikė teisėtai.

Teismo posėdyje atsakovas nedalyvavo.

Skundas netenkintinas.

Nagrinėjamoje byloje turi bÅ«ti sprendžiamas ginčas dėl VPK atsisakymo iÅ¡duoti pareiÅ¡kėjui leidimÄ Ä¯sigyti ginklus teisėtumo. Sprendimas atsisakyti iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯sigyti ginklus priimtas remiantis Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymo 17 str. 1 d. 2 p. ir 18 str. 2 d. 7 p., kaip asmeniui, nesančiam nepriekaiÅ¡tingos reputacijos.Â

Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kėjui 2010-03-30 pateikus praÅ¡ymÄ VPK dėl leidimo įsigyti ginklÄ savigynai iÅ¡davimo, buvo atliktas patikrinimas. Patikrinimo metu nustatyta, kad Specialiųjų tyrimų tarnybos Vilniaus valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriuje atliekamas ikiteisminis tyrimas Nr. 07-1-515-09 dėl nusikalstamos veikos, numatytos BK 228 str. 1 d.,

300 str. 1 d. 2009-12-30 pareiškėjui buvo pareikštas įtarimas pagal BK 24 str.

5 ir 6 d., 228 str. 1 d., 300 str. 1 d. Šiuo metu pareiÅ¡kėjas ikiteisminio tyrimo byloje yra įtariamasis (b. l. 30).Â

Santykius, susijusius su Ginklų ir Å¡audmenų klasifikavimo į kategorijas nuostatas, ginklų ir šaudmenų apyvartos bei jos kontrolės teisinius pagrindus, taip pat subjektų, kurių veikla susijusi su ginklais ir Å¡audmenimis, teises ir pareigas reglamentuoja 2002 m. sausio 15 d. Ginklų ir Å¡audmenų kontrolės įstatymas Nr. IX-705 (toliau – Ä®statymas). Å io įstatymo tikslas – reglamentuoti ginklų ir Å¡audmenų apyvartÄ siekiant užtikrinti žmogaus, visuomenės ir valstybės saugumÄ . Ä®statyme yra įgyvendinama 1991 m. birželio 18 d. Tarybos direktyva 91/477/EEB dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 11 tomas, p. 3).

Pagal Įstatymo

12 str. 1 d., leidimus įsigyti A, B, C kategorijų ginklus fiziniams asmenims, Lietuvos Respublikoje įregistruotiems juridiniams asmenims (iÅ¡skyrus specialaus statuso subjektus, valstybines kriminalistinės ekspertizės įstaigas) iÅ¡duoda policijos įstaigos. Pagal Ä®statymo 12 str. 2 d. 1 p., leidimai įsigyti A, B, C kategorijų ginklus iÅ¡duodami fiziniams asmenims, turintiems teisę įsigyti tokių kategorijų ginklus. Pagal Ä®statymo 13 str. 5 d., savigynai B, C kategorijų trumpuosius Å¡aunamuosius ginklus, jų Å¡ovinius gali įsigyti ir turėti ne jaunesni kaip 23 metų Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, iÅ¡laikę egzaminÄ ir gavę leidimÄ . Pagal Å¡io straipsnio 6 d., savigynai B, C kategorijų ilguosius lygiavamzdžius ginklus, jų Å¡ovinius gali įsigyti ir turėti ne jaunesni kaip 18 metų Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, iÅ¡laikę egzaminÄ ir gavę leidimÄ .

Remiantis Ä®statymo 12 str. 3 d., patikrinimus, siekdamos nustatyti, ar asmenims, pretenduojantiems gauti leidimus įsigyti ginklus, netaikomi Å¡io Ä®statymo nustatyti apribojimai, atlieka policijos įstaigos, gavusios praÅ¡ymÄ Ä¯sigyti ginklus. Patikrinimai atliekami ir sprendimas dėl leidimo iÅ¡davimo priimamas ne vėliau kaip per 45 dienas nuo praÅ¡ymo pateikimo.

Fizinių asmenų ginklų ir Å¡audmenų civilinės apyvartos ir jos kontrolės taisyklių, patvirtintų Lietuvos policijos generalinio komisaro 2003 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. V-362 (toliau – Taisyklės), 17 p. nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas ir asmenys, vyresni kaip 14 metų, gyvenantys kartu su pareiÅ¡kėju viename bÅ«ste, tikrinami, ar yra (nėra) nepriekaiÅ¡tingos reputacijos asmenys: 17.1. ar asmenys teisti (neteisti), bausti (nebausti) administracinėmis nuobaudomis, tikrina pareigÅ«nas, naudodamasis Policijos programiniu paketu ar kitomis programinėmis priemonėmis duomenų bazėse, užpildydamas anketos (2 priedas) antrÄ jÄ pusę. Å alia įraÅ¡o (žymos) apie patikrinimÄ pasiraÅ¡o patikrinimÄ atlikęs pareigÅ«nas. Jeigu atitinkamos informacijos apie asmenį (-is) nėra, daromas įraÅ¡as (žyma) „Informacijos apie anketoje nurodytus asmenis nėra“. Jeigu asmuo (-ys) buvo

(yra) teistas (-i), baustas (-i) administracine nuobauda, anketos antrojoje pusėje daromas įraÅ¡as (žyma) „Informacija apie anketoje nurodytus asmenis pridedama, ____ lapas (-ai)“ ir prie anketos pridedama iÅ¡ duomenų bazės atspausdinta informacija, kuri patvirtinama pareigÅ«no, atlikusio patikrinimÄ , paraÅ¡u. Gavus netiksliÄ , neiÅ¡samiÄ informacijÄ , kuria remiantis negalima priimti sprendimo iÅ¡duoti (atsisakyti iÅ¡duoti) leidimÄ Ä¯sigyti ginklÄ , privaloma su tyrimÄ atlikusios (atliekančios) institucijos (pareigÅ«no) pagalba patikslinti ar papildyti informacijÄ ; 17.2. ar asmenims pagal Organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymÄ taikyti (netaikyti) teismo įpareigojimai, ar asmenys yra (nėra) įraÅ¡yti į policijos operatyvinę įskaitÄ , tikrinama policijos generalinio komisaro nustatyta tvarka, pateikiant 17.1 punkte nurodytÄ anketÄ su patikrinimų įraÅ¡ais (žymomis) atitinkamam kriminalinės policijos padaliniui. Anketa su raÅ¡tu kriminalinės policijos padaliniui turi bÅ«ti pateikta ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo visų dokumentų, kurių reikia leidimui įsigyti ginklÄ gauti, pateikimo teritorinei policijos įstaigai dienos. Å iame punkte nurodyti patikrinimai dėl kartu gyvenančių ir vyresnių kaip 14 metų asmenų neatliekami, jei asmuo, norintis įsigyti ginklÄ ar jį turintis, ginklÄ Ä¯sipareigoja laikyti ar laiko ne savo gyvenamojoje vietoje, o kitose tam pritaikytose vietose.

Pagal Taisyklių 20 p., remiantis patikrinimo rezultatais ir Å¡ių taisyklių 13 punkte nurodytais dokumentais, suraÅ¡omas sprendimas dėl leidimo įsigyti ginklÄ (3 priedas). SprendimÄ pasiraÅ¡o jį surašęs pareigÅ«nas, jį suderina su vieÅ¡osios policijos vadovu arba jo įgaliotu asmeniu ir pateikia tvirtinti teritorinės policijos įstaigos vadovui ar jo įgaliotam asmeniui. Taisyklių 21 p. nustatyta, kad leisti įsigyti ginklus atsisakoma Ä®statymo 12 straipsnio 12 dalyje, 17 straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais, taip pat jei netenkinami 13 straipsnio 2–6 dalyse nustatyti reikalavimai. Ä®statymo 17 str. 1 d. 2 p. numatyta, kad B, C kategorijų ginklų, jų Å¡audmenų negali įsigyti ir turėti fizinis asmuo, nesantis nepriekaiÅ¡tingos reputacijos. Pagal Ä®statymo 18 str. 2 d. 7 p., nepriekaiÅ¡tingos reputacijos asmeniu nelaikomas asmuo, kuris įstatymų nustatyta tvarka įtariamas arba kaltinamas padaręs nusikalstamÄ veikÄ .

Remiantis Ä®statymo 12 str. 5 d., atsisakymas iÅ¡duoti leidimÄ turi bÅ«ti motyvuotas. PareiÅ¡kėjas ar jo įgaliotas asmuo atsisakymÄ iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯sigyti ginklÄ turi teisę ne vėliau kaip per

30 dienų apskųsti policijos generaliniam komisarui, kuris ne vėliau kaip per 30 dienų turi priimti sprendimÄ dėl leidimo įsigyti ginklÄ iÅ¡davimo. PareiÅ¡kėjas, negavęs jį tenkinančio atsakymo ar visai negavęs atsakymo, sprendimÄ atsisakyti iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯sigyti ginklÄ gali apskųsti teismui.

Minėta, kad atlikus patikrinimÄ , buvo nustatyta, jog pareiÅ¡kėjui ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 07-1-515-09 yra pareikÅ¡tas įtarimas pagal BK 24 str. 5 ir 6 d.,

228 str. 1 d., 300 str. 1 d. Vadovaujantis Įstatymo 18 str. 2 d. 7 p., vienas iš kriterijų, kada asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, yra tuo atveju, kai asmeniui nustatyta tvarka pareikštas įtarimas arba kaltinamas dėl nusikalstamos veikos padarymo. Įstatymas imperatyviai nustato, kad asmenims, nesantiems nepriekaištingos reputacijos, leidimai įsigyti ginklus nėra išduodami.

Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes ir anksčiau nurodytų teisės aktų nuostatas, darytina iÅ¡vada, kad VPK, atsisakęs pareiÅ¡kėjui iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯sigyti ginklus, veikė teisėtai. Dėl nurodytų motyvų, nėra teisinio pagrindo DepartamentÄ Ä¯pareigoti atlikti veiksmus, t.y. įpareigoti teikti administracinę paslaugÄ â€“ iÅ¡duoti leidimÄ Ä¯sigyti ginklus (Administracinių bylų teisenos įstatymo 90 str., VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 15 str. 1 d. 1 p., 3 str. 1 d.).

Pažymėtina, kad pareiÅ¡kėjas, formuluodamas skundo dalykÄ , neteisingai nurodo, kad skundžiamas Vilniaus apskrities VPK raÅ¡tas yra administracinis sprendimas, ir praÅ¡o jį panaikinti.

PareiÅ¡kėjas, kreipdamasis dėl leidimo įsigyti ginklÄ iÅ¡davimo, kreipėsi į Vilniaus apskrities VPK su praÅ¡ymu atlikti administracinę paslaugÄ â€“ leidimų (licencijų) iÅ¡davimas (VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 15 str. 1 d. 1 p.). Vilniaus apskrities VPK atsisakė iÅ¡duoti leidimÄ . Dėl to, pareiÅ¡kėjas galėtų kreiptis į teismÄ su reikalavimu suteikti administracinę paslaugÄ â€“ iÅ¡duoti leidimÄ . Be to, pareiÅ¡kėjas skundžia administracinės procedÅ«ros sprendimÄ , priimtÄ Policijos departamento pagal pareiÅ¡kėjo skundÄ dėl jo teisių ir teisėtų interesų pažeidimo (VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 19 str. 1 d.). Policijos departamentas, priimdamas administracinės procedÅ«ros sprendimÄ veikė kaip iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija (ABTÄ® 25 str., 32 str.). Dėl to, nėra bÅ«tina reikÅ¡ti reikalavimÄ panaikinti iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos sprendimÄ , nes Å¡io sprendimo panaikinimas neiÅ¡sprendžia ginčo iÅ¡ esmės, jeigu byloje nėra reiÅ¡kiamas reikalavimas, atsirandantis iÅ¡ materialinių teisinių santykių (ginčijamu atveju dėl adminisitracinės paslaugos suteikimo).

 Â

Netenkinamas pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ .

Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 str. 2 d., jeigu yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisės aktas, kuris turėtų bÅ«ti taikomas konkrečioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teismas sustabdo bylos nagrinėjimÄ ir, atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo kompetencijÄ , kreipiasi į jį su praÅ¡ymu spręsti, ar tas įstatymas ar kitas teisės aktas atitinka KonstitucijÄ . Nagrinėjamoje byloje teismui nekilo abejonių dėl Ginklų ir

Å¡audmenų kontrolės įstatymo nuostatų prieÅ¡taravimo Konstitucijai. Dėl to tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ dėl kreipimosi į Konstitucinį

TeismÄ nėra tikslinga. Be to, Ä®statymo tikslas yra reglamentuoti ginklų ir Å¡audmenų apyvartÄ siekiant užtikrinti žmogaus, visuomenės ir valstybės saugumÄ (Ä®statymo 1 str. 1 d.). Dėl to, visais atvejais turi bÅ«ti tiksliai vykdomi Ä®statymo reikalavimai, nustatantys leidimų laikyti (neÅ¡iotis) ginklus iÅ¡davimo tvarkÄ , kurios nuostatos ginčijamu atveju yra aiÅ¡kios, dėl jų taikymo nekyla jokių abejonių (ABTÄ® 4 str. 6 d.).     Â

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ė:

pareiÅ¡kėjo G. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 d. nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                      Â

        Arūnas Kaminskas

                                                                                                                              Â

                Mefodija Povilaitienė

                                                                            Â

                 Veslava Ruskan