8bfa40c1-18ff-48ae-bd10-6a3e13f01ef4 · Regionų administracinis teismas

vvvvAdministracinė byla Nr Administracinė byla Nr. I-684-609/2021

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01749-2020-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. vasario 4 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Eglė Kiaurakytė

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui V. S. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

Â

n u s t a t ė :

Â

PareiÅ¡kėja UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovo V. S. (toliau – ir atsakovas) jai priteisti 341,30 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava) už laikotarpį nuo 2017 m. liepos 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis).

PraÅ¡yme (b. l. 1-2) nurodo, kad koncesijos sutarties pagrindu jai suteikta teisė organizuoti ir vykdyti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ sistemÄ Klaipėdos miesto savivaldybės (toliau – ir Savivaldybė) teritorijoje. Nurodo, kad atsakovas nėra sumokėjęs 77,42 Eur vietinės rinkliavos už nekilnojamojo turto objektÄ , adresu (duomenys neskelbtini), 46 Eur vietinės rinkliavos už nekilnojamojo turto objektÄ , adresu (duomenys neskelbtini), 12,77 Eur vietinės rinkliavos už nekilnojamojo turto objektÄ , adresu (duomenys neskelbtini), 92,52 Eur vietinės rinkliavos už nekilnojamojo turto objektÄ , adresu (duomenys neskelbtini), 20,09 Eur vietinės rinkliavos už nekilnojamojo turto objektÄ , adresu (duomenys neskelbtini), 50 Eur vietinės rinkliavos už nekilnojamojo turto objektÄ adresu (duomenys neskelbtini), bei 42,50 Eur vietinės rinkliavos už nekilnojamojo turto objektÄ adresu (duomenys neskelbtini).

Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

PareiÅ¡kėjai ir atsakovui apie bylos nagrinėjimo bÅ«dÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalis, 74 straipsnio 4, 7 dalys).

Prašymas tenkintinas iš dalies.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Å io įstatymo 12 straipsnio 1, 2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, nustato vietinės rinkliavos dydį ir vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkÄ .

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai; su vėlesniais pakeitimais), kurių 35 punktas nustato, kad pareiÅ¡kėja atlieka vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimo, permokų grÄ Å¾inimo ir skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo administravimÄ . Pagal Nuostatų 4, 18 punktus, vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys arba jų įgalioti asmenys - komunalinių atliekų turėtojai, Savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar kita teise valdantys vietine rinkliava apmokestinamÄ nekilnojamÄ jį turtÄ , iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus tarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus ar tarÅ¡os leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti Savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Vietinė rinkliava apskaičiuojama ir mokama už kiekvienÄ apmokestinamajai nekilnojamojo turto objektų kategorijai priskirtÄ nekilnojamojo turto objektÄ arba pagal savivaldybės tarybos nustatyta tvarka mokėtojo deklaruotÄ komunalinių atliekų kiekį ir nekilnojamojo turto objektų skaičių. Vietinės rinkliavos dydžius sudaro vietinės rinkliavos dedamosios: pastovioji, kuriÄ moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, ir kintamoji, kuriÄ moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys, kuriems teikiama komunalinių atliekų tvarkymo paslauga (Nuostatų 10, 23, 24 punktai).

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (toliau – ir LVAT), aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. LVAT taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinę rinkliavÄ , kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turėjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu (žr., pvz., LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A525-471/2010).

Taigi, vadovaujantis Nuostatais, vietinę rinkliavÄ privalo mokėti asmenys, turintys nekilnojamojo turto Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, t. y. pagal bendrÄ taisyklę atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavÄ siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.

Nors Nekilnojamojo turto registre įregistruoti 2008 m. vasario 8 d. notaro pranešimai Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtina, kad su atsakovu yra sudarytos nekilnojamojo turto objektų, esančių adresu (duomenys neskelbtini), ir adresu (duomenys neskelbtini), pirkimo-pardavimo sutartys, šių nekilnojamojo turto objektų nuosavybės teisė atsakovo vardu neperregistruota, jų savininku įregistruotas J. M. (b.l. 6-7).

Byloje nesant jokių duomenų, kad ginčo laikotarpiu atsakovas faktiÅ¡kais naudojosi aukščiau nurodytu nekilnojamuoju turtu, nėra pagrindo vertinimui, kad Nuostatų prasme ginčo laikotarpiu atsakovas buvo vietinės rinkliavos mokėtoju ir privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ už nekilnojamojo turto objektus, esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir adresu (duomenys neskelbtini), todėl Å¡ioje dalyje praÅ¡ymas netenkintinas.

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės iÅ¡raÅ¡ai (b. l. 8-12,) patvirtina, jog atsakovas yra nekilnojamojo turto objektų – butų, esančių adresu (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), ir adresu (duomenys neskelbtini), savininkas, todėl pagal Nuostatus jis yra vietinės rinkliavos mokėtojas ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ ginčo laikotarpiu už Å¡iuos jam nuosavybės teise priklausančius nekilnojamojo turto objektus.

IÅ¡ pažymos apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos ir mokėjimo praneÅ¡imų (b. l. 3-5, 15, 16, 17, 18, 19) matyti, jog atsakovui už ginčo laikotarpį mokėtinas vietinės rinkliavos dydis už nekilnojamojo turto objektus – butus, esančius adresu (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), ir adresu (duomenys neskelbtini), buvo apskaičiuotas taikant Nuostatuose nustatytus dydžius ir sudaro 278,53 Eur. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas 278,53 Eur rinkliavÄ sumokėjo arba nustatyta tvarka kreipėsi dėl vietinės rinkliavos lengvatų, nėra duomenų, kurie patvirtintų, kad ginčo laikotarpiu atliekos nebuvo sukuriamos ir jos nebuvo Å¡alinamos per atliekų tvarkymo sistemÄ . Atsižvelgiant į tai, teismas sprendžia, jog 278,53 Eur vietinė rinkliava paskaičiuota tinkamai.

Minėta, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 str.).

Atsižvelgiant į aukščiau iÅ¡dėstytÄ , 278,53 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai priteistina.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 4 punktais, teismas

Â

n u s p r e n d ž i a :

Â

PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Â

Priteisti iÅ¡ atsakovo V. S. 278,53 Eur (du Å¡imtus septyniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 53 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ pareiÅ¡kėjai uždarajai akcinei bendrovei Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras.

Kitoje dalyje praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Eglė Kiaurakytė