8bdbd7ec-26e0-4bbd-ab19-afa99883ced6 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedkreiptis į Europos Teisingumo TeismÄ dÄl prejudicinio sprendimo, ar PridÄtinÄs vertÄs mokesÄio įstatymo (toliau â ir PVMÄ®) 92 str. 4 dalis, kuri nurodo, kad ,,už Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytų apmokestinamųjų asmenų tiekiamas prekes ir (arba) teikiamas paslaugas Å¡io straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka apskaiÄiuota pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio (toliau â PVM) suma negali bÅ«ti iÅ¡skiriama apskaitos dokumentuose, kuriais įforminamas Å¡ių prekių tiekimas ir (arba) paslaugų teikimasâ neprieÅ¡tarauja PVM direktyvos 167 straipsniui, kuris nurodo, jog ,,teisÄ Ä¯ atskaitÄ atsiranda, atsiradus prievolei apskaiÄiuoti atskaitytinÄ PVMâ;
Legislator headnote
AI generated8bdbd7ec-26e0-4bbd-ab19-afa99883ced6 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: TeisÄ Ä¯ atskaitÄ turi bÅ«ti realizuota remiantis tai patvirtinanÄiais dokumentais, taÄiau tam tikrais atvejais PVMÄ® draudžia iÅ¡ kito asmens, kuriam buvo sumokÄtas pirkimo PVM, gauti tai patvirtinanÄius dokumentus, kurių pagrindu pirkimo PVM yra įtraukiamas į PVM atskaitÄ . Toks PVM teisinis reguliavimas kertasi su Europos Teisingumo Teismo (toliau - ETT) formuojama praktika PVM direktyvos taikymo srityje. Mano, kad atsiranda pagrindas teismo praÅ¡yti kreiptis į Europos SÄ jungos Teisingumo TeismÄ (toliau - ESTT) dÄl prejudicinio sprendimo siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti ar PVMÄ® 92 straipsnio 4 dalis neprieÅ¡tarauja PVM direktyvos 167 straipsnio nuostatoms.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-2778-244/2013Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00843-2013-4Procesinio sprendimo kategorija 9.1.3, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. birželio 14 d.Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Liudmila Zaborovska, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovams L. M. ir advokatui Aleksandrui KoÄegarovui, atsakovÄs atstovei Ingridai Kemežienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos VšĮ âStropuvaâ skundÄ atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t Ä:PareiÅ¡kÄja VšĮ ,,Stropuvaâ skunde (b. l. 1â4) praÅ¡o:
1) kreiptis į Europos Teisingumo TeismÄ dÄl prejudicinio sprendimo, ar PridÄtinÄs vertÄs mokesÄio įstatymo (toliau â ir PVMÄ®) 92 str. 4 dalis, kuri nurodo, kad ,,už Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytų apmokestinamųjų asmenų tiekiamas prekes ir (arba) teikiamas paslaugas Å¡io straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka apskaiÄiuota pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio (toliau â PVM) suma negali bÅ«ti iÅ¡skiriama apskaitos dokumentuose, kuriais įforminamas Å¡ių prekių tiekimas ir (arba) paslaugų teikimasâ neprieÅ¡tarauja PVM direktyvos 167 straipsniui, kuris nurodo, jog ,,teisÄ Ä¯ atskaitÄ atsiranda, atsiradus prievolei apskaiÄiuoti atskaitytinÄ PVMâ;
2) įpareigoti ValstybinÄ mokesÄių inspekcijÄ priimti sprendimÄ leisti įmonei į savo PVM atskaitÄ Ä¯traukti 40 764,34 Lt E. Å . pardavimo PVM;
3) atstatyti MokesÄių administravimo įstatymo 68 str. 1 dalyje praleistÄ terminÄ ;
4) priteisti iÅ¡ ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos 6 % metinių palÅ«kanų nuo 40 764,34 Lt sumos palÅ«kanas skaiÄiuojant nuo skundo padavimo dienos iki skundo nagrinÄjimo byloje priimtos nutarties įvykdymo dienos;
5) priteisti iÅ¡ ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos įmonÄs turÄtas iÅ¡laidas už advokato teisinÄ pagalbÄ .Skunde pareiÅ¡kÄja paaiÅ¡kino, kad Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos Å alÄininkų skyrius (toliau - VMI Å alÄininkų skyrius) atliko E. Å . gautų pajamų apmokestinimo pridÄtinÄs vertÄs mokesÄiu teisingumo mokestinį tyrimÄ ir 2009-12-23 suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Nr. (24.7)-83-359, kuriame nustatÄ, kad tirtu laikotarpiu - nuo 2005-01-01 iki 2008-12-31 - iÅ¡ įvairių įmonių, taip pat ir iÅ¡ UAB âStropuva ir koâ, E. Å . gavo pajamų, nuo kurių turÄjo mokÄti pardavimo PVM.
Kadangi E. Å . tirtu laikotarpiu pardavimo PVM neskaiÄiavo, tai remiantis PVMÄ® 92 str. 1 dalimi buvo apskaiÄiuotas pardavimo PVM. Kilus mokestiniam ginÄui, galutinai patikrinimo akto pagrįstumÄ patvirtino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â LVAT) 2012-04-16 nutartimi adm. byloje Nr. A438-1930/2012 (toliau - Nutartis). Tiek patikrinimo akte, tiek Nutartyje buvo nustatyta, kad per VMI Å alÄininkų skyriaus tirtÄ laikotarpį E. Å . gavo ne pajamas, bet įplaukas, kurias sudarÄ mokÄtinas pardavimo PVM ir E. Å . pajamos.
Kadangi tarp UAB âStropuva ir Koâ ir E. Å . 2012 m. birželio 18 d. buvo pasiraÅ¡yta mokestinÄs nepriemokos perÄmimo sutartis, kuriÄ patvirtino ir ValstybinÄ mokesÄių inspekcija (toliau - VMI), tai pagal MokesÄių administravimo įstatymo nuostatas laikoma, kad E. Å . pilnai atsiskaitÄ su biudžetu ir įvykdÄ Nutartį. 2012 m. gegužÄs 4 dienÄ kreipÄsi į VMI su praÅ¡ymu, kad, remiantis Nutartimi bei 2006 m. lapkriÄio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB ,,DÄl pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio bendros sistemosâ 167 str., įmonei į savo PVM atskaitÄ bÅ«tų leista įtraukti 40 764,34 Lt kaip pirkimo PVM.
VMI atsisakÄ tenkinti praÅ¡ymÄ motyvuodama, kad pirkimo PVM pagal PVMÄ® 64 str. nuostatas gali bÅ«ti įtraukiamas tik tuomet, jei PVM mokÄtojas turi atitinkamÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ . TaÄiau, jei VMI yra iÅ¡ieÅ¡kojusi pridÄtinÄs vertÄs mokestį iÅ¡ asmens, kuris turÄjo prievolÄ mokÄti PVM pagal PVMÄ® 92 str. 1 dalį, tai remiantis PVMÄ® 92 str. 4 dalimi, toks asmuo iÅ¡ieÅ¡kotam PVM negali iÅ¡raÅ¡yti PVM sÄ skaitos faktÅ«ros. Gautame VMI atsakyme nurodyta, kad minÄtas raÅ¡tas neturi teisÄs akto galios, todÄl dar kelis kartus kreipÄsi į VMI praÅ¡ydami sprendimo, kuris turÄtų teisÄs akto galiÄ .
Ir į kitus praÅ¡ymus VMI atsakÄ konsultacinio pobÅ«džio raÅ¡tais, taip pat užsiminÄ apie senaties terminÄ . Vengdama pateikti atsakymÄ , turintį teisÄs akto galiÄ , VMI siekia gauti mokestinÄs naudos, nes esant dabartinei situacijai PVM mokesÄio mokÄtojas apmokestinamas du kartus. Formaliai žiÅ«rint, VMI atsakÄ remdamasi galiojanÄiais teisÄs aktais, konkreÄiai - PVMÄ®. TaÄiau susiduriama su teisiniu paradoksu - PVM direktyva asmeniui, turinÄiam prievolÄ mokÄti PVM, garantuoja teisÄ Ä¯ atskaitÄ .
TeisÄ Ä¯ atskaitÄ turi bÅ«ti realizuota remiantis tai patvirtinanÄiais dokumentais, taÄiau tam tikrais atvejais PVMÄ® draudžia iÅ¡ kito asmens, kuriam buvo sumokÄtas pirkimo PVM, gauti tai patvirtinanÄius dokumentus, kurių pagrindu pirkimo PVM yra įtraukiamas į PVM atskaitÄ . Toks PVM teisinis reguliavimas kertasi su Europos Teisingumo Teismo (toliau - ETT) formuojama praktika PVM direktyvos taikymo srityje. Mano, kad atsiranda pagrindas teismo praÅ¡yti kreiptis į Europos SÄ jungos Teisingumo TeismÄ (toliau - ESTT) dÄl prejudicinio sprendimo siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti ar PVMÄ® 92 straipsnio 4 dalis neprieÅ¡tarauja PVM direktyvos 167 straipsnio nuostatoms.
Ne dÄl įmonÄs kaltÄs E. Å . laiku neįsiregistravo PVM mokÄtoju, todÄl jei Nutartimi neginÄijamai yra nustatyta, kad E. Å . per VMI Å alÄininkų skyriaus tirtÄ laikotarpį gavo iÅ¡ įmonÄs įplaukų, kurių dalį sudarÄ PVM, vadinasi, pagal PVM direktyvos 167 straipsnį įmonÄ Ä¯gyja teisÄ reikalauti, kad Nutartimi priteistÄ iÅ¡ E. Å . pridÄtinÄs vertÄs mokestį VMI leistų įsitraukti į PVM atskaitÄ kaip pirkimo PVM. Iki 2012-04-16 neturÄjo objektyvių galimybių praÅ¡yti VMI leisti pirkimo PVM, kurį įmonÄ sumokÄjo E. Å ., įtraukti į PVM atskaitÄ , todÄl terminas per kurį galima tikslinti PVM deklaracijas, nustatytas MokesÄių administravimo įstatymo 68 str. 1 dalyje, turi bÅ«ti atstatytas.AtsakovÄ ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepime į skundÄ (b. l. 31-33) su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime į skundÄ ir atstovÄ per teismo posÄdį paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄja nepateikÄ mokesÄių administratoriui nustatytos formos praÅ¡ymo ir patikslintos deklaracijos, kuri leidžia įtraukti sumokÄtÄ PVM į įstaigos PVM atskaitÄ . DÄl leidimo pasinaudoti PVM atskaita atsakovÄ nurodÄ, kad be mokesÄio mokÄtojo veiksmų mokesÄių administratorius nieko negali padaryti, nes įstatymai nesuteikÄ jam teisÄs ar pareigos leisti ar neleisti pareiÅ¡kÄjai pasinaudoti PVM atskaita.
MAÄ® 66 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, vadovaudamasis mokesÄių teisÄs aktais, priklausantį mokÄti mokestį apskaiÄiuoja pats mokesÄių mokÄtojas, iÅ¡skyrus atitinkamuose mokesÄių teisÄs aktuose numatytas iÅ¡imtis. PastebÄjÄs, kad mokestis buvo apskaiÄiuotas neteisingai, mokesÄių mokÄtojas jį perskaiÄiuoja. PareiÅ¡kÄjo nurodyta PVM direktyvos nuostata yra bendroji teisÄs į PVM atskaitÄ nuostata. MinÄtos nuostatos realizavimas yra nustatytas kituose PVM direktyvos straipsniuose, pavyzdžiui, 178 straipsnis nustato, kad tam, jog apmokestinamasis asmuo galÄtų įgyvendinti teisÄ Ä¯ PVM atskaitÄ , privalo turÄti pagal PVM direktyvos nuostatas iÅ¡raÅ¡ytÄ sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ , kurios vienas iÅ¡ privalomųjų rekvizitų yra pardavÄjo PVM kodas bei PVM tarifas.
MinÄtos nuostatos yra perkeltos ir į PVMÄ®. PareiÅ¡kÄja neturi sÄ skaitos faktÅ«ros, kurioje bÅ«tų visi PVMÄ® 80 straipsnyje nustatyti privalomi rekvizitai (taikomas PVM tarifas ir mokÄtina PVM suma). GinÄo atveju pareiÅ¡kÄja neturi E. Å . iÅ¡raÅ¡ytos PVM sÄ skaitos faktÅ«ros, kurioje bÅ«tų iÅ¡skirtas PVM. PareiÅ¡kÄja negali tikslinti 2005-2008 PVM deklaracijų, kadangi yra praÄjÄs mokesÄio apskaiÄiavimo bei perskaiÄiavimo senaties terminas. Skundas atmestinas.Remiantis byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad LVAT 2012-04-16 nutartimi administracinÄje byloje Nr. A438-1930/2012 konstatavo, jog mokesÄių administratorius pagrįstai E. Å . už laikotarpį nuo 2005-01-01 iki 2008-12-31 papildomai apskaiÄiavo 61 338 Lt PVM, 23 890 PVM delspinigių ir skyrÄ 6 134 Lt PVM baudÄ už pareiÅ¡kÄjo tikrinamuoju laikotarpiu gautÄ atlygį už suteiktas teises naudotis iÅ¡radimu iÅ¡ Lietuvos juridinių asmenų UAB âAremikasâ, UAB âRudestaâ ir UAB âSeifuvaâ, su kuriais nÄra susijÄs darbo santykiais, ir iÅ¡ VšĮ âStropuvaâ bei UAB âStropuva ir koâ, su kuriais yra ar buvo susijÄs darbo santykiais.
LVAT 2012-04-16 priÄmus galutinį ir neskundžiamÄ sprendimÄ E. Å . atžvilgiu, pareiÅ¡kÄja 2012-05-04 raÅ¡tu Nr. R2-03 kreipÄsi į VMI su praÅ¡ymu leisti priteistus E. Å . pirkimo PVM įtraukti į įmonÄs PVM atskaitÄ (b. l. 35-36). VMI 2012-06-08 raÅ¡tu Nr. (32.24-PVM)-RM-3478 atsakÄ, kad pareiÅ¡kÄja, neturÄdama iÅ¡ E. Å . (neįsiregistravusio PVM mokÄtoju) įsigytų paslaugų PVM sÄ skaitos faktÅ«ros (ar kito apskaitos dokumento), kurioje bÅ«tų iÅ¡skirta PVM suma (kaip nurodyta PVMÄ® 64 straipsnio 1 dalyje), neturi teisÄs įtraukti į PVM atskaitÄ jos paÄios apskaiÄiuotos pirkimo PVM sumos, tenkanÄios įsigytoms iÅ¡ E. Å . paslaugoms (b. l. 37-38).
PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su VMI pateiktu atsakymu, pakartotinai kreipÄsi į VMI 2012-10-25 raÅ¡tu Nr. R2-06 (b. l. 39). VMI 2012-11-23 raÅ¡tu Nr. (32.24-PVM)-RM-6426 atsakÄ, kad pagal Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo 34 straipsnio nuostatas mokesÄių administratorius (jo pareigÅ«nas), atlikdamas savo funkcijas ir įgyvendindamas MAÄ® suteiktas teises, atliekamus veiksmus įformina sprendimais ir kitais dokumentais. Å iuo atveju pareiÅ¡kÄja savo praÅ¡yme praÅ¡o leidimo pasinaudoti PVM atskaita.
TeisÄ Ä¯ PVM atskaitÄ reglamentuoja PVMÄ® VII skyrius, o PVM atskaitos tikslinimÄ reglamentuoja PVMÄ® VIII skyrius. TeisÄs aktuose nÄra nustatyta galimybÄ priimti sprendimÄ leisti mokesÄių mokÄtojui pasinaudoti PVM atskaita. Taigi pareiÅ¡kÄja, siekdama pasinaudoti teise į pirkimo PVM turi vadovautis PVMÄ® nuostatomis ir Å¡iuo atveju mokesÄių administratorius neturi teisÄs priimti jokio sprendimo (b. l. 40-41). PareiÅ¡kÄja nesutikdama su pateiktu atsakymu, treÄiÄ kartÄ kreipÄsi į VMI 2013-01-29 raÅ¡tu Nr. R2-01 (b. l. 42).
VMI 2013-02-15 raÅ¡tu Nr. (18.3-31 -2)-RAA-1151 nurodÄ, jog mokesÄių administratorius savo pozicijÄ dÄl pareiÅ¡kÄjos teisÄs įtraukti į PVM atskaitÄ E. Å . papildomai apskaiÄiuotos PVM sumos dalį, tenkanÄiÄ pareiÅ¡kÄjai suteiktų paslaugų apimÄiai, pateikÄ 2012-06-08 raÅ¡tu Nr. (32.24-PVM)-RM-3478 (b. l. 43-44).Pagal minÄtas byloje nustatytas aplinkybes matyti, kad nagrinÄjamu atveju kilo ginÄas dÄl atsakovÄs atsisakymo iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjai leidimÄ pasinaudoti PVM atskaita.PareiÅ¡kÄja mano, kad buvo suklaidinta mokesÄių administratoriaus, todÄl jai turi bÅ«ti atstatytas terminas įtraukti sumokÄtÄ PVM į įstaigos PVM atskaitÄ ir leista pateikti patikslintÄ deklaracijÄ .
AtsakovÄs atstovÄ teigia, kad pareiÅ¡kÄja nepateikÄ mokesÄių administratoriui nustatytos formos praÅ¡ymo ir patikslintos deklaracijos, kuri leidžia įtraukti sumokÄtÄ PVM į įstaigos PVM atskaitÄ .MAÄ® 66 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, vadovaudamasis mokesÄių teisÄs aktais, priklausantį mokÄti mokestį apskaiÄiuoja pats mokesÄių mokÄtojas, iÅ¡skyrus atitinkamuose mokesÄių teisÄs aktuose numatytas iÅ¡imtis. PastebÄjÄs, kad mokestis buvo apskaiÄiuotas neteisingai, mokesÄių mokÄtojas jį perskaiÄiuoja.MAÄ® 77 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad priklausanÄius mokÄti mokesÄius mokesÄių mokÄtojas deklaruoja savarankiÅ¡kai, iÅ¡skyrus tiesiogiai atitinkamų mokesÄių įstatymuose nurodytus atvejus.
Preziumuojama, kad mokesÄio deklaracijoje nurodyti duomenys yra teisingi.MAÄ® 66 ir 73 straipsniai įtvirtina, kad mokesÄio deklaravimas â apskaiÄiavimas ir deklaracijos pateikimas yra savarankiÅ¡kas mokesÄio mokÄtojo veiksmas, todÄl Å¡io veiksmo negali atlikti mokesÄių administratorius (iÅ¡skyrus nustatytas iÅ¡imtis), o deklaracijos pateikimas sukelia pasekmes paÄiam mokesÄių mokÄtojui. Deklaracijoje yra pareiÅ¡kiama mokesÄio mokÄtojo valia dÄl mokÄtino mokesÄio dydžio, todÄl, kaip jau ir buvo minÄta, mokesÄio deklaravimas suteikia mokesÄių administratoriui be jokių papildomų administracinių sprendimų priÄmimo vykdyti priverstinį nepriemokos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , jeigu pats mokesÄių mokÄtojas nevykdo jo deklaruotos mokestinÄs prievolÄs. Be to, MAÄ® 66 ir 73 straipsniai įtvirtina įrodinÄjimo mokesÄių teisÄje leistinumo taisykles, t. y.
įtvirtina, kad mokestis gali bÅ«ti deklaruojamas tik nustatytos formos dokumentuose, ir kartu nustato prezumpcijÄ , kad mokesÄio deklaracijoje nurodyti duomenys yra teisingi.MAÄ® 66 ir 73 straipsniai, įtvirtinantys mokesÄio deklaravimÄ , kaip savarankiÅ¡kÄ mokesÄio mokÄtojo veiksmÄ , taip pat kaip leistinÄ mokesÄio mokÄtojo teikiamÄ Ä¯rodinÄjimo priemonÄ, kartu suponuoja ir iÅ¡vadÄ , kad pateikta mokesÄių deklaracija negali bÅ«ti paneigta kitaip, negu paÄiam mokesÄių mokÄtojui keiÄiant savo valiÄ ir teikiant kitÄ patikslintÄ deklaracijÄ .
PastebÄtina, kad MAĮ neriboja mokesÄių mokÄtojo teisÄs teikti patikslintas deklaracijas per visÄ MAÄ® 68 straipsnyje nustatÄ mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senaties terminÄ . MokesÄių administratorius, nesutikdamas su mokesÄio mokÄtojo deklaruotais duomenimis, turi teisÄ MAÄ® nustatyta tvarka atlikti mokestinį tyrimÄ bei mokestinį patikrinimÄ , kurių metu mokesÄių administratoriui nustatyta teisÄ rinkti įrodymus, paneigianÄius mokesÄių mokÄtojo deklaracijoje teikiamus duomenis bei teisÄ priimti sprendimus dÄl mokesÄio apskaiÄiavimo, kurie turi bÅ«ti pagrįsti surinktais įrodymais ir teisÄs aktų reikalavimais.
MokesÄių administratoriaus sprendimai, kuriais mokesÄių mokÄtojui yra nustatoma mokestinÄ prievolÄ, gali bÅ«ti ginÄijami mokestiniams ginÄams nustatyta nagrinÄjimo tvarka, tuomet ir yra sprendžiamas klausimas dÄl mokesÄio apskaiÄiavimo teisÄtumo.DÄl nurodytų motyvų, mokesÄių administratorius neturÄjo pagrindo pagal teisÄs aktus nagrinÄti mokesÄio apskaiÄiavimo teisingumo klausimo, tik turÄjo pasisakyti dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omo atlikti veiksmo âleisti priteistÄ iÅ¡ E. Å .
PVM įtraukti į įmonÄs PVM atskaitÄ . AtsakovÄs raÅ¡tas, kuriame faktiÅ¡kai pareiÅ¡kÄja buvo informuota apie tai, kad Valstybinei mokesÄių inspekcijai nei PVMÄ®, nei MokesÄių administravimo įstatyme nÄra numatyta galimybÄ priimti sprendimÄ leisti ar neleisti pasinaudoti PVM atskaita, atitinka minÄtų teisÄs aktų reikalavimus, todÄl mokesÄių administratoriaus neveikimas buvo teisÄtas. PareiÅ¡kÄja, siekdama pasinaudoti teise į pirkimo PVM atskaitÄ , turi vadovautis PVMÄ® nuostatomis ir Å¡iuo atveju mokesÄių administratorius neturi teisÄs priimti jokio sprendimo, todÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nÄra pagrindo įpareigoti ValstybinÄ mokesÄių inspekcijÄ atlikti veiksmus â priimti sprendimÄ leisti į įmonÄs PVM atskaitÄ Â Ä¯traukti 40 764,34 Lt E. Å . pardavimo PVM.PareiÅ¡kÄja, vadovaudamasi 2006 m. lapkriÄio 28 d.
Tarybos direktyvos 2006/112/EB (toliau â Direktyva) dÄl pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio bendrosios sistemos 167 str. nuostatomis, teigia, kad teisÄ Ä¯ atskaitÄ atsiranda, atsiradus prievolei apskaiÄiuoti atskaitytinÄ PVM. PareiÅ¡kÄjo nurodyta Direktyvos nuostata yra bendroji teisÄ Ä¯ PVM atskaitÄ nuostata. Å ios nuostatos realizavimas nustatytas kituose Direktyvos straipsniuose.Direktyvos 178 str. nustatyta, kad tam, jog apmokestinamasis asmuo galÄtų įgyvendinti teisÄ Ä¯ PVM atskaitÄ , privalo turÄti pagal Direktyvos nuostatas iÅ¡raÅ¡ytÄ sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ .
MinÄtos Direktyvos nuostatos yra perkeltos ir į PVMÄ®. GinÄo atveju pareiÅ¡kÄja neturi E. Å . iÅ¡raÅ¡ytos PVM sÄ skaitos faktÅ«ros, kurioje bÅ«tų iÅ¡skirtas PVM.PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o atstatyti MokesÄių administravimo įstatymo 68 str. 1 d. praleistÄ terminÄ , nes jis buvo praleistas ne nuo pareiÅ¡kÄjos priklausanÄių aplinkybių.MokesÄių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir penkerius praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.
Taigi, Å¡iame straipsnyje nustatytas terminas yra naikinamasis, kuriam pasibaigus iÅ¡nyksta teisÄ mokesÄius apskaiÄiuoti ar perskaiÄiuoti. Å iuo aspektu pažymÄtina, kad naikinamieji terminai, kaip teisinÄs tvarkos elementas, yra priemonÄ susiklosÄiusių teisinių santykių stabilumui, teisinių procedÅ«rų operatyvumui, teisiniam apibrÄžtumui ir tikrumui užtikrinti. Mokestiniuose ginÄuose mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senatį tiek teismas, tiek ikiteisminÄ ginÄų nagrinÄjimo institucija privalo taikyti ex officio.
MAÄ® 68 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto senaties termino iÅ¡imtys yra nustatytos to paties straipsnio 2 ir 3 dalyse. Pagal MAÄ® 68 straipsnio 3 dalį apskaiÄiuoti ar perskaiÄiuoti mokestį už ilgesnį laikotarpį negu 1 dalyje numatytÄ terminÄ galima tik tuo atveju, jei baudžiamojoje byloje bÅ«tina nustatyti padarytÄ Å¾alÄ valstybei ir nÄra pasibaigÄ Baudžiamajame kodekse nustatyti apkaltinamojo nuosprendžio priÄmimo senaties terminai. IÅ¡ pateiktos MAÄ® 68 straipsnio 3 dalies formuluotÄs darytina iÅ¡vada, kad įstatymų leidÄjas sieja Å¡ioje dalyje numatytÄ iÅ¡lygÄ dÄl senaties termino taikymo su valstybei padarytos žalos atlyginimu baudžiamojo proceso tvarka (su sÄ lyga, kad nÄra pasibaigÄ Baudžiamajame kodekse nustatyti apkaltinamojo nuosprendžio priÄmimo senaties terminai), kitaip tariant, įstatymų leidÄjas sieja ilgesnio termino taikymÄ mokesÄiams apskaiÄiuoti (perskaiÄiuoti) iÅ¡imtinai su baudžiamajame procese susiklostanÄiais santykiais.
Jokios iÅ¡imtys, taikant įstatymo nustatytÄ mokesÄių permokos grÄ Å¾inimo terminÄ , negalimos, t. y. Å¡is terminas negali bÅ«ti atnaujintas ar kitaip prailgintas.Remiantis iÅ¡dÄstytais motyvais, atmestinas pareiÅ¡kÄjos skundo reikalavimas atstatyti MokesÄių administravimo įstatymo 68 str. 1 d. praleistÄ terminÄ . Pagal ESTT nusistovÄjusiÄ praktikÄ apmokestinamieji asmenys turi teisÄ atskaityti sumokÄtÄ pirkimo PVM (bylos C-324/11, C-438/09), kuris buvo iÅ¡skirtas paslaugų teikÄjo ar prekių tiekÄjo iÅ¡raÅ¡ytoje sÄ skaitoje faktÅ«roje, pareiÅ¡kÄja neturi E. Å . iÅ¡raÅ¡ytos PVM sÄ skaitos faktÅ«ros, kurioje bÅ«tų iÅ¡skirtas PVM.PareiÅ¡kÄja praÅ¡o kreiptis į Europos Teisingumo TeismÄ dÄl prejudicinio sprendimo, ar PridÄtinÄs vertÄs mokesÄio įstatymo 92 str. 4 dalis, kuri nurodo, kad už Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytų apmokestinamųjų asmenų tiekiamas prekes ir (arba) teikiamas paslaugas Å¡io straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka apskaiÄiuota pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio suma negali bÅ«ti iÅ¡skiriama apskaitos dokumentuose, kuriais įforminamas Å¡ių prekių ir (arba) paslaugų teikimas, neprieÅ¡tarauja Direktyvos 167 straipsniui, kuris nurodo, jog teisÄ Ä¯ atskaitÄ atsiranda, atsiradus prievolei apskaiÄiuoti atskaitytinÄ PVM.Teismui abejonių dÄl minÄtų normų neprieÅ¡taravimo Direktyvos 167 straipsniui nekyla, todÄl nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo ir kreiptis į Europos SÄ jungos Teisingumo TeismÄ dÄl prejudicinio sprendimo.Atsižvelgiant į tai, kad atmestini pareiÅ¡kÄjos reikalavimai įpareigoti atsakovÄ atlikti veiksmus â priimti sprendimÄ leisti į įmonÄs PVM atskaitÄ Â Ä¯traukti 40 764,34 Lt E. Å . pardavimo PVM ir atstatyti praleistÄ terminÄ , nÄra pagrindo tenkinti ir iÅ¡vestinį reikalavimÄ Â dÄl 6 proc. dydžio metinių palÅ«kanų priteisimo.Remiantis iÅ¡dÄstytais motyvais, pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (LR administracinių bylų teisenos įstatymo 88 str. 1 p.).
Kadangi pareiÅ¡kÄjos skundas atmestinas kaip nepagrįstas, tai reikalavimas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas taip pat atmestinas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 p., 127 str., nusprendÄ: Atmesti pareiÅ¡kÄjos VšĮ âStropuvaâ skundÄ Â kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                     Liudmila Zaborovska